Экономика ссср 1964 1982 кратко

Обновлено: 05.07.2024

Ключевые слова: Л.И.Брежнев, сельское хозяйство, промышленность, строительство, жилищный вопрос, социально-экономическая политика, здравоохранение, образование.

Soviet economy in 1964-1982: development or stagnation?

D.A.Krotova
MGIMO-University, School of Applied Economics and Commerce

Abstract. The article discusses the socio-economic results of the USSR for the period 1964-1982. There is also presented data on industry, railway construction, housing stock, health and education indicators. In addition, the article reports some results of the survey on the attitude of respondents to the Brezhnev’s reign.

Keywords: L.I. Brezhnev, agriculture, industry, construction, housing, social and economic policy, healthcare, education.

Экономические преобразования 1960-х гг. были нацелены на трансформацию системы хозяйствования, усиление экономических рычагов и увеличение количества самостоятельных предприятий. Инициатором реформ был А.Н.Косыгин – Председатель Совета Министров СССР (1964-1980 гг.). Данные преобразования касались многих отраслей хозяйства. Изначально реформы А.Н.Косыгина, проведенные в сельском хозяйстве, дали значительные улучшения экономических показателей в этой отрасли. На предприятиях вводился хозрасчет, предоставлявший возможность самостоятельного распоряжения денежными средствами для их дальнейшего развития. Также велось строительство ирригационных систем, способствовавших эффективному орошению земель, что приводило к высоким сборам урожая. Как результат – рост валовой продукции в отрасли на 1,7 % [10]. Однако эти реформы не были закончены из-за разногласий в административном аппарате и неготовности всех сельскохозяйственных предприятий перейти на самостоятельность и самоокупаемость.

Для данного периода времени характерно также быстрое развитие промышленности (было построено около 1900 новых предприятий), в том числе в таких отраслях, как радиоэлектроника, машиностроение, химическое производство. Большое внимание уделялось развитию фармацевтической промышлености, что создавало потенциал для развития производства новых лекарственных средств [6].

В период с 1966 – 1970 гг. национальный доход вырос на 1,1% [10]. ВВП СССР в 1970 г. составлял 433,4 млрд долл., доля ВВП СССР в мире составляла 12,7% [2]. На протяжении 1970-1983 гг. ВВП СССР увеличился в 2,3 раза, а среднегодовой прирост составил 6,6% [2]. На протяжении 1970-1983 гг. ВВП на душу населения в СССР вырос в 2 раза [2].

Рис. 1. Эксплуатационная длина железнодорожных путей в СССР, 1940–1985 гг.

Как видно на графике (рис. 1), в период 1960-80-х гг. наблюдалась положительная тенденция строительства железных дорог (эксплуатационной длины), что свидетельствует об активном развитии инфраструктуры страны того времени.

Важным преимуществом социальной политики являлось активное строительство жилого фонда. В таб. 1 приведены данные о вводе в действие общей (полезной) площади жилых домов за 1961–1982 гг.

Сводная таблица ввода в действие общей (полезной) площади жилых домов в СССР за 1961–1982 гг.

Ввод в действие жилых домов, млн кв. м общей (полезной) пл. жилищ (всего построено).

Число построенных квартир и их общая (полезная) площадь (всего построено тыс. квартир).

Период от прихода Леонида Брежнева к власти (середина 1960-х) до начала перестройки (вторая половина 1980-х) обычно характеризуется в публицистике как "эпоха застоя".

Сущность реформ сводилась к комплексу мер, направленных на усиление экономических рычагов, на увеличение самостоятельности предприятий и организаций, на обновление методов централизованного планирования.

Косыгинская реформа 1965 года делала ставку и на сельское хозяйство. Примерный Устав колхозов от ноября 1969 года давал коллективным хозяйствам значительную самостоятельность, вводились элементы хозрасчета. За колхозниками оставалось право содержания личного подсобного хозяйства, приусадебного участка и домашнего скота и птицы. В этот период были провозглашены широкомасштабные программы мелиорации и строительства ирригационных каналов, стабилизации эксплуатации целинных земель и особый план возрождения нечерноземных земель центра России.

Коренные экономические реформы не затрагивали социальную и политическую систему общества и не ставили под сомнение механизм партийного руководства.

В первые постреформенные годы (1966-1970) среднегодовые темпы прироста национального дохода выросли в среднем на 1,1% по сравнению с предыдущей пятилеткой, а прирост валовой продукции сельского хозяйства в те же годы увеличился на 1,7 %. В этот период валовой общественный продукт вырос более чем на 350%. В стране производилось продукции в 4 раза больше, чем за предыдущие четыре пятилетки. Выпуск промышленной продукции увеличился на 485%, а сельскохозяйственной - на 171%.

К 1968 году экономическая реформа Косыгина забуксовала, а вскоре и вовсе сошла на нет в силу отсутствия политических преобразований. В 1970-1971 годах началось обсуждение новой экономической реформы. Предложенную концепцию могли начать реализовывать в 1972-1973 годы, но в 1973 году произошел скачок цен на нефть на мировом рынке, и все экономические реформы были отложены.

В промышленности в 1970-е годы акцент переносится на освоение и развитие территориально производственных комплексов (ТПК). Ускоренными темпами развивалась энергетика СССР. В строй были введены новые мощности уже действующих АЭС, построено несколько новых атомных станций. За десятую пятилетку выработка электроэнергии атомными электростанциями увеличилась в 3,6 раза.

Единая энергетическая система объединила каскады гидроэлектростанций на Днепре, Волге, Каме, Ангаре и Енисее. В энергетике, как и в топливно сырьевом комплексе, была сделана ставка на экстенсивный путь развития. Доля топливно сырьевого экспорта из СССР поднялась за 1960-1985 годы с 16,2 до 54,4%.

Сложная ситуация сложилась в сельском хозяйстве, которое становилось все более дотационным. Эффективность сельского хозяйства неуклонно падала, и правительство шло на увеличение импорта. В 1979-1984 годах в страну ввозилось около 40 млн тонн продовольствия ежегодно.

Тем не менее, реформы 1960-1970 годов оказали положительное воздействие на развитие народного хозяйства СССР. В 1980 году Советский Союз занимал первое место в Европе и второе место в мире по объемам производства промышленности и сельского хозяйства. Если в 1960 году объем промышленной продукции СССР по сравнению с США составлял 55%, то в 1980 году - уже более 80%.

В социальном плане за 18 брежневских лет реальные доходы населения выросли более чем в 1,5 раза. Население России увеличилось на 12 млн человек. При Брежневе было введено в эксплуатацию 1,6 млрд кв. метров жилой площади, благодаря чему бесплатным жильем было обеспечено 162 млн человек. При этом квартплата в среднем не превышала 3% семейного дохода. Доступность жилья, медицинского обслуживания и высшего образования были беспрецедентными.

Послевоенное время 1945 -1991

Л.И.Брежнев родился в 1906 году в с.Каменское (Украина) в семье рабочих. Закончил металлургический институт, расположенный в том же населенном пункте, который позже был переименован в город Дзержинск. Работать он начал еще подростком в 1921 году в Курске.

Личность Брежнева

Впоследствии занимал различные ответственные посты во многих сферах народного хозяйства и разные должности в аппарате управления компартии. Участник Великой Отечественной войны, завершил боевой путь в звании генерал-майора.

Брежнев в молодости

С 1957 года-член президиума и секретарь ЦК КПСС. С 1960 года по инициативе Н.С.Хрущева назначен председателем Президиума Верховного Совета СССР.Несмотря на то,что являлся доверенным лицом действующего главы государства,составил при поддержке других аппаратчиков заговор,в результате которого Хрущев был смещен.Таким образом,Л.И.Брежнев стал руководителем Советской империи в 1964 году.

Правление Брежнева

Председатель президиума Верховного Совета СССР Леонид Ильич Брежнев среди участников Всемирного конгресса женщин в Георгиевском зале Кремля, 1963 г.

Экономические реформы Хрущева были остановлены, на смену им пришли другие порядки:за два десятилетия практически не было изменений в партийном аппарате — на “манеже” оставались все те же. В этот период средний возраст партфункционеров иногда достигал 70 лет.

Российский историк-источниковед, приват-доцент многих университетов, писатель, кандидат исторических наук.

Руководством страны были сделаны попытки реформирования экономики. Они включали применениеновых экономических методов руководства и расширения самостоятельности предприятий в плане хозяйственной деятельности. Применялись методы экономического стимулирования за добросовестный труд и другие попытки улучшить общую картину экономического развития в стране,но преклонный возраст и другие негативные явления в руководстве страной дали свои результаты:на фоне стабильной мировой обстановки и относительного порядка в государстве, реформы были неэффективными.

Внешняя политика

Леонид Брежнев в столице Грузии, 1981-й год

В области внешней политики Брежневым сделано немало для политической разрядки в мире. Были проведены советско-американские переговоры об ограничении стратегических наступательных вооружений, но на деле они оказались неэффективными из-за недоверия с обеих сторон. Отсутствовал контроль над выполнением соглашения,кроме того его участники по-разному понимали процесс разрядки.

Леонид Брежнев и Динмухамед Кунаев

Внутренняя политика

Внутренняя политика тоже была противоречивой. После бурных изменений при Хрущёве страна выбрала противоположный вектор-наступила эпоха стабильности. Экономика страны не только перестала развиваться. Этому способствовала обстановка в мировой торговле, когда сильно повысились цены на нефть, что позволило руководству страны получать дополнительную прибыль и укрепить народное хозяйство. Общее благосостояние поддерживалось довольно продолжительное время,поэтому на экономику государства так требующую реформ, не обращали должного внимания.Экономика страны стала плановой.

Помощник и советник Министра государственного контроля СССР, Герой Социалистического труда, историк, доктор исторических наук. Автор многих научных работ об истории Советского Союза.

Наблюдалось отставание в высокотехнологических областях,тяжелой и легкой промышленности,автомобилестроении и других областях народного хозяйства.

Это происходило на фоне планового ведения хозяйства, недочетов в технологии,консерватизма и бюрократизма при .принятии решений, а также неэффективное производство, отсутствие инициативы и низкий уровень производительности труда. В аграрном секторе также наблюдались негативные процессы:студентов и городских жителей отправляли принудительно на сбор урожая,при этом сельские жители оставались незадействованными. Колхозы и совхозы приносили убытки,неэффективно хранилась сельхозпродукции,что вело к большим потерям.

Брежнев и Фидель Кастро

Стабильность

Несмотря на негативные явления в экономике,люди отождествляют это время как стабильное,обеспеченное и счастливое. Строительство городов,развитие военной промышленности,успехи в освоении космоса,спортивные рекорды и патриотизм,значительное увеличение благосостояния людей(приобретение бытовой техники, автомашин,благоустроенные жильё,бесплатное образование и медицина) вселяло уверенность в завтрашнем дне. И хотя число бедных росло,на фоне низких цен на продукты это не было так заметно. В целом правление Брежнева люди вспоминают с ностальгией….

Похороны Леонида Ильича Брежнева. Траурная процессия у Мавзолея В.И. Ленина.

Несмотря на стабильность и расцвет страны,неграмотной политикой в области экономики был заложен плохой фундамент для экономического развития страны в будущем. Все ошибки были обнаружены уже во время правления,пришедшего на смену Брежнева.

Приход к власти Л. И. Брежнева:

В январе – феврале 1959 г. состоялся XXI съезд КПСС, на котором была провозглашена полная и окончательная победа социализма в СССР, также было торжественно заявлено, что раз социализм построен, то самое время заняться строительством коммунизма.

Леонид Ильич Брежнев

В 1961 году были поставлены следующие задачи:

обеспечить материально-техническую базу коммунизма, что значило – выйти на первое место в мире по уровню жизни
перейти к коммунистическому самоуправлению
сформировать нового человека, который будет жить в коммунистическом будущем

Кроме того, в Устав КПСС были внесены некоторые новые положения:

о возможности проведения внутрипартийных дискуссий;
о сменяемости партийных кадров в центре и на местах;
о расширении прав местных партийных органов;
о выдвижении руководящих кадров исключительно на основе их деловых качеств.

Все эти положения, будь они, конечно, реализованы на деле, смогли бы изменить облик власти, могли бы способствовать формированию принципов открытости и даже демократизации партийной системы. Однако, это были лишь пустые постулаты, которые на деле не несли за собой абсолютно никаких изменений.

Вообще шаги Н. С. Хрущева, непоследовательные и смелые, вызывали тревогу и опасения у тех, чьи интересы оказались задеты в результате его реформ. Против преобразований, декларируемых первым секретарем, выступал партийный аппарат, военные, интеллигенция, массы трудящихся – то есть почти все. Уровень жизни в начале 1960-х гг. после некоторого улучшения вновь стал хуже.

Последний день Хрущева в Кремле. 1964 год

Козел отпущения из кремлевского стойла. 1961 год

Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 г. — Генеральным секретарем) был избран Л. И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР стал А. Н. Косыгин.

Брежнев и Косыгин прекращают выступление клоуна Хрущева, а сверху на них смотрит Мао, с которым у Хрущева был ожесточенный конфликт.

Консервация политического режима:

2.1. Усиление позиций партийно-государственной номенклатуры:

Насколько молодыми являются правители этой страны. 1980 год

Система льгот и привилегий партийной и государственной номенклатуры
Усиление нападок на критику И. В. Сталина и сталинизма (репрессии возвращаются)
Кампания в прессе по возвеличиванию Л. И. Брежнева (неосталинизм)
Преследование инакомыслящих (более мягкими методами, чем при И. В. Сталине)

2.2. Укрепление роли армии и органов безопасности:

В это время возрастает роль армейских генералов и армии как таковой, а также органов госбезопасности. С приходом к власти Брежнева увеличилось в несколько раз финансирование оборонных программ.

1967 г. — начало массовой установки в подземных шахтах межконтинентальных баллистических ракет (залог будущего военно-стратегического паритета с США).

1976 г. — начало установки ядерных ракет средней дальности в Восточной Европе.

Укрепление обороноспособности страны;
Усиление позиций военного руководства;
Производство и содержание военной техники, разработка перспективных моделей вооружений не позволяли повысить уровень жизни советских людей и улучшить их быт

1967 г. — руководителем КГБ становится секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов: борьбе с инакомыслием стали уделять особое внимание. По его предложению создается пятое управление КГБ, цель которого – борьба с диссидентством. Сотрудники 5-ого управления внедрялись в общественные и государственные организации, должны были наблюдать, прослушивать телефонные звонки попавших под подозрение лиц, подсматривать и подслушивать в поисках информации.

Юрий Владимирович Андропов

Итог: Массовый террор ушел в прошлое, но политические преследования приобрели более изощренный характер.

ГУЛАГ — 74. 1974 год

Конституция СССР. В. Остовский. 1978 год

Вколачивайте, сержант, в головы демонстрантов основные статьи нашей конституции! Обложка журнала Крокодил, 1977 год

3.1. Аграрная реформа 1965 года и ее результаты:

Малая отдача вложений (у работника не было заинтересованности в конечном результате труда);
Обострение продовольственной проблемы;
Импорт зерна и продуктов питания.

3.2. Реформы в промышленности: замыслы и результаты:

Данные реформы также носят название реформ А.Н. Косыгина.

Алексей Николаевич Косыгин

Изменение условий планирования (уменьшено количество плановых показателей, изменение плана министерством согласовывалось с предприятием);
Усиление экономического стимулирования;
Восстановление отраслевых министерств вместо совнархозов;
Вводятся элементы хозрасчета.

Вторая половина 1970 – начало 1980 гг. — свертывание реформы;
Формализация планирования;
Экстенсивный характер развития производства;
Кризис организации труда;
Физический износ и моральное старение оборудования;
Рост незавершенного строительства;
Значительный рост военных расходов;
Директивная модель экономики, отвергая все новое, исчерпала свой ресурс.

Социальная политика Л. И. Брежнева:

Финансирование социальной сферы по остаточному принципу;
Слабость социальных программ;
Осложнение жилищной проблемы.

В целом положение основной части населения улучшилось;
Увеличение количества отдельных квартир для населения (а не коммунальных);
Активное использование бытовой техники в повседневной жизни;
Рост зарплат

Строить быстро, экономно, качественно! И. Овасапов. 1977 год

Советское общество на переломе: истоки диссидентского движения:

Андрей Дмитриевич Сахаров

1965 г. — арест и приговор к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки писателей А. Синявского и Ю. Даниэля за публикацию своих произведений за границей.

1967 г. — арест поэта Ю. Галанскова и публициста А. Гинзбурга.

Александр Ильич Гинзбург

1976 г. — создание в Москве группы содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР (глава — Ю. Орлов).

Конец 1979 – начало 1980 гг. — арест и ссылка почти всех лидеров и активных участников не только правозащитного движения, но и национальных и религиозных организаций.

Итог: углубление противоречий между властью и обществом.

Диссиденты. Никогда не слышал о наличии таковых! 1978 год

Внешняя политика Л.И. Брежнева:

6.1. Отношения с Западом:

1968 — договор о нераспространении ядерного оружия (СССР, США, Великобритания).

1969 – начало 1970-х гг. — согласие Запада на ведение переговоров о разрядке напряженности (стратегический паритет СССР – США).

Народы мира требуют прекратить гонку вооружений! Р. Сурьянинов. 1975 год

1971 г. — четырехстороннее соглашение по Западному Берлину (СССР, США, Великобритания, Франция): западные секторы Берлина не являются составной частью ФРГ и не находятся под её управлением.

1972 г. — Договор ОСВ-I (ограничение стратегических вооружений).

1979 г. — Договор ОСВ – II: не ратифицирован Конгрессом США.

6.2. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе:

Кульминация процесса разрядки международной напряженности:

1975 г. — Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в Хельсинки (33 государства Европы, США, Канада).

Декларация принципов взаимоотношений стран-участниц Совещания:

суверенное равенство;
неприменение силы или угрозы силой;
нерушимость послевоенных границ;
территориальная целостность государств;
мирное урегулирование споров;
невмешательство во внутренние дела;
уважение прав человека и основных свобод и др.

Разное понимание сути подписанных соглашений:

СССР рассматривал хельсинские соглашения как собственную победу и пытался ее закрепить, причем расценивал его итоги лишь с точки зрения признания границ в Европе и своего особого положения в ней.
Западные страны считали, что самое важное – подтверждение СССР пункта о правах человека и собирались использовать это в борьбе с тоталитарными тенденциями в Советском Союзе.

Итог: обе стороны пытались использовать новую ситуацию для изменения в свою пользу соотношения сил в Европе и мире.

6.3. Региональные конфликты:

Все локальные конфликты представляют собой проявления противостояния СССР – США.

С июня 1967 г. — Проарабская позиция СССР на Ближнем Востоке;

1964 – 1975 гг. — Оказание помощи Демократической Республике Вьетнам в борьбе против американской агрессии;

Вьетнам - Процесс переливания крови. 1973 год

Положить конец агрессии во Вьетнаме! В. Корецкий. 1965 год

Размещение ядерных ракет средней дальности (РСД) в ГДР, ЧССР (руководство СССР решило через угрозу войны в Европе заставить европейцев воздействовать на США);
Поддержка Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау в борьбе за независимость;
Поддержка просоциалистического режима Эфиопии;

В целях достижения высокого благосостояния народа Эфиопии. 1978 год

Крупномасштабные поставки СССР никарагуанским повстанцам;
Поддержка за рубежом группировок коммунистической ориентации.

6.4. Война в Афганистане

Улицы Кабула на следующий день после революции, 28 апреля 1978 года

Советский солдат в Афганистане, 1988 год

Решение о вводе войск было принято узким кругом лиц во главе с Брежневым. Только по официальным данным, в этой войне погибло около 14 тыс. советских солдат, ранено и остались инвалидами — 35 тыс. Афганский народ нес также колоссальные потери - около 1 млн. человек.

Брежнев и лидер афганских коммунистов Бабрак Кармаль попивают мартини на безымянной могиле. Карикатура

Руководство Чехословакии открыто выступило за смягчение коммунистического режима в стране, это привело к введению войск ОВД в Чехословакию. Реакция на подобное вмешательство во внутренние дела государства была довольно агрессивной.

В тот же год произошло отдаление Китая, Румынии, Югославии, а Албания вообще вышла из ОВД. Причина сложность отношений с этими странами крылась в стремлении их к самостоятельности в выборе пути построения коммунизма, что очень не нравилось советскому руководству, привыкшему быть флагманом счастливого будущего.

Читайте также: