Значение социального обеспечения кратко

Обновлено: 05.07.2024

Невозможно недооценить роль социального обеспечения в жизни современного общества. Без него жизнь отдельно взятых индивидуумов была бы значительно сложнее. Социальным обеспечением называют государственную финансовую поддержку того или иного человека, которая осуществляется при наступлении определенного события в его жизни, направленную на выравнивание его прав и возможностей с другими людьми. Примером может послужить, например, пенсия – как только человек вступает в возраст, который не позволяет ему в достаточной мере продолжать свою трудовую деятельность, ему начинает выплачиваться пособие, которое призвано компенсировать тот спад финансов, что у него наступает в связи с этим.

В этом и заключается значение социального обеспечения. Другими хорошими примерами могут служить различные льготы, материнский капитал, предоставление помощи малоимущим семьям, бесплатное содержание инвалидов и престарелых и так далее, и тому подобное. Впрочем, стоит посмотреть на ситуацию несколько шире и разобраться, какие же основные функции социального обеспечения? Функции, разумеется, вытекают из первостепенных задач, которые социальным обеспечением решаются. Рассмотрим основные функции по порядку.

Пожалуй, важнейшими функциями социального обеспечения являются экономические. Их ключевая суть в том, что тот или иной источник существования или заработка, что был присущ человеку, заменяется чем-то другим. Причина утери исходного источника существования или заработка может быть различной. Например, это может быть утеря кормильца, наступление возраста, в котором возможности ограничены.

Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно.

Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!

Но даже просто помощь малоимущим семьям относится в данную категорию, хотя никакой источник существования не исчезал, просто был сильно ограничен изначально. Роль данной функции максимально важна.

Не все функции социального обеспечения направлены на конкретных людей, взятых в отдельности. Также идёт немалое ориентирование на общество в целом. Ведь при грамотном поддержании равновесия в жизни отдельных людей, то есть членов данного общества, и стабильность в последнем в значительной степени повышается. А это, разумеется, помогает государству в полномасштабном и беспрепятственном осуществлении той или иной задуманной социальной политики.

Зачастую целью предоставления социального обеспечения является поддержание на должном уровне социально-общественного статуса граждан, которые в чём-то являются ограниченными, нетрудоспособными и так далее. Если бы не велась их поддержка, то они не могли бы в должной мере осуществлять себя полноценными членами общества. Более того, они могли в значительной степени обнищать. А социальное обеспечение, предоставляемое как в виде материальных, так и в виде всевозможных разнотипных социальных услуг, помогает им и поддерживать свою жизнь на должном уровне, и не быть хоть в какой-либо мере приниженными и ущемлёнными в рамках современного общества, частью которого они являются.

Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!

Приходит отец домой, а его ребенок плачет. Отец спрашивает ребенка:
- Почему ты плачешь?
Отвечает ему ребенок:
- Почему ты мне папа, а я не сын тебе?
Кто же это плакал?

Бесплатная консультация
по телефону ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ:
8 (800) 600-76-83
ежедневно с 6.00 до 21.00
Звонок по России бесплатный!

Социальное обеспечение и социальное страхование населения

Социальное обеспечение

Право на социальное обеспечение – одно из осн. конституционных прав граждан. В гл. 2 Конституции РФ, посвящённой правам и свободам человека и гражданина, ему отведена специальная норма. Согласно ст. 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Там же предусмотрено, что гос. пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

В течение жизни каждый человек подвергается различным социальным рискам, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и трудоспособности, привести к утрате заработной платы или иного трудового дохода, служащего основным источником средств существования.

Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также возникновением дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, потребности в медицинских или социальных услугах.

Характерными признаками, позволяющими называть определенные события, происходящие в жизни человека, социальным риском , служат:

обусловленность экономической системой и общественной организацией труда;
имущественные последствия в виде отсутствия дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, дополнительные расходы на нетрудоспособных членов семьи;
заинтересованность государства и общества в смягчении и преодолении последствий наступления указанных событий.

С учетом объективной природы и в зависимости от влияния на трудоспособность человека социальные риски можно объединить в 4 группы (виды социальных рисков).

экономического характера (безработица);
физиологического характера (временная или стойкая утрата трудоспособности, беременность и роды, старость, смерть);
производственного характера (трудовое увечье, профессиональное заболевание);
демографического и социального характера (многодетность, неполнота семьи, сиротство).

Экономические и демографические риски прямо не отражаются на трудоспособности человека.
Как правило, человек не может преодолеть последствия наступления социального риска самостоятельно, т.к. они обусловлены объективными социально-экономическими условиями жизни, тесно связаны с производственной деятельностью и не зависят от его воли.

Основные критерии (признаки) социального обеспечения:

источники финансирования : за счет специальных фондов, образуемых государством (специальных внебюджетных фондов: социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения РФ, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения);
круг лиц, подлежащих обеспечению : общепринято, что обеспечение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан, а лишь для определенных их категорий, установленных в законе применительно к конкретным видам обеспечения (нетрудоспособные; лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; и т.д.);
условия предоставления обеспечения : только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т. д.);
цели предоставления обеспечения : ближайшие, промежуточные, конечные. Так, при обеспечении женщины пособием по беременности и родам ближайшей целью является материальная поддержка женщины в тот период, когда она освобождается от работы перед или после родов. Промежуточной целью является забота о здоровье матери и ребенка. Конечной целью является воспитание здорового поколения и рост народонаселения страны. Однако следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества. Действительно, жизненные ситуации, в которых оказывается гражданин, требуют от него, как правило, повышенных материальных затрат либо дополнительных физических, психических, нравственных усилий по сравнению с другими членами общества.

Социальное обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Система социального обеспечения

Человек, его права и свободы являются по Конституции РФ высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита – важнейшая обязанность государства. Право на социальное обеспечение раскрывается в ст.ст.7, 37-41 Конституции РФ.

Рассмотрим систему социального обеспечения (НЕ систему права социального обеспечения, не путать!).

Система права социального обеспечения

В соответствии с положениями общей теории права под системой правовой отрасли принято понимать объективно существующее внутреннее ее подразделение на подотрасли, институты, подинституты.

Право социального обеспечения, как и любая правовая отрасль, делится на общую и особенную части.

субъекты права социального обеспечения;
основания обеспечения и его виды;
принципы права социального обеспечения.

Особенная часть отрасли состоит из институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования. К ним относятся следующие институты:

трудовой стаж;
пенсии;
пособия;
компенсационные выплаты;
социальное обслуживание;
медицинская помощь и лечение;
льготы по системе социального обеспечения.

Каждый из указанных институтов делится на подинституты. Так, институт пенсий делится на подинституты: пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии. Институт трудового стажа — на подинституты в зависимости от общего, специального, непрерывного, страхового стажа.

Система науки традиционно более широка, нежели система отрасли. Так, в общую часть науки включаются такие институты, как понятие, предмет, метод, системы, правоотношения, принципы, источники прав социального обеспечения, а также история и перспективы развития этой отрасли. Особенная часть науки совпадает с особенной частью этой отрасли права, поэтому состоит из тех же институтов.

Функции права социального обеспечения

Сущность социального обеспечения проявляется в его функциях:

экономической;
политической;
демографической;
социально-реабилитационной;
профилактической.

Экономическая функция заключается:

в частичном возмещении заработка или иного трудового дохода, утраченного в связи с безработицей, нетрудоспособностью, а также внутрисемейного содержания в связи с потерей кормильца;
в частичной компенсации дополнительных расходов, вызванных наступлением определенных жизненных обстоятельств (например, наличием детей);
в оказании минимальной денежной, натуральной и иной помощи безработным, малоимущим лицам и семьям;
в предоставлении бесплатных для потребителя медицинских и социальных услуг в пределах государственных минимальных стандартов (например, лекарственной помощи).

Источниками финансирования социального обеспечения служат единый социальный налог (ЕСН), средства бюджетов различных уровней, страховые взносы, а также иные установленные законом поступления. Часть ЕСН перечисляется в виде страховых взносов во внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ (ПФР), Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС), Фонд социального страхования РФ (ФСС). Средства фондов являются федеральной собственностью.

Политическая функция социального обеспечения способствует ослаблению социальной напряженности в обществе, порождаемой чрезмерными различиями в уровне жизни различных слоев населения.

Демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство населения, необходимое для нормального развития страны.

Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса инвалидов и других социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

Профилактическая функция заключается в предотвращении возникновения социально-рисковых ситуаций (например, несчастных случаев на производстве).

Описание презентации ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В по слайдам

ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 1. Понятие социального обеспечения и его функции 2. Формы СО 3. Предмет и метод права СО 4. Система ПСО 5. Принципы ПСО и источники ПСО 6. Правоотношения в сфере СО

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ — ЭТО — совокупность экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан в целях достижения социально-приемлемого уровня жизни и стабильности в развитии общества — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: создание системы норм права регулирующей отношения в сфере социального обеспечения и социальной защиты; аккумулирование материальных ресурсов, денежных средств, для нужд социального обеспечения; создание специальных государственных органов и учреждений социального обеспечения; создание системы органов осуществляющих контроль за реализацией прав и свобод граждан и защиту его законных интересов; распределение материальных благ в зависимости от трудовой, иной общественно-полезной деятельности.

ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 1) пенсии; 2) пособия; 3) компенсации; 4) льготы; 5) социальное обслуживание; 6) медицинская помощь и лечение

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ — ЭТО система норм права регулирующая материальные отношения по обязательному социальному страхованию и социальному обеспечению граждан и членов их семей нуждающихся в социальной защите, а также непосредственно связанные с ними процедурные и процессуальные отношения.

ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Экономическая Политическая Демографическая Социально-реабилитационная Духовно-нравственная (идеологическая) Защитная Оздоровительная и другие.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ Осуществляется путем распределения части внутреннего валового продукта с целью выравнивания личных доходов граждан, следующими основными способами: замещением заработка (иного дохода), утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца; частичным возмещением дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств; путем оказания денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам; путем перераспределении доходов через систему налогообложения и др. способами.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ Направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, искоренение бедности и поддержание социальной стабильности в обществе Критерием является разница в доходах 10% наиболее обеспеченных граждан и 10% наименее обеспеченных равная 1/4 — 1/

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ 1. Призвана стимулировать воспроизводство народонаселения, необходимое для нормального развития страны 2. Направлена на увеличение продолжительности жизни населения

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ На 1 января 2017 года (тысяч человек) — 146 838 993 городское население -74, 27 % Сельское население – 25, 73% Соотношение возраста мужчин и женщин : 0 -4 = 105, 8; 20 -24=103, 5; 40 -44=90, 1; 65 -69=53, 87; 80 -84=22, 45; 95 -99=11, 27. Продолжительности жизни на 2017 г. составила у мужчин — 65, 81, женщин 76, 61. Средняя продолжительности жизни 72 года.

ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ УМЕРШИХ возраст Мужчины Женщины До 1 года 0, 51 0, 38 1 -15 0, 44 0, 25 16 -25 2, 66 0, 69 26 -40 9, 3 3, 1 41 -60 34, 4 13, 47 Более 60 52, 69 82,

СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ Направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально зависимых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества. Это создание условий для нуждающихся (инвалидов, престарелых, несовершеннолетних), позволяющих им самостоятельно решать свои проблемы: передвигаться, общаться, обучаться, работать и т. п.

ДУХОВНО-НРАВСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ Направлена на формирование у человека социально-ориентированных нравственных убеждений, моральных норм и духовных ценностей: помощь нуждающимся, почитание и забота о старших, внешняя и внутренняя чистоплотность, рассудительность, честность, доброта, сострадание, уважение к другим людям, терпение и бескорыстие, контроль чувств и подчинение ума и т. п. Формирование морально-нравственного общества позволит каждому человеку благоприятно сосуществовать в социуме и быть уверенными в своем будущем и том, что их наследники будут жить в более благоприятных для человека условиях: социальных, материальных, экологических, психологических и т. п.

ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Это организационно-правовые способы осуществления социального обеспечения. Признаки: способ аккумуляции средств круг обеспечиваемых субъектов виды обеспечения за счет данного источника система органов осуществляющих социальное обеспечение

ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Государственные формы социального обеспечения (обязательное социальное страхование и социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального и регионального бюджетов); Негосударственные формы социального обеспечения (муниципальные и локальные); Смешанная форма.

ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ 1. Добровольное страхование; 2. Негосударственное обязательное страхование (обязательное личное страхование пассажиров, ОСАГО и др. ; 3. Обязательное государственное страхование (судьи, депутаты ГД, военнослужащие и т. п. ), страховщиком может выступать только государственная организация; 4. Взаимное страхование, при котором страхование производится на основании членства в специализированной некоммерческой организации (п. 3 ст. 968 ГК), т. е. права и обязанности участников страховых отношений определяются уставом юридического лица; 5. Обязательное социальное страхование с участием специализированного фонда (ФОМС, ПФ, ФСС). Структура правоотношений для каждого из таких видов страхования определяется специальным законом.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ ПРЯМЫХ АССИГНОВАНИЙ 1. Государственные служащие проходящие гражданскую, военную или правоохранительную службу, а также члены их семей. 2. Граждане имеющих право на СО в соотв. с законами РФ: участники ВОВ и боевых действий по защите Отечества; нетрудоспособные граждане, не имеющие права на страховые пенсии; граждане имеющие право на пособия (в связи с рождением ребенка, ежемесячные пособия на детей, по безработице, при уходе за инвалидами и др. лицами, на погребение и др. ) Граждане имеющие право на социальное обслуживание и медицинскую помощь (льготники, инвалиды, доноры и т. п. ) 3. Граждане пострадавшие в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, от террористических актов, военных действий и др. чрезвычайных обстоятельств

ПРЕДМЕТ ПСО Материальные правоотношения: по обеспечению в старости, при наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, при временной нетрудоспособности, при безработице; по поддержке материнства и детства, помощи семье в содержании и воспитании детей; по оказанию денежной и натуральной помощи малоимущим лицам; по бесплатному социальному обслуживанию инвалидов, престарелых и других категорий граждан; по оказанию бесплатной медицинской помощи и лечения в рамках программ обязательного медицинского страхования и пр.

ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ Процедурные правоотношения могут быть двух видов: 1. По поводу установления юридических фактов, необходимых для возникновения материального правоотношения в сфере социального обеспечения: по установлению факта инвалидности медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК); по установлению факта временной нетрудоспособности; при подтверждении возраста или факта смерти органами ЗАГСа, судебными органами; при определении продолжительности стажа; при установлении факта нахождения на иждивении и др. 2. По поводу реализации права на различные виды соц. обеспечения: по назначению пенсий по государственному пенсионному обеспечению; по назначению страховых пенсий; при назначении различных пособий, компенсаций и т. д.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ Регулируют споры по вопросам назначения различных видов социального обеспечения, удержаний, взыскания излишне выплаченных сумм и разрешаются: В административном процессе вышестоящими органами социального обеспечения, В гражданском процессе при обращении заявителя в суд

МЕТОД ПСО Сочетание централизованного регулирования с региональным и муниципальным Дополнение социального обеспечения осуществляемого на федеральном, региональном и муниципальном уровнях за счет локальных форм СО Четкая определенность сторон правоотношений, при которых одной из них является гражданин (семья), другой – государство Носит, как правило, внедоговорной характер установления прав и обязанностей субъектов Обусловленность возникновения, изменения и прекращения правоотношений специфическими юридическими фактами (как правило, событиями) Абсолютный характер прав граждан как субъектов правоотношений Административный и судебный порядок защиты нарушенного права граждан Специфика санкций применяемых к субъектам правоотношений Особым порядком обеспечения за счет специальных фондов создаваемых государством или за счет прямых ассигнований

ЗНАЧЕНИЕ ПРИНЦИПОВ: более долговечны, обеспечивают стабильность и преемственность законодательства; выражают единство и существенные черты норм отрасли права, придают ей внутреннюю взаимосвязь и согласованность; определяют общую направленность и тенденции развития правовых норм и отрасли права в целом; позволяют уяснить смысл законодательства и его взаимосвязи с политикой, экономикой, моралью, обычаем нормами других отраслей права; помогают субъектам правоотношений в правильном применении норм трудового права на практике, в решении вопросов еще не урегулированных законодательством.

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ всеобщность; осуществление социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета; дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств; обязанность государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума; гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения; универсальность и комплексность СО; адресность; участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.

ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека. равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы и т. д. ; адресность предоставления социальных услуг; приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг; сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде; добровольность; конфиденциальность.

ИСТОЧНИКИ ПСО Классификация: По субъектам правотворчества (ГД, Президент, МОТ, Правительство…) По форме НПА (Конституция, ФЗ, Указ. . ) По юридической силе (Конст, законы, подзаконные акты. . ) По сфере действия (федеральные, СРФ, МСУ. . ) По кругу лиц (все, только медики, судьи …) По степени обобщенности (кодифицированные, комплексные, базовые. . )

Читайте также: