Инспекционная проверка это кратко

Обновлено: 05.07.2024

Инспекционный контроль - это проверка выполнения владельцем сертификата требований нормативных документов к объекту сертификации и принятие мер по результатам проверки.

Инспекционный контроль проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, в течение всего срока действия сертификата в форме:

- инспекционных проверок (периодических и внеплановых), включающих процедуры, предусмотренные схемой сертификации.

Периодичность инспекционных проверок определяет орган по сертификации, обычно инспекционные проверки проводятся не рже одного раза в год.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В ПРОЦЕДУРАХ СЕРТИФИКАЦИИ

Conformity assessment. Order of carrying out surveillance in certification

* В ИУС N 11 2020 г. ГОСТ 31815-2012 приводится с МКС 03.120.20,

здесь и далее. - Примечание изготовителя базы данных.

Дата введения 2013-09-01

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2009 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены"

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС")

2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 3 декабря 2012 г. N 54-П)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97

Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97

Сокращенное наименование национального органа по стандартизации

Минэкономики Республики Армения

Госстандарт Республики Казахстан

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2012 г. N 1964-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 31815-2012 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 сентября 2013 г.

5 Настоящий стандарт подготовлен на основе применения национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 54010-2010

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Настоящий межгосударственный стандарт входит в Систему стандартов по оценке соответствия, аналогичную по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000.

Стандарт разработан с учетом положений Руководства ИСО/МЭК 67:2004* "Оценка соответствия - Основы сертификации продукции" [1], Руководства ИСО/МЭК 28:2004 "Оценка соответствия - Указания по системе сертификации продукции третьей стороной" [2].

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Он направлен на создание общего подхода к процедурам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, содействующего достижению постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтвержденным сертификатом соответствия.

Стандарт может быть использован в обязательной и добровольной сертификации.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает правила проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции и принятия решений по его результатам.

Стандарт распространяется на обязательную и добровольную сертификацию.

Стандарт предназначен для разработчиков технических регламентов, разработчиков систем добровольной сертификации и для использования в практической деятельности органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и заявителей.

2 Термины и определения

В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 схема подтверждения соответствия: Совокупность и последовательность действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям.

2.2 схема сертификации: Схема подтверждения соответствия, применяемая при сертификации продукции.

2.3 орган по сертификации: Орган, аккредитованный в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

2.4 испытательная лаборатория (центр): Лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) продукции в соответствии с областью аккредитации (областью деятельности).

2.5 заявитель: Физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия.

2.6 заявка на сертификацию: Исходный документ заявителя, содержащий предложения органу по сертификации провести сертификацию заявленного объекта на соответствие указанным требованиям.

2.7 знак соответствия: Обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы сертификации.

Примечание - Знак соответствия применяется в рамках добровольной системы сертификации или системы обязательной сертификации в переходный период (до вступления в силу соответствующего технического регламента).

2.8 знак обращения на рынке: Обозначение, служащее для информирования приобретателей (потребителей) о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

2.9 испытание: Определение одной или более характеристик объекта оценки соответствия согласно процедуре.

2.10 анализ состояния производства: Операция, проводимая органом по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации.

2.11 инспекционный контроль: Систематическая контрольная оценка соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по сертификации с целью установления, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, для поддержания правомерности выдачи сертификата соответствия.

2.12 установленные требования: Требования к продукции, соответствие которым подтверждается при сертификации.

3 Общие положения

3.1 Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (далее - инспекционный контроль) является частью схемы сертификации, определенной в решении по заявке на сертификацию.

3.2 Инспекционный контроль осуществляется с целью установления того, продолжает ли выпускаемая продукция соответствовать требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована, и применяется ли должным образом маркировка продукции знаком соответствия или знаком обращения на рынке. Необходимость инспекционного контроля должна быть известна заявителю до начала подтверждения соответствия.

3.3 Инспекционный контроль проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия на данную продукцию.

В случае прекращения деятельности органа по сертификации инспекционный контроль может проводиться другим уполномоченным на это органом по сертификации.

Орган по сертификации может на договорных началах поручить проведение отдельных работ по инспекционному контролю другой компетентной организации. Проведение работ сторонними организациями не исключает ответственности органа по сертификации за полноту доказательств и обоснованность принимаемых решений по результатам инспекционного контроля.

3.4 Основанием для проведения инспекционного контроля является договор на сертификацию (дополнительное соглашение к нему), заключенный заявителем с органом по сертификации, или специальный договор между этими сторонами о проведении инспекционного контроля.

3.6 Результаты инспекционного контроля служат основанием для принятия решения органом по сертификации о подтверждении, приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия.

3.7 При возникновении спорных вопросов по результатам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией заявитель может обжаловать решения и (или) действия (бездействия) органа по сертификации в органе по аккредитации, а в случае несогласия с его решением - в суде.

4 Виды, сроки и объемы инспекционных проверок

4.1 При инспекционном контроле предусматриваются плановые проверки с установленной периодичностью, а в случае необходимости - по решению органа по сертификации проводятся внеплановые проверки.

4.2 Периодичность плановых инспекционных проверок устанавливается в технических регламентах или в правилах сертификации (действующих в переходный период до вступления в силу соответствующих технических регламентов или при добровольной сертификации). В случае неустановления в технических регламентах или в правилах по сертификации предельной частоты инспекционных проверок периодичность инспекционных проверок определяет орган по сертификации.

4.3 При определении периодичности и объема плановой инспекционной проверки учитываются следующие факторы: степень потенциальной опасности продукции, характер производства (серийный, массовый, единичный, сезонный), стабильность производства, объем выпуска, наличие системы менеджмента, информация о результатах испытаний и проверок продукции и ее производства, проведенных изготовителем, органами государственного контроля (надзора), включая информацию об аналогичной продукции, выпускаемой тем же изготовителем.

4.4 В случае приостановки производства сертифицированной продукции и (или) отсутствия образцов для испытаний держатель сертификата соответствия до установленного срока проведения инспекционной проверки официально извещает об этом орган по сертификации. На основании полученной информации орган по сертификации может перенести срок запланированной проверки, но не более чем на шесть месяцев.

4.5 Объем плановой инспекционной проверки по решению органа по сертификации может устанавливаться в пределах объема ранее проведенных проверок (при сертификации, при предыдущей инспекционной проверке) или может быть скорректирован с учетом следующих факторов:

- выявленной в предыдущих проверках стабильности характеристик и запаса их значений по отношению к предельно допустимым;

- трудоемкости определения каждой характеристики продукции;

- результатов проведенных заявителем производственных испытаний продукции (приемо-сдаточных, периодических, типовых);

- результатов проведенного ранее аудита за функционированием системы менеджмента или анализа состояния производства;

- результатов государственного контроля (надзора) за продукцией, на которую распространяется действие сертификата соответствия;

- полученных от заявителя данных о претензиях по поводу дефектов, выявленных приобретателями продукции.

4.6 Внеплановые инспекционные проверки проводятся по решению органа по сертификации в случаях поступления информации о нарушении или возможности нарушений требований к выпускаемой продукции, вызывающих необходимость проверки до планового срока проведения очередной инспекционной проверки.

4.6.1 Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки может служить информация о претензиях к качеству и безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, от средств массовой информации, а также органов и организаций, осуществляющих общественный или государственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат соответствия, в том числе информация, полученная органом по сертификации от органов государственного контроля (надзора) о выявленных нарушениях и необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия.

Внеплановые инспекционные проверки могут также проводиться при получении сведений от держателя сертификата соответствия об изменениях, внесенных в техническую документацию и технологический процесс производства сертифицированной продукции.

4.6.2 Орган по сертификации проводит анализ полученной информации. По результатам анализа он может принять решение в соответствии с разделом 6 или назначить дополнительную проверку в соответствии с разделом 5 настоящего стандарта.

4.7 Объем внеплановой инспекционной проверки определяется исходя из полученной информации и характера отмеченных в ней нарушений установленных требований.

Инспекционный контроль – контроль за продукцией либо услугой, которая ранее была сертифицирована. Данная процедура является неотъемлемой частью сертификации. Проводится процедура аккредитованными органами по сертификации, выдающими сертификаты соответствия.

Цели и задачи инспекционного контроля.

Основная идея инспекционного контроля – подтвердить качество продукции либо услуг и удостовериться в том, что качество по-прежнему соответствует всем установленным нормативам и стандартам, после выпуска в обращение, т.е. подтвердить сам сертификат соответствия.

Обеспечивается инспекционный контроль специально созданной комиссией, создаваемой в том же органе, которая выдавала организации сертификат.

Процедура повторяется не реже раза в год, т.к. за сертификат, всю информацию и испытания несет ответственность непосредственно орган его выдавший.

Основной задачей инспекционного контроля является соблюдение всех правил, а также условий использования сертификата на рынке в целом.

Помимо этого, задача инспекционного контроля – контроль соблюдения инструкций, проверка соответствия используемых стандартов, которые могут повлиять на безопасность продукции.

Виды инспекционного контроля

Можно выделить 2 вида контроля: плановый и внеплановый.

Плановый инспекционный контроль проводится не реже 1 раза в год с последующим повторением каждые 12 месяцев и до конца действия сертификата. Периодичность и масштаб инспекционного контроля зависит от степени опасности и сложности продукции, объемов, стабильности предприятия и т.д.

Во время проведения контроля, если мы говорим о продукции, проверяются:

Материалы, комплектующие,
Общие сведения,
Техническая и сопроводительная документация,
Если предусмотрено схемой сертификации, проверяется состояние производства,
Итоги корректирующих проверок и мероприятия по исправлению нарушений,
Маркировка продукции.

Что касается испытаний, их порядок и объем орган определяет индивидуально.

Внеплановый инспекционный контроль проводится, если наблюдается неправомочное использование сертификата соответствия. В орган поступают обоснованные претензии к качеству и безопасности продукции от потребителей или органов власти.

Еще одной причиной может стать обращение самого заявителя при внесении каких-либо изменений в деятельность (производство), которая касается соблюдения требований сертификата.

Порядок проведения инспекционного контроля

Согласно стандартам существует определенный порядок проведения инспекционного контроля (может быть индивидуально подобран на определенный вид продукции)

Формирование инспекционной комиссии, во главе с председателем.
Сбор и первоначальный анализ информации о продукции, на которую ранее был получен сертификат.
Разработка этапов проверки, индивидуально для продукции и производителя.
Отбор образцов, проведение испытаний согласно программе, формирование результатов.
Оформление акта с оценкой результата, выдача заключения о соответствии качества продукции установленным нормам и продление действия сертификата.

В случае отказа заявителя от инспекционного контроля, орган вынужден аннулировать сертификат соответствия!

Такие последствия могут иметь:

Отрицательные результаты при испытании продукции,
Изменение нормативных документов, без уведомления органа по сертификации,
Изменение технологического процесса, модернизации, комплектации, состава, без уведомления органа по сертификации,
Невыполнение плановых испытаний или их изменение, без уведомления органа по сертификации.

Данные об аннулировании или приостановлении сертификатов, как правило, доносят до потребителя и контролирующих служб. Поэтому таких ситуаций лучше избегать и следовать рекомендациям специалистов и членов инспекционной комиссии.

Инспекционный контроль [1] (далее – ИК) за сертифицированной продукцией является частью схемы сертификации.

ИК осуществляется с целью удостоверения того, что выпускаемая продукция, на которую был оформлен сертификат соответствия, продолжает соответствовать установленным к ней требованиям, а маркировка продукции знаком соответствия или знаком обращения на рынке применяется должным образом.

Порядок проведения инспекционного контроля установлен национальным стандартом ГОСТ Р 58984-2020.

ИК проводится только для серийно выпускаемой продукции.

Содержание

Кто проводит ИК

ИК проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия на данную продукцию, в течение всего срока действия сертификата соответствия.

Необходимость инспекционного контроля должна быть известна заявителю до начала проведения сертификации.

Виды проверок

ИК предусматривает плановые и внеплановые проверки.

Периодичность плановых инспекционных проверок устанавливается в технических регламентах или в правилах сертификации. Если в ранее упомянутых документах не установлена частота проведения проверок, то её определяет орган по сертификации, но не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки могут быть проведены в случаях:

поступления информации о нарушении или возможности нарушений требований к выпускаемой продукции (претензии к качеству и безопасности продукции от потребителей, информация от средств массовой и от органов государственного контроля (надзора) и др.);
при получении сведений от держателя сертификата соответствия об изменениях, внесенных в техническую документацию и технологический процесс производства сертифицированной продукции.

Как проводится ИК

Орган по сертификации разрабатывает и утверждает программу инспекционной проверки, основными заданиями которой являются:

идентификация продукции;
испытания;
проверка состояния производства или контроль за системой менеджмента (производства);
проверка применения знака обращения на рынке или знака соответствия;
проверку жалоб приобретателей (потребителей) на полученную продукцию;
оформление результатов проверки.

При этом утверждённая программа плановой проверки должна быть заблаговременно доведена до сведения заявителя и других участников проверки.

Что выдают по результатам проведения ИК

Результаты ИК оформляют актом, который свидетельствует о возможности (невозможности) сохранения действия выданного сертификата соответствия.

Акт ИК представляется для ознакомления руководителю предприятия-изготовителя (держателю сертификата соответствия). Один экземпляр акта остается у держателя сертификата соответствия, другой экземпляр акта хранится в органе по сертификации.

Продление, приостановление или прекращение действия сертификата соответствия

Если в ходе ИК были получены только положительные результаты по всем заданиям установленной программы, то орган по сертификации принимает решение о продлении срока действия сертификата соответствия.

В случае отрицательной оценки, орган по сертификации приостанавливает или прекращает действие сертификата.

Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, держатель сертификата соответствия может устранить выявленные в ходе проверки несоответствия и в дальнейшем подтвердить соответствие продукции установленным требованиям.

В противном случае действие сертификата соответствия прекращается.

Примечания

↑ Систематическая контрольная оценка соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по сертификации с целью установления, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, для поддержания правомерности выдачи сертификата соответствия

См. также:

Если Вам требуются услуги по таможенному оформлению, получению разрешительных документов или у Вас есть вопросы, свяжитесь с нами — Контакты IFCG.

В частности, мы готовы оказать Вам следующие услуги в рамках подтверждения соответствия техническим регламентам ТС/ЕАЭС:

Читайте также: