Большая коалиция в германии 2018 кратко

Обновлено: 16.05.2024

Переговоры о создании коалиционного правительства между ХДС/ХСС и социал-демократами (так называемая красно-чёрная, или большая, коалиция) идут с конца ноября 2017 года. По итогам прошедших 24 сентября 2017 года парламентских выборов обе партии получили рекордно низкий процент голосов (33% — ХДС/ХСС и 20,5% — СДПГ).

Изначально Ангела Меркель пыталась сформировать коалицию с либеральной Свободной демократической партией (СвДП) и левой Партией зелёных, однако диалог между тремя партиями завершился с нулевым результатом. Тогда при посредничестве федерального президента Франка-Вальтера Штайнмайера начались переговоры между двумя крупнейшими политическим силами страны.

Действующее на данный момент правительство Германии также сформировано из социал-демократов и представителей ХДС/ХСС. Коалиция между социал-демократами и ХДС/ХСС управляла Германией в течение первого (2005—2009) и третьего (2013—2017) сроков Ангелы Меркель в качестве канцлера.

Фактор Шульца

По информации Bild, в новом правительстве посты министров иностранных дел, финансов и труда отойдут представителям Социал-демократической партии Германии. При этом сообщается, что внешнеполитическое ведомство возглавит нынешний лидер СДПГ, бывший председатель Европарламента Мартин Шульц. Как передаёт Suddeutsche Zeitung, на посту лидера партии его сменит глава фракции социал-демократов в бундестаге — Андрее Налес. Ранее Шульц категорически отказывался входить в правительство под руководством Ангелы Меркель.

Однако, в отличие от Зигмара Габриэля, который был связующим звеном между правительством и бизнес-элитой, ориентированной на восстановление отношений с Россией, Мартин Шульц, 20 лет проработавший в структурах ЕС, далёк от интересов немецких предпринимателей.

Большие манёвры: смогут ли Меркель и Шульц вывести Германию из политического кризиса

Ангела Меркель допускает возможность переговоров с Социал-демократической партией Германии о формировании коалиционного правительства.

Кроме того, будущее немецкое правительство якобы готово поучаствовать в восстановлении Донбасса, планирует увязать финансовую помощь Украине с успехом проводимых страной реформ и будет выступать против отмены ядерной сделки с Ираном, передаёт Rheinische Post.

Жёсткая рука

Министром обороны в новом кабинете, скорее всего, останется представительница ХДС/ХСС Урсула фон Ляйен, сообщают СМИ. Лидер баварской партии ХСС Хорст Зеехофер, известный жёсткой позицией по иммиграционному вопросу, получит, в свою очередь, пост министра внутренних дел. Представитель блока Меркель должен стать министром экономики.

«Вся большая коалиция — это один большой компромисс. Утрируя, это Лебедь, Рак и Щука, — считает Камкин.

Позиции ХДС/ХСС по ряду вопросов, в том числе миграционному, расходились в значительной степени ещё до начала переговоров. И хотя разногласия попытались сгладить, в новом правительстве будут присутствовать люди с противоположными взглядами.

Последний барьер

После официального объявления о завершении переговоров между ХДС/ХСС и СДПГ две партии должны подписать официальный коалиционный договор. Затем состоится голосование в бундестаге на должность канцлера и официальное назначение министров. Однако до этого пройдёт голосование по новой коалиции среди всех социал-демократов.

Ангела промахнулась: чем грозят политические невзгоды Меркель и кому они на руку

Переговоры по созданию правительственной коалиции в Берлине окончились провалом. Для Германии, которая всегда казалась островом.

В отличие от ХДС/ХСС, где только правление партии принимает решение по коалиции, в СДПГ подтвердить согласие на вхождение в парламент должен всеобщий опрос членов партии. Он начнётся, когда будет официально объявлено о согласии социал-демократов на формирование коалиционного правительства. Завершиться голосование должно к началу марта.

Активно против большой коалиции выступает молодёжное крыло СДПГ. Его лидер Кевин Кюнерт вместе со своими сторонниками намерен вести массовую агитацию против планов Шульца. Однако, по словам Камкина, большая часть партии не на стороне молодёжи, помимо них против коалиции выступают лишь некоторые представители земельных фракций в ландтагах.

"Это были интенсивные переговоры в самом прямом смысле слова, но мы смогли достичь единства, даже если нам или нашим партнерам это было порой непросто. Но это того стоило", — сказала Меркель.

Она выразила уверенность, что соглашение может стать основанием для хорошего и стабильного правительства, а также планом работы для того, чтобы "вывести нашу экономику в будущее, сохранить конкурентоспособность экономики и усилить социальную сплоченность".

Канцлер добавила, что соглашение должно пройти утверждение в органах партий, в частности, на съезде ХДС.

Проект соглашения

Проект коалиционного договора содержит 177 страниц. В преамбуле говорится о том, что Германия "переживает новые политические времена и многочисленные вызовы, международные и национальные". Согласно тексту, гарантировать "в долгосрочной перспективе мир, безопасность и благополучие можно только с новым подъемом ЕС". Новое правительство обещает улучшить благосостояние граждан ФРГ, укрепить безопасность, стабильность и сплоченность общества, в том числе и на востоке страны, "особые вызовы в восточной Германии признаем как общегерманскую задачу", говорится в документе.

Отдельно упомянуто обеспечение равного доступа к образованию, стопроцентной занятости, совершенствование системы медицинского страхования и ухода, индексация пенсий и пособий. Подчеркивается необходимость перехода к цифровой экономике, а также к "лучшей организации и управлению миграцией и интеграцией прибывших в наше общество".

В документе указано, что в сотрудничестве с Россией можно гарантировать мир в Европе, целостность национальных границ и суверенитет всех государств на основе принципов ОБСЕ, отмечен "большой потенциал для экономического обмена и сильный интерес к сотрудничеству в области гражданского общества". Отмена европейских санкций, наложенных на РФ в связи с ситуацией вокруг Крыма и конфликта на востоке Украины, предусмотрена в обмен на реализацию минских соглашений, в Берлине традиционно заявляют о готовности обсуждать эту тему с европейскими партнерами. Правительство настаивает на выполнении минских соглашений "как Россией, так и Украиной".

Новое правительство ФРГ выступает за полную реализацию ядерного соглашения по Ирану, которым недовольна страна-участник США с тех пор, как пост президента занял Дональд Трамп. Немецкое коалиционное соглашение поддерживает снятие ограничений на экономическую деятельность Тегерана, а также за сохранение территориального суверенитета Сирии и Ирака, говорится в проекте.

В Берлине намерены проводить политику, направленную на сокращение вооружения и разоружение. Заявлено намерение прекратить военную миссию бундесвера в Ираке и сократить контингент в рамках коалиции по борьбе с террористической группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в России) во главе с США. Относительно отношений с Турцией в документе заявлено, что открытие новых глав в переговорах о вступлении в ЕС, а также либерализация визового режима и расширение таможенного союза могут произойти только после выполнения Анкарой необходимых критериев.

Процесс формирования кабмина

В конце сентября в Германии прошли выборы в бундестаг, на которых СДПГ потерпела историческое поражение, получив лишь 20,5% голосов (153 места в парламенте). Консервативный альянс ХДС/ХСС во главе с канцлером Ангелой Меркель лидировал с 33% (246 мест в бундестаге), но это худший его результат с 1949 года. Правая "Альтернатива для Германии" впервые проходит в немецкий парламент с 12,6% и сразу становится третьей силой в бундестаге (94 места). Либеральная Свободная демократическая партия (СвДП) получает 10,7% (80 мест), "Левые" — 9,2% (69 мест) и "Зеленые" — 8,9% (67 мест).

Однако до сих пор сформировать правительство по итогам выборов не удалось. Переговоры о создании коалиции между альянсом ХДС/ХСС Меркель, Свободной демократической партией и "Зелеными" провалились в ноябре. СДПГ ранее исключила возможность своего участия в "большой коалиции" с ХДС/ХСС, однако затем, на переговорах, организованных президентом ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером, была достигнута договоренность о проведении внеочередного съезда партии, который принял окончательное решение о вступлении социал-демократов в коалиционные переговоры.

Результаты, сформулированные в коалиционном соглашении, будут утверждены на съездах партий ХДС и ХСС, социал-демократы намерены опросить всех членов партии – всего более 440 тысяч человек. По предварительным оценкам, это может занять до месяца. Таким образом, правительство в ФРГ может быть сформировано в марте-апреле текущего года.

Немецкие избиратели ждали нового правительства более пяти месяцев – для Германии это серьёзное исключение из правил. Особенность парламентских выборов 2017 года заключается в том, что ни одна из партий – потенциальных партнёров по коалиции – не хотела участвовать в правительстве Ангелы Меркель любой ценой.

Позиции Ангелы Мекркель, которая станет канцлером Германии в четвёртый раз, ослабли: сказывается объективная усталость от её долгого правления и спорная политика по отношению к беженцам. Ей необходимо работать над укреплением поддержки внутри собственной партии, в рядах которой достаточно недовольных. Однако для выражения вотума конструктивного недоверия, необходим новый лидер, за которого проголосуют две трети депутатов. На данный момент такого лидера нет ни в рядах ХДС/ХСС, ни СДПГ.

Создание большой коалиции не обещает значительных изменений в российско-германских отношениях. При этом отношения с Россией станут более предсказуемы и последовательны. Тот факт, что пост министра иностранных дел остаётся за СДПГ, позволяет надеяться на прагматичный подход нового правительства в вопросах экономического сотрудничества и диалога гражданских обществ. Оба положения нашли отражение в коалиционном договоре. Новое немецкое правительство совместно с Францией планирует и далее предпринимать интенсивные усилия по урегулированию конфликта на востоке Украины. Краеугольным камнем этих усилий должно стать соблюдение перемирия и вывод с этой территории тяжёлых вооружений и вооружённых подразделений. Эти процессы должны быть обеспечены через миссию ООН. Отмена санкций возможна только при условии реализации Минских соглашений. Инициатором дискуссий по вопросам, касающихся отношений с Россией, будет выступать оппозиция.

Германия и Европа

Усиление внешней политики, политики прав человека, оборонной политики.
Превращение Европейского стабилизационного механизма ESM в Европейский валютный фонд.
Борьба с безработицей среди молодежи в Европе.
Расширение программы обмена Erasmus+ .
Создание рамочных условий для введения минимальной заработной платы в ЕС.
Борьба с уходом от налогов и отмыванием денег.

Внешняя политика

Участие в контроле над вооружениями, мир без ядерного оружия.
Больше инвестиций в сотрудничество в целях развития.
Расширение гражданских миротворческих миссий.
Борьба за права человека и свободу вероисповедания.
Решение о существовании двух государств на Ближнем Востоке.
Участие в деятельности международной коалиции против ИГИЛ.

Миграция

Коалиционный договор четко проговаривает базовое право на получение политического убежища, равно как выражает намерение четко регулировать миграцию:

Ограничить прием беженцев 200.000 в год.
Разработать общеевропейскую систему предоставления убежища и реформировать дублинский регламент.
Борьба с причинами беженства посредством сотрудничества в целях развития.
Создание благоприятных условий для притока квалифицированных кадров посредством закона об иммиграции.

Экономика

Расширение многосторонних торговых соглашений.
Двусторонние соглашения о свободной торговле в азиатско-тихоокеанском регионе и Латинской Америке.
Поддержка экономического развития Африки.

Читайте также: