Задачи территориального землеустройства кратко

Обновлено: 04.07.2024

ЗК РФ Статья 68. Землеустройство

1. Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Территориальное землеустройство распределяет земли между субъектами хозяйствования, землевладельцами и землепользователями. Так же при таком землеустройстве происходит перераспределение между категориями земель, т. е. меняется их целевое использование.

Территориальное землеустройство — это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно-территориальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историко-культурного назначения и др.), а также земель в натуре.

Задачами территориального устройства являются:

1) Создание наилучших условий для организации рационального использования земли во всех отраслях народного хозяйства, а также создание равных условий для развития всех форм хозяйствования;

2) Создание территориальных условий для организации производства;

3) Разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду.

Содержание территориального землеустройства включает решение следующих вопросов.

1. Отграничение или размежевание земель по формам собственности.

2. Распределение и перераспределение земель по категориям отраслей народного хозяйства.

3. Образование и изменение землевладений, землепользований сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений и граждан.

4. Устранение недостатков землевладений и землепользований.

5. Отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и использования.

6. Упорядоченное использование земель, переданных в ведение сельских администраций и других муниципальных образований.

7. Выявление и освоение новых земель.

8. Установление черты городов и других населенных пунктов.

9. Представление земельных участков для строительства крупных предприятий, водохранилищ, местных сооружений.

Каждому такому действию соответствует вид землеустроительного действия и определенный тип землеустроительного проекта.

В основу разделения положены отличия в формах земельной собственности и в целевом назначении основных категорий земель земельного фонда, а также в характере использования земли в сельском и других отраслях народного хозяйства.

Разновидностями территориального устройства являются:

1) Размежевание земель по формам собственности;

2) Организация и изменение землепользований сельскохозяйственных предприятий;

3) Организация и изменение землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения.

Необходимость проведения территориального землеустройства вызывается определенными причинами (факторами). Например, факторами для проведения работ по размежеванию земель по формам собственности являются:

1) Отнесение земельных участков к различным формам собственности;

2) Потребность установления их границ на местности и другие причины юридического характера.

Территориальное землеустройство в реальной ситуации проводится в определенной системе, составляющей его производственный процесс.

Производственный процесс территориального землеустройства состоит из следующих этапов:

1) Предпроектные работы;

2) Подготовительные работы;

3) Составление проекта;

4) Рассмотрение и утверждение проекта;

5) Перенесение проекта в натуру (на местность);

6) Оформление и выдача землеустроительных документов, удостоверяющих право собственности и пользования землей.

В зависимости от сложности и характера проведения решаемых задач, их содержания, указанный процесс может быть различной степени сложности – охватывать небольшие территории и малое количество предприятий, либо охватывать большое количество хозяйств, имеющих значительные площади.

Ипотека государственного имущества.

Под ипотекой понимается залог недвижимости, остающейся во владении должника, но с запрещением права свободного распоряжения этим имуществом.

Залог имущества может служить важным рычагом выравнивания бюджетных провалов.

Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируются законом об ипотеке.

1) земельные участки, за исключением:

• земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

• части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования (ст. 63 Закона об ипотеке);

2) предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности;

3) жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат;

4) дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения;

5) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его стоимость (оценка), существо, размер и срок исполнения залогового обязательства, в котором должно также содержаться указание на то, у какой из договаривающихся сторон будет находиться передаваемое в залог имущество.

Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме.

Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества регулируется законом об ипотеке.

Залогодатель или залогодержатель, в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан, если иное не предусмотрено в законе или договоре залога:

• страховать от рисков утраты и повреждения заложенное имущество в полной его стоимости за счет залогодателя, а если полная стоимость имущества, передаваемого в залог, превышает размер обеспеченного залогом требования - на сумму не ниже размера требования (обязательства);

• обеспечивать сохранность заложенного имущества, в том числе защищать его от посягательств и требований сторонних лиц;

• незамедлительно уведомлять другую сторону договора залога о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества.

В случаях обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке либо в иных случаях, определенных договором залога, оно продается на торгах тому, кто предложил наивысшую цену. Начальная продажная стоимость заложенного имущества определяется решением суда.

Только в случае признания повторных торгов заложенного имущества несостоявшимися залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой. При этом стоимость предмета залога не может быть ниже его начальной стоимости, предложенной на повторных торгах, более, чем на 10%. Если же, тем не менее, залогодержатель в течение одного месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, не воспользуется правом оставить за собой предмет залога, договор о залоге прекращается.

В случаях, предусмотренных законодательством РФ, обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется также в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

Ипотека подлежит государственной регистрации учреждениями юстиции в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество по месту нахождения имущества, являющегося предметом ипотеки.

Государственная регистрация ипотеки осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя.

Для государственной регистрации ипотеки должны быть представлены:

- договор об ипотеке и его копия;

- документы, указанные в договоре об ипотеке в качестве приложений;

- документ об уплате государственной пошлины;

- иные документы, необходимые для государственной регистрации ипотеки.

В данной статье будет освещен вопрос территориального землеустройства в РФ. Рассмотрены цели, принципы и задачи, на какие нормативные акты опирается данный аспект землеустройства и работы, проводимые при территориальном землеустройстве.

Ключевые слова: территориальное землеустройство, цели, задачи, принципы, межхозяйственное землеустройство, землевладения, землепользования, земельный кодекс, межевание

Одним из видов землеустройства является территориальное землеустройство. Территориальное землеустройство распределяет земли между субъектами хозяйствования, землевладельцами и землепользователями. Так же при таком землеустройстве происходит перераспределение между категориями земель, т. е. меняется их целевое использование.

Принципы, цели и задачи территориального землеустройства определены положениями федерального законодательства: Конституция Российской Федерации, земельный кодекс, гражданский кодекс и иные нормативно-правовые акты. Все перечисленные нормативно-правовые акты считают землю как основу жизнедеятельности человеческого общества. Так же важное значение имеет охрана земли, жизни и здоровья населения.

Рассматривая понятие территориального землеустройства нужно исходить из его многогранности и динамичности. Многогранность землеустройства заключается в его многочисленных целях, задачах и, следовательно, методов их осуществления. Динамичность проявляется в том, что с течением времени совершенствуются технологии ведения землеустройства и, исходя из этого, нужно менять принципы осуществления землеустроительных работ.

При проведении территориального землеустройства необходимо рационально и эффективно организовать использование земельного фонда как объекта хозяйственной деятельности. Это достигается путем перераспределения земельных участков в рациональных пропорциях. В свою очередь, важное значение имеет территориальная организация производства во всех отраслях и сферах деятельности, т. е. нужно обеспечить предоставление земли для предприятий народного хозяйства (предприятия сельского хозяйства, лесного хозяйства, промышленности, транспорта и другие).

Научно обоснованные решения территориального землеустройства должны комплексно решать все поставленные задачи. Но практически это почти невозможно, поскольку количество земельных участков и угодий ограничено, а наделение землей означает изъятие ее у прежних землевладельце и землепользователей.

При территориальном землеустройстве выполняются два основных вида работ, которые взаимосвязаны друг с другом:

1) образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства;

2) проведение межевания объектов землеустройства.

Таким образом, каждый объект землеустройства имеет свои границы. Объект землеустройства — территория субъекта Федерации, муниципальных и административно-территориальных образований, территориальных зон, земельных участков, а также части территорий, зон и участков. Под границей объекта землеустройства понимается линия, установленная на плане и на местности, определяющая территориальный предел прав в пользовании объектом землеустройства. Особенностью объекта землеустройства является его административно-территориальное и организационно хозяйственной единство.

Образование новых землепользований представляет собой действия, в результате которых будут определены местоположение, границы, формы и площади земельных участков. Все действия будут иметь правовой и технический характер. Технические характер подразумевает действия по разграничению земельных участков, а правовой характер заключается в процессе передачи участков земли юридическому или частному лицу на правах собственности, владения, пользования или аренды.

Всякое предоставление означает изъятие у другого землевладельца или землепользователя. Процесс изъятие земель называется отводом. Это подразумевает землеустроительные действия по предоставлению и изъятию объекта землеустройства юридическим или частным лицам с установлением границ на местности, т. е. в натуре. В процесс межевания входит несколько этапов: определение границ и их согласование с другими участниками землеустройства, закрепление границ участков долговременными межевыми знаками и составление плана образуемого объекта землеустройства.

Отвод земель невозможен без межевания объектов землеустройства. Межевание, в соответствии с современным законодательством, предполагает работы по установлению в натуре границ муниципальных и других административно-территориальных образований, землепользований и землевладений, земельных участков с установлением на них межевых знаков

Согласно действующему Федеральному закону, при проведении территориального землеустройства выполняют работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, межеванию объектов землеустройства.

Путем проведения землеустроительных действий при территориальном землеустройстве формируют и перераспределяют земельную собственность, устанавливают границы этой собственности, определяют порядок и режим землевладения и пользования.

Таким образом, главная цель территориального землеустройства — предоставление и изъятие земельных участков для осуществляется научно обоснованного земельного оборота.

Основные термины (генерируются автоматически): территориальное землеустройство, землеустройство, межхозяйственное землеустройство, Земельный кодекс, образование новых, участок, действие, Российская Федерация, существующий объект землеустройства, установление границ.

Ключевые слова

цели, принципы, задачи, Земельный кодекс, межевание, территориальное землеустройство, межхозяйственное землеустройство, землевладения, землепользования

территориальное землеустройство, цели, задачи, принципы, межхозяйственное землеустройство, землевладения, землепользования, земельный кодекс, межевание

Землеустройство это…

Цели землеустройства

1. Правовая охрана использования земель.

С целью охраны использования земель, предотвращения загрязнений и других негативных последствий издаются нормативные акты на федеральном и местном уровне. Для того, чтобы осуществлять контроль за соблюдением землепользователями в отношении земель требований действующего законодательства создан специальный орган – Госземнадзор.

2. Обеспечение рационального использования земель.

Рациональность – главный принцип экономики. Что касается земли и земельных ресурсов, то при заботе о разумном и обоснованном использовании земель можно добиться развития производства, улучшения жизненных условий и обогащения страны. Все эти факторы взаимосвязаны между собой и требуют не только детального и глубоко изучения, но и соблюдения всех необходимых мер по рациональному использованию земель.

3. Улучшение состояния земель.

В наш век, развитие новых технологий приносит ряд негативных последствий и экологических проблем. Загрязнение земель и недр становится угрозой для жизни всего живого. Поэтому, наряду с охраной земель и недопущения ухудшения их состояния, одной из важнейших целей будет направленность на совершенствование и восстановления земель. В чем оно заключается? Во-первых, это разработка методов улучшения природных ландшафтов, во-вторых, это рекультивация нарушенных земель, повышение плодородия почвы, защита от эрозии, подтопления и других отрицательных природных явлений.
Все эти цели землеустройства можно объединить воедино и получится основная цель – бережное отношение к ресурсам, которые даны нам на этой земле.

Задачи землеустройства

Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи землеустройства:

Разработка законов, планов, мероприятий по обеспечению рационального использования земли;
Установление территориального деления земель на административные единицы при помощи геодезических измерений и кадастровых работ;
Изучение научной обоснованности перераспределения земель, создание экологической защиты и охраны.

Виды землеустройства

Землеустройство общепринято делить на два вида:

внутрихозяйственное;
территориальное.

Территориальное землеустройство – это процесс образования земель с определенным правовым статусом. Это касается административно-территориального деления земель, установления местоположения и границ земельных участков.
Территориальное землеустройство осуществляется посредством работы специалистов в области геодезии, кадастра и картографии, а также других смежных отраслей.

Внутрихозяйственное землеустройство – это ряд мероприятий по использованию земель сельхозназначения, а также земель общин коренных малочисленных народов. Основной целью внутрихозяйственного землеустройство является организация сельского хозяйства с учетом различных природных факторов (почва, наличие водоема, погодные условия и пр.).
Несомненно, территориальное и внутрихозяйственное землеустройство неразрывно связаны между собой. Основное отличие – это то, что территориальное землеустройство затрагивает земли всех отраслей народного хозяйства – лесного, транспортного, промышленного, строительства и т.д.), а внутрихозяйственное землеустройство затрагивает лишь земли сельхоз угодий.

Методы землеустройства

Методы землеустройства – это основы, прибегая к которым специалисты организовывают мероприятия для проведения землеустройства и решают поставленные цели и задачи землеустройства. Этих мероприятий – бесчисленное множество, начиная от межевания земельного участка и заканчивая экологической экспертизой. Интересно, что с развитием прогресса с каждым годом кардинально меняются способы измерений, вычислений и т.д. Подход к организации землеустройства, который считался актуальным десять лет назад сегодня теряет свою значимость и устаревает.

Назовем самые распространенные методы землеустройства:

расчетно-конструктивный метод (когда учитываются особенности землепользования и на основании аналитики рассчитываются такие производные как необходимость удобрения почвы, дополнительного орошения и т.п.).
метод экономического моделирования (устанавливаются закономерности развития и делаются выводы)
метод дедукции и индукции (от общего к частному и наоборот, то есть изучение взаимосвязи землеустройства с другими отраслями).
метод анализа и синтеза (научным путем анализируются использованные ранее методы, выявляются самые действенные тем самым совершенствуются мероприятия по землеустройству.

В заключение, хочется добавить, что землеустройство – это целый пласт взаимосвязанных между собой отраслевых мероприятий, связанных с улучшением недропользования. Землеустройство это фундаментальная наука, которая исследует процесс землепользования с разных ракурсов и включает в себя мероприятия по изучению земель и их состояния, по планированию их использования и документальному сопровождению.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий.

установления или изменения границ объектов землеустройства;
выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;
договоры о проведении землеустройства;
судебные решения.

Читайте также:

Задачи территориального землеустройства кратко

Ключевые слова

Похожие статьи

Территориальное землеустройство | Статья в журнале.

Подготовительные работы для проекта Территориального.

Порядок образования земельных участков: изменения.

Проблема геодезического обеспечения кадастровых.

Науки о земле для специалиста по земельно-имущественным.

Основные факторы формирования устойчивого.

Особенности установления границ земельных участков.

Проблемы земельных отношений в современных условиях

Принципы построения системы мониторинга земель на примере.