Закономерности развития функций государства кратко
Обновлено: 04.07.2024
Под закономерностями развития государства подразумеваются устойчивые, повторяющиеся связи с характерными чертами самобытности, целостности страны и исторического процесса ее развития.
Историческое развитие идет от несовершенного, неразвитого государственного образования, которое выступает преимущественно в качестве диктаторской госвласти, к развитому государству, где по накатанной воплощается народовластие, экономические и политические свободы личности.
Главной закономерностью предопределены и прочие тенденции государственного функционирования и развития.
Общество, развивающееся демократическим путем, нуждается в следующем: его разнообразные объективные потребности должны находиться в центре государственного внимания. Подобное общество стимулирует к развертыванию общесоциальных государственных функций государства. Здесь лежит исток новой закономерности развития современных государств: увеличение социальной роли в общественной жизни. Данная закономерность проявилась в полном объеме во 2-й половине XX столетия. Государство начало распространять собственную организующую и направляющую деятельность на экономическую, социально-культурную сферы жизни общества посредством новых создаваемых учреждений и органов: министерств экономики, труда и соцобеспечения, культуры, образования, по делам молодежи и пр.
Государство и право
Все большую роль в государственной и общественной жизни играет право. Такая закономерность проявляется в:
- развитии реальных конституционно правовых механизмов, которые сдерживают политическую власть, вводят ее в четко установленные законом рамки;
- становлении независимости правосудия;
- повышении значения законодательства и ограничении ведомственного законотворчества.
Последовательно развиваются институты либеральной демократии. Это касается федерализма, парламентаризма, свободных выборов, муниципального самоуправления, независимых средств массовой информации.
Появляющиеся глобальные проблемы положительного характера (касается мирового рынка, информационной революции и пр.), а также отрицательного (относится к энергетическому кризису, наличию ядерного оружия, терроризма и пр.) предопределяют иную тенденцию, а именно более тесное сотрудничество разных государств в решении перечисленных проблем, а также сближение, взаимодействие культур и народов.
Становление, сущность и основные признаки государства
Рассматривая вопрос о тенденциях государственного развития мы подразумеваем следующее. Прежде всего, здесь перечислены только общие закономерности государственной эволюции, перечень которых не является исчерпывающим и постоянным, поскольку одни из них видоизменяются, нейтрализуют друг друга, другие остаются неопределенными.
Рисунок 1. Становление, сущность и главные признаки государства
Также закономерности, рассматриваемые как устойчивые связи, могут существовать только на протяжении конкретного исторического периода, затем они отходят в сторону либо трансформируются в иные связи и отношения.
На рисунке 1 наглядно демонстрируются этапы становления, сущность и главные признаки государства.
Выявление и анализ повторяющихся, т. е. закономерных, связей, определяющих ход развития государства, позволяют и увидеть настоящее, и заглянуть в будущее данного феномена.
Государству как относительно самостоятельному явлению присущи собственные закономерности развития. Однако главные импульсы к движению вперед оно получает от взаимодействия с динамично развивающимся обществом.
Демократически развивающееся общество нуждается в том, чтобы его разносторонние объективные потребности были в центре внимания государства, оно стимулирует развертывание общесоциальных функций государства. Пожалуй, здесь исток новой закономерности развития современного государства – возрастание его роли в жизни общества. Названная закономерность проявилась в полной мере во второй половине XX в. Государство стало распространять свою организующую и направляющую деятельность на экономическую, социальную и культурную сферы жизни общества через вновь создаваемые учреждения и органы – министерства экономики, труда, культуры, образования и др.
Правда, названные закономерности представляют собой общие тенденции, главные линии эволюции государств нашей планеты. Развитие конкретного государства нередко бывает весьма противоречивым. Зигзаги, повороты назад, непредсказуемые шарахания из крайности в крайность, особенно когда государственная власть используется в личных, групповых, клановых интересах, подчиняется узкопартийным целям и задачам, иной раз делают это развитие весьма противоречивым.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
6.3. Закономерности проступков и возможности права в их предотвращении
6.3. Закономерности проступков и возможности права в их предотвращении Вышеприведенные примеры в данной работе и исследования множества подобного рода случаев в жизни людей, по убеждению автора, позволяют сделать вывод о том, что совершая проступки, неважно какого
Инструкция о мерах по обеспечению пожарной безопасности в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и на прилегающих территориях (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 28 сентября 2009 г. № 386)
Инструкция о мерах по обеспечению пожарной безопасности в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и на прилегающих территориях (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 28 сентября 2009 г.
Глава 2. Теории происхождения государства и права. Типология государства
Глава 2. Теории происхождения государства и права. Типология государства Существует множество теорий происхождения государства. Они возникали в разные периоды исторического развития у разных народов, и их изучение дает ключ к пониманию закономерностей зарождения и
§ 7.1. Механизм государства. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти
§ 7.1. Механизм государства. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти В предыдущих главах государство рассматривалось как некая абстрактная категория, имеющая различные формы, выполняющая разнообразные функции, прямо не касающиеся
Понятие функций государства и их классификация. Взаимодействие государства и экономики
Понятие функций государства и их классификация. Взаимодействие государства и экономики Функции государства – это особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы. Он охватывает основные направления деятельности государства по
3. Возникновение государства. Форма государства, основные формы правления
60. Политические концепции развития современного российского государства
60. Политические концепции развития современного российского государства В России государство, начиная с XIII в., играло исключительную роль в исторических судьбах страны. Оно определяло логику ее развития, инициируя модернизационные реформы и жестко управляя процессом
§ 2. Закономерности развития политической системы общества
§ 2. Закономерности развития политической системы общества Характеристика развития политической системы (включающая аспекты возникновения, функционирования, структуры и непосредственного развития) сквозь призму критериев означает начальный этап категориального
Глава 9. Проблемы понимания государства, его сущности и закономерностей развития
Глава 9. Проблемы понимания государства, его сущности и закономерностей развития § 1. Государство – сложное и исторически развивающееся общественно-политическое явление Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу
§ 11. Перспективы развития Российского государства
§ 11. Перспективы развития Российского государства Россия, надо полагать, полностью исчерпала лимит революционных потрясений, крутых реформ, волюнтаристского экспериментаторства, бездумного заимствования чужеземного опыта. В опоре на собственные силы, богатые
§ 2. Противоречия и закономерности развития правовой системы
§ 2. Противоречия и закономерности развития правовой системы Правовая система как сугубо социальное образование испытывает на себе в процессе становления и функционирования влияние различного рода общеполитических и общегражданских противоречий объективного и
Глава 8. ЗАКОНОМЕРНОСТИ ПРАВА
Глава 8. ЗАКОНОМЕРНОСТИ ПРАВА 1. Закономерности в праве. Их основные виды.2. Общие закономерности возникновения и развития права.3. Общие структурно-функциональные закономерности права.4. Специальные закономерности возникновения и развития права.5. Специальные
Актуальность темы. Проблема развития государства и гражданского общества до сих пор считается недостаточно разработанной в современной политической и правовой науках, хотя период ее изучения измеряется столетиями.
Однако анализ действующего законодательства, монографической и публицистической литературы показал, что вопрос о сущности и социальном назначении государства не решён ни в теории, ни, тем более, на практике. Правовое государство само по себе является идеалом, однако стремление к нему является важнейшей задачей любого существующего ныне государства, в том числе и России.
Вышеперечисленные обстоятельства и обуславливают актуальность и причины выбора нами темы дипломной работы.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В завершении исследования можно сделать выводы, которые сводятся к следующим положениям:
Люди уже на протяжении нескольких тысячелетий живут в условиях государственно-правовой действительности. Тем не менее, проблема сущности государства и закономерностей его развития не перестает оставаться чрезмерно острой и актуальной. До сих пор не какого - либо единого мнения относительно понятия, сущности государства, набора его функций и др.
Государство - это территориально организованная публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального государственного аппарата.
Государство как феномен общественной жизни можно понимать в различных аспектах. В институциональном смысле государство - это система органов государственной власти и учреждений, действующих на основе права. В этом смысле государство выступает как равноправный субъект правоотношений.
В публичном смысле государство - универсально значимая власть, призванная для охраны прав и свобод личности, обеспечения безопасности граждан и общества в целом, установления законности и правопорядка.
В функциональном смысле государство - способ регулирования и упорядочения общественных отношений.
Сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Рассмотрены также религиозный, и национальный, и расовый, и другие подходы к сущности государства. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.
Назначение и сущность государства состоит в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного согласия (социального компромисса). Поскольку государство представляет собой территориальный публично-правовой союз населения, осуществляющий свои задачи и выполняющий свои функции с помощью специальных органов государственной власти, то можно сказать, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина, регулирование и упорядочение общественных отношений и является основной обязанностью государства. Природа государственной власти - в охране прав и свобод человека и гражданина, в обеспечении гражданского мира и согласия.
При этом в основе современного социального государства лежит идея о том, что именно государство ответственно за создание таких условий жизни, при которых каждому человеку была бы гарантирована доступность элементарных благ, что можно рассматривать как создание равных стартовых возможностей (вернее, выравнивание этих возможностей). Социальным следует называть то государство, одним из приоритетных направлений деятельности которого является создание условия для реализации социальных прав граждан, закрепленных в национальном законодательстве и соответствующих мировым стандартам в этой области.
На наш взгляд, представляется правомерным назвать Россию страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, которое выступает как институт общества, направленный на организацию нормальной жизни и развития всего общества в целом, защиту прав, свобод и законных интересов всех населяющих его граждан и народов.
В силу различных конкретных обстоятельств процесс формирования правового государства в России наиболее полно и последовательно стал претворяться в жизнь с принятием Конституции России 1993 г. Эта Конституция содержит в себе общечеловеческие ценности, которые выработала земная цивилизация за долгие годы своего развития. Думается, что построение в России правового государств это вопрос времени.
Представляется что исходя из опыта других государств, в Российской Федерации проблема формирования правового государства будет оставаться актуальной на протяжении длительного времени. Переход от одного политического режима к другому дал возможность не только к постановке проблем, но и порядку путей формирования правового государства в России.
Продолжается процесс дальнейшего формирования всей системы государственной власти. В основе этих преобразований лежит принцип разделения властей, усиления вертикали власти, возрастания роли государства в обществе. Завершается судебная реформа, цель которой - установление судебной власти в государственном механизме как самостоятельной силы, не зависимой от других ветвей власти.
В правовом государстве человек, его права и свободы представляют собой высшую ценность. Поэтому соблюдение и защита прав и свобод человека должны стать главной обязанностью государственной власти.
В завершении отметим, что вокруг вопроса о роли государства, характере, формах и степени его воздействия на экономические и социальные процессы не утихают острые споры, ведется политическая борьба. По мере развития общества меняются и функции государства, его роль в процессах социального регулирования. Искусственное сдерживание этого процесса может привести лишь к усилению трений и разногласий между обществом и государством, их взаимному отчуждению друг от друга.
Книги
1. Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990. - 880 с.
. Владимиров В.А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики. Тверь, 1992. - 108 с.
. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. - М., 2002. - 166 с.
. Декларация прав человека и гражданина 1789 года // Антология мировой правовой мысли: в 5 т. - М., 1999. Т.З: Европа, Америка. ХУИ-ХХ вв. - 908 с.
. Ильин И.А. Путь к очевидности. - М., 1993. - 515 с.
. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - М., 2005. - 180 с.
. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. М., 1999. - 142 с.
. Комаров С.А. Личность. Права и свободы. Политическая система С.А. Комаров, И.В. Ростовщиков. - СПб., 2002. - 198 с.
. Кревельд М. Расцвет и упадок государства. - М.: ИРИСЭН, 2006. - 518 с.
. Лившин Р.З. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. - М., 1991. - 156 с.
. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. - М., 1999. - 146 с.
. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. - М., 1998. - 112 с.
. Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. - М., 1993. -278 с.
. Матюхин А.А. Государство в сфере права: институциональный подход. Алма-Аты. 2000. - 208 с.
. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Уч. пособие. М., 1998. - 212 с.
. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. - М., 1991. - 390 с.
. Нозик Р. Анархия, государство и утопия. - М.: ИРИСЭН, 2008. - 160 с.
. Палазян А.С., Малахов В.П. Функциональная характеристика права: Вопросы методологии: Монография. - М.: Московский университет МВД России, 2009. - 276 с.
. Правовое государство, личность, законность. - М., 1997. - 196 с.
. Светлов В.А. Конфликт: модели, решения, менеджмент. - СПб.: Питер, 2005.- 288 с.
. Сорокин П.А. Социальная и культурная динамика. - М.: Астрель, 2006 - 896 с.
. Турен А. Возвращение человека действующего. - М., 1998. - 200 с.
. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. - М., 2008. - 286 с.
. Цицерон. Диалоги. О государстве. О законах. - М., 1966. - 140 с.
. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: ведение в теорию. - М., 1993. - 188 с.
. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М., 1996. - 164 с.
. Чиркин В.Е. Государствоведение. - М., 1999. - 340 с.
. Чиркин В.Е. Современное государство. - М., 2001. - 382 с.
. Ясаи Э. Государство. - М.: ИРИСЭН, 2008. - 220 с.
Учебники и учебные пособия
34. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Магистр-Пресс, 2004. - 410 с.
. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций /Издание 2 - е, исправленное и дополненное. - М.: Манускрипт. 1996. С.31.
. Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права, издательство Норма, - М., 2002. - 656 с.
. Кузнецов, В.Н. Немецкая классическая философия: Учебник. 2-е изд., испр. и доп/В.Н. Кузнецов. - М.: Высш. шк., 2003. - 480 с.
. Лукашева Е.А Права человека и правовое государство // Общая теория прав человека. - М.. 2006. - 440 с.
. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права/М.Н. Марченко. - М., 1999. - 650 с.
. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. - 512 с.
. Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период// Политические проблемы теории государства. - М., 1993. - 230 с.
. Протасов В.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2001. - 476 с.
. Ракитская И.Ф. Теория государства. - СПб., 1999. - 502 с.
. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2003. - 544 с.
. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М., 1998. - 656 с.
. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 1993. - 528 с.
. Шершеневич Г. Ф. Общее учение о праве и государстве. - М., 1995 - 490 с.
. Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен. Диссертация на соиск. уч. степ. д.ю.н., Нижний Новгород, 2006. - 468 с.
. Мельникова, М.В. Эволюция идей о гражданском обществе и правовом государстве в России и проблемы их реализации в советском и российском государстве: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01 - Теория и история права и государства; История правовых учений /М. В. Мельникова. - Казань,2004.- 26 с.
Статьи
. Ельцов, А.В. Природа и сущность государства как основания выделения системообразующих функций государства/А.В. Ельцов// Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - №4. - С. 3 - 6.
. Краснов М.А. Перспективы правового государства в России //Общественные науки и современность. - 2003. - №2. - С.59-62.
. Лукашук И.И. О применении международного права судами России //Государство и право. - 1994. - №2.- С.105-108.
. Малахов В.П. Правовые свойства гражданского общества // История государства и права. - 2010. - №4. - С. 2-9.
. Мамут Л.С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. - 1996. - №4.- С.50-56.
. Морозова Л. А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. - 1993. - № 6. - С. 100 - 104.
. Палазян А.С. Проблема определения системообразующих функций государства // История государства и права. - 2007. - №14. - С.15-19.
. Терехин, В.А., Мещерякова, А.Ф. Светское государство в современной России: понятие и содержание/В.А. Терехин, А.Ф. Мещерякова// Российская юстиция. - 2010. - №3. - С. 45 - 48.
. Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение // Государство и право. - 1992. - №9. - С.15-21.
. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. - 1997. - №2. - С.20-26.
. Уфимцев В. В. А был ли выбор? // Полис. - 2003. - № 4. - С.33-37.
СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА И ЗАКОНОМЕРНОСТИ ЕГО РАЗВИТИЯ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПОНЯТИИ И СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВА: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Понятие и признаки государства: эволюция идей и современные трактовки
1.2 Сущность государства: различные подходы
1.3 Влияние сущности и социального назначения государства на эволюцию и содержание его функций
ТЕМА 8. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
8.1 Теоретические основы и значение типологий государства
Типология государств (можно рассматривать как разновидность
классификации) – это методологический познавательный прием, связанный
с мысленным расчленением идеального целого (понятия государства) на
части (типы). В данном случае типология рассматривается как процесс по- знания государств.
Одновременно типология государств – это результат процесса по-
знания, представленный системой типов государств.
Считается, что классификация оперирует эмпирическими (реальными) объектами, а типология оперирует идеальными объектами, т.е. абстрактными признаками.
Значение типологии состоит в глубоком познании сущностно- содержательных признаков и закономерностей развития государств.
Включение государства в ту или иную группу (типологический разряд или тип) означает распространение на него свойств соответствующего типа, таким образом информация идет не от специального опытного изучения, а от типологии. Она в сжатом, концентрированном виде содержит большие объе- мы информации, позволяет предсказать существование нового элемента, дать характеристику его важнейших свойств, показать направление развития во времени и дать характеристику предстоящего этапа. Использование типоло- гии позволяет все существовавшие и существующие государства дифферен- цировать на определенные группы (типы) и на основе этого познать сущ- ность, социальную направленность, степень прогрессивности конкретных го- сударств, определить стоящие у власти социальные группы, элиты, круг со- циальных интересов, защищаемых властью, установить тип социальной ор- ганизации общества, уровень духовно-культурного развития и т.д.
Тип государства – это совокупность общих, наиболее существенных
черт и признаков государств данной группы. Это важнейшая категория госу- дарствоведения. Она характеризует обобщенные черты этой группы, т.е. ти-
пологические признаки. Типологические признаки – это черты и свойства сущностно-содержательного характера, на основе которых происходит деле- ние государств на типы. Эти признаки могут объяснить максимальное число других признаков (содержательных, структурных, формальных и др.). Следу-
90 ет помнить, что любая классификация и типология как ее разновидность, яв- ляется относительной, она упрощает, огрубляет, сглаживает особенности.
Наиболее широко известны типологии государств на основе формаци- онного и цивилизационного подходов. Известны также десятки иных подхо- дов, которые позволяют конкретизировать знания о государствах. Так,
М.Н. Марченко указывает на личностный подход, базирующийся на степени экономической, социальной, политической и духовной свободы человека
(См.: Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. / Под ред.
М.Н. Марченко. М. Проспект. 1999. С.104). Другие авторы приводят много- численные типологии, называя их нетрадиционными (несмотря на то, что не- которые из них известны со времен античности).
Различают типологии структурные (синхронические) и генетические
(диахронические). Первые изучают государства в условно неподвижном, фиксированном виде, вне фактора времени, на некоторый данный момент и позволяют установить структуру, строение, элементы, связи между элемен- тами. Генетические типологии позволяют исследовать государство в разви- тии, сопоставить его высшие и низшие ступени развития, они связаны с фак- тором времени и поэтому их можно назвать периодизациям.
8.2 Основные исторические типы государства
Одной из первых синхронических типологий является типология госу- дарств Аристотеля, который разделил все государства на основе признаков:
1) по количеству властвующих – правление одного, немногих и большинства;
2) по осуществляемым государственным целям – преследующие общее благо
– правильные государства, остальные – неправильные. Совместив первый и второй признаки, возникает типология, в которой все государства делятся на правильные неправильные. Правильные: монархия, аристократия и полития; неправильные: тирания, олигархия, демократия (в данном случае власть чер- ни).
Продолжить ряд синхронических типологий можно, взяв за типологи- ческий признак отношение государства к религии. По этому признаку все го- сударства делятся на атеистические, светские, клерикальные и теократиче- ские. В атеистических государствах религиозные организации запрещены и преследуются государством при его тотальном контроле и репрессиях в этой сфере жизни общества (социалистическая Албания, СССР) Светские госу- дарства не вправе контролировать сферу религиозной жизни граждан, рели- гия отделена от государства и образование от церкви, государство не вмеши- вается в дела церкви, но и церковь не выполняет никаких функций государ- ства, кроме удовлетворения религиозных потребностей населения (Германия,
91
Франция, Россия). В клерикальных государствах какая-либо религия имеет статус государственной, сотрудничество государства и церкви выражается в передаче церкви некоторых функций государства – регистрация рождений, браков, смерти; представительство в государственных органах, контроль сферы образования, воспитания, религиозная цензура средств массовой ин- формации; церковь получает налоговые льготы, субсидии от государства, а священники получают заработную плату (Великобритания, Норвегия, Шве- ция, Дания и другие). Теократические государства: государственная власть принадлежит церкви, которая определяет статус государственной религии, глава государства и церкви представлены в одном лице, религиозные нормы являются основным источником права (Иран, Ирак, Пакистан, Саудовская
Аравия, Марокко и другие).
По уровню развития права в обществе С.С. Алексеев разделяет все го- сударства на развитые и неразвитые. В неразвитых государствах право оста- ется придатком государственной власти, целиком зависит от его усмотрения.
К таким государствам относятся рабовладельческие, феодальные, буржуаз-
ные. В развитых государствах право выступает в качестве самостоятельного феномена, способного противостоять произволу государственной власти. К таким относятся государства демократические, правовые, социальные.
К генетическим можно отнести типологию американского ученого
Белла, который положил в основу деления производство и виды используе- мых знаний: прединдустриальные общество (и государство), индустриальное, где у власти стоят предприниматели, бизнесмены и менеджеры, постиндуст- риальное, где у власти стоят экономисты, социологи, математики, информа- тики. К генетическим типологиям относится и типология У. Ростоу, предло- жившего пять стадий экономического, социального и политического роста общества (см.: Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Малько
А.В., Матузова Н.И. М. Юрист. 1997. С.59).
К генетическим типологиям относится формационный подход к типо- логии государств. Данный подход рассматривает историю развития общества как линейный, непрерывный, однонаправленный процесс последовательной смены общественно-экономических формаций от менее прогрессивной к бо- лее прогрессивной. Общественно-экономическая формация (ОЭФ) – это
исторический тип общества, базирующийся на определенном способе произ-
водства материальных благ. Общественно экономических формаций пять: первобытно-общинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая (первая фаза коммунистической формации – социализм).
ОЭФ состоит из экономического базиса и надстройки, важнейшими частями которой являются государство и право. Все надстроечные явления детерми- нируются типом экономического базиса (способом производства материаль- ных благ). Пяти известным ОЭФ соответствуют четыре исторических типа
государства и права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социали-
93
Наряду с типами государства различают виды государств: полицейское госу- дарство, мусульманское государство, сильное и слабое государство, имита- ционное государство (См.: Червонюк В.И. Теория государства и права.
Учебник. М. ИНФРА-М. 2006. Сс. 101-116).
Выводы. В науке обосновываются разные критерии для типологий го- сударства: уровень развития государственных институтов, уровень развития права, степень свободы личности, источник государственной власти, отно- шение к религии, тип политического режима и другие. Все типологии имеют свои достоинства и недостатки. Применение различных типологий позволяет познать сущность государства глубоко и всесторонне.
8.3 Основные закономерности развития государства.
Государственный прогресс
Исследование государственно-правовой организации общества с целью установления наиболее общих закономерностей происхождения, развития, функционирования государства и права есть цель науки теории государства и права. Закономерности происхождения государства и права освещены в лек- ции № 3. Теперь остановимся на закономерностях развития государств. Как уже упоминалось, закономерность, это внутренняя, объективная, необхо-
димая, существенная, устойчивая связь или отношение между явлениями
или процессами, которая порождает качественную определенность госу-
дарственно-правовых явлений, их политико-юридические свойства.
Развитие – философская категория, выражающая процесс движения, изменения целостных систем (в данном случае государства), приводящая к возникновению качественно нового состояния (государства). Развитие имеет направленность, необратимость, спиралевидность, единство количественных и качественных изменений, взаимосвязи прогресса и регресса, противоречи- вость, цикличность, развертывание во времени.
Закономерность в социальной действительности проявляется как тен- денция. Согласно толковому словарю С.И. Ожегова, тенденция - это направ- ление развития, склонность, стремление. Тенденция характеризует развитие государства в данный момент, но, представляется, она может быть проявле- нием либо закономерности, либо случайности. Поэтому она может действо- вать зигзагообразно, постепенность сменяется скачком, застоем, поворотом назад. На развитие государства оказывают влияние самые разные природно- экологические, социально-экономические, религиозные, национальные, меж- дународные, личностные факторы.
Все ученые, согласно тому, как они отвечают на вопрос о существова- нии закономерностей в развитии государства, делятся на две группы. Первая
94
группа утверждает, что в основе развития общества лежат субъективные
факторы, т.е. развитие общества зависит преимущественно от сознания и воли людей. Следовательно, закономерностей развития государства не суще- ствует.
Вторая группа считает, что в основе развития общества лежат объек-
тивные факторы, не зависящие о сознания и воли людей. Значит, законо- мерности развития государства существуют и подлежат установлению. Од- нако и эта группа исследователей придерживается различных взглядов на то, какие именно факторы определяют закономерности развития государства.
1. Природно-биологический натурализм. Течение теоретической мыс- ли, предполагающей, что природные факторы определяют развитие государ- ства: а)первичные факторы: внешние (климат, ландшафт, флора и фауна) и
внутренние (физические, эмоциональные, интеллектуальные качества и спо- собности людей). б)вторичные факторы, являются результатом влияния человеком на ок- ружающую среду (строительство городов, дорог, хозяйственного освоения территорий и т.д.). Значение вторичных факторов увеличивается по мере раз- вития человеческой цивилизации и усложнения государственной организа- ции общества.
2. Экономический детерминизм.Развитие государства определяется, в конечном счете, развитием экономики: а) история развития государства опирается на объективное (не зависящее от сознания и воли людей) развитие экономических отношений; б) государство (и право) являются частями надстройки над экономиче- ским базисом; в) цель государства (и права) в обеспечении условий для развития про- изводительных сил общества, эффективного развития экономики; г) при определенном, достаточно высоком уровне развития экономики государство отмирает.
3. Этический и правовой позитивизм.Развитие государства определя- ется позитивносуществующими правовыми нормами и этическими стандар- тами поведения: а) исторически государство получает нормы морали и права как дан- ность и обязано обеспечить их реализацию, снабдить санкциями; б) развитие государства рассматривается как результат устранения про- белов и противоречий в правовом регулировании; в) цель развития государства - наиболее полное воплощение всех мо- ральных и правовых норм.
4.Идеологический позитивизм.Считает, что развитие государства ле- жит в области духа и определяетсяразвитием идеологии: а) идеология является источником развития государства;
95 б) процесс развития государства состоит в замене старой идеологии на новую; в) цель государства в установлении идеологического единства в общест- ве.
Cделав краткий обзор течений теоретической мысли, по-разному оце- нивающей факторы, влияющие на развитие государства, рассмотрим как, в
каком виде, в какой форме проявляются закономерности.
Стадиальность и цикличность развития. Ее заметили еще в античное время: подобно живому телу государству присущи рождение, рост, расцвет, упадок. В период ранней государственности, неразвитости общества и невы- деленности личности, индивидуальности, население и его права воплощает монарх. В зрелом обществе население осознает свою самостоятельность и преобладающей формой правления становится республика, где широко ут- верждаются права граждан. В стареющем обществе, государственная власть принадлежит опять монарху, но уже императору, опирающемуся на мощный, разветвленный государственный аппарат, активно вмешивающийся в дела общества. Затем государственный организм гибнет.
Стадиальность просматривается и в отдельно взятом государстве. Так, в западноевропейских государствах раннефеодальное государство франков существовало в форе монархии. С развитием феодальных отношений в пери- од феодальной раздробленности возникает синьориальная монархия с при- надлежностью решающих полномочий государственной власти крупных феодалам и выборностью монарха. Следующая ступень – сословно-
представительная монархия. Во Франции в этот момент крепнут связи меж- ду частями страны и появляется орган сословного представительства, Гене- ральные Штаты. Затем устанавливается абсолютная монархия. Крупные феодалы подавлены, их замки разрушены, Генеральные штаты перестают со- зываться. Первоначально абсолютная монархия имеет прогрессивное значе- ние, но позже становится причиной крушения социальной системы. Фран- цузская революция сломала старую систему, установив республиканскую форму правления.
Волнообразность развития.Усиление роли государства в обществе че- редуется с либерализацией, когда степень управляемости ослабляется. Воз- можны и резкие взлеты и падения в развитии государства – от демократии к тоталитаризму.
Вариантность развития.О вариантности, т.е.разнообразии форм и содержания государственности позволяет судить сравнительный метод, вы- деление общего и различного. Например, вариантность четко видна при сравнении государственности Запада и Востока, либо конкретных госу- дарств: России, Франции, Великобритании.
Преемственность в развитии. Наблюдается преемственность как внутри отдельных государств, так и, в связи с глобализацией, между различ-
97 прогресса усматриваются в развитии человеческого разума, нравственности, науки и другом. Однако, российские философы, Вл. Соловьев, В. Эрн утвер- ждают, что идея прогресса древности неизвестна, поскольку движение госу- дарств и обществ связано с цикличностью. Прогресс же базируется на скры- том признании абсолютного смысла, смысла жизни, передвинутого в абсо- лют. Следовательно, идея прогресса общества и государства возникает в I в. н.э. вместе с христианским учением.
Современные исследователи демонстрируют следующие подходы к прогрессу государства.
1. Вся мировая история и прогресс движутся циклически, поэтому все заранее известно, предопределено и прогресс государства условен и относи- телен.
2. Исторический процесс прямолинеен, непрерывно и хронологически развивается по восходящей линии: а) по прямой; б) по спирали.
Марксизм утверждает, что прогресс государства движется линейно, однонаправлено по пути к отмиранию, исчезновению государства, однако, через его укрепление на определенном этапе развития.
Современные исследователи (С.С. Алексеев, В.С. Нерсесянц, В.А. Чет- вернин) видят прогресс в том, что не только государство, но и все общество становится правовым; в возникновении независимого правосудия; в предель- ной защите прав и свобод человека; в свободных выборах, парламентаризме, федерализме, в том, что государство блокирует теневые стороны рынка и в его социальной ориентации и т.д. В целом прогресс в том, что государство становится демократическим, правовым, социальным.
Западные авторы усматривают государственный прогресс в том, что:
- Растет рациональность управления, возрастают программные начала в жиз- ни государства;
- Возрастает специализация управления и структурная сложность государст- венного аппарата;
- Увеличиваются удельный вес нормативных, законодательных начал и форм государственной деятельности;
- Уменьшается карательная роль государства;
- Государство приближается к идеалам справедливости.
3. Группа новой философии, сторонники социального пессимизма
(Глюсман, Бенуа, Седийо, Лардро) утверждают, что мир и планета обречены на разложение. Следовательно, государственного прогресса не существует.
Выводы. Решение вопросов государственного прогресса тесно связано с мировоззрением ученых, а выбором критериев прогресса. Прогресс госу- дарства водном смысле может быть связан с регрессом в другом.
Читайте также: