230 фз кратко и понятно

Обновлено: 07.07.2024

СУТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕКТОРОВ

Зачем нужны коллекторы? Коллекторы появляются, когда возникает необходимость в возврате просроченной задолженности граждан. Услугами коллекторов обычно пользуются банки, микрофинансовые организации.

Важно! При этом возникновение фигуры коллектора не должно стать неожиданностью для должника. Кредитор (например, банк, микрофинансовая оргнаизация) в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения коллектора обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником (ч. 1 ст. 9 Закона №230-ФЗ).

Коллекторская деятельность направлена на возврат просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств (ч.1 ст.1 Закона №230-ФЗ).

Коллекторы обладают меньшими полномочиями, чем судебные приставы (не могут арестовать имущество должника, взыскать долги в принудительном порядке из заработной платы должника и т.п.). Цель коллектора – убедить должника вернуть долги, найти пути решения выхода из создавшейся ситуации, помочь определиться с графиком возврата долгов.

НА КОГО НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ДЕЙСТВИЯ КОЛЛЕКТОРОВ?

Прежде всего отметим, что не все долги можно взыскать через коллекторов.

Так, действие Закона №230-ФЗ не распространяется на:

Долги по ЖКУ нельзя передать коллекторам.

ОГРАНИЧЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

Закон №230-ФЗ вводит немало ограничений в части осуществления коллекторской деятельности.

Так, коллекторам запрещены личные встречи, а также телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие) в отношении должника, который (пп.2 п.1 ст.7 Закона №230-ФЗ):

  • является лицом, лишенным дееспособности, ограниченным в дееспособности;
  • находится на излечении в стационарном лечебном учреждении;
  • является инвалидом первой группы;
  • является несовершеннолетним лицом (кроме эмансипированного).

Закон №230-ФЗ предусматривает обязанность коллектора, кредитора возместить убытки и компенсацию морального вреда, причиненные их неправомерными действиями как должнику, так и иным лицам (ст.11 Закона №230-ФЗ).

За нарушение формата общения с должниками коллекторам может грозить наказание по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ. А санкции за подобные нарушения весьма серьезные:

  • штраф на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 200 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;
  • штраф на юридических лиц - от 50 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

И, конечно же, не допускаются применение к должнику и иным лицам физической силы, угрозы убийством или причинения вреда здоровью, а также уничтожение или повреждение имущества. Подобные действия коллектора уже подпадают под статьи 119, 163 УК РФ.

  • Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 - 3)
    • Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона
    • Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 3. Правовое регулирование деятельности по возврату просроченной задолженности
    • Статья 4. Способы взаимодействия с должником
    • Статья 5. Ограничения использования отдельных способов взаимодействия с должником
    • Статья 6. Общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности
    • Статья 7. Условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником
    • Статья 8. Ограничение или прекращение взаимодействия с должником
    • Статья 9. Уведомление должника о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником
    • Статья 10. Ответы на обращения должника
    • Статья 11. Гражданско-правовая ответственность кредитора и лица, действующего от его имени и (или) в его интересах
    • Статья 12. Включение сведений о юридическом лице, осуществляющем деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, в государственный реестр
    • Статья 13. Требования к юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенному в государственный реестр, его учредителям (участникам), органам и работникам
    • Статья 14. Ведение государственного реестра
    • Статья 15. Отказ во внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр
    • Статья 16. Исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра
    • Статья 17. Обязанности юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр
    • Статья 18. Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр
    • Статья 19. Решения уполномоченного органа, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр
    • Статья 20. Участие юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, в некоммерческих организациях
    • Статья 21. Внесение изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
    • Статья 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона

    Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ
    "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

    С изменениями и дополнениями от:

    12 ноября 2018 г., 26 июля, 12 ноября, 2 декабря 2019 г., 8 декабря 2020 г., 11 июня, 1 июля 2021 г.

    Принят Государственной Думой 21 июня 2016 года

    Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

    ГАРАНТ:

    Настоящий Федеральный закон применяется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции"

    См. комментарий к настоящему Федеральному закону

    Президент Российской Федерации

    Москва, Кремль
    3 июля 2016 года
    N 230-ФЗ

    Установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан (кроме ИП).

    Так, коллектору запрещено звонить должнику чаще 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Личные встречи могут проводиться не более 1 раза в неделю. Не допускается общение с должником ночью - с 22.00 до 8.00 в будни и с 20.00 до 9.00 в выходные. Звонки должны быть с фиксированных номеров, а не с закрытых. Нельзя применять физическую силу, угрожать, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление, вводить в заблуждение. Введен запрет на взаимодействие взыскателей долгов с недееспособными лицами, а также с находящимися на лечении в больницах, инвалидами первой группы, несовершеннолетними. Не имеют права без согласия должника сообщать о его долге третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вне зависимости от наличия такого согласия запрещено раскрывать сведения о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любые другие персональные данные должника для неограниченного круга, в том числе путем их размещения в Интернете или на жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также по месту работы должника.

    Согласно закону должник может отказаться от общения с кредитором и коллектором, отправив соответствующее заявление через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

    Общаться с заемщиком на предмет погашения просроченной задолженности могут только кредитные организации и профессиональные взыскатели долгов, имеющие на это право, включенные в специальный госреестр и отвечающие определенным требованиям. В частности, они должны иметь чистые активы в размере не менее 10 млн руб. и договор обязательного страхования ответственности на аналогичную сумму.

    Совмещение деятельности по взысканию долгов с микрофинансовой организации не допускается, но право на покупку долгов у микрофинансовых организаций остается.

    Взысканием просроченной задолженности физлиц не могут заниматься граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и общественной безопасности, и руководители с испорченной деловой репутацией.

    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

    Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу 3 июля 2016 г., за исключением статьи 21, вступающей в силу с 1 января 2017 г., пункта 10 части 2 статьи 12 и части 5 статьи 14, вступающих в силу 3 августа 2016 г.

    Положения главы 2 (за исключением первого предложения части 2 статьи 8), пунктов 2 - 5 статьи 17 и статей 18 - 20 настоящего Федерального закона применяются с 1 января 2017 г.

    Вокруг работы коллекторов в России сломано много копий. Но теперь они работают в жестких рамках закона и наложенных этим документом норм и ограничений. Новый закон о коллекторах в 2020 году (№230-ФЗ) строго регламентирует деятельность агентств, занимающихся взысканием.

    Но, к сожалению, людям до сих пор звонят и пугают должников, зачастую прибегая к криминальными методам. Давайте разберемся, что могут, а чего не имеют права делать коллекторы, и что делать, если человек говорит, что он — коллектор, но при этом вам угрожает.

    Что могут делать коллекторы по отношению к должнику?

    Федеральный закон №230 ФЗ четко прописывает права и обязанности сотрудников коллекторских агентств.

    Напомним, что органом, который лицензирует, регулирует и соблюдает законность работы коллекторских агентств, является не Центробанк (как в случае с банками и МФО), а Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

    Коллекторы имеют право звонить должнику, строго с 8 до 22 по будням и с 9 до 20 в выходные дни. В день можно сделать 1 звонок и всего 2 звонка в неделю. Им позволено 1 раз в неделю посетить должника лично.

    Вас не имеют права беспокоить по одному и тому же долгу более одного коллекторского агентства в одно и то же время (а вот через месяц — это уже может быть и другое агентство). Телефонные звонки не могут совершаться со скрытых номеров. При звонке оператор должен четко назвать свои данные — имя, фамилию и отчество и компанию, которую он представляет.

    Все разговоры коллектора и должника, по закону, должны обязательно записываться. Это тоже норма закона. Как следствие запись беседы — это и материал для суда и ФССП, если должник решит жаловаться на грубость, хамство или угрозы со стороны звонящих ему лиц, которые представляются сотрудниками коллекторских компаний.

    Коллекторские агентства могут работать:

    • по агентским договорам с кредитором;
    • выкупив долг у кредитора.

    В первом случае кредитная организация или МФО привлекают коллекторов к взысканию, то есть сам долг остается у кредитора. Во втором — банк или МФО продают им просроченный кредит или займ, и этот долг становится собственностью коллектора.

    Если в отношении физического лица применяются недопустимые и противозаконные меры, человек может их обжаловать и рассчитывать на следующее:

    • коллекторское агентство будет оштрафовано;
    • агентство может лишиться свидетельства о праве на работу, и его исключат из реестра, которое ведет ФССП.

    Сотрудники взыскания имеют право напоминать вам о задолженности, ее сумме, вежливо требовать погасить долг, предоставлять реквизиты для его погашения и предлагать варианты: рассрочку, реструктуризацию, списание части.

    Если я бросил трубку после того,
    как коллектор представился — считать ли это
    за один разрешенный звонок?

    Коллекторы не имеют права:

    Что коллекторы имеют право делать:

    Коллекторы выкупают долги приблизительно за 5% или даже дешевле от суммы просроченного кредита. Они могут позволить себе списать пени и набежавшие проценты, и даже часть долга, не потеряв при этом вложенных в покупку просроченного кредита денег, и даже получить доход.

    Также они могут начать полноценное судебное взыскание через подачу иска. Подача документов в суды у большинства крупных коллекторских агентств давно автоматизирована и поставлена на поток.

    Часто ли коллекторы обращаются в суд
    с исками к должникам? Задайте вопрос юристу

    Запреты и ограничения, которые наложил на коллекторов закон

    Законодательством в равной степени регулируются и полномочия, и ограничения в коллекторской деятельности. Запретов достаточно, и они вполне конкретные. С 1 января 2019 года взыскателям грозит уголовная ответственность, если не будут соблюдаться следующие требования:

    Также законом предусматривается и ответственность коллекторов — если они причиняют вред имуществу, моральному и физическому здоровью должника (или его семьи), они обязаны его возмещать.

    Взыскатели не вправе звонить некоторым категориям должников. Долг не взыскивается:

    • с беременных женщин;
    • с матерей грудных детей возрастом до 1,5 года;
    • с граждан, которые находятся в стационаре на лечении;
    • с инвалидов 1 группы.

    Представленные категории лиц могут защитить свои права, обратившись в территориальное отделение ФССП, регулирующее деятельность коллекторских агентств.

    Подают ли коллекторы в суд?

    У кредиторов есть 3 года, чтобы возбудить производство по принудительному взысканию задолженности. Это касается:

    • банков;
    • микрофинансовых организаций и кредитных кооперативов;
    • коллекторских агентств;

    Почему именно 3 года? Такой срок установлен по нормам ст. 196 ГК РФ — это срок исковой давности по долгам. Если кредитор не успеет заявить о просроченном кредите, и сделает это позже установленного срока, у должника есть право подать возражение, ссылаясь на истекшие сроки. Суд обязан вернуть кредитору заявление и закрыть дело.

    Но автоматически дело о долге не закроют. Заемщик должен сам заявить про истечение срока давности по делу.

    Получив долг по переуступке права требования, коллекторы пытаются выжать из человека все возможное. В суд взыскатели спешат лишь после того, как получат судебный приказ, который должник может опротестовать.

    Как работает судебный приказ:

    • через 10 дней приказ переходит из суда в ФССП;
    • открывается исполнительное производство, которое ведется определенным приставом;
    • судебный пристав имеет достаточно высокую нагрузку, и зачастую не спешит проводить взыскание.

    Могу ли я отменить судебный приказ,
    вынесенный мировым судьей?
    Спросите юриста

    Но даже если пристав серьезно возьмется за должника, все равно он обязан действовать строго в рамках № 229-ФЗ. Его полномочия включают:

      Запрет на выезд за границу. У людей, которые не могут оплатить кредит, обычно нет денег на зарубежные путешествия, поэтому для многих это ограничение является чисто формальным. Но если появляется сильное желание посетить турецкие курорты — должники едут в Беларусь, и уже из Минска спокойно выезжают на свидание к морю. — снятие 50% заработной платы. Способ не сработает, если должник не трудоустроен или работает неофициально. Поэтому многие должники стараются трудиться по серым схемам — получать по 2-НДФЛ минимальную сумму дохода, а остальное — в конверте, до которого пристав добраться не может. , опись и изъятие имущества. Применяется как крайняя мера. Учитывая, что коллекторские агентства — это не дети, чьи матери требуют алиментов с непутевого отца, приставы в отношении кредитных долгов очень редко применяют эту меру.

    Но даже если кредитор окажется особо рьяным, на практике взыскать какое-то имущество сложно — у большинства должников ничего нет. А то, что есть, нельзя забрать по нормам ст. 446 ГПК РФ: единственную квартиру, мебель, технику, продукты.

    Учитывая вышеизложенные реалии, коллекторы в суд идут, когда исчерпаны другие методы воздействия на должника. До этого взыскатели пытаются своими силами вернуть просроченный кредит.

    Но если с должника нечего взять, коллектор (как и любой другой кредитор) может много раз возвращать приставу исполнительный лист — например, если должник получит наследство или устроится на официальную работу. То есть нервы трепать чисто юридическими методами коллектор может должнику очень долго.

    Устали от звонков коллекторов?
    Закажите звонок юриста

    Как и куда пожаловаться на коллекторов?

    К счастью, есть контролирующий орган, надзорные ведомства и правоохранительные органы. При любых нарушениях следует обращаться в ФССП, которая на официальном сайте ведет реестр взыскателей.

    Если действия коллекторов (или тех людей, кто представляется ими) по возврату просроченной задолженности переходят рамки разумного и законного, обязательно обратитесь:

    Куда можно пожаловаться на коллекторов?
    Закажите звонок юриста

    Вы можете воспользоваться доказательствами, приложить их к заявлениям. В качестве базы могут выступать:

    Права коллекторов по новому закону существенно ограничены.

    В целом ответственность коллекторов может быть выражена:

    • в административной ответственности, к которой привлекаются отдельные сотрудники;
    • в уголовной ответственности, к которой привлекаются отдельные взыскатели;
    • в штрафах в отношении агентства;
    • в лишении свидетельства на право работы по сбору просроченной задолженности.

    Какие поправки предлагаются или рассматриваются в закон о коллекторах

    Они полагают, что есть смысл вносить поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие ответственность за тяжкие последствия взыскания просроченной задолженности. Без работы, направленной на уничтожение самого явления черного коллекторства, формирование цивилизованного рынка взыскания задолженности невозможно.

    В марте 2021 года депутаты Госдумы вносили законопроект об уголовной ответственности за насильственное взыскание долгов. Поправки предполагали, что за действия, сопряженные с применением насилия, повреждением имущества должника и угрозами, взыскатель может получить до 12 лет лишения свободы. В мае 2021 года рассмотрение законопроекта перенесли. Возможно, Госдума нового созыва вернется к рассмотрению этих поправок. Возможен и такой вариант, что они будут заблокированы.

    Значительная часть жалоб потребителей на процедуры взыскания действительно относится к работе черных коллекторов, но ФССП надзирает только за теми компаниями, которые включены в реестр ведомства.

    На выявление черных коллекторов у службы нет ни полномочий, ни ресурса, да и вообще это ответственность другого ведомства, которое, даже обладая ресурсами и полномочиями, борется с нелегалами спустя рукава. То есть — МВД, отмечают юристы.

    Нужна помощь профессиональных юристов ? Обращайтесь, мы защитим вас от притязаний коллекторов, поможем ограничить с ними общение, отстоять законные интересы и избавиться от долгов на 100%. Все услуги предоставляются по гарантии.


    До 2016 года в законодательстве Российской Федерации не было статей, регулирующих деятельность коллекторских агентств. И рядовые граждане, задолжавшие по кредитам, мирились с вседозволенностью представителей кредиторов. В результате отдельные коллекторы применяли к должникам методы психологического и физического давления. Правоохранительные органы открывали уголовные дела, но многие должники не обращались в полицию, опасаясь за здоровье и жизнь родственников.

    Суть 230-ФЗ: как ограничили работу коллекторов

    Сотрудники коллекторских агентств не имеют права применять физическое насилие по отношению к должнику и его родственникам. Также коллекторам запрещено применять психологическое давление и портить имущество гражданина. Другие методы воздействия разрешены — телефонные звонки, визиты, электронные письма. Но звонить должнику сотрудник коллекторского агентства имеет право не больше 2 раз в неделю. Время звонков тоже ограничено: с 8 до 22 часов в рабочие дни, в праздничные и выходные — с 9 до 20 часов. Навещать должника можно раз в неделю, по адресу, который указан в кредитном договоре. Телефонные номера и электронные адреса, с которых поступают звонки и письма от коллекторов, должны быть открытыми.

    Важные моменты закона № 230

    Коллекторы действуют противозаконно — что делать

    Когда сотрудники коллекторского агентства действуют противозаконно, гражданин вправе обратиться для получения помощи и защиты в полицию. Для этого необходимо предоставить доказательства нарушения закона:

    записи телефонных разговоров с коллектором;

    фотографии объявлений и надписей с угрозами или извещениями о долге;

    письменные показания свидетелей;

    данные сотрудника агентства, совершающего противоправные действия.

    Взаимодействие банков и коллекторов при ипотечных долгах

    Большинство банковских организаций при работе с несостоятельным заемщиком проводят процедуру реструктуризации долга. Если и с послаблениями должник не в состоянии погасить долг по ипотечному кредиту, купленное жилье продается. Заемщик вправе согласиться на добровольную реализацию объекта. В противном случае продажа осуществляется через суд. При продаже заложенной недвижимости ряд банков обращается к коллекторским агентствам. Коллекторы проводят переговоры с должником, ищут покупателя.

    Ипотечные кредиты входят в категорию с наименьшим риском для банков, потому что обеспечены залогом — недвижимостью. Поэтому коллекторы привлекаются к процедуре взыскания долга в единичных, особо сложных, случаях.

    Итог: коллекторы обязаны действовать в рамках закона

    Теперь вы знаете, как противостоять коллекторам — новый закон 230-ФЗ защищает должников от физического и психологического давления. Если вы столкнулись с нарушением закона — обращайтесь в полицию, собрав доказательства: записи телефонных разговоров, фотографии.

    Граждане, взявшие ипотечный кредит, вправе рассчитывать на мирное урегулирование вопроса, если не могут выплачивать долг. Банки предлагают реструктуризацию кредита. Если она не помогает, погасить долг можно при помощи продажи залоговой недвижимости.

    Нормы на жилплощадь

    Нормы жилплощади по закону

    Государство предоставляет квадратные метры только в исключительных случаях, попасть в очередь на улучшение условий проживания очень трудно. Но знание норм площади, положенных на человека, по-прежнему актуально.

    как завещать недвижимость

    Как завещать недвижимость в соответствии с новым законом

    В сентябре 2018 года вступит в силу закон о создании наследственных фондов. О сути принятых к Гражданскому кодексу поправок и о том, как теперь граждане могут завещать недвижимость – читайте в статье.


    Законы о недвижимости: изменения 2021 года

    В 2021 году застройщиков будут контролировать сильнее, жильцы смогут проводить собрания онлайн, тарифы за коммунальные услуги снова вырастут, но получить льготы станет проще. Все подробности о новых законах — в нашей статье.

    Жилье за долги

    Остаться без крыши: за долги теперь могут забрать единственное жилье

    Конституционный суд РФ отчаялся ждать изменений в Гражданском процессуальном кодексе и принял решение, которое может лишить должников единственного дома или квартиры.


    Кредитная карта и ипотека

    Что делать пользователям кредитных карт, планирующим взять ипотеку? Можно ли оставить кредитку и рассчитывать на одобрение банком жилищного займа? Или лучше не рисковать, и сразу отказаться от использования карты?

    Читайте также: