Государственный строй в период абсолютной монархии в россии кратко
Обновлено: 05.07.2024
Рефераты и конспекты лекций по географии, физике, химии, истории, биологии. Универсальная подготовка к ЕГЭ, ГИА, ЗНО и ДПА!
России формируется абсолютная монархия. Она характеризовалась следующими признаками: вся полнота государственной власти концентрируется в руках одного лица, возникает профессиональный бюрократический аппарат; создается сильная
постоянная армия, отсутствуют сословно-представительные органы и учреждения. Однако у российского абсолютизма были свои существенные особенности:
• абсолютизм в России сформировался в условиях развития крепостной, а не развития капиталистических отношений и отмены феодальных институтов, как это было в Европе;
• социальной подоплекой русского абсолютизма было дворянство и служилый состояние, тогда как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами;
• становление абсолютизма в России сопровождалось внешней экспансией, вмешательством государства во все сферы общественной жизни. Во главе государства стоял монарх, которому принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Он также был главнокомандующим армии, а с подчинением церкви государству - главой церкви. Согласно тогдашним идеологическим установкам, глава государства изображался «отцом народа", который знает чего хотят его дети, а потому он имеет право их воспитывать, поучать и наказывать. В 1722 г. был издан указ, согласно которому монарх получал право назначать своего наследника. Юридическим источником закона стала признаваться воля монарха.
Боярская Дума в конце XVII в. из органа, которому наряду с царем принадлежала вся полнота власти, превращается в судебно-управленческий орган, осуществлял надзор за деятельностью исполнительных органов (приказов) и органов местного управления. В 1701 р.функции Боярской Думы были переданы Ближний канцелярии, которая координировала работу центральных органов управления, ее чиновники объединились в совет и получили название Консилииминистрив. После образования в 1711 г. Сената Боярскую Думу был ликвидирован.
Сенат состоял из девяти сенаторов и обер-секретаря, назначаемых императором. По структуре Сенат состоял из присутстеия (общего собрания сенаторов) и канцелярии (возглавлялась обер-секретарем и состояла из столов: разрядного, тайного, губернского, приказного и др.).. К компетенции Сената относились: судебная и организационная деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия. Сначала решения принимались коллегиально и только единогласно, а с 1714 ~ большинством голосов. Контроль за деятельностью Сената осуществлял сначала генерал-ревизор, а позже - обер-секретарь. Для усиления контроля со стороны императора при Сенате в 1722 г. вводились должности генерал-прокурора (фактически был главой Сената) и обер-прокурора (возглавляли департаменты Сената). После смерти Петра I роль Сената как высшего органа управления начинает уменьшаться. Влияние Сената усиливается вновь в 1744 г. Тогда он имел четыре департамента: духовных, финансовых, торгово-промышленных и судебных дел. В царствование Ивана Антоновича йАнны Леопольдивиш значение Сената вновь уменьшается, а при Елизавете Петровне-растет. При Екатерине / / Сенат становится высшим судебно-административным органом, который состоял из шести департаментов. С 1801. Сенат окончательно становится высшей судебной инстанцией.
В 1726 г. для решения важных вопросов внутренней и внешней политики был создан Верховный Тайный совет, получившая законодательные полномочия и рассматривала жалобы на действия Сената, подбирала кандидатуры сенаторов. Этот орган управления был ликвидирован в 1730 Его место занял Кабинет министров, который сначала выполнял совещательные функции при императрице Анне Иоан иене, а с 1735 получает законодательные полномочия. Состав Кабинета министров составлял три человека. Ликвидирован был в 1741 p., Вместо него создается другой центральный орган, который решал вопросы государственного управления - Кабинет ее Величества (императрицы Елизаветы Петровны). Позже он назывался Императорским советом (прнПетриИИГ), Советом при высочайшем дворе (при Екатерине II). Все время он сохранял за собой значительные полномочия в различных сферах государственного управления.
В процессе создания новых органов управления возникли новые титулы: канцлер, действительный тайный и тайный советники, советник, асессор и др.. Штаты и придвирни должности были приравнены к офицерским рангов. Служба становится профессиональной, а чиновники-привилегированным сословием.
Указом от 1708 вся территория России разделялась на восемь губерний. В 1714г. их становится одиннадцать. Во главе губерний стояли губернаторы, в руках которых сосредоточивалось административная, судебная и военная власть. В 1713 г. с целью поставить деятельность губернатора под контроль дворянства были введены ландрат (советники, от нем. "Пандрат", "панд" - страна и "рат"-советник), которые вместе 3 губернатором образовывали коллегию по 8, 10 или 12 человек в зависимости от размера губернии, для управления им. Губернии делились на уезды, возглавляемые комендантами. В 1712-1715 pp. административно-территориальное деление гласил: вся территория государства делилась на губернии, губернии-на провинции, провинции-на уезды (ликвидированы в 1715 p.). С 1719 г. территория государства делилась на 45 провинций, которые были основными единицами управления и состояли из дистриктив (округов). У1775 г. было осуществлено губернскую реформу, согласно которой основной административной единицей, объединяла центр империи и ее округа, была губерния во главе с губернатором. При последнем существовал коллегиальный орган - губернское правление, находилось под наблюдением Сената. Состав правления такой - губернатор и два советника. Губернское правление выполняло следующие функции: общее управление губернией, публикация законов, указов и распоряжений императора, надзор за их выполнением, наложение ареста на имущество, рассмотрение жалоб и др.. В XVII-WIM веках создается регулярная армия.
Конце XVII в. были расформированы стрелецкие полки и прекратило свое существование дворянское конное ополчение. В 1687 г. был создан "потешные" полки (Преображенский и Семеновский), ставшие ядром новой армии. В 1699-1705 pp. в России была введена рекрутская система комплектования армии. Рекрутской повинности подлежало все налоговое мужское население. Служба была пожизненной. Солдаты набирались из крестьян и мещан, офицеры-из дворян. Для подготовки офицеров были открыты военные никогда: бомбардиров (1698 p.), Артиллерийские (1701, 1712 pp.), Морская академия (1715р.) и др.. Управление армией сначала осуществляли приказы (Разрядный, Военных дел, артиллерии, провиантской др.), а впоследствии - Сенат, Военная коллегия (1719р.), Адм иралтейська коллегия (1718 p.). Армия делилась на полки, полки-на эскадроны и батальоны, а те, в свою очередь, - на роты.
Развивается система карательных органов. Борьбу с антифеодальными выступлениями конце XVII в. вели приказы (Разбойное, Тайных дел, Преображенский). В 1718 г. возникает Тайная канцелярия. После ликвидации Тайной канцелярии (1726) и Преображен-ского приказа (1729 p.) Их полномочия переходят сначала в Сенат и Верховной Таем ной совета, а затем - в Канцелярии тайных сыщешь дел (1731 p.). После ее ликвидации в / 762р. было создано Тайную экспедицию Сената, находилась под контролем императрицы Екатерины II.
В начале XVIII в. в структуре государственного аппарата возникает новый орган - полиция, в своей деятельности опиралась на старост улиц и десятников (избирались из числа купцов и ремесленников). К компетенции полиции относились: охрана порядка, борьба с преступностью, городское благоустройство, вылов беглых крестьян, противопожарные мероприятия.
История – сокровищница наших деяний, свидетельница прошлого, пример и поучение для настоящего, предостережение для будущего (М. Сервантес)
Абсолютизм как общее явление для стран Европы
Символы абсолютной монархии
При абсолютизме вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха.
Абсолютная монархия характерна практически для всех стран Европы до XVIII века, кроме Сан-Марино и некоторых кантонов Швейцарии, всегда бывших республиками. Некоторые историки рассматривают абсолютизм даже как естественную фазу исторического развития.
В эпоху Просвещения такая форма правления впервые идеологически оправдывается и подкрепляется: вспоминают римских юристов, которые признавали за государями абсолютную власть древних римских императоров, и принимают богословскую идею о божественном происхождении верховной власти.
После Великой Французской Революции происходит процесс постепенной демократизации и ограничения власти монарха. Но этот процесс проходил неравномерно: например, расцвет абсолютизма в странах Западной Европы приходится на XVII—XVIII вв., а в России абсолютная монархия просуществовала вплоть до XX века.
При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность органов сословного представительства, как правило, продолжается.
Социальной опорой абсолютизма является дворянство. Возвеличиванию персоны государя служил пышный и изощренный дворцовый этикет. На первом этапе абсолютизм носил прогрессивный характер: он объединял государство едиными законами и устранял феодальную раздробленность. Для абсолютной монархии характерна политика протекционизма и меркантилизма, содействовавшая развитию национальной экономики, торговли и промышленности. Военная мощь государства укрепляется для возможности ведения завоевательных войн. Это общие для всех стран черты абсолютной монархии.
Но в каждой стране особенности абсолютизма определялись соотношением сил дворянства и буржуазии.
Абсолютизм в России
В России систему власти, созданную Петром I, принято называть абсолютизмом. Об абсолютизме Петра I вы можете прочитать на нашем сайте: Абсолютизм Петра I. И хотя расцвет абсолютизма как типа государственной власти в России происходил в ХVIII в., предпосылки его образования проявились в царствование Ивана Грозного (вторая половина ХVI в), а падение — в 1917 г.
Но существовали и объективные предпосылки этого: историко-географические условия страны, короткий сельскохозяйственный цикл, рискованность земледелия, низкий прибавочный продукт. В этих условиях создавался жесткий механизм принудительного изъятия той доли совокупного прибавочного продукта, которая шла на потребности самого государства — это один из определяющих факторов традиции деспотической власти.
Другой фактор — наличие коллективной земельной собственности общины. Восточная окраска государственной власти стимулировалась не объективными, а субъективными причинами, главной из которых было ордынское иго. Власть оставалась слабой и беспредельно жестокой.
Формирование абсолютизма в России началось уже с середины XVII в., в правление царя Алексея Михайловича:
- реже созывались Земские соборы;
- снижалась роль боярской Думы и возрастало значение Ближней думы и приказной бюрократии (дьяки и подьячие);
- изживал себя основной принцип феодальной службы (местничество); увеличивалось число солдатских и рейтарских полков иноземного строя, предвестников регулярной армии;
- возрастала роль светской культуры;
- присоединившись к антитурецкой коалиции, Россия попыталась войти в систему европейских государств.
В связи с делом царевича Алексея в 1722 г. Петр объявил указ о наследии престола, давший право царю назначать себе преемника по своему усмотрению.
Насильственное бритье бород. Лубок XVIII века
Но почему существовало такое сопротивление? Все новое насаждалось жесткими методами: выросли повинности крестьянства и посадского населения, введены многочисленные чрезвычайные налоги и сборы, десятки тысяч людей гибли на строительстве дорог, каналов, крепостей, городов. Преследовались беглые, старообрядцы, противники преобразований. Государство силами регулярной армии подавляло волнения и восстания народа, происходившие в основном в первой половине царствования Петра 1 (1698—1715 гг.)
Одним из проявлений российского абсолютизма было стремление к полной регламентации всех проявлений деятельности общества.
После петровских преобразований Россия стала той Российской империей, которая, с некоторыми изменениями, просуществовала почти 200 лет.
После Петра I
Екатерина считала, что закон пишется не для монарха. Единственным ограничением его власти могут служить его же высокие моральные качества, образованность. Просвещенный монарх не может поступать как неотесанный тиран или капризный деспот.
Екатерина II стремилась сочетать идею самодержавия с идеей сословности. Ко времени правления Екатерины шел процесс образования сословий. Создать сословный строй в России, связать его с самодержавием — такую задачу поставила перед собой Екатерина в начале своего царствования. Реализовать эти идеи предполагалось с помощью единственного рычага — государства.
Наказ Екатерины II
Но в екатерининское время по мере расширения империи на запад и юг эта политика становилась имперской: отражала устойчивый комплекс имперских идей властвования над другими народами. Речь идет не о политике, обращенной во внешний мир, а о политике внутри многонациональной империи. Сутью ее становятся три принципа: русификация, централизация и унификация, а также насильственное распространение православия.
Вся Россия получила единую систему местного управления, построенную на основе строгого централизма и бюрократизации. При большой веротерпимости православие являлось государственной религией.
В первой половине ХIХ в. российский абсолютизм отличался частой сменой внутриполитических курсов, параллельности в проведении консервативных и либеральных мероприятий, частых реорганизациях разных звеньев государственного аппарата, юридическом обосновании крепостного строя. К середине 40 годов XIX в. выяснилась безрезультативность этих попыток. Царизм, проведя реформы 60-70 гг. XIX в. продлил и свое существование. В пореформенное время абсолютизм сохранил многие черты организации и деятельности государственного аппарата крепостнической эпохи. Изменения коснулись главным образом состава бюрократии.
Абсолютизм в России был ликвидирован 2 марта 1918 г. в результате Февральской революции и отречения от престола Николая II.
Кстати…
В настоящее время в мире осталось только пять государств, форму правления в которых можно назвать абсолютной монархией: Ватикан, Бруней, Саудовская Аравия, Оман, Катар. В них власть безраздельно принадлежит монарху.
Объединенные Арабские Эмираты — федеративное государство, состоящее из семи эмиратов — абсолютных монархий.
Абсолютизм – разновидность государственного строя, который сформировался в Европе в Новое время. Его появление совпало с религиозными войнами между католиками и протестантами, с развитием городов, мануфактур и философской мысли. В зависимости от государства, эпоха абсолютизма завершилась в период с конца XVII до начала XX века. Раньше всего в Англии (“Славная революция” 1688 года), а в числе последних – в России.
Формирование абсолютизма
Во Франции становление абсолютизма начинается в период правления короля Франциска I (1515-1547 годы), а апогея эта форма правления достигла при короле Людовике XIV, который царствовал с 1643 до 1715 год. Именно ему принадлежит фраза “Государство – это я”. Конец эпохе абсолютизма положила Великая французская революция 1789 года. Однако, переход к республике затянулся на 80 лет.
Рис. 1. Людовик XIV.
Опорой монарха при абсолютизме были следующие структуры общества: бюрократия, армия, суды. Могущество монарха и государства подчеркивали пышные церемонии и дворцовые ансамбли, например, Версаль около Парижа, а также деятельность писателей и художников. Одной из особенностей экономической политики абсолютизма стало введение высоких таможенных тарифов с целью защиты от конкуренции со стороны иностранцев.
В соседней Англии абсолютизм отличался от французского. В силу островного положения у страны была меньше по численности армия, да и бюрократический аппарат оказался не столько многочисленным. В Англии продолжал созываться парламент. В короткий период упразднения монархии Стюартов, с 1649 по 1660 год, Англия была республикой.
Рис. 2. Екатерина II.
Особенности абсолютизма в России
Абсолютизм в России сформировался на рубеже 17-18 веков, то есть в правление Петра I, который стал первым императором. К основным признакам становления абсолютизма следует отнести: прекращение созыва Земских Соборов, упразднение патриаршества и создание Синода, отмена местничества, создание Приказа Тайных дел, усиление влияния царских фаворитов на государственные дела.
Следует отметить некоторые отличия абсолютизма в России от европейского. В Европе социальной опорой монаха стала не только аристократия, но и зарождающая буржуазия, а в России – только дворянство. Следовательно, европейская монархия учитывала сословные интересы, как дворян, так и купцов и промышленников, а в России – в основном дворян. В Европе появление абсолютизма совпало с развитием денежных отношений, там раньше появился парламент. В России эта форма правления также получила название “самодержавие”.
Период абсолютизма в России продолжался до 1905 года. Таким образом, последним абсолютным монархом стал Николай II, который издал в 1905 году манифест о Государственной Думе. После этого монархия стала дуалистической до 1917 года.
Рис. 3. Николай II.
Что мы узнали?
Кратко о чертах российского абсолютизма необходимо знать, чтобы понимать процессы XVIII-XIX веков в Российской империи и Европе. В России абсолютизм просуществовал дольше, в том числе и по причине социально-экономической отсталости страны.
Развитие абсолютизма – важный этап в истории России. Государственное устройство, при котором монарх имел неограниченную власть, было широко распространено в Европе. Правитель опирался на мощный аппарат чиновников и сильную регулярную армию. Духовенство также было подчинено главе государства. В отличие от прочих европейских держав, абсолютизм просуществовал в России вплоть до XX века и стал историей лишь с приходом к власти большевиков.
Основные характеристики абсолютизма
Ключевым отличием государственного строя при абсолютизме является централизация власти. Помимо этого для такого типа правления характерны:
- развитый бюрократический аппарат;
- сильная регулярная армия и полиция;
- возвеличивание личности монарха;
- опора государя на дворян;
- постепенное устранение сословных учреждений;
- внешняя политика, нацеленная на развитие промышленности и экономики в целом.
Абсолютизм в Европе
Возникновение абсолютизма относят к периоду разложения феодальных отношений и зарождению капиталистических. Через данную форму правления в свое время прошли все европейские государства, но в каждом были свои нюансы.
В Германии на тот момент существовала территориальная раздробленность, поэтому абсолютизм там формировался на уровне отдельных княжеств, а не страны в целом.
Пик абсолютизма в Западной Европе пришелся на XVII-XVIII века. В эпоху Просвещения его идеи подхватили многие философы, писатели и ученые мужи. После революции во Франции абсолютная монархия в Европе постепенно начала вытесняться демократическими веяниями. В России же абсолютная власть императора сохранялась до начала XX столетия, то есть до отречения от престола Николая II.
Формирование абсолютной монархии в России
Первыми предпосылками формирования абсолютизма в Российском государстве можно считать изменения формы государственной власти при Иване Грозном. Однако быстрый рост в этом направлении стал заметен в XVII веке, в начале которого к власти пришел молодой царь Михаил Федорович Романов.
После восшествия на престол он стал опираться на Земские соборы, которые в начале его правления проводились ежегодно. Со временем власть царя становилась все крепче, а соборы созывались все реже и реже. В боярской думе стало больше родственников Михаила Федоровича и приближенных к нему лиц. Также росло число думных дьяков.
Преобразование политического строя в абсолютную монархию стало очевидно при его сыне, Алексее Михайловиче. Ключевым этапом формирования нового государственного строя стало издание Соборного уложения – свода законов Русского царства, по которым оно будет жить следующие 200 лет. Соборное уложение определяло статус правящего монарха, преступления против которого карались смертной казнью.
В 25 главах уложения были зафиксированы изменения в судебном и уголовном законодательстве, регламентировано устройство и порядок государевой и военной службы, регулировались важнейшие отрасли управления государством, такие как прикрепление крестьян к земле, порядок пересечения государственной границы, установление статуса поместий и вотчин.
С принятием Соборного уложения авторитет самодержавного и наследного правителя значительно возрос.
Новый виток развития абсолютной монархии пришелся на годы правления Петра Великого. Именно при нем эта форма правления официально обрела законодательную базу. По указанию царя Феофан Прокопович подготовил устав, легший в основу деятельности Священного Правительствующего Синода – высшего органа церковно-государственного управления. Духовная коллегия была утверждена Петром в 1721 году, а позже его признал и Вселенский патриарх Иеремия III.
Главной целью создания Синода было окончательное подчинение духовенства монарху и государству. Членов коллегии назначал непосредственно государь, что еще более усилило его власть и статус.
В XIX столетии государственный строй в России претерпел некоторую трансформацию. Особенно сильно на него повлияла частая смена курса внешней политики и кардинальные реформы, реализованные в 60-х годах.
Абсолютизм в форме самодержавия продержался в России до самого свержения династии Романовых. Его главной отличительной чертой на последнем этапе можно считать слабость русской буржуазии.
Историческое значение
В XVII-XVIII столетиях абсолютизм выступал в роли своеобразного катализатора развития государства. Он был направлен на борьбу с феодализмом, ликвидацию раздробленности и объединение страны. Духовенство было подчинено светской власти. Был заметен прогресс в экономическом развитии. Централизация власти и сильная армия на регулярной основе позволяли успешно купировать народные восстания и проводить военную экспансию государств-соседей.
В то же время формировалась новая прослойка населения – дворяне, служившие монарху поддержкой и опорой. Нередко правители России делали послабления и вводили улучшения в положение дворянства, что вело к еще большему социальному расслоению и недовольству простого народа. Нередко это недовольство перетекало в бунты, достаточно вспомнить историю восстания Емельяна Пугачева.
Читайте также: