Устойчивое развитие как цивилизационный выбор конспект кратко
Обновлено: 06.07.2024
План лекции:
1 Эволюция взглядов на устойчивое развитие
1. Эволюция взглядов на устойчивое развитие:
На Конференции ООН в Рио-де-Жанейро теория устойчивого развития составила концептуальную основу принятых решений. В её документах устойчивое развитие определяется как развитие, позволяющее на долговременной основе обеспечить стабильный экономический рост, не приводящий к деградационным изменениям ОС.
Важными приближениями к концепции устойчивого развития были обсуждаемые в работах Римского клуба концепция динамического роста, концепция органического роста, концепция динамического равновесия. Общее для всех этих подходов – сопоставление глобальной экономической системы с живым организмом, особенно ярко проявившееся в концепции органического роста. Количественный рост не играет роли в эволюции живых организмов или биологических систем.
Главное место здесь принадлежит жизненной силе и способности к выживанию, т.е. качественному усовершенствованию и приспособлению к окружающей среде.
Современные экологические проблемы, заставившие обратить на себя внимание и вызвавшие к жизни концепцию устойчивого развития, в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки, начиная с А. Смита, ни последующие экономические школы, в том числе марксистская, не придавали значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. И лишь в 70-е годы XX века, когда во всем мире резко обострились экологические проблемы, перед экономической наукой встала задача осмыслить сложившиеся тенденции эколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепций развития.
В сущности, концепция устойчивого развития стала качественно новым подходом к проблемам, которые раньше или не замечались, или не осознавались как важные, или считались не относящимися к сфере экономической науки. Доминирующая до сих пор в экономике парадигма базируется на некоторых предположениях о мире, которые, будучи очень полезными для эффективного распределения ресурсов в краткосрочном промежутке времени, менее точны и полезны в работе с более долгосрочными, широкими и сложными проблемами устойчивого развития.
Р. Костанца и К. Фольке выделяют три иерархически взаимосвязанные проблемы, с решением которых связано устойчивое развитие. Они сводятся к поддержанию:
1) устойчивого масштаба экономики, который соответствовал бы ее экологической системе жизнеобеспечения;
2) справедливого распределения (distribution) ресурсов и возможностей не только в рамках нынешнего поколения людей, но также между нынешним и будущими поколениями, а также между человеком и другими биологическими видами;
В конечном счете человек должен отдавать природе столько же, сколько он берет у нее; нарушение этого соответствия может привести к гибели биосферы и человека. Во избежание этого необходимо включение человеческой деятельности в природные биогеохимические циклы через лесоводство, рыболовство, адаптивные зерноводство и животноводство и др.
В заключение следует отметить, что социально-экономическое развитие общества как целостной системы, составными частями которой выступают регионы, может быть равновесным или неравновесным.
Равновесность системы. В условиях равновесности различия между регионами по уровню жизни, социальному обслуживанию, уровню безработицы, экологической защиты населения не вступают в противоречие с устоявшимися нормами жизнедеятельности территории. Это проявляется в том, что демографическая ситуация обеспечивает исторически сложившееся воспроизводство населения и темпы его роста; жизненный уровень населения постоянно улучшается; каждому независимо от места проживания гарантируется получение медицинской помощи, определенного образования, а также благоприятная окружающая среда.
Неравновесность системы характеризуется тем, что различия между регионами ведут к нарушению территориальной целостности, обострению межнациональных взаимоотношений. Ухудшение жизнедеятельности территории, снижение уровня жизни, правовой защиты населения, окружающей среды и обострение за счет этого психологической обстановки ведет к возникновению конфликтов между социальными группами, к обособлению национальных экономик и их социально-экономической изоляции от целостной системы.
Закрепление материала: Ответить на вопросы.
2. Основные положения концепции.
3. Каковы причины их возникновения?
4. Почему концепцию устойчивого развития рассматриваются как важнейший шаг к ноосферному развитию?
Нищета не является неизбежной и не есть зло в себе. Для обеспечения устойчивого и долговременного развития необходимо удовлетворить элементарные потребности всех людей и всем предоставить возможность участия в процессе принятия решений.
4.Для устойчивого глобального развития требуется, чтобы те, кто располагает большими средствами, согласовали свой образ жизни с экологическими возможностями планеты.
Концепция устойчивого развития предполагает систему мер по обеспечению экологической безопасности. Экологическая безопасность - состояние защищенности биосферы и человеческого общества, на государственном уровне государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду. В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, а в случае возникновения ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.
Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях. Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Суть глобального контроля и управления - в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства окружающей среды биосферой, который направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов.
Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций. Методы управления на этом уровне включают принятие международных актов по защите окружающей среды в масштабах биосферы, реализацию межгосударственных экологических программ, создание межправительственных сил по ликвидации экологических катастроф, имеющих природный или антропогенный характер.
Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей. На этом уровне система управления экологической безопасностью включает: экологизацию экономики; новые экологически безопасные технологии; выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества окружающей среды и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.
Локальный уровень включает города, районы, предприятия отраслей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность.
Независимо от уровня управления экологической безопасностью, объектами управления обязательно является комплекс естественных экосистем и социоприродные экосистемы. Поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.
Функции экологического менеджмента. Человеческое общество как подсистема биосферы всецело зависит от благополучия системы в целом. Глобальное нарушение экологического равновесия, переход биосферы в иное качественное состояние означали бы для человечества катастрофу.
Этим целям служит экологический менеджмент.
Экологическим менеджментом называется безопасное управление природными процессами, которое определяется как биологическими особенностями объекта управления, так и социально-экономическими возможностями управляющего.
Предметом экологического менеджмента является процесс управления современным производством, которое обеспечивает сочетание эффективности производства с охраной окружающей среды и с рациональным использованием природных ресурсов. Главными задачами экологического менеджмента являются: снижение уровня давления на окружающую среду; улучшение качества окружающей среды по отслеживаемым параметрам чистоты атмосферы, гидросферы, почвы, снижение объемов отходов производства; сохранение биоразнообразия; повышение уровня жизни населения, в том числе, увеличение средней продолжительности жизни.
Среди способов контроля за состоянием окружающей среды различают прямой контроль с использованием технических средств по отслеживанию физических, химических, биологических параметров и факторов загрязнения атмосферы, гидросферы и почвы. Для оценки состояния окружающей среды пользуются методом биоиндикации основанным на высокой чувствительности некоторых живых организмов к загрязнению.
Экология
План лекции:
1 Эволюция взглядов на устойчивое развитие
1. Эволюция взглядов на устойчивое развитие:
На Конференции ООН в Рио-де-Жанейро теория устойчивого развития составила концептуальную основу принятых решений. В её документах устойчивое развитие определяется как развитие, позволяющее на долговременной основе обеспечить стабильный экономический рост, не приводящий к деградационным изменениям ОС.
Важными приближениями к концепции устойчивого развития были обсуждаемые в работах Римского клуба концепция динамического роста, концепция органического роста, концепция динамического равновесия. Общее для всех этих подходов – сопоставление глобальной экономической системы с живым организмом, особенно ярко проявившееся в концепции органического роста. Количественный рост не играет роли в эволюции живых организмов или биологических систем.
Решение экологических проблем человечества сегодня связывают с понятием "Устойчивое развитие". Определимся с понятиями.
Устойчивость – это способность системы сохранять свою структуру и функции в процессе воздействия внутренних и внешних факторов.
Устойчивое развитие – это процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом речь идёт об обеспечении качества жизни людей.
Социально-экономические предпосылки возникновения концепции устойчивого развития это:
1. Господство "философии потребления". На протяжении многих веков человечество придерживалось "ресурсного" пути развития, господствовали принципы:
"человек - царь природы";
"потребление ради процветания".
В процессе истории своего развития человечество использовало окружающую природную среду в качестве источника ресурсов для удовлетворения своих возрастающих потребностей.
2. Господство ресурсоразрушающих технологий, которое определялось:
- приоритетом экономической выгоды;
- иллюзией неисчерпаемости ресурсного потенциала.
3. Неадекватность механизма ценообразования на природные ресурсы. То есть возникла ситуация, когда цены на ресурсы не отражают их истиной стоимости. Результатом такого способа хозяйствования явилось истощение ресурсного потенциала и деградация природной среды.
4. Проблема "Север - Юг"
Одной из основных причин также является наличие в мире двух групп государств с различным уровнем развития, что породило конфликты и противоречия между ними.
Результат – возникновение глобальных экологических проблем, кризисов и катастроф.
Ответом человечеству на принципы и характер взаимоотношений в социально-экономической сфере и системе "Природа – Человечество" было возникновение глобальных экологических проблем, кризисов и катастроф.
Возникновение и нарастание экологических кризисов и катастроф антропогенного происхождения явилось причиной появления первых работ ученых, которые пытались обратить внимание общественности, государств на необходимость пересмотреть взаимоотношения Человечества и Природы.
Эволюция экологического мировоззрения прошла через три этапа понимания этой сложной комплексной задачи.
2. В 1987 году Международная комиссия по окружающей среде и развитию сформулировала концепцию устойчивого экологического развития. Под этим термином понимается такая модель движения общества вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения в природных ресурсах без лишения такой возможности следующих поколений.
3. Конференция ООН по окружающей среде и развитию в 1992 году в Рио-де-Жанейро констатировала необходимость превращения концепции устойчивого развития в систему духовных и профессиональных установок человека. Работа по экологизации должна вестись до тех пор, пока не появятся поколения людей, для которых концепция устойчивого развития будет основополагающей в их мировоззрении. Конференция приняла важное решение – уменьшить выбросы промышленных газов в атмосферу к 2000 году до уровня 1990 года.
Обязательства государств по достижению устойчивого развития были сформулированы в декларации Повестка дня на XXI век, принятой на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (июнь 1992 год, Рио-де-Жанейро).
В декабре 1992 года ООН учредила специальную Комиссию по устойчивому развитию. В 1995 Комиссия приняла Программу работы по показателям (индикаторам) устойчивого развития, предназначенным для использования на национальном уровне странами в ходе принятия стратегических решений.
Показатели устойчивого развития разделены на 4 группы:
1) индикаторы социальных аспектов (борьба с бедностью; динамика демографич. процессов и устойчивость развития; развитие образования, грамотности, программ обучения; охрана и улучшение здоровья людей; обеспечение устойчивого развития мест массового проживания людей);
2) индикаторы экономических аспектов (междунар. сотрудничество по усилению устойчивого развития и соответствующая внутреняя политика; изменение моделей потребления; финансовые ресурсы и механизмы их рационального использования; передача экологически чистых технологий, сотрудничество и развитие потенциала);
3) индикаторы экологических аспектов (охрана качества водных ресурсов и обеспечение питьевой водой; охрана океанов, всех типов морей и прибрежных районов; интегрированный подход к планированию и управлению земельными ресурсами; управление хрупкими экосистемами: пустыни и засушливые зоны, горные районы; обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов; защита атмосферы; переработка твёрдых отходов и вопросы канализации, токсичных химикатов, опасных отходов; переработка и обезвреживание радиоактивных отходов; борьба с опустыниванием; сохранение биоразнообразия; экологически чистая биотехнология);
4) индикаторы институциональных аспектов (интеграция экологич. интересов и принципов развития в процессе принятия решений; наука и устойчивое развитие; международные законодательные инструменты и механизмы; предоставление и обмен информацией для принятия стратегических решений; усиление основных групп населения).
В декларации, принятой в 1992 году в Рио-де-Жанейро, указано также на 5 основных противоречий устойчивого развития, которые предлагается решать с использованием разнообразных подходов:
1) противоречие между реальной жизнью и жизнью в гармонии с природой: в центре внимания должны находиться люди, которые имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
2) противоречие между реальным развитием и окружающей средой: экологич. составляющая должна стать неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;
3) противоречие интересов современного и будущего поколений: удовлетворение потребностей человека и сохранение окружающей среды должны присутствовать в интересах каждого поколения;
4) противоречие между богатыми и бедными странами и людьми: необходимо уменьшать разрыв в уровне жизни между странами и людьми, искоренять голод и нищету;
5) внутриэкономич. противоречия: устойчивое развитие предполагает исключение или уменьшение не способствующих его реализации моделей произ-ва и потребления.
В Йоханнесбурге 26 августа - 4 сентября 2002 года прошла Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию, на которой был принят имеющий рекомендательный характер план действий по реализации Повестки дня на XXI век. В нём подчёркивалось, что главными задачами и основными требованиями устойчивого развития являются искоренение нищеты, изменение неустойчивых моделей произ-ва и потребления, охрана и рациональное использование природоресурсной базы экономического и социального развития. Для реализации Повестки дня на XXI век в условиях глобализации должны быть задействованы все субъекты международных отношений. В плане указывалось, что основу устойчивого развития на национальном уровне составляют продуманная социальная и экономич. политика, а также политика в области охраны окружающей среды, демократические институты, правопорядок, меры по борьбе с коррупцией, обеспечение гендерного равенства и создание благоприятных условий для инвестиций. Было подчёркнуто также, что существенно важное значение для достижения устойчивого развития имеют мир, безопасность (в т. ч. экологическая безопасность), стабильность и уважение прав человека и осн. свобод, включая право на развитие, а также уважение культурного разнообразия.
В плане констатировалось, что сохраняется разрыв между развитыми и развивающимися странами, в связи с чем необходимо создание динамичных и благоприятных международных экономических условий, обеспечивающих интернациональное сотрудничество, особенно в области финансов, торговли, передачи технологий, а также полное и действенное участие развивающихся стран в процессе принятия решений на глобальном уровне. В плане указывалось на необходимость увеличения передачи финансовых ресурсов (в т. ч. новых и дополнит. финансовых ресурсов) развивающимся странам для поддержания их национальных стратегий и программ устойчивого развития. В связи с этим были выработаны рекомендации по активизации деятельности ООН, ВТО, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и других международных организаций, в т. ч. природоохранительных, по расширению программ, осуществляемых по линии фонда Официальную помощь в целях развития, Глобального экологического фонда и др., по снижению уровня задолженности развивающихся стран. На встрече в Йоханнесбурге были очерчены институциональные рамки устойчивого развития на международном, региональном и национальном уровнях.
Реализуя свои международные обязательства, РФ разработала в 1992 гду Национальный план действий по охране окружающей среды, нацеленный на оздоровление экологич. обстановки в Российской Федерации, снижение её неблагоприятного влияния на здоровье населения, сохранение жизнеобеспечивающих функций биосферы, обеспечение эффективного участия России в междунар. природоохранной деятельности. План установил ориентиры для целенаправленного использования бюджетных ассигнований на охрану окружающей природной среды, а также для выделения финансовых средств на природоохранные цели отечествеными и зарубежными инвесторами.
Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 года № 236 утверждена Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. В целях создания необходимых условий для реализации её основных положений разработаны и реализованы План действий Правительства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования на 1994-1995 годы (включал ок. 100 важнейших мероприятий экологич. направленности, в т. ч. по разработке 32 законопроектов, 47 федеральных целевых программ и подпрограмм, 21 нормативного документа) и на 1996-1997 годы(56 мероприятий, в т. ч. по разработке 4 законопроектов, 41 федеральной целевой программы).
Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 года № 440 утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Документ содержит систему положений, характеризующих устойчивое развитие, Россию на пороге XXI века, задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию, критерии принятия решений и показатели устойчивого развития, этапы перехода России к устойчивому развитию и др.
После принятия Киотского протокола 1997 года к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (подписан Российской Федерацией 11 марта 1999 года) с учётом основных положений этого документа и на базе ранее принятых российских законодательных актов Правительство РФ 31 августа 2002 года одобрило Экологическую доктрину РФ.
ГОСТ
Сущность концепции устойчивого развития
Концепция устойчивого развития – это модель развития человеческой цивилизации, базирующаяся на необходимости соблюдать баланс между решением социальных и экономических проблем и сохранением природной среды.
Положения концепции устойчивого развития разработала Международная комиссия ООН по окружающей среде и развитию и закреплены во Всемирной стратегии охраны природы и в глобальном Плане действий по устойчивому развитию. Позже, на базе этих документов многие страны провели кампании, направленные на создание национальных и местных Планов действий.
В Рио-де-Жанейро на Конференции ООН сформулировали базовые принципы неразрывной связи экономики и экологии:
- экономическое развитие без экологического приводит к запустыниванию всей планеты;
- базирование на экологии и отсутствие развития экономики закрепит несправедливость и нищету.
Изначально устойчивое развитие возникло в качестве возможной модели движения вперед, при котором может быть достигнуто удовлетворение жизненных потребностей современного поколения без лишений будущих поколений такой же возможности.
В широком смысле под устойчивым развитием понимают процесс достижения гармонии между людьми, а также между Природой и Обществом.
В узком смысле, устойчивое развитие – это оптимальное с экономической точки зрения и безопасное с точки зрения экологии общественное развитие при минимальном влиянии на среду обитания, которое удовлетворяет потребности населения и производства в природных ресурсах требуемого уровня качества, обеспечивает восстановление естественного или близкого к этому состояния природы, а также реализацию прав на использование природных ресурсов и здоровой окружающей среды нынешним и будущим поколениями людей.
Готовые работы на аналогичную тему
Рисунок 1. Устойчивое развитие. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Сформулированы следующие основные принципы концепции устойчивого развития:
- развитие в рамках потенциальной ёмкости экосистем;
- поддержание разнообразия экосистем и их жизнеспособности;
- предотвращение истощения невозобновимых ресурсов;
- уважение и забота обо всем, что существует на Земле;
- повышение качества жизни;
- изменение человеческого сознания и стереотипов его поведения;
- поощрение заинтересованности людей в сохранении среды обитания;
- выработка национальной концепции интеграции социально-экономического развития и охраны окружающей среды;
- достижение единства действий на глобальном уровне.
В 1994 году приняли Концепцию перехода Российской Федерации к стратегии устойчивого развития. Она базируется на следующих положениях:
- устойчивое развитие – это общественное развитие, предполагающее воздействие на окружающую среду в рамках хозяйственной емкости биосферы, не вызывая разрушения природной базы для воспроизводства человеческой жизни;
- естественные экосистемы – значимое условие устойчивой биосферы, их сохранение выступает необходимым условием устойчивого развития;
- переход к устойчивому развитию – это не только экономическая или научно-техническая задача, но и общественная, то есть она связана с воспитанием и образованием населения, с формированием общественного сознания такого рода, которое соответствует гармоничным взаимоотношениям человека с природой;
- переход к устойчивому развитию должна сопровождать структурная перестройка на ресурсосберегающую экономику от природопользовательской;
- переход к устойчивому развитию должен осуществляться поэтапно;
- чтобы осуществить переход к устойчивому развитию необходимо объединить усилия государственных и негосударственных структур, скоординировать работу на федеральном, региональном и местном уровнях, а также широкое международное сотрудничество.
Концепцию устойчивого развития легко понять, но сложно реализовать. Несмотря на то, что конечная цель концепции достаточно однозначна, сценарии развития человечества могут быть разными. Однако все многообразие может быть сведено к трем основным направлениям:
- Консервационизм – это восстановление естественной природной среды посредством резкого сокращения численности народонаселения;
- Сциентизм – это любые проблемы будущего, которые могут быть решены научным прогрессом;
- Экологический центризм – это промежуточная ступень первых двух сценариев. Он базируется на научных достижениях и позитивном опыте природопользования в наиболее развитых странах, в которых доказали, что развитие промышленности и сельского хозяйства – не альтернатива сохранению приемлемых условий природной среды.
Экономическая, социальная и экологическая составляющая концепции устойчивого развития
Экономический взгляд на концепцию устойчивого развития базируется на максимальном потоке совокупного дохода Хикса-Линдаля, который можно произвести, если будет сохранен совокупного капитал, благодаря которому будет производиться этот доход. Данной концепцией подразумевается оптимальное использование ограниченных ресурсов, также использование экологичных технологий – природо-, энерго- и материало-сберегающих технологий. Сюда же относится добыча и переработка сырья, создание экологической продукции, возможное минимизирование, переработка и уничтожение отходов.
Социальная составляющая устойчивого развития ориентируется на человека и предполагает сохранение стабильности социальных и культурных систем, включая сокращение количества разрушительных конфликтов между людьми. Важный аспект данного подхода – справедливое разделение благ.
С позиций экологии, устойчивым развитием биологические и физические природные системы должны объединяться в единую целостную структуру. Особая роль при этом отводится жизнеспособности экосистем, которые оказывают влияние на глобальную стабильность всей биосферы. Понятие природной системы и ареала может пониматься в широком смысле, включая и среду, созданную человеком, например, поселения. Основной объем внимания уделяют сохранению способности самовосстанавливаться и динамически адаптироваться таким системам к разного рода изменениям, а не сохранением их в определенном идеальном статическом состоянии. Способность экосистем к самовосстановлению снижается в связи с деградацией природных ресурсов и загрязнением природной среды, а также сокращением биоразнообразия.
Читайте также: