Источники международного инвестиционного права кратко

Обновлено: 05.07.2024

Подборка наиболее важных документов по запросу Международное инвестиционное право (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Международное инвестиционное право

Нормативные акты: Международное инвестиционное право

Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.08.2021) Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.

"Обзор практики разрешения судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017) В соответствии с названным Законом регулирование отношений, связанных с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 1), направлено на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.

Инвестиционная деятельность как способ управления капиталами имеет в своей основе договорные отношения между инвестором и теми, кто является реципиентом инвестируемых средств. Как и любые отношения, построенные на основе взаимного договора, инвестиционные контракты регулируются определенным сводом законов и нормативных положений, имеющих национальный и международный статус.

Эти законодательные и правовые нормы имеют своей целью обеспечение как защиты прав инвестора, так и установление обязанностей того, кто использует привлеченный капитал для развития своего бизнеса.

В этой статье будет дан краткий анализ основных источников инвестиционного права, его принципов и целей работы, а также наиболее часто используемых в деловой практике форм.

Задачи и принципы инвестиционного права

Основными задачами инвестиционного права являются: установление определенных норм и отношений между всеми участниками договора по использованию привлеченных средств, которые основаны на принципах:

  • Возвратности и/или окупаемости
  • Установление справедливого вознаграждения инвестора
  • Защиту прав собственности инвестора, установление порядка изменения ее правового статуса, условия гарантий
  • Полноценного доступа инвестора к необходимой информации, касающейся инвестиционного проекта
  • Порядка разрешения коммерческих споров и их арбитража

Эти фундаментальные принципы, выраженные в конкретных законах и/или договорных отношениях, имеют своей целью минимизировать риски инвестирования, которые могут иметь формы:

Все вышеперечисленные условия и риски являются определяющими при выборе инвестором проекта вложения своих активов и формирования общего инвестиционного климата.

Понятие и источники инвестиционного права

В практике бизнеса принято руководствоваться системой международного и национального инвестиционного права, которое основано на следующих основных нормативных документах:

  1. Источники международного инвестиционного права
  • международные соглашения ГАТТ/ВТО (Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам — ТРИМ)
  • Соглашение по торговым правам интеллектуальной собственности (ТРИПС)
  • Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и созданная Мировым банком международная система защиты инвестиций
  • Вашингтонскую конвенцию 1965 г. Международная конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государством и лицом другого государства.
  • Сеульскую конвенцию 1985 г. Международная конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций.

Эти фундаментальные правовые основы, разработанные на международном уровне и при участии многих ведущих стран мира, в первую очередь, призваны унифицировать практику право применения и/или регулирования договорных отношений между реципиентом и инвестором в части условий заключения:

  • Договора концессии
  • Инвестиционные соглашения о разделе продукции
  • Соглашения с резидентами особых экономических зон или территорий, имеющих статус порто-франко
  • Договоры, применяемые при осуществлении финансовых инвестиций на биржевых торговых площадках (статус резидента, допуск к определенным классам ценных бумаг)
  • Регулирование деятельности транснациональных финансовых корпораций и фондов
  • Налоговые юрисдикции и определение статуса налогоплательщика, (например, межгосударственные договоры для предотвращения двойного налогообложения)
  1. Российское национальное инвестиционное право

Правовую основу инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации составляют:

Конституция Российской Федерации, выступая Основным законом страны, создает правовые гарантии инвестиционной деятельности в России. Причем, в ст. 15 (часть 4) Конституции прямо указывается на то, что международные законы, договоры и ратифицированные международные конвенции являются приоритетными и составляют неотъемлемую часть российского национального законодательства.

Кроме перечисленных основополагающих законов и нормативных актов, существует большое количество регламентирующих документов, касающихся инвестиционной деятельности в различных сферах промышленности и отраслях экономики.

Из представленного краткого перечня только основных правовых документов, касающихся инвестирования, становится понятным, насколько серьезно относятся власти любого государства и все мировое сообщество к созданию благоприятных условий ведения инвестиционного бизнеса. Интересным и показательным в этом отношении может служить пример создания в Российской Федерации Особых Экономических зон или СЭЗ.

Для привлечения иностранных инвесторов были разработаны специальные условия, которые предполагали:

  1. Предоставление резиденту (инвестору) особого налогового и таможенного статуса (например, перевалка грузов по схеме упрощенного ре — экспорта без уплаты таможенных пошлин)
  2. Предоставление на правах долгосрочной аренды земельных участков с готовой инфраструктурой
  3. Подготовка и государственная экспертиза инвестиционного проекта совместно с резидентом
  4. Обеспечение инвестора пакетом разрешительных и лицензионных документов. В том числе с вариантами предоставления офиса под ключ и предоставление возможностей для привлечения как местного персонала, так и ресурсов инвестора

В обмен на предоставление инвестиционной площадки резидент обязуется производить, согласно подписанному Типовому соглашению, оговоренное количество продукции, предоставление услуг в объеме, указанном в инвестиционном меморандуме или договоре.

Однако здесь следует отметить, что в российской практике сложилась несколько противоречивая тенденция при работе с иностранными инвесторами. Она выражалась в том, что подписанное Типовое соглашение, основанное на нормах международного права, обязывало рассматривать арбитражные споры только в национальной судебной юрисдикции, что лишало права выбора инвестора для защиты своих интересов в общепризнанных международных третейских судах.

Заключение

В этой статье были раскрыты основные источники инвестиционного права, условия их возникновения и принципы использования их на практике. При всем разнообразии и разветвленности правовых положений и инструментов неоспоримым является тот единственный факт, что основным источником инвестиционного права являются договорные отношения между двумя сторонами — инвестором и его контрагентом.

Время не стоит на месте, и с развитием новых технологий и принципов ведения дел эти правовые положения обязательно изменят свою форму. В этой связи имеется надежда, что скоро они будут более простыми и эффективными, — где бы инвестор ни осуществлял свою деятельность.


В статье проанализированы международно-правовые источники регулирования инвестиций без привязки к конкретной юрисдикции. Помимо этого, автором уделяется внимание рассмотрению таких вопросов, как соотношение источников общего международного права и источников международного инвестиционного права.

Ключевые слова: иностранные инвестиции, инвестиционное право, источники права.

Sources of international legal regulation of foreign investments

Annotation: the article analyzes the international legal sources of investment regulation without reference to a specific jurisdiction. In addition, the author pays attention to the consideration of issues such as the relationship between international law and sources of international investment law.

Key word: foreign investments, investment law, sources of law.

Отличительной особенностью международного инвестиционного права является то, что, в отличие от международного торгового права или международного права в области прав человека, до сих пор не существует единого всеобъемлющего международного договора, регулирующего иностранные инвестиции, в котором прописано, что представляет собой инвестиционное право и каким будет механизм его применения. Но нельзя игнорировать тот факт, что, будучи сложной системой взаимодействия систем внутреннего права государств и международного права[1], инвестиционное право имеет свои отличительные особенности с другими отраслями международного права.

Актуальность данной темы также связана с ростом иностранных инвестиций и количества компаний, инвестирующих в зарубежные страны и повышенным запросом как принимающих государств, так и инвесторов в наличии четкой системы источников регулирования инвестиционной деятельности.

Следствием из отсутствия унифицирующего международного факта в инвестиционной сфере стало то, что государства чаще всего прибегают к заключению двусторонних инвестиционных договоров (далее – ДИД), региональных соглашений о торговле и к внесению положений о регулировании международных инвестиций в соглашения о свободной торговле для дополнения режима защиты иностранных инвесторов.

Начинать разговор об источниках международно-правового регулирования инвестиций стоит с применимости признанных источников международного права, которые перечислены в статье 38 Статута Международного Суда ООН (далее – МС ООН). К таковым относятся международные договоры, международные обычаи, общие принципы права, а также, с оговоркой из статьи 59 Статута, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву в качестве вспомогательных источников права.

Наверное, кажется очевидным тот факт, что, придерживаясь такой же системы источников, как и международное публичное право, международное инвестиционное право будет иметь свои особенности, определяемые характером инвестиционной деятельности.

Автору хотелось бы начать с роли международных договоров в международном инвестиционном праве. Одной из особенностей международного инвестиционного права является наличие важной роли двусторонних инвестиционных договоров в таких отношениях. Наряду с более чем 2600 двусторонними договорами некоторые правила об иностранных инвестициях включены в региональные и многосторонние договоры.

Значительное число двусторонних договоров, а также постоянный процесс заключения договоров в других сферах международного права повышает вероятность того, что правила, включенные в инвестиционные договоры, не будут согласовываться с другими договорами, что поднимает сложный вопрос о нормативном соотношении этих договоров. Там, где правила, вытекающие из двух (или более) договоров, несовместимы, существует правило, вытекающее из статьи 30 Венской конвенции по праву международных договоров, что будет использованы положения из специализированного договора.


По своему содержанию международные инвестиционные договоры можно разделить на договоры, которые закрепляют положения о защите инвестиций, и договоры, которые непосредственно регулируют процесс иностранного инвестирования.

Не лишним в контексте разговора о международных договорах будет упомянуть о международных актах, закрепляющих определенные гарантии для инвесторов. К таковым относятся Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (благодаря которой у инвесторов появилась возможность страховать инвестиционные риски[2]), Вашингтонская конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств от 18 марта 1965 г. (с появлением которой был установлен порядок разрешения инвестиционных споров при помощи создания Международного центра по урегулированию инвестиционных споров[3]).

Несмотря на важную роль договоров, обычные нормы международного права играют значительную роль в инвестиционных спорах, в частности, чтобы заполнить пробелы в существующем договорном праве и толковать конкретные договорные положения в свете обычного права. Они особенно значимы в тех ситуациях, где отношения между принимающим государством и инвестором в той или иной степени не урегулированы инвестиционным договором. Даже когда определенные договоры применяются к конкретному инвестиционному спору, эти договоры часто не регулируют все конкретные вопросы, возникающие в конкретном споре. В связи с этим появляется необходимость прибегать к обычно-правовому регулированию этих сфер.

Кроме того, некоторые инвестиционные договоры прямо ссылаются на международное обычное право. Например, в статье 1105(1) Договора НАФТА говорится о том, что каждая из сторон Договора предоставляет инвесторам из государства-участника режим в соответствии с международным правом, включая справедливый и равный режим, а также полную защиту и безопасность[4].


Общие принципы права играли значительную роль в период формирования международного инвестиционного права, особенно в арбитражных арбитражах и в эпоху до заключения первых ДИД (как, например, в трибунале по урегулированию спора Иран-США), но современные арбитражные суды в значительной степени пренебрегают их непосредственным использованием. Относительно незначительная роль общих принципов права в современном инвестиционном праве может быть объяснена возросшими ролью и объемом прочих договорных источников международного инвестиционного права.


Литература:

Ковалев А.А. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций в России. Рецензия на монографию: Фархутдинова И.З. Иностранные инвестиции в России и международное право // МЖМП. – 2003. – №2(50). – С. 294;

Бахин С.В., Галенская Л.Н., Иваненко В.С. Энциклопедия международных организаций. Т. 1. Международные межправительственные организации. – СПб, 2003. – С. 524;

Фархутдинов И.З. Иностранные инвестиции в России и международное право. – Уфа: Изд-во Башкир. Гос. ун-та, 2001. С. 264;

Сноски:

[1] Ковалев А.А. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций в России. Рецензия на монографию: Фархутдинова И.З. Иностранные инвестиции в России и международное право // МЖМП. – 2003. – №2(50). – С. 294

[2] Бахин С.В., Галенская Л.Н., Иваненко В.С. Энциклопедия международных организаций. Т. 1. Международные межправительственные организации. – СПб, 2003. – С. 271-272

[3] Фархутдинов И.З. Иностранные инвестиции в России и международное право. – Уфа: Изд-во Башкир. Гос. ун-та, 2001. С. 139-140

Об авторе:

Шин Сынгхван (Shin Seunghwan), Дипломатическая академия МИД России

Information about the author:

Shin Seunghwan, Diplomatic Academy of the Russian Ministry of Foreign Affairs

Международное инвестиционное право обычно стоит рассматривать, как определенную систему норм национального и международного права, в свою очередь образующих специальное правовое регулирование международной инвестиционной деятельности в качестве одного из основных видов предпринимательства на международном общемировом уровне. Понятия инвестиций, а также деятельности инвестиционной направленности, лица, которое является инвестором, инвестиционного процесса в праве являются одними из самых важных для осмысления содержания международного права инвестиционного характера.

В ходе становления каких-либо правовых институтов данной отрасли достаточно сильно увеличивалось значение взаимодействия норм национального и, что самое главное международного уровня, соотношения коммерческой, а также инвестиционной деятельности, разграничения конкретных правовых понятий оборота в торговле, и, конечно, инвестиционного процесса.

Понятия международной деятельности инвестиционного характера и международного инвестиционного процесса в свое время никаким образом, не являются идентичными, и обусловленными конкретными особенностями развития знаний о месте международного инвестиционного права как в специальной системе МЭП, так и в системе МФП.

Обычно предмет науки инвестиционного международного права включает:

  • публичные инвестиционные отношения международной направленности в мировой экономике, а также на каких-либо национальных рынках;
  • международно-правовые документы правового порядка (которые бывают как двусторонними, так и многосторонними международными договорами и, конечно, конвенциями), имеющие прямое отношение к контролированию международных инвестиционных отношений;
  • нормы законодательства национального характера о зарубежных инвестициях, их налогообложении, специальные договора концессионного порядка.

Иностранная наука

Наука отечественной направленности международного инвестиционного права, в которой приняли участие В. П. Мозолин, М. И. Кулагин, А. Г. Богатырев, Г. К. Дмитриева, В. М. Шумилов. Все эти личности являются сторонниками концепции публичного инвестиционного права международного характера и международного частного инвестиционного права. Но при этом М. М. Богуславский, Н. Н. Вознесенская, Н. Г. Доронина, Е. В. Кабатова, Н. Г. Семилютина, С. А. Сосна, Е. А. Шебанова, Ю. М. Юмашев и иных занимаются тем, что отстаивают концепцию национального правового контроля отношений, которые достаточно тесно связаны с иностранным инвестированием.

Международное право инвестиционного порядка

Международному праву инвестиционного порядка, как определенной системе национальных и, что наиболее важно международных норм финансирования инвестиционного оборота, а также формирования, распределения, и, конечно, применения финансовых средств в международном движении капиталов, присуща специальная комплексность методов правового регулирования, порождающая разные формы регламентации, использования, и распределения денежных средств в хозяйственном обороте мирового уровня.

В большинстве случаев, к конкретным источникам международного инвестиционного права можно отнести такие:

  • определенный обычай международной направленности, как один из главных источников в системе международного права и международного инвестиционного права;
  • международные договоры, которые в свое время выступает как наиболее совершенный и распространенный источник, и, конечно специальная форма осуществляющая контролирование международных инвестиционных отношений;
  • международные договоры двустороннего характера, а также конкретные соглашения о поощрении и гарантии инвестиций;
  • международные двусторонние соглашения свидетельствующие об избежании налогообложения двойного типа;
  • многосторонние договоры и конвенции международной направленности.

К последним обычно относятся:

Стоит помнить, что также источниками обычно являются конкретная Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3281 XXIX от 1974 года 12 декабря-Хартия прав экономического характера и обязанностей государств, и иных резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, и международных учреждений системы ООН.

Система определенных правовых принципов международно характера, которые в свое время закладываются в основе правового контролирования международных инвестиционных отношений, включают конкретные принципы права общей направленности, основные принципы современного международного права, принципы международного экономического права, принципы международного инвестиционного права.

Принципы международного инвестиционного права в международной сфере составляют:

Читайте также: