Типология политических конфликтов кратко
Обновлено: 02.07.2024
Вcе политические конфликты в обществе можно разделить на два основных вида: горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные политические конфликты.В них борьба за власть и властные полномочия ведется в рамках существующего политического режима. Например, между правительством и парламентом, различными политическими группировками в правящей элите, государством и отдельными субъектами политики (личностью, группой, институтом) и т.д.
Цели и причины возникновения горизонтальных конфликтов - совершенствование существующей системы власти. В демократической политической системе горизонтальные политические конфликты институционализированы и в определенной степени запрограммированы. Большинство из этих конфликтов носит открытый публичный характер, например, парламентские дебаты, роспуск парламента и назначение досрочных выборов и т.д.
Тоталитарный режим власти не признает никаких политических конфликтов и стремится их не допустить. Если же горизонтальные конфликты в тоталитарной политической системе и случаются, то они приобретают форму заговора или дворцового переворота.
Ø ущемление базовых социально-экономических и политических потребностей и интересов значительной части населения страны.
Ø различия в оценках, ценностных ориентациях, целях, представлениях по поводу политического и социально-экономического развития общества (различия политических культур).
Как виды политических конфликтов, выделяют также конфликты ценностей и конфликты интересов. В конфликте ценностей противоречия заключаются в различных представлениях о самой политической системе, политическом курсе страны и правилах политической игры. В конфликте интересов борьба идет в сфере распределения и перераспределения различных ресурсов (власти, материальных благ, духовных ценностей и т.д.)
Одной из разновидностей политического конфликта является конфликт политических культур. В этом конфликте происходит столкновение различных политических ценностей, норм, обычаев, традиций, способов политического поведения, ценностных ориентаций и целей политического развития. Особенно заметными эти конфликты становятся в периоды радикальных реформ в обществе, когда сталкиваются старая и новая политические культуры.
Как и все социальные конфликты, политические бывают локальными, общими, кратковременными, долговременными, субъективными, объективными, насильственными, мирными и происходят на уровне центра, региона, отдельного города, района.
Политические конфликты выполняют как положительные, так и отрицательные функции в обществе. К положительным относят следующие функции:
Ø Разрядка психологической напряженности в отношении противоборствующих сторон. Существование, так сказать, выходных клапанов помогают взаимной адаптации субъектов политического процесса, стимулирует положительные изменения.
Ø Коммуникативно-связующая функция. Через эту функцию участники конфликта осознают свои и противостоящие им интересы, выявляют общие проблемы, приспосабливаются друг к другу.
Ø Консолидирующая функция. В ходе разрешения конфликта субъекты политического процесса по-новому воспринимают друг друга и у них появляется интерес к сотрудничеству, выявляются возможности для этого.
К негативной функции политического конфликта можно отнести:
Но политический конфликт может нести в себе разрушительную функцию. Она способна дестабилизировать и уничтожить отношения между политическими субъектами, социальными системами, разрушить социальные общности и групповое единство.
Методы разрешения конфликта
Методы разрешения политических конфликтов направлены на то, чтобы окончательно разрешить существующий конфликт. Основная проблема при использовании методов, ориентированных на поиск взаимоприемлемого варианта решения, заключается в том, что конфликтующие стороны не всегда ведут себя рационально и не всегда готовы к компромиссам ради достижения согласия.
В целом при разрешении конфликтных ситуаций в политической сфере общества используют следующие методы урегулирования конфликтов:
Метод избегания конфликта может выражаться в уходе с политической арены того или иного лидера или угрозе ухода, избегания встреч с противником и т.д. Однако избегание конфликта не означат его ликвидацию, так как остается сама причина.
Метод переговоровпозволяет избегать применения насилия. В процессе переговоров стороны обмениваются мнениями, что неизбежно снижает остроту конфликта, помогает понять аргументы сторон, объективно оценить истинное соотношение сил и условия примирения. Переговоры позволяют рассмотреть альтернативные ситуации, добиться взаимопонимания, прийти к согласию, консенсусу, открыть путь к сотрудничеству.
Метод использования посредничества – примирительная процедура. В роли посредников могут выступать как организации, так и частные лица, а функции посредников могут выполнять не только правительственные, но и любые другие учреждения и организации. Практика подтверждает, что удачно подобранный посредник может урегулировать конфликт там, где без его участия согласие было бы невозможно.
Метод третейского разбирательства, или арбитраж. К разрешению конфликта подключают арбитров, чей беспристрастный подход гарантирован, а рекомендации принимаются за основу компромиссных действий. При разборе конфликтной ситуации арбитры строго руководствуются нормами законов, в том числе международного права.
Таким образом, об уровне эффективности и компетентности государственной власти можно судить о том, как и каким образом разрешаются неизбежно возникающие конфликты в государственных структурах и в обществе в целом. Только непрерывное выявление и урегулирование конфликтов дает возможность эффективно поддерживать целостность политической системы и может считаться условием стабильного и поступательного развития общества.
Дополнительная литература по теме
Глоссарий по теме 14.
Политический конфликт - это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов.
Источники политического конфликта - различие интересов сторон, а также социальные или политические предрассудки лидеров групп, их амбиции и групповой эгоизм; несовместимость притязаний сторон на ресурсы при ограниченных возможностях их удовлетворения.
Инцидент – активные, внешне наблюдаемые действия, направленные на овладение предметом данного конфликта. В инциденте при этом обнаруживается предел терпимости напряжения (энергетический барьер) – уровень внутреннего напряжения, преодоление которого и приводит к его эскалации.
Эскалация конфликта – это развитие конфликтной ситуации, прогрессирующей с течением времени. Понятие используется для определения нарастающего противоборства сторон, результатом которого может стать их негативное воздействие друг на друга.
В сфере политики взаимодействие политических субъектов носит различный характер. Наряду с сотрудничеством здесь довольно часты конфликты. Конфликтность присуща не только политике. Конфликты имеют место во всех сферах общества (экономической, культурной, научной, семейно-бытовой и т.п.). Политические конфликты представляют собой один из видов социальных конфликтов. Политические конфликты – это столкновения между двумя и более политическими субъектами.
Есть и более узкая трактовка политического конфликта, когда под ним имеется в виду столкновение по поводу распределения властных полномочий.
Хотя некоторые исследователи пытаются объяснить причины всех конфликтов, в том числе и политических, прирожденной человеческой агрессивностью (К.Лоренц), однако в науке преобладает мнение, что в основе социальных конфликтов и их разновидности – политических конфликтов – лежат социальные факторы.
Применительно к политическим конфликтам выделяются три основные причины:
1.Объективные причины:
а)несовпадение статуса субъекта с его притязаниями на власть;
б) недостаток ресурсов.
2.Идеологические различия – расхождение людей в базовых ценностях, в политических идеалах, в оценке исторических и актуальных событий.
3.Процессы идентификации граждан – осознание своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным и прочим группам и стремление обеспечить более благоприятные условия для существования этой целостности, что приводит к столкновению со сложившимся политическим и, шире, социальным порядком, а отсюда, и к столкновению с иными политическими субъектами.
Например, жители какого-либо региона ранее не задумывались о своей национальности, но затем под влиянием различных факторов начинают размышлять о своих этнических корнях, проникаются мыслью о том, что в данных условиях этническая культура не может развиваться, что для этого необходимо создание особого государства, объединяющего представителей этноса. Это требует перестройки всей политической системы и, следовательно, вызывает столкновение с политическими субъектами, стремящимися сохранить существующее положение дел.
В качестве примера также можно назвать воздействие на общественную жизнь феминизма как идеологии и движения. Еще полтора столетия назад женщины относились к своему подчиненному положению в обществе как к норме. Но постепенное осознание своего равенства с мужчинами привело к конфликту женщин с существующими порядками, с существующей политической системой. В ходе разрешения этого конфликта женщины добились равных с мужчинами политических прав. Сейчас они борются за их реальное осуществление.
Типология политических конфликтов производится по разным основаниям –
по масштабу:
– глобальные и локальные,
– внешне- и внутриполитические,
– межгосударственные,
– межгрупповые и т.д.;
по субъектам:
– межнациональные,
– межрасовые,
– межклассовые,
– межгосударственные,
– межсословные,
– межпартийные и т.п.
По степени и характеру их нормативной регуляции различают конфликты: институционализованные (полностью или частично) и неинституционализованные.
Данная типология характеризует способность или неспособность подчиняться правилам политической игры.
В зависимости от степени несовпадения интересов выделяют конфликты общие и частные.
С точки зрения публичностивзаимодействующих сторонразличают открытые и закрытые конфликты. Для закрытых конфликтов характерны теневые способы регулирования конфликтов.
В зависимости от времени протекания говорят о кратко-идолговременных конфликтах.
В соответствии со строением политической системы выделяют горизонтальные (между субъектами одного уровня, например, между партиями) и вертикальные (между субъектами разных уровней, например, между органами федеральной и региональной власти) конфликты.
Все политические конфликты делятся на международные (внешние) и внутренние. Внутренние, в свою очередь, можно разделить на два основных вида: горизонтальные и вертикальные. Вертикальные также делятся на два вида: статусно-ролевые и режимные (оппозиционные).
По области спора (сфере жизнедеятельности) можно выделить следующие виды политических конфликтов: социально-политические, политико-экономические, этно- политические, конфессионально-политические, политико-правовые, институционально-политические, идеологические (в том числе имеющие религиозные основания) и другие.
Горизонтальные политические конфликты. Борьба за власть и властные полномочия ведется в рамках существующего режима. Например, между правительством и парламентом, различными политическими группировками в правящей элите, государством и отдельными субъектами политики (личностью, группой, институтом) и т. д.
Цели и причины возникновения горизонтальных конфликтов — совершенствование существующей системы власти. Например, смена неугодных лидеров или правящей элиты, частичная корректировка политического курса, увеличение или уменьшение властных полномочий различных субъектов политики и т. п.
В демократической политической системе горизонтальные политические конфликты в основном институционализированы и в определенной степени запрограммированы. Большинство из них носит открытый, публичный характер, например, парламентские дебаты, роспуск парламента и назначение досрочных выборов, вотум недоверия правительству, обращение в Конституционный Суд и другие. Но существуют и скрытые от общественности политические конфликты, о которых знает только узкий круг политической элиты.
Вертикальные политические конфликты можно разделить на два подвида: статусно-ролевые и режимные.
Статусно-ролевые конфликты используются в борьбе за повышение личного и группового статуса (роли) в политической структуре общества (за место в иерархии политической власти, за совокупность и объем политических прав и свобод, за возможность участвовать в политической жизни и влиять на нее, за соответствие статуса и роли и другие). Примерами таких конфликтов являются конфликты между центром и регионами в современной России, между правящей и оппозиционной элитами и другие.
Иногда они не имеют реального объекта и являются самоцелью. Такой конфликт, как правило, провоцируют политические элиты либо для того, чтобы лишний раз напомнить о себе, либо для того, чтобы отвлечь внимание общественности от насущных политических проблем, которые они не могут или не хотят решать. Например, российские политические элиты периодически поднимают вопрос о захоронении тела В. И. Ленина, тем самым отвлекают народ от реальных насущных проблем, которые требуют незамедлительного решения.
Режимные политические конфликты преследуют цели свержения существующего политического строя или радикального изменения политического курса.
Как и другие социальные конфликты, политические бывают локальными, общими, кратковременными, долговременными, субъективными, объективными, насильственными, мирными, конструктивными, деструктивными. Они могут происходить на уровне центра, региона, отдельного города и района.
Какого бы типа политические конфликты ни возникали в обществе и какими бы причинами они ни были обусловлены, каждый из них сигнализирует об имеющихся противоречиях, которые необходимо разрешать.
Кроме того, конфликты классифицируют: по содержанию, по времени, по форме и др.
Виды политических конфликтов
- “вертикальный” конфликт между существующей в данной социальной
системе властью и общественно-политическими силами, интересы которых не только
не представлены в структуре властных органов, но и игнорируются, а в некоторых
случаях и подавляются.
- “горизонтальный” конфликт внутри самих властных структур по поводу
объема властных полномочий и их распределения между группировками властвующей
Функции политических конфликтов
Особенностью функций конфликтов является то, что проявляются они в последствиях, по завершению конфликта.
Функции-последствия политического конфликта:
Функции конфликта могут быть позитивными и негативными.
К позитивным можно отнести:
· функция разрядки напряженности между антагонистами. Конфликт играет роль "последнего клапана", "отводного канала" напряженности. Общественная жизнь освобождается от накопившихся страстей;
· коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе столкновения стороны больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо общей платформе;
· стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных
· содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими внутренними конфликтами общество постоянно "сшивается воедино";
· функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества.
К негативным функциям конфликта можно отнести следующее:
· угроза раскола общества;
· неблагоприятные изменения во властных отношениях;
· раскол в малоустойчивых социальных группах и международных организациях;
· неблагоприятные демографические процессы и др.
Задача управления и разрешения конфликта как раз и состоит в том, чтобы не допустить его разрастания или снизить негативные последствия.
Политический конфликт предполагает:
столкновение (противоборство) двух и более субъектов (сторон) политики (политических отношений);
причиной столкновения является власть и властные отношения, т. с. отношения по поводу захвата, удержания государственной власти или использования власти для достижения своих целей;
субъективным основанием для начала противоборства является осознание субъектами несовместимости существующих противоречий и невозможности их урегулирования иными способами;
противоборство порождает действия субъектов, направленные друг против друга, т. е. реальную борьбу. Односторонние (безответные) действия (захват, порабощение, уничтожение) не являются конфликтом;
политический конфликт является одним из способов урегулирования (разрешения) политических (социально-политических) противоречий.
Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.
Читайте также: