Законодательство рб в области пожарной безопасности кратко

Обновлено: 02.07.2024

При подготовке законопроекта ко второму чтению внесены изменения в статью 8 Закона о пожарной безопасности, уточняющие состав системы противопожарного нормирования и стандартизации. В частности, предложено определить, что систему противопожарного нормирования и стандартизации будут образовывать требования по обеспечению пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных правовых актах (их структурных элементах), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актах (их структурных элементах), и международных актах (их структурных элементах). При этом перечень нормативных правовых актов (их структурных элементов), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов (их структурных элементов), и международных актов (их структурных элементов), содержащих требования по обеспечению пожарной безопасности, образующие систему противопожарного нормирования и стандартизации, будет устанавливаться Советом Министров Республики Беларусь.

Положение статьи 21 Закона о пожарной безопасности в части уточнения обязанностей работников в области обеспечения пожарной безопасности доработано ко второму чтению. Предложено установить, что работники в области обеспечения пожарной безопасности будут обязаны соблюдать законодательство о пожарной безопасности и международные акты в части требований, являющихся составной частью их профессиональной деятельности.

Уточнено положение статьи 34 Закона о пожарной безопасности, согласно которому требования, предписания, заключения, вынесенные (выданные) органами государственного пожарного надзора, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам органов государственного пожарного надзора и (или) в судебном порядке.

В статье 361 Закона о пожарной безопасности уточнены положения, касающиеся предоставления права органам государственного пожарного надзора для выполнения возложенных на них обязанностей выдавать в соответствии с законодательством документы, содержащие перечни требований в области пожарной безопасности, а также права доступа на объекты, в отношении которых осуществляются мероприятия технического (технологического, поверочного) характера, независимо от их назначения, форм собственности, источников финансирования при предъявлении служебных удостоверений и решений об осуществлении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, а в отношении объектов, доступ на которые ограничен в соответствии с законодательством, — и иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на такие объекты.

Законопроект предусматривает иные корректировки Закона о пожарной безопасности с учетом практики его правоприменения.

В результате принятия данного законопроекта появится четкое разграничение в правовом регулировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров в Республике Беларусь.

Текущая стадия: Принят во втором чтении

Ответственный работник Секретариата: Макаревич Оксана Евгеньевна — советник-консультант отдела по подготовке законопроектов и взаимодействию с Постоянной комиссией по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы

С 24 мая 2020 г. перестают действовать Правила пожарной безопасности РБ. ППБ Беларуси 01-2014, утв. постановлением МЧС от 14.03.2014 № 3.

Справочно.С момента утверждения закона 15 июля 1993 года изменения и дополнения вносились в него 12 раз. Последние изменения от 25 мая 2020 года были приняты 11 ноября 2019 г. № 251-3.

Основные изменения:

Предусмотрено , что нормативные правовые акты (включая международные), которые регламентируют правовую основу и механизмы организации национальной системы пожарной безопасности и гос. надзора в этой сфере, устанавливает Совмин.

Более детально сформулированы цели осуществления гос. пожарного надзора, обязанности и права Президента, Совмина, госорганов и организаций, подчиненных Совмину, а также обязанности должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Доработано правовое регулирование деятельности внештатных пожарных формирований и добровольных пожарных организаций, определены их цели, виды, порядок создания и деятельности, права и обязанности их членов и др.

Закон дополнен разделом IV (статьи 24-31) , который регулирует деятельность нештатных и добровольных пожарных формирований, добровольных пожарных организаций. В частности, устанавливается право граждан и коллективов работников на участие в мероприятиях, связанных с предупреждением или ликвидацией пожаров. Определен правовой статус таких организаций, а также права и обязанности их членов.

Внесенные изменения призваны усовершенствовать правовое регулирование работы нештатных и добровольных пожарных формирований и организаций, а также стимулировать юр. лиц для создания таких организаций.

В соответствии с принятыми изменениями, внештатными пожарными формированиями являются:

Основанием для создания команды/дружины/комиссии может быть решение руководителя организации или органов местного управления и самоуправления.

Рассмотрим отличия упомянутых формирований.

1. Пожарная команда

Решает следующие задачи:

участвует в предупреждении и тушении пожаров;

поддерживает постоянную готовность к тушению пожаров с использованием пожарной автоцистерны или иной техники, предназначенной для данной цели;

включается в план привлечения сил и средств на тушение пожаров и ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах.

2. Пожарная дружина

Создается в количестве не менее 5 человек в здании, сооружении или помещении организации с численностью работников от 25–100 человек. В организациях с 2 и более сотнями сотрудников дружина увеличивается на 5 человек на каждую следующую сотню.

Если в здании/сооружении/помещении работает меньше 25 человек, дружина может не создаваться, а ее обязанности распределяет между сотрудниками руководитель.

Если у организации уже есть пожарная команда, пожарная дружина может не создаваться.

Задачи пожарной дружины:

предупреждение и ликвидация пожаров;

обеспечение готовности к тушению пожара в рабочее время первичными средствами пожаротушения, техническими средствами противопожарной защиты, а также с использованием пожарной автоцистерны или другой приспособленной для этой задачи техники (при ее наличии).

Пожарные дружины, в отличие от противопожарных команд, не включаются в план привлечения сил и средств для тушения пожаров и ликвидацию других чрезвычайных происшествий в населенных пунктах.

Члены внештатных пожарных формирований могут поощряться дополнительным отпуском и другими видами стимулирования в соответствии с трудовым законодательством.

Обязательные условия допуска к тушению пожаров для членов пожарных дружин и пожарных команд:

прохождение соответствующей подготовки;

обеспечение необходимой экипировкой, пожарным аварийно-спасательным оборудованием и инструментом для тушения пожара.

3. Пожарно-техническая комиссия

Представляет собой специальный орган, который формируется решением организации со штатным инженерно-техническим персоналом.

Основная задача комиссии — подготовка предложений по осуществлению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В состав комиссии включены инженерно-технические работники и другие должностные лица на усмотрение руководителя.

В первую очередь в комиссию включаются сотрудники, деятельность которых связана с организацией и проведением технологических процессов, эксплуатацией и обслуживанием электрооборудования, систем водоснабжения, связи и производственной автоматики.

Вывод

В нынешней редакции Закон о пожарной безопасности приведен в соответствие с принятыми позднее законодательными актами и более четко регламентирует правовую сторону деятельности по предупреждению и тушению пожаров.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора в Республике Беларусь, действующих в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния, всех видов собственности и экономики Республики Беларусь.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Система пожарной безопасности в Республике Беларусь

Система пожарной безопасности в Республике Беларусь состоит из комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и средств, направленных на предупреждение и тушение пожаров.

(В статью внесены изменения в соответствии с Законом Республики Беларусь от 11.11.2019 №251-З)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обеспечения пожарной безопасности

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются настоящим Законом, актами Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства (далее - законодательство о пожарной безопасности), международными договорами Республики Беларусь, техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь (далее, если не установлено иное, - международные акты).

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

(Статья изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Беларусь от 11.11.2019 №251-З)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности

Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами.

Статья 4. Государственный надзор в области обеспечения пожарной безопасности

Государственный надзор в области обеспечения пожарной безопасности включает в себя:

1) государственный пожарный надзор;

2) надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

3) государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области пожарной безопасности.

Государственный надзор в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами государственного пожарного надзора.

Статья 5. Планирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, развитию и совершенствованию материально-технической базы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям предусматриваются программами социально-экономического развития Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, а также решениями государственных органов, подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь (далее, если не установлено иное, – государственные органы), иных организаций.

Средства на финансирование этих мероприятий предусматриваются в соответствующих бюджетах.

(В статью внесены изменения в соответствии с Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 №74-З)
(см. предыдущую редакцию)