Индийский национальный конгресс кратко

Обновлено: 05.07.2024

Индийский национальный конгресс (хинди भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ), Партия конгресса или просто Конгресс — вторая по числу членов политическая партия в Индии; старейшая политическая организация страны. Основана в 1885 году. В 16-м созыве Лок сабхи по итогам всеобщих выборов 2014 года партия представлена фракцией в 49 депутатов и находится в оппозиции, потеряв по сравнению с выборами 2009 года более 160 мандатов.

От лояльной оппозиции британскому колониальному режиму перешла в 1920-х гг. к активной борьбе за национальную независимость, превратившись в массовую партию. Основой программы ИНК стали принципы гандизма. После завоевания Индией независимости (1947) ИНК до марта 1977 года — правящая партия, возвращалась к власти в 1980—1989, 1991—1996 гг. и в 2004—2014 годах.

Лидерами партии являются президент ИНК Рахул Ганди (род. 1970), его мать Соня Ганди (род. 1946, президент ИНК в 1998—2017 годах), лидер фракции ИНК в Лок сабхе Малликаджун Хардж (род. 1942), лидер фракции ИНК и лидер оппозиции в Раджья сабхе Гулам Наби Азад (род. 1949).

В 1918—1922 во время национально-освободительного движения ИНК под руководством М. Ганди превратился в массовую партию. По всей Индии была создана сеть региональных организаций, а координатором действий Конгресса стал Рабочий комитет партии. Ганди призывал к ненасильственному сопротивлению британским властям в Индии путем сатьяграхи — движения несотрудничества. 4 февраля 1922 в деревушке Чаура-Чаури крестьяне сожгли забаррикадировавшихся в участке полицейских, что было явным нарушением основного принципа сатьяграхи. Ганди признал, что общество еще не готово к подобным методам борьбы и отдал распоряжение прекратить дальнейшую кампанию. Лидеры ИНК находились в это время в тюрьмах, и новость о прекращении борьбы вызвала протест с их стороны. После неожиданного прекращения сатьяграхи численность ИНК резко сократилась, многие, прежде всего мусульмане, вышли из партии.

К концу 1920-х — началу 1930-х — новому этапу национально-освободительной борьбы — ИНК был разрознен, в рамках партии выделилось 3 течения: сторонники М. Ганди (Р. Прасад, В. Патель, Ч. Раджагопалачария), сторонники перемен, или свараджисты (Мотилал Неру, Ч.Р. Дас), левые (Дж. Неру и С. Ч. Бос). Последние были настроены более радикально и предлагали добиваться независимости, а не прав доминиона. Свараджисты критиковали политику Ганди. Они предлагали отказаться от бойкота политической системы, принять участие в выборах и попытаться парализовать работу Законодательных собраний изнутри. В 1923 в составе ИНК была создана Свараджистская партия, принимавшая участие в выборах.

В 1937 прошли выборы в провинциях. ИНК одержал победу и сформировал свои местные правительства, за исключением двух провинций — Панджаба и Бенгалии (там победила Мусульманская лига). Однако из-за внутренних разногласий Конгресс не смог выработать единую линию поведения по отношению к английским властям и четко сформулировать стратегию борьбы за независимость. В результате в конце 1930-х — начале 1940-х обострились противоречия с британским правительством и с Мусульманской лигой, представляющей интересы мусульманской общины.

В период с 1939—1945 ИНК принимал активное участие в политической жизни страны, организовывал кампании несотрудничества, за что лидеры Конгресса неоднократно подвергались арестам. Однако 15 марта 1946 Индии был предоставлен статус доминиона. В 1946 ИНК одержал победу на выборах в провинциальные Законодательные собрания и Учредительное собрание. Дж. Неру было предложено сформировать правительство. С 1946 Индию раздирали острые разногласия между религиозными общинами. 5 августа 1947 была провозглашена независимость двух государств — Индии и Пакистана.

Дж. Неру стал первым премьер-министром Индии. ИНК стал ведущей политической партией страны, контролирующей все государственные посты и определяющей политику Индии. По результатам всеобщих выборов 1967 ИНК потерял значительное количество мест в общенациональном парламенте, а в 9 штатах не смог сформировать правительства. В 1969 ИНК раскололся на две общенациональные партии: ИНК во главе с И. Ганди и Организацию Индийский национальный конгресс — ИНК(О), которую возглавил бывший министр финансов в правительстве И. Ганди — М. Десаи. Однако власть по-прежнему находились в руках ИНК, который в 1975 искусственно продлил свои полномочия путем введения в стране чрезвычайного положения. Потерпев поражение на выборах 1977 от объединения Джаната парти, в которое влился ИНК(О), ИНК был вынужден перейти в оппозицию, но в 1980 вернулся к власти. К началу 1980-х ИНК(О) фактически прекратил свое существование.

В 1978 в процессе предпринятой И. Ганди реформы партии часть конгрессистов покинула ее ряды и основала две новые партии — ИНК(С) и ИНК(А), претендуя на то, что они, а не ИНК(И), являются законными правопреемниками ИНК (сокращения: (С) — Социалистическая; (А) — по имени основателя течения — Э. Аракапарамбила Куриена; (И) — от Индиры Ганди). В 1981 Верховный суд Индии отклонил эти претензии. На выборах 1984, состоявшихся после гибели И. Ганди, ИНК под руководством ее сына Р. Ганди одержал победу и возглавил новое правительство. После поражения на выборах 1989 в 1991, несмотря на гибель Р. Ганди в результате террористического акта, ИНК вернул себе положение правящей партии и под руководством П. В. Нарасимха Рао находился у власти вплоть до выборов 1996. В 1996—2004, проиграв выборы Объединенному фронту (1996) и Бхаратия джаната парти (1998, 1999), Конгресс находился в оппозиции. Выборы 2004 увенчались победой ИНК, сформировавшего коалицию Объединенный прогрессивный альянс (ОПА), под председательством С. Ганди, вдовы Р. Ганди. Правительство Индии возглавил Сингх Манмохан. На парламентских выборах 2014 ИНК в составе ОПА потерпел поражение, уступив Бхаратия Джаната парти, возглавляющей Национально-демократический альянс.

Лит.: Девяткина Т. Ф. Индийский национальный конгресс (1947—1964). М., 1970. Bras. Р. R. The Politics of India since Independence. 3rd ed. Cambridge, 2006.

Индийский национальный конгресс (хинди भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ; Партия конгресса) — самая большая партия в Индии; старейшая политическая организация в Индии. Основана в 1885. В 15-м созыве Лок Сабхи (2009—2014) по итогам всеобщих выборов партия представлена крупнейшей фракцией в 206 депутатов. [1] [2]

От лояльной оппозиции английскому колониальному режиму перешла в 20-х гг. ХХ в. к активной борьбе за национальную независимость, превратившись в массовую партию. Основой программы ИНК стали принципы гандизма. После завоевания Индией независимости (1947) ИНК до марта 1977 года — правящая партия, возвращалась к власти в 1980—1989, 1991—1996 гг. и вновь возглавляет правительство с 2004 года.

Содержание

Предыстория

В 80-е годы XIX века социально-политическая обстановка в Индии и вокруг неё в британских правящих кругах поставила вопрос о создании политической организации индийских патриотов. Либеральный вице-король Индии лорд Рипон (1880—1884) поддержал в этом деле инициативу группы индийских общественных деятелей. В своем меморандуме (25 декабря 1882 г.) он призвал провести сверху политические преобразования в Индии в конституционных рамках.

Политическая деятельность

В декабре 1885 года в Бомбее состоялся учредительный съезд Индийского национального конгресса (ИНК), первой в истории древней страны нерелигиозной, по существу, парламентской, общенациональной организации. В своем обращении к участникам этой сессии её председатель В. Ч. Банерджи по вопросу главных задач новой партии высказал такую мысль:

В постановлениях форума индийских патриотов были сформулированы основные требования конгрессистов к британскому правительству и парламенту: ликвидация действующего Совета по делам Индии в Лондоне, расширение состава действующего в Индии Центрального законодательного совета при вице-короле за счет индийцев, необходимость провести те же самые нововведения в провинциальных советах. Такие частично выбранные органы должны получить право обращаться с запросами и протестами в британскую палату общин, где необходимо сформировать постоянный комитет для рассмотрения проблем Индии. Кроме того, делегаты бомбейской сессии ИНК предложили, чтобы индийские соискатели получили право на замещение должностей на индийской гражданской службе в Индии не только в Лондоне, но и у себя на родине. Можно увидеть, что в этих претензиях лидеров ИНК к британскому правительству конгрессисты были весьма скромны и не выходили за рамки действующих в их стране законов.

Основатели Конгресса — Г. К. Гокхале, Ф. Мехта, С. Банерджи, Д. Наороджи — были отнюдь не против сохранения колониального господства. Они преклонялись перед идеологами британского либерализма Маколеем, Гладстоном, а также перед столпами английского утилитаризма Бентамом и Миллем.

Руководство ИНК развернуло бурную политическую деятельность в Индии, а также в Объединенном королевстве, добиваясь конституционных уступок. Использовались различные формы парламентской легальной деятельности, личные связи. В 1892 г. британская палата общин утвердила новый избирательный закон, расширявший права индийцев на участие в выборах на куриальной основе в центральный и местные законодательные органы Британской Индии. Теперь индийская оппозиция требовала права ввести своих представителей в состав нижней палаты британского парламента и добиваться через этот представительный орган для Индии статуса, близкого к статусу британского доминиона, через серию политических реформ в течение длительного периода времени.

От либеральной партии Британии баллотировался на депутатское место Д. Наороджи. Во время избирательной кампании 1893 г. в Англии ему удалось войти в состав палаты общин. Его страстное осуждение действующей системы управления Индией не раз слышали британские парламентарии. Представитель бомбейской торговой общины парсов выступал за установление равноправных и гармоничных индийско-британских отношений.

27 декабря 1885 года в Бомбее прошло первое собрание Индийского национального конгресса (ИНК). Председателем был В. Баннерджи, видный бенгальский юрист. Старейшая индийская политическая партия была организована Г. Гокхале, Д. Наороджи, Ф. Мехта, С. Банерджи. Изначально организация пользовалась поддержкой влиятельных чиновников. Но со временем британское правительство отвернулось от ИНК.

Идейность партии

Конгресс поставил перед собой важную цель – создать в Индии конституционное правительство, используя лишь правовые средства. Лидеры партии стремились к сотрудничеству с английскими властями, использовали различные формы законной деятельности. ИНК подготовили умеренную программу, которая не удовлетворяла ни оппозицию, ни британцев. Законом об индийских советах англичане ясно дали понять, что не могут принять принцип выборности при создании законодательных органов.

Национально-освободительное движение

В 1918 году ИНК под руководством М. Ганди начал национально-освободительное движение. Организация превратилась в массовую партию с разветвленной региональной сетью представительств. Действия Конгресса координировал Рабочий комитет партии. Ганди объявил в Индии сатьяграхи – движение несотрудничества с британцами. Он предпочитал идти ненасильственным путем свержения власти.

Но 4 февраля 1922 года в деревне Чаура-Чаури крестьяне сожгли полицейский участок с людьми. Ганди осудил насилие, распорядился прекратить сатьяграхи. Арестованные лидеры ИНК не поддержали позицию Ганди, они не были готовы прекращать протесты. Из ИНК вышло много людей, прежде всего партию покинули мусульмане.

В конце 20-х гг. начался новый этап национально-освободительной борьбы. К этому времени ИНК был разобщен. В нем образовалось три течения:

  • сторонники М. Ганди;
  • свараджисты, сторонники перемен;
  • левые.

Наиболее радикально было настроено левое крыло. Левые не желали сражаться за права доминиона, они пытались добиться независимости Индии. Сторонники перемен не поддерживали Ганди, не видели смысла в бойкоте политической системы. Свараджисты хотели поучаствовать в выборах и изнутри парализовать работу Законодательных собраний. В 1923 году они сформировали собственную Свараджистскую партию, которая приняла участие в выборах.

В 1927 году из-за решения комиссии Саймона обострились отношения между ИНК и британским правительством. В конце 1929 года Конгресс принял решение готовиться к новой сатьяграхе, требовать независимости для страны. 26 января 1930 года по всей Индии был объявлен хартал. В знак протеста люди прекратили любую деловую активность. Это было сделано для подрыва экономики британцев.

Англичане не спешили выполнять свои обещания, поэтому индийцы продолжили протесты. 4 января 1932 года британские власти арестовали М. Ганди. ИНК был объявлен нелегальной партией. Имущество Конгресса арестовали, фонды и активы заморозили. Но люди продолжали сатьяграху до мая 1933 года.

Победа ИНК на выборах

В 1937 году в провинциях прошли выборы, на которых ИНК одержал уверенную победу. Конгресс сформировал местные правительства везде, кроме Бенгалии и Панджаба, где победила Мусульманская лига. Сам Конгресс разрывали внутренние разногласия, поэтому ему не удалось определиться со стратегией борьбы за независимость. В конце 30-х гг. у ИНК обострились отношения как с британцами, так и с Мусульманской лигой.

С 1939 по 1945 гг. Конгресс активно участвовал в политической жизни Индии. Периодически организовывал сатьяграхи, за что британцы арестовывали лидеров партии. 15 марта 1946 года Индия получила статус доминиона. В том же году ИНК победил на выборах, получив доступ в Учредительное собрание и провинциальные Законодательные собрания. Формированием правительства занялся Дж. Неру.

В 1946 году обострились разногласия между религиозными общинами. 5 августа 1947 года Индия и Пакистан получили независимость. Дж. Неру стал первыми премьер-министром Индии, а Конгресс – лидирующей политической партией. Представители ИНК заняли все государственные посты, определяли политику страны. Так продолжалось 20 лет.

Внутренние разногласия

В 1967 году ИНК потерял поддержку избирателей на всеобщих выборах. В 9 штатах не смог создать правительство, лишился многих мест в общенациональном парламенте. В 1969 году ИНК разделился на две партии: ИНК И. Ганди и Организацию Индийский национальный конгресс — ИНК(О) под руководством М. Десаи.

Несмотря на это ИНК продолжал искусственно удерживать власть в своих руках до 1975 года, введя в стране чрезвычайное положение. В 1977 году ИНК перешел в оппозицию, проиграв на выборах. Но уже в 1980 году вернулся к власти. К этому времени ИНК(О) практически прекратил свое существование.

В 1978 году И. Ганди провела реформу партии. Это не понравилось многим ее членам. Некоторые из них вышли из партии, сформировав новые – ИНК(С) и ИНК(А). Они провозгласили себя правопреемниками ИНК, открестившись от какого-либо сотрудничества с ИНК(И). Но в 1981 году Верховный суд отклонил все их требования.

В 1984 году погибла И. Ганди. В том же году состоялись выборы, на которых победил ИНК под руководством Р. Ганди (сына Индиры). Р. Ганди возглавил правительство. В 1989 и 1991 гг. ИНК потерпел поражение на выборах. Р. Ганди погиб в результате террористического акта. Но со временем Конгресс вновь стал правящей партией и оставался у руля страны до 1996 года.

С 1996 по 2004 гг. ИНК находился в оппозиции. А в 2004 году вновь пришел к власти, объединившись с Объединенным прогрессивным альянсом. Во главе коалиции встала вдова Р. Ганди С. Ганди. Правительство возглавил С. Манмохан. В 2014 году ИНК потерпел поражение.

ИНДИ́ЙСКИЙ НАЦИОНА́ ЛЬНЫЙ КОН­ГР Е́СС (ИНК), круп­ней­шая по­ли­тич. пар­тия Ин­дии. Соз­дан в дек. 1885 в це­лях объ­е­ди­не­ния на ос­но­ве идео­ло­гии об­ще­ин­дий­ско­го на­цио­на­лиз­ма об­ществ.-по­ли­тич. ас­со­циа­ций, су­ще­ст­во­вав­ших в разл. рай­онах Ин­дии. Пер­во­на­чаль­но пред­став­лял ин­те­ре­сы нац. пред­при­ни­ма­тель­ст­ва и об­ра­зо­ван­ных сло­ёв инд. ко­ло­ни­аль­но­го об­ще­ст­ва. В про­цес­се раз­ви­тия стал ядром дви­же­ния, в ко­то­ром спло­ти­лись инд. нац. си­лы вне за­ви­си­мо­сти от со­ци­аль­ной, кас­то­вой и эт­но­кон­фес­сио­наль­ной при­над­леж­но­сти. В ИНК не толь­ко бы­ли вклю­че­ны раз­но­род­ные по со­ста­ву и идео­ло­гии фрак­ции, но и прак­ти­ко­ва­лась сис­те­ма т. н. двой­но­го член­ст­ва, да­вав­шая воз­мож­ность пред­ста­ви­те­лям др. пар­тий при­ни­мать уча­стие в его ра­бо­те. До­пус­кая со­су­ще­ст­во­ва­ние разл. то­чек зре­ния, ИНК стро­ил свою дея­тель­ность на прин­ци­пах кон­сен­су­са.

Читайте также: