Конспект нормативные документы при проектировании дорог
Обновлено: 05.07.2024
Статья 11. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог
1. Проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.
3. При проектировании, строительстве и реконструкции дорог не допускается снижение капитальных затрат за счет инженерных решений, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения.
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.№ 190-ФЗ. Освещает порядок территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, а также выполнения, утверждения и экспертизы проектов.
Приказы, постановления, распоряжения
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521. (Заменило Постановление № 1047-р) В перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ (далее – перечень) включаются документы, содержащие минимально необходимые требования для обеспечения безопасности зданий и сооружений (в том числе входящих в их состав сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения), а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
13. Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20 Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
14. Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
ГОСТ, ГОСТ Р
14. ГОСТ Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.
15. ГОСТ Р ИСО 39001-2014 Системы менеджмента безопасности дорожного движения (БДД). Требования и руководство по применению.
16. ГОСТ Р 55706-2013 Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы (пункт 5.3 Нормы освещения пешеходных переходов)
17. ГОСТ Р 52282-2004 Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний.
18. ГОСТ 23545-79 Автоматизированные системы управления дорожным движением. Условные обозначения на схемах и планах.
19. ГОСТ 21.204-93 Условные графические обозначения и изображения элементов генеральных планов и сооружений транспорта.
20. ГОСТ 34.401-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Средства технические периферийные автоматизированных систем дорожного движения. Типы и технические требования.
22. ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
23. ГОСТ 33150-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования.
СНиП, СП
6. СП 243.1326000.2015 Проектирование и строительство автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения
7. СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (Раздел 8)
8. СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85
9. СНиП III-10-75 Благоустройство территории.
10. СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
11. СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства.
12. СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*
13. СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*
14. СП 45.13330.2012 Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87
15. СП 98.13330.2012 Трамвайные и троллейбусные линии. Актуализированная редакция СНиП 2.05.09-90
Методические пособия, рекомендации, инструкции.
17. Методические указания по проектированию кольцевых пересечений автомобильных дорог.
Типовые альбомы
ДОРОГИ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Правила проектирования автомобильных дорог
Automobile roads of general use. Rules of roads projecting
Дата введения - 2016-02-01
с правом досрочного применения
Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2009 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены"
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Закрытым акционерным обществом "ПЕТЕРБУРГ-ДОРСЕРВИС" (ЗАО "ПЕТЕРБУРГ-ДОРСЕРВИС"), Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 418 "Дорожное хозяйство"
2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации по переписке (протокол от 14 ноября 2014 г. N 72-П)
За принятие проголосовали:
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97
Сокращенное название национального органа по стандартизации
Минэкономики Республики Армения
Госстандарт Республики Беларусь
Госстандарт Республики Казахстан
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 августа 2015 г. N 1205-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33100-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 февраля 2016 г.
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает правила проектирования автомобильных дорог при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования.
Правила проектирования распространяются также на платные дороги.
По отношению к настоящему стандарту на национальном уровне могут быть установлены дополнительные и/или конкретизирующие правила, которые распространяются на правила проектирования автомобильных дорог общего пользования, изменений к ним, а также правила применения и прекращения применения этих документов в отдельных странах.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие межгосударственные стандарты:
ГОСТ 32836-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Изыскания автомобильных дорог. Общие требования
ГОСТ 32847-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению экологических изысканий
ГОСТ 32869-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению топографо-геодезических изысканий
ГОСТ 32959-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Габариты приближения
ГОСТ 32960-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения
ГОСТ 33149-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Правила проектирования автомобильных дорог в сложных условиях
ГОСТ 33177-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению гидрологических изысканий
ГОСТ 33179-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Изыскания мостов и путепроводов. Общие требования
ГОСТ 33151-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения
ГОСТ 33382-2015* Дороги автомобильные общего пользования. Техническая классификация
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
ГОСТ 33383-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Методы определения параметров
ГОСТ 33384-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование мостовых сооружений. Общие требования
ГОСТ 33475-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 автомагистраль: Автомобильная дорога, предназначенная только для скоростного автомобильного движения, имеющая раздельные проезжие части в обоих направлениях, пересекающая другие транспортные пути исключительно в разных уровнях; съезд-въезд на прилегающие участки запрещен.
3.2 автомобильная дорога: Комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.
3.3 автомобиль легковой, приведенный: Равная легковому автомобилю расчетная единица, с помощью которой учитываются все другие виды транспортных средств на автомобильной дороге, с учетом их динамических свойств и размеров, с целью их усреднения для расчета характеристик движения (интенсивность, расчетная скорость и т.п.).
3.4 безопасность дорожного движения: Состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
3.5 водоотвод дорожный: Совокупность всех устройств, отводящих воду от земляного полотна и дорожной одежды и предотвращающих переувлажнение земляного полотна.
3.6 выемка: Земляное сооружение, выполненное путем срезки естественного грунта по заданному профилю, причем вся поверхность земляного полотна расположена ниже поверхности земли.
3.7 дорожная сеть: Совокупность всех дорог общего пользования на определенной территории.
3.8 дорожная одежда: Конструктивный элемент автомобильной дороги, воспринимающий нагрузку от транспортных средств и передающий ее на земляное полотно.
3.9 дорожная одежда жесткая: Дорожная одежда с цементобетонным монолитным покрытием, со сборным покрытием из железобетонных плит, с асфальтобетонным покрытием на основании из цементобетона.
3.10 дорожная одежда нежесткая: Дорожная одежда, не содержащая в своем составе конструктивных слоев из монолитного цементобетона, сборного железобетона.
3.11 земляное полотно: Конструктивный элемент, служащий для размещения дорожной одежды, а также технических средств организации дорожного движения и обустройства автомобильной дороги.
3.12 интенсивность движения: Количество транспортных средств, проходящих через поперечное сечение автомобильной дороги в единицу времени (за сутки или один час).
3.13 капитальный ремонт: Комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги.
3.14 категория дороги: Характеристика, определяющая технические параметры автомобильной дороги.
3.15 клотоида: Кривая, кривизна которой возрастает обратно пропорционально длине кривой.
3.16 коэффициент аварийности: Показатель, применяемый для выявления опасных участков дорог, имеющих различные комбинации условий движения, представляет собой отношение числа дорожно-транспортных происшествий на 1 млн. км суммарного пробега автомобилей на каком-либо участке дороги к числу дорожно-транспортных происшествий на горизонтальном прямом участке с ровным шероховатым покрытием шириной 7,5 м и укрепленными обочинами.
3.17 коэффициент безопасности: Показатель, характеризующий опасность отдельных участков дорог на основе изменения скоростного режима на дороге, представляет собой отношение скорости, обеспечиваемой тем или другим участком дороги, к наибольшей возможной скорости въезда на него с предшествующего участка дороги.
3.18 коэффициент загрузки движения: Отношение фактической приведенной к легковому автомобилю интенсивности движения к пропускной способности данного участка (или элемента) дороги.
3.19 краевая полоса: Полоса обочины, предназначенная для защиты от разрушения кромки проезжей части и допускающая случайные заезды на нее транспортных средств.
3.20 насыпь: Земляное сооружение из насыпного грунта, верхняя часть которого на всей ширине расположена выше уровня земли.
3.21 нормы проектирования геометрических параметров: Основные минимальные и максимальные показатели, принимаемые при проектировании автомобильных дорог: расчетные скорости и нагрузки, минимальные радиусы кривых в плане и продольном профиле, продольные и поперечные уклоны, минимальные расстояния видимости и т.п.
3.22 обочина: Элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, предназначенный для обеспечения устойчивости земляного полотна, повышения безопасности дорожного движения, организации движения велосипедистов и пешеходов, а также для использования при чрезвычайных ситуациях.
3.23 основание дорожной одежды: Часть конструкции дорожной одежды автомобильной дороги, расположенная под покрытием и обеспечивающая совместно с покрытием перераспределение напряжений в конструкции и снижение их величины в грунте рабочего слоя земляного полотна (подстилающем грунте), а также морозоустойчивость и осушение конструкции.
3.24 остановочная полоса: Полоса, расположенная рядом с проезжей частью, включающая в себя краевую укрепительную полосу и предназначенная для размещения автомобилей в случае вынужденного прекращения или перерыва движения.
3.25 пересечение в одном уровне: Вид пересечения автомобильных дорог, в котором встречающиеся дороги и все специальные устройства для перевода с одной дороги на другую расположены в одном уровне.
3.26 пересечение в разных уровнях: Вид узла автомобильных дорог, при котором пересекающиеся дороги расположены в двух или нескольких уровнях.
3.27 переходно-скоростная полоса: Полоса движения автомобильной дороги, устраиваемая для обеспечения разгона или торможения автомобилей при выезде из транспортного потока или въезде в общий транспортный поток.
3.28 покрытие дорожной одежды: Верхняя часть дорожной одежды, состоящая из одного или нескольких слоев, непосредственно воспринимающая усилия от колес транспортных средств и подвергающаяся прямому воздействию атмосферных факторов.
3.29 покрытие дорожное сборное: Покрытие на автомобильной дороге, состоящее из отдельных плит различной формы и размера, изготовленных из бетона, железобетона или композиционного материала, укладываемых на подготовленное основание и соединенных между собой каким-либо способом.
3.30 полоса движения: Продольная полоса проезжей части автомобильной дороги, по которой происходит движение транспортных средств в один ряд.
3.31 поперечный профиль: Сечение автомобильной дороги в границах полосы отвода, перпендикулярное к ее оси, включающее проезжую часть, разделительные полосы, обочины, краевые полосы безопасности, дополнительные полосы движения и местные проезды, велосипедные дорожки, пешеходные дорожки и тротуары, удерживающие устройства, кюветы и водоотводные канавы и др.
Федеральные нормативные правовые акты
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Государственные стандарты и иные технические нормативы
Иные документы
Письмо Росавтодора от 25.11.2011 № 01-28/16796, регламентирующее порядок взаимодействия Росавтодора с подведомственными Росавтодору учреждениями – владельцами автомобильных дорог по вопросам выдачи технических требований и условий.
Письмо Росавтодора от 29.07.2016 № 01-28/24446 "О размещении ценовых стел автозаправочных станций"
— Разместил/а 19 декабря 2016, 02:03, отредактировано 24 декабря 2019, 11:49
Перечень нормативных документов для проектирования автомобильных дорог, действующих на территории Российской Федерации.
Список не полный и будет дополняться. Ссылки на названиях нормативов ведут на поиск этих нормативов в Google.
Перед использованием обязательно убедитесь, что указанные документы являются действующими.
Для дальнейшего развития перечня требуется создание классификатора включающего среди прочего учебную и научную литературу. На этот нелегкий труд собираю деньги.
Содержание:
Конституционные и федеральные законы
Приказы, постановления, распоряжения
ГОСТ, ГОСТ Р
СНиП, СП
Методические пособия, рекомендации, инструкции
Типовые альбомы
Прочие нормативы
-
Издание седьмое. Пункты 6.3.5 — 6.3.14 описывают условия установки опор освещения на автомобильных дорогах.
Изменения:
18.09.2013 — Первая редакция.
06.12.2014 — Расширен перечень Постановлений, Приказов, Указов, ГОСТов и СНиПов, Типовых проектов, Рекомендаций
01.01.2016 — Обновлен и расширен перечень Постановлений, Приказов, Указов, ГОСТов и СНиПов.
На закуску
Где находится эта развязка?
Правильный ответ на предыдущий вопрос про местоположение транспортной развязки: такой развязки не существует. Это работа немецкого фото-художника Томаса Хэрбриха, который за 3 недели собрал макет этой развязки размером 4м х 3м и сфотографировал для рекламы навигаторов Pioneer.
Также рекомендую чтиво про транспортные развязки.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Сергей Давыдов
Владелец сайта "ТрансСпот". Проектирую автомобильные дороги и развязки. Планирую и моделирую транспортные потоки. Участвую в научно-исследовательских работах (концепции развития городов, транспортный раздел). Читаю лекции по проектированию транспортных развязок (ЦНТИ Прогресс). Эксперт движения "Красивый Петербург". Консультант Института дизайна и урбанистики ИТМО. Интересуюсь всем транспортно-дорожным, в особенности безопасностью дорожного движения.
Первый верный ответ 🙂
Сергей, день добрый! Как Вы считаете, понятие полосы отвода (границы полосы отвода) распространяется на улицы и дороги в населенных пунктах?
Здравствуйте, Ольга! Роль границы полосы отвода в населенном пункте выполняют красные линии, назначенные в проекте планировки и межевания территории.
Каким нормативным документом это прописывается? Федеральный Закон о дорогах №257 и Постановление Правительства № 87 не говорят об этом, а скорее наоборот, прописывают единый подход к дорогам и улицам.
ФЗ-257, ст. 25.1 Границы полосы отвода определяются на основе планировки территории. ФЗ-190 ст. 1.11 Красные линии — это…. Там же глава 5 (Планировка территории) ст 42.3. Основная часть ППТ включает в себя … красные линии. И в ФЗ-190 нет границ полос отвода в принципе.
Да, полоса отвода (ПО) входит в границы красных линий, но она с ними не обязательно совпадает.
Подменять одно понятие другим нельзя. Терминология определяет назначение, использование, взаимоотношения субъектов, ответственность… Совершенно конкретное понятие полосы отвода заложено в ФЗ-257.
Что говорит ФЗ-257 о полосе отвода: ст. 25.1- о ее границах и нормах подсчета, ст.25.3 — об исключении расположения в ее границах объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги…, ст.25.4 – о порядке выделения земельных участков в ПО…
Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (ст.1.2). Сама дорога – это объект транспортной инфраструктуры в границах полосы дороги (ФЗ-257, ст.3).
Целями настоящего Федерального закона являются:
Ст.2.1) определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства, муниципальных образований.
Для целостности картины можно еще задаться вопросами:
Для чего нужна полоса отвода? Что она определяет? Есть ли у нее свои границы? Есть ли ограничения для ее использования? Отличаются ли эти ограничения от использования земли в границах красных линиях? Есть ли особый порядок содержания ПО? Влияют ли условия содержания полосы отвода на безопасность движения? Существуют ли нормы содержания ПО? Или все эти условия одинаково распространяется на красные линии?
И далее, проблематика просматривается:
кто будет отвечать за плохое содержание дороги в границах полосы отвода, если ее конкретные границы не определены? Можно ли спросить за ненадлежащее содержание и эксплуатацию улицы в границах ПО собственника? Чем должен руководствоваться собственник, заключая договора на содержание дороги, а также давая (или отказывая) в разрешении на строительство объектов в границах отвода, если по документам эти границы не определены. И т.д. и т.п.
Т.е. полоса отвода – это зона дороги, необходимая для обеспечения условий безопасности движения. Значит необходимо определиться с границами влияния (полосой отвода), затем создать в этой зоне безопасные условия, а далее требуется поддержание этого состояния на протяжении всего срока эксплуатации, вплоть до реконструкции.
Рассуждения о ненужности границ отвода для улиц в населенных пунктах – это путь к продолжению бесхозяйственности, отсутствию порядка содержания в условиях эксплуатации.
Хотелось, чтобы этот вопрос четко был прописан в СП 42…, но новая редакция опять не состыковалась с терминологией ФЗ-257 и ПП № 87.
Кстати, сравните определения красных линий и полосы отвода. Границы земельных участков, на которых расположены автомобильные дороги (ГрадКодекс). Земельные участки, предназначенные для размещения конструктивных элементов а.д., дорожных сооружений, на которых могут располагаться объекты сервиса (ФЗ-257).
А про безопасность — Вы, вероятно, имели в виду придорожную полосу?
ФЗ 257. Ст. 25.1 — отправляет нас к ГрадКодексу с красными линиями.
Существующая терминология должна прослеживаться и в СП 42…
Международные и наши стандарты качества (ИСО) четко об этом говорят – должна быть идентификация и прослеживаемость,
а иначе, сплошные домыслы и предположения, выдаваемые за истину (((
ФЗ-257 описывает не только загородные дороги и область применения согласно ст.2.1 распространяется на дороги муниципальных образований. Если б были какие-либо исключения по применению полос отвода, было бы сказано об этом.
Что касается придорожных полос, они не устанавливаются в населенных пунктах, о чем в том же 257-м сказано (ст.26.1).
Ст.3.21 ФЗ-257 — комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований обеспечение сохранности автомобильных дорог (в области использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог). Что разве для улиц этого не надо?
Обязанности пользователей автомобильными дорогами и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог и их полос отвода (в т.ч. со ссылкой на муниципалов) прописаны в ст.29.
ФЗ 257. Ст. 25.1 отправляет нас к градостроительной документации потому, что основанием для проектирования является ППТ и ПМ. При этом, это общее правило!
Да, в итоге мы не можем выйти за красные линии. Это как в математике, необходимые условия, но не достаточные. Красные линии — точка отчета, критерий соблюдения градостроительной документации.
Но далее идет этап разработки проектной документации и надо руководствоваться постановлением правительства № 87 – появляется обязательный раздел полосы отвода и в нем указано на расчет этой полосы (записи об исключении этого раздела нет, как и записи об замене полос отвода красными линиями). И это логично.
Об этом читается и в той же самой ст.25.1 ФЗ-257, что на основе документации по планировке и утвержденных норм отвода земель для размещения объекта, устанавливаются границы полосы отвода. Если бы границы полосы отвода дороги в населенных пунктах были бы не нужны, была бы запись об исключении, как прописано про придорожные полосы (ст.26.1).
Да само исключение понятия полосы отвода для дорог в населенных пунктах, убивает весь порядок, установленный законодательно, начиная с определения, что дорога — это объект транспортной инфраструктуры в границах полосы дороги (ФЗ-257, ст.3), и далее по всем пунктам, включая порядок организации безопасности, порядок использования, ответственность и т.д.
Соблюдение условий безопасности никто не отменял. Дорога вне города или в населенном пункте это объект повышенной опасности, те же транспортные средства движения, одинаковые подходы к проектированию… А еще, администрация отказать гражданину в предпринимательской деятельности в границах полосы отвода может, а в красных линиях нет, иначе сама администрация нарушает Гражданский Кодекс, можно подать на нее в суд. Так что все и здесь логично и связно.
И для соблюдения требований Технических регламентов о безопасности, для городских дорог это ФЗ-384 (например, ст.15.5), без организации мероприятий в границах полосы отвода невозможно.
Что касается определения красных линий в ГрК – это линии границ территории общего пользования, занятые различными линейными сооружениями. Это никак не отменяет понятие полосы отвода для отдельно взятой дороги и ее границ, а также охранных границ инженерных сетей (для каждой – своя). Все эти сооружения находятся в границах красных линий, но у каждого сооружения свои охранные зоны, свои границы, обеспечивающие жизнедеятельность данного объекта и определяющие особый порядок деятельности именно в этих границах (для своих и чужих), нарушение этого порядка влияет на безопасность и сохранность, как для самого объекта, так и тех, кто посягнул на эту территорию. Причем, все взаимоотношения таких субъектов законодательно прописаны.
По поводу разночтений.
Я понимаю, что это не разночтения в понятиях ГрК и ФЗ-257, и ПП № 87, а это лишь описание деятельности в границах статуса нормативного документа. ГрК говорит о градостроительной документации, чуть касаясь проектирования (со ссылкой, что вопросы состава проектной документации определяются Постановлением Правительства), в ПП № 87 – конкретно о составе проектной документации, а ФЗ-257 – закон о дорогах и дорожной деятельности в целом, включая общую терминологию и закладывая принципы, действия и ответственность, вкладываемые через эту заданную терминологию. СП устанавливает техническую составляющую к вышестоящим документам.
Мне кажется СП 42… должен быть так написан, чтобы домыслов и двоякого понимания (как пойму, так и сделаю) не возникало, здесь все должно быть четко, однозначно и увязано с действующим законодательством и единой терминологией.
Читайте также: