Задачи организации движения перевозок на жд транспорте кратко

Обновлено: 30.06.2024

ГОСТ Р 55056-2012

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основные понятия. Термины и определения

Railway transport. General. Terms and definitions

Дата введения 2013-07-01

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 45 "Железнодорожный транспорт"

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знания.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации, при этом не входящая в круглые скобки часть термина образует его краткую форму.

Краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, приведены после стандартизованного термина и отделены от него точкой с запятой.

Для сохранения целостности терминосистемы в настоящем стандарте приведены терминологические статьи из других стандартов, действующих на том же уровне стандартизации, заключенные в рамки из тонких линий.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два (три, четыре) термина, имеющие общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Помета, указывающая на область применения многозначного термина, приведена в круглых скобках светлым шрифтом после термина. Помета не является частью термина.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области железнодорожного транспорта.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы по железнодорожному транспорту, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 55057-2012 Транспорт железнодорожный. Состав подвижной. Термины и определения

ГОСТ Р ИСО 14050-93* Управление окружающей средой. Словарь

* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р ИСО 14050-99. Документ не действует. Действует ГОСТ Р ИСО 14050-2009. - Примечание изготовителя базы данных.

ГОСТ 24291-90 Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

1 железнодорожный транспорт (Российской Федерации): Составная часть единой транспортной системы Российской Федерации, призванная во взаимодействии с организациями других видов транспорта своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

2 железнодорожный транспорт общего пользования: Производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуру железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками.

3 железнодорожный транспорт необщего пользования: Совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд.

Железнодорожный подвижной состав

Общие понятия

4 железнодорожный подвижной состав: Подвижной состав, включающий в себя локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и моторвагонный подвижной состав, а также иной, предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.

Примечание - Железнодорожный подвижной состав включает в себя железнодорожный тяговый подвижной состав и железнодорожный нетяговый подвижной состав.

единица железнодорожного подвижного состава: Отдельный объект железнодорожного подвижного состава.

Примечание - Отдельными объектами железнодорожного подвижного состава являются локомотивы, вагоны, автомотрисы, электро- и дизель-поезда (или их секции), рельсовые автобусы, мотовозы, дрезины, путевые машины на железнодорожном ходу.

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ 31539-2012. - Примечание изготовителя базы данных.

6 составная часть железнодорожного подвижного состава: Деталь, сборочная единица или их комплект, входящие в конструкцию железнодорожного подвижного состава и обеспечивающие его безопасную эксплуатацию, безопасность обслуживающего персонала и/или пассажиров.

7 оператор железнодорожного подвижного состава: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие вагоны, контейнеры на праве собственности или ином праве, участвующие на основе договора с перевозчиком в осуществлении перевозочного процесса с использованием указанных вагонов, контейнеров.

8 поезд: Сформированный и сцепленный состав вагонов с одним или несколькими действующими локомотивами или моторными вагонами, имеющий установленные сигналы, а также отправляемые на перегон и находящиеся на перегоне локомотивы без вагонов и специальный самоходный железнодорожный подвижной состав.

9 пассажирский поезд: Поезд для перевозки пассажиров, багажа и почты, сформированный из пассажирских вагонов, маршрутная скорость движения которого не превышает 50 км/ч.

10 пригородный пассажирский поезд: Пассажирский поезд, следующий на расстояние не более 200 км, состоящий из вагонов с местами для сидения.

11 дальний пассажирский поезд: Пассажирский поезд, следующий на расстояние свыше 150 км, в состав которого включаются вагоны с местами для сидения и лежания, отвечающий требованиям, предъявляемым к проезду в дальнем следовании.

12 соединенный пассажирский поезд: Пассажирский поезд, составленный из двух пассажирских поездов, сцепленных между собой, с действующими локомотивами в голове каждого поезда.

13 пассажирский поезд повышенной длины: Пассажирский поезд, имеющий в составе не менее 20 вагонов.

14 длинносоставный пассажирский поезд: Пассажирский поезд, длина которого превышает норму длины, установленную графиком движения на участке следования этого поезда.

15 скорый пассажирский поезд: Пассажирский поезд, маршрутная скорость движения которого составляет от 50 до 91 км/ч.

16 скоростной пассажирский поезд: Пассажирский поезд, маршрутная скорость движения которого составляет более 91 км/ч и который по участку или отдельным участкам следования осуществляет движение со скоростью от 141 до 200 км/ч включительно.

17 туристический поезд: Пассажирский поезд, который перевозит туристов по заранее запланированному маршруту.

18 почтово-багажный поезд: Поезд, формируемый из пассажирских вагонов, предназначенных для перевозки почты, багажа и грузобагажа.

19 грузовой поезд: Поезд для перевозки грузов, сформированный из грузовых вагонов.

20 тяжеловесный грузовой поезд: Грузовой поезд, масса которого для соответствующих серий локомотивов превышает не менее чем на 100 т установленную графиком движения весовую норму на участке следования поезда.

21 соединенный грузовой поезд: Грузовой поезд, составленный не менее чем из двух сцепленных между собой грузовых поездов с действующими локомотивами в голове каждого поезда.

22 грузовой поезд повышенной длины: Грузовой поезд, длина которого в условных единицах (осях) составляет не менее 350 осей.

23 грузовой поезд повышенной массы: Грузовой поезд массой более 6000 т с одним или несколькими действующими локомотивами в голове состава, голове и хвосте, голове и последней трети состава.

24 длинносоставный грузовой поезд: Грузовой поезд, длина которого превышает норму длины, установленную графиком движения на участке следования этого поезда.

25 контейнерный грузовой поезд: Грузовой поезд, сформированный из железнодорожных вагонов с установленными на них контейнерами.

26 грузопассажирский поезд: Поезд, формируемый на малодеятельных участках из грузовых и пассажирских вагонов, предназначенных для перевозки грузов и пассажиров.

27 людской поезд: Грузовой поезд, в котором находится не менее 10 вагонов, занятых людьми.

28 рефрижераторный поезд: Поезд, сформированный из рефрижераторных вагонов.

29 восстановительный поезд: Поезд, сформированный из специальных вагонов и предназначенный для ликвидации последствий сходов и столкновений железнодорожного подвижного состава, восстановления железнодорожного пути и контактной сети железных дорог.

30 пожарный поезд: Поезд, формируемый из специальных вагонов, используемых для тушения пожаров на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта и в полосе отвода.

31 санитарный поезд: Поезд, состоящий из вагонов, специально оборудованных для перевозки и лечения пострадавших и раненых, а также вспомогательных вагонов.

Примечание - К вспомогательным вагонам относятся: операционные вагоны, кухни, аптеки, вагоны для персонала, вагоны-морги.

32 хозяйственный поезд: Поезд, сформированный из локомотива или специального самоходного подвижного состава, используемого в качестве локомотива, вагонов, выделенных для специальных и технических нужд, специального самоходного и несамоходного подвижного состава, предназначенного для выполнения работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железнодорожного транспорта.

33 литерный поезд: Поезд, имеющий обозначение по специальному распоряжению, исходящему из целей и решаемых задач выполняемой перевозки.

34 высокоскоростной пассажирский поезд: Пассажирский поезд, который по участку следования осуществляет движение со скоростью более 200 км/ч.

35 моторвагонный железнодорожный подвижной состав: Железнодорожный подвижной состав, включающий моторные и немоторные вагоны, из которых формируются электропоезда, дизель-поезда, автомотрисы, рельсовые автобусы, дизель-электропоезда, электромотрисы, предназначенные для перевозки пассажиров и/или багажа, почты.

36 специальный железнодорожный подвижной состав: Железнодорожный подвижной состав, предназначенный для обеспечения строительства и функционирования инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Примечание - Железнодорожный подвижной состав может включать в себя несъемные самоходные подвижные единицы на железнодорожном ходу, такие как мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы, железнодорожно-строительные машины с автономным двигателем и тяговым приводом, а также несамоходные подвижные единицы на железнодорожном ходу, такие как железнодорожно-строительные машины без тягового привода, прицепы и железнодорожный подвижной состав, включаемый в хозяйственные поезда и предназначенный для производства работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железных дорог.

-содержаться эксплуатации в исправном состоянии, обеспечивающем его бесперебойную работу и безопасность движений.

-удовлетворять требования габаритам , установленного государственным стандартом.(ГОСТ)

-каждый вагон независимо от вида и типа должен обладать необходимой прочностью при минимальной массе

-вагоны, не имеющие переходных площадок должны оборудоваться специальными поручнями и подножку


  1. Основные знаки и надписи на вагонах.

  1. Надежность ПС-свойство его выполнять заданные функции, сохраняя эксплуатационные показатели в заданных пределах, в течении требуемого промежутка времени или установленного пробега.

Долговечность- это свойства изделия сохранять свою работоспособность до наступления предельного состояния.


  1. Отказ-нарушение работоспособности объекта вследствие поломки, деформации, износа деталей ; нарушение в работе механизмов или узлов, ослабление креплений, прекращение подачи смазки ,связанных с некачественным несвоевременным ремонтом.

  • независимый отказ

  • зависимый

  1. Назначение габаритов на железнодорожном транспорте.

  • обеспечение безопасности движения поездов.

  • лок. и вагоны должны свободно проходить по жд пути мимо различных путевых сооружений ,платформ зданий и др. устр-в, а так же не задевать ПС, расположенный на смежных путях и различные искусственные сооружения.

  1. Габарит приближения строений- предельное поперечное перпендикулярное оси пути очертание, внутрь которого не должны заходить никакие части сооружений и устройств за искл. тех устр-в ,которые предназначены для непосредственного взаимодействия их с ПС-ом (вагонные замедлители ,контактная сеть и др)

  2. Габарит подвижного состава-предельное поперечное перпендикулярное оси пути очертании ,в котором ,не выходя наружу ,должен помещаться груженный и порожний ПС ,установленный на прямом горизонтальном пути. Строительные габариты- габарит ,за который не должен выходить новый ПС в проектном положении, расположенный на прямом горизонтальном пути.

  1. Четыре основных признака классификации вагонов.

2.По условиям эксплуатации :

-магистральные –перемещаются на дальние расстояния.

-промышленного транспорта –перемещаются на расстоянии до 300 м.

-городского транспорта –(трамваи, метрополитен).

3.По количеству осей :

-четырехосные –большинство грузовых вагонов

-многоосные (от 16 до 48 осей)

4.Взависимости от ширины колеи :


  1. Преимущества и недостатки универсальных и специализированных вагонов.

  • перевозят широкую номенклатуру груза(т.е. грузы различных наименований)

  • имеют наименьший пробег в порожнем состоянии

  • недостаточно полно используется грузоподъемность и вместимость вагона

  • плохо приспособленный для полной механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ

  1. Нумерация вагонов.

Состоит из 7 основных цифр ,которые несут информацию о типе в-на и его технич. и коммерческих признаков, 8 знак явл-ся контрольным.

1 цифра- род вагона.

1-локомотивы,путевые машины ,краны и др. механизмы на жд ходу.

3 и 9-прочие(специальные и др.)

5-вагоны-собственность др. министерств.

2 цифра –для всех видов вагонов (кроме прочих ,номер которого начинается с 3) обозначает осность :

3 знак содержит дополнительные характеристики:

-для восьмиосных полувагонов – наличие люков в полу и торцевых дверей .

-для прочих вагонов и цистерн- род перевозимого груза.

-для рефрижераторных –особенности конструкций.

4, 5 и 6 знаки- не содержат характеристики.

7 знак- наличие переходной площадки.


  1. Характеристики грузовых вагонов:

  • Осность- определяется общим числом колесных пар данного вагона.

  • Грузоподъемность- наибольшая масса перевозимого груза в тоннах, на которую рассчитана конструкция вагона.

  • Масса тары( Тара)- масса всех частей вагона в порожнем состоянии , включая тележки и колесные пары.

  • Коэффициент тары – отношение тары к грузоподъемности.

  • Объем вагона –определяется внутренними размерами кузова и характеризует вместимость вагона.

  • Удельный объем- используется для оценки экономичности различных вагонов.

  • Удельная площадь для платформ определяется делением площади пола на грузоподъемность.

  1. Основные элементы вагонов. Назначение кузова.

  1. Кузов- часть вагона ,расположенная над рамой и служащая для размещения грузов или пассажиров.

У полувагонов : из боковых или торцевых стен(или дверей) и пола.

У платформ- из бортов и пола.

У цистерн – кузовом является цилиндрический резервуар, называемый котлом.


  1. Рама вагона.

  2. Ходовые части.

  3. Ударно-тяговые приборы.

  4. Тормоз.

  1. Основные элементы вагонов. Назначение автосцепки.

Кузов – это часть вагона, расположенный над рамой и служащая для размещения грузов или пассажиров.

У крытых и пассажирских вагонов кузов состоит из боковых и торцевых стен, пола и крыши.

У полувагона из боковых и торцевых стен (или дверей) и пола.

У платформ – из ботов и пола.

У цистерн – кузовом является цилиндрический резервуар, называемый котлом. Кузов вагона крепится на раме или составляет с ней одно целое.

Ударно тяговые приборы автосцепное устройство предназначены для:

- сцепления вагонов и локомотива

- удержание их на определенном расстоянии друг от друга (ударная функция)

- передачи силы тяги локомотива к вагонам (тяговая функция)

Тормоз – это устройство на подвижном составе, с помощью которого создается сопротивление движению ПС.

Тормоз: ручной, автоматический (вагоны грузового и пассажирского парков)


  1. Основные элементы вагона. Назначение тормоза.

Тормоза : -ручные (все пассаж-ие и часть грузовых вагонов) ;


  1. Основные элементы вагона. Колесная пара и ее части.

  • гребень (направляет колесную пару и предохраняет вагон от схода с рельсов)

  • поверхность катания – наружная пов. колеса, соприкасающаяся с рельсом.

  • диск

  • обод

  • ступица

  1. Основные элементы вагона. Неисправимости колесных пар.

  • Прокат колес- естественный износ поверхности их катания вследствие трения о рельсы. При достаточно большом прокате гребень колеса может касаться болтов рельсовых креплений ,что представляет прямую угрозу безопасности движения.

  • Ползуны- стертые места на поверхности катания обода колеса, образующиеся при неправильном торможении ,когда колеса перестают вращаться и ползут по рельсам.

  • Ползуны- крайне опасный дефект ,вызывающий сильные удары колес о рельсы при движении вагонов ,разрушающий путь и ходовые части вагонов.

  • Выщербина- небольшое местное углубление на пов. катания обода колеса, появляющиеся вследствие наличия ползуна.

  1. Функции букс:

  1. соединение колесных пар с рамой тележки

  2. передача нагрузки от кузова вагона через подшипник на шейку оси колесной пары.

  3. ограничение поперечного и продольного перемещений колесных пар , относительно кузова вагона или тележки при движ. вагона

  4. размещение подшипника смазки смазочных приспособлений и защиты их от загрязнения и обводнения.

  1. Требования к буксам:

  1. Обладать достаточной прочностью для передачи нагрузки

  2. обеспечить непрерывную подачу необходимого кол-ва смазки к трущимся элементам буксы

  3. быть достаточно герметичной ,что бы не было утечки смазки и загрязнения внутренней полости посторонними элементами.

  4. обеспечивать удобства и легкость монтажа подшипников , а так же осмотр деталей буксового узла.

  1. Классификация букс.

  1. В зависимости от типа вагона: -грузовые ; -пассажирские.

  2. По типу подшипников:-с подшипниками качения ; -подшипниками скольжения.

  1. Понятие и назначение рессорного подвешивания.

Х - первая буква фамилии разработчика (Ханин)

З – третий вариант

О – облегченный вариант

1) По способу взаимодействия между собой:

- нежесткие (автосцепки, которые в сцепленном состоянии допускают относительные вертикальные перемещения сцепленных корпусов, а в случае разницы по высоте рам вагона, располагаются ступенчато, сохраняя горизонтальное положение)

- жесткие (автосцепки не допускают относительных вертикальных перемещений сцепленных корпусов, а при отклонении рам располагаются по одной прямой)

- полужесткие (автосцепки подобны нежестким, но они имеют ограничители, предотвращающие саморасцепы при увеличенных вертикальных относительных смещениях корпусов)

2) По способу соединения:

- механические (используют для сцепления ПС между собой, а межвагонные коммуникации соединяют вручную)

Цели и задачи структурной реформы, проводимой на железнодорожном транспорте, были сформулированы в правительственных документах. Программа структурной реформы и этапы ее реализации были рассмотрены в теме 5 (учебное пособие, ч. I).

Правительством Российской Федерации определены следующие цели структурной реформы на железнодорожном транспорте:

– повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития;

– снижение совокупных народнохозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом;

– удовлетворение растущего спроса на услуги железнодорожного транспорта.

Для достижения поставленных целей для каждого этапа структурных преобразований были установлены конкретные задачи, смысл которых сводится к созданию на железнодорожном транспорте конкурентной среды и снижению транспортных издержек в цене перевозимых грузов.

Исходя из этих двух задач, рассмотрим вопросы совершенствования нормативно-правовых актов.

На основе четырех законов и других нормативно-правовых документов проводится реформирование грузовых перевозок путем создания дочерних обществ (ДО). Дочерние компании создаются также в ремонтном и строительном комплексе.

В этой ситуации становится актуальным риск замещения процесса разделения естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности процессом обособления высокорентабельных и планово-убыточных сегментов, а также риск роста некомпенсируемых издержек субъектов естественных монополий по выполнению низкорентабельных, убыточных, но социально значимых видов деятельности. В первую очередь здесь необходимо иметь в виду возможный процесс разделения перевозочной деятельности и услуг по использованию инфраструктуры. Этот процесс может вызвать рост прямых и трансакционных затрат.




Однако не все согласны с этим. По мнению И. Ромашова (Росжелдор), необходимо отделить перевозочный процесс от инфраструктуры и образовать несколько грузовых компаний, наделив их локомотивами. Эти компании не должны иметь статус операторских, а функционировать как государственные компании. Если принять предложение Росжелдора, то получится, что единый в недавнем времени железнодорожный транспорт будет разделен на три самостоятельные части:

Третий этап структурной реформы – создание ДЗО – является заключительным и исключительно ответственным, так как для развития конкуренции намечено разделение инфраструктуры на ремонтный и эксплуатационный комплексы, реформирование более чем 100 филиалов и завершение создания ДЗО по видам деятельности. Для оценки последствий реализации намеченных планов необходимо рассмотреть три варианта реформирования на железнодорожном транспорте [35]. Оценка этих вариантов произведена в Федеральной службе тарифов России.

Этот вариант может привести к росту тарифной нагрузки не более чем на 0,3% к существующему уровню. Незначительный рост издержек обусловлен увеличением порожнего пробега вагонов и либерализацией тарифообразования на услуги по предоставлению вагонов.

Второй вариант.Наряду с процессом развития конкуренции частных компаний-операторов будут приниматься меры для создания и развития деятельности независимых перевозчиков и связанного с этим разделения перевозочной деятельности и управления инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования. Такой вариант может обусловить рост издержек на железнодорожные перевозки в размере 176 млрд. рублей в год.

Третий вариант предполагает, помимо разделения инфраструктуры и перевозочной деятельности, разделение услуг локомотивной тяги и перевозок, что приведет к росту издержек пользователей услугами железнодорожного транспорта на 203 млрд. рублей в год.

Анализ трех вариантов показывает, что дробление естественно-монопольных сегментов, включая железнодорожные перевозки и услуги локомотивной тяги, приведет к увеличению издержек на грузовые перевозки. Это не соответствует задачам структурной реформы железнодорожного транспорта, т. к. потребует изыскания резервов для компенсации роста затрат или существенного увеличения тарифов.

Осуществляя структурную реформу железнодорожного транспорта России, целесообразно учитывать опыт проведения экспериментов на зарубежных железных дорогах. Например, на железных дорогах Англии в процессе реструктуризации инфраструктура железных дорог была приватизирована и отделена от процесса перевозок. В результате материально-техническая база железных дорог стала ветшать, что явилось причиной многочисленных аварий и падения доходности железных дорог. Правительство вынуждено было деприватизировать железные дороги.

Опыт проведения структурных преобразований на железных дорогах Франции, Германии, Финляндии также может оказаться полезным при проведении структурной реформы на железных дорогах России.

На железных дорогах США и Канады управление инфраструктурой и процессом перемещения грузов сосредоточено в одном органе – в акционерной компании по грузовым перевозкам.

В процессе совершенствования нормативно-правовой базы необходимо уделить особое внимание разработке тарифной политики и государственному регулированию тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.

Прежде всего необходимо разработать тарифную политику, в которой были бы четко определены цели и способы их достижения. Следует вернуться к методологии формирования системы тарифов на грузовые перевозки. При этом необходимо обозначить естественно-монопольные и конкурентные сегменты рынка, а также наметить тенденции изменения этих сегментов на ближайшую перспективу и четко обозначить субъекты рынка.

Важное значение имеет государственное регулирование тарифов на грузовые железнодорожные перевозки. Положение об основах государственного регулирования тарифов было издано в 2001 году и утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 194. Это положение нуждается в существенной корректировке.

Основными механизмами государственного регулирования тарифов в переходном состоянии рынков транспортных услуг могут быть:

– установление предельного уровня тарифов;

– регулирование нормативной рентабельности;

– применение косвенных методов регулирования (минимально необходимые объемы оказания услуг; соотношение стандартов услуг; определение перечня потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию);

– введение реестра регулируемых временно-монопольных сегментов рынка.

Регулируемые тарифы на перевозки, включающие инфраструктурную составляющую, локомотивную и другие должны быть экономически обоснованы и рассчитаны на основе реальных издержек и уровня рентабельности, достаточного для расширенного воспроизводства основных фондов.

Не должны вводиться тарифы, не компенсирующие экономически обоснованные затраты.

Вопросы для проверки знаний

1. Назовите государственные органы, которые осуществляют регулирование производственно-хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте. Причины необходимости государственного регулирования.

2. На основе каких законов и подзаконных актов осуществляется государственное регулирование производственно-хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте?

3. Назовите сферы деятельности хозяйственных структур и других субъектов, которые подвергаются государственному регулированию.

4. Назовите предпосылки для введения государственного регулирования производственно-хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте.

5. Каким законом определяется роль и место железнодорожного транспорта в экономике и социальной сфере страны.

8. Какой государственный орган осуществляет регулирование тарифов на транспортные услуги?

Цели и задачи структурной реформы, проводимой на железнодорожном транспорте, были сформулированы в правительственных документах. Программа структурной реформы и этапы ее реализации были рассмотрены в теме 5 (учебное пособие, ч. I).

Правительством Российской Федерации определены следующие цели структурной реформы на железнодорожном транспорте:

– повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития;

– снижение совокупных народнохозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом;

– удовлетворение растущего спроса на услуги железнодорожного транспорта.

Для достижения поставленных целей для каждого этапа структурных преобразований были установлены конкретные задачи, смысл которых сводится к созданию на железнодорожном транспорте конкурентной среды и снижению транспортных издержек в цене перевозимых грузов.

Исходя из этих двух задач, рассмотрим вопросы совершенствования нормативно-правовых актов.

На основе четырех законов и других нормативно-правовых документов проводится реформирование грузовых перевозок путем создания дочерних обществ (ДО). Дочерние компании создаются также в ремонтном и строительном комплексе.

В этой ситуации становится актуальным риск замещения процесса разделения естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности процессом обособления высокорентабельных и планово-убыточных сегментов, а также риск роста некомпенсируемых издержек субъектов естественных монополий по выполнению низкорентабельных, убыточных, но социально значимых видов деятельности. В первую очередь здесь необходимо иметь в виду возможный процесс разделения перевозочной деятельности и услуг по использованию инфраструктуры. Этот процесс может вызвать рост прямых и трансакционных затрат.

Однако не все согласны с этим. По мнению И. Ромашова (Росжелдор), необходимо отделить перевозочный процесс от инфраструктуры и образовать несколько грузовых компаний, наделив их локомотивами. Эти компании не должны иметь статус операторских, а функционировать как государственные компании. Если принять предложение Росжелдора, то получится, что единый в недавнем времени железнодорожный транспорт будет разделен на три самостоятельные части:

Третий этап структурной реформы – создание ДЗО – является заключительным и исключительно ответственным, так как для развития конкуренции намечено разделение инфраструктуры на ремонтный и эксплуатационный комплексы, реформирование более чем 100 филиалов и завершение создания ДЗО по видам деятельности. Для оценки последствий реализации намеченных планов необходимо рассмотреть три варианта реформирования на железнодорожном транспорте [35]. Оценка этих вариантов произведена в Федеральной службе тарифов России.

Этот вариант может привести к росту тарифной нагрузки не более чем на 0,3% к существующему уровню. Незначительный рост издержек обусловлен увеличением порожнего пробега вагонов и либерализацией тарифообразования на услуги по предоставлению вагонов.

Второй вариант.Наряду с процессом развития конкуренции частных компаний-операторов будут приниматься меры для создания и развития деятельности независимых перевозчиков и связанного с этим разделения перевозочной деятельности и управления инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования. Такой вариант может обусловить рост издержек на железнодорожные перевозки в размере 176 млрд. рублей в год.

Третий вариант предполагает, помимо разделения инфраструктуры и перевозочной деятельности, разделение услуг локомотивной тяги и перевозок, что приведет к росту издержек пользователей услугами железнодорожного транспорта на 203 млрд. рублей в год.

Анализ трех вариантов показывает, что дробление естественно-монопольных сегментов, включая железнодорожные перевозки и услуги локомотивной тяги, приведет к увеличению издержек на грузовые перевозки. Это не соответствует задачам структурной реформы железнодорожного транспорта, т. к. потребует изыскания резервов для компенсации роста затрат или существенного увеличения тарифов.

Осуществляя структурную реформу железнодорожного транспорта России, целесообразно учитывать опыт проведения экспериментов на зарубежных железных дорогах. Например, на железных дорогах Англии в процессе реструктуризации инфраструктура железных дорог была приватизирована и отделена от процесса перевозок. В результате материально-техническая база железных дорог стала ветшать, что явилось причиной многочисленных аварий и падения доходности железных дорог. Правительство вынуждено было деприватизировать железные дороги.

Опыт проведения структурных преобразований на железных дорогах Франции, Германии, Финляндии также может оказаться полезным при проведении структурной реформы на железных дорогах России.

На железных дорогах США и Канады управление инфраструктурой и процессом перемещения грузов сосредоточено в одном органе – в акционерной компании по грузовым перевозкам.

В процессе совершенствования нормативно-правовой базы необходимо уделить особое внимание разработке тарифной политики и государственному регулированию тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.

Прежде всего необходимо разработать тарифную политику, в которой были бы четко определены цели и способы их достижения. Следует вернуться к методологии формирования системы тарифов на грузовые перевозки. При этом необходимо обозначить естественно-монопольные и конкурентные сегменты рынка, а также наметить тенденции изменения этих сегментов на ближайшую перспективу и четко обозначить субъекты рынка.

Важное значение имеет государственное регулирование тарифов на грузовые железнодорожные перевозки. Положение об основах государственного регулирования тарифов было издано в 2001 году и утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 194. Это положение нуждается в существенной корректировке.

Основными механизмами государственного регулирования тарифов в переходном состоянии рынков транспортных услуг могут быть:

– установление предельного уровня тарифов;

– регулирование нормативной рентабельности;

– применение косвенных методов регулирования (минимально необходимые объемы оказания услуг; соотношение стандартов услуг; определение перечня потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию);

– введение реестра регулируемых временно-монопольных сегментов рынка.

Регулируемые тарифы на перевозки, включающие инфраструктурную составляющую, локомотивную и другие должны быть экономически обоснованы и рассчитаны на основе реальных издержек и уровня рентабельности, достаточного для расширенного воспроизводства основных фондов.

Не должны вводиться тарифы, не компенсирующие экономически обоснованные затраты.

Вопросы для проверки знаний

1. Назовите государственные органы, которые осуществляют регулирование производственно-хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте. Причины необходимости государственного регулирования.

2. На основе каких законов и подзаконных актов осуществляется государственное регулирование производственно-хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте?

3. Назовите сферы деятельности хозяйственных структур и других субъектов, которые подвергаются государственному регулированию.

4. Назовите предпосылки для введения государственного регулирования производственно-хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте.

5. Каким законом определяется роль и место железнодорожного транспорта в экономике и социальной сфере страны.

8. Какой государственный орган осуществляет регулирование тарифов на транспортные услуги?


Организация перевозок и управление движением на железнодорожном транспорте – это область транспорта, которая включает совокупность средств, методов и способов профессиональной деятельности, обеспечивающих организацию и управление перевозочным процессом, грузовой и коммерческой работы железных дорог при безусловном обеспечении безопасности движения.
В настоящее время по очной и заочной формам обучается до 800 студентов. Ежегодно по специальности выпускается порядка 60 специалистов дневного и 150 - заочного обучения.

Организация перевозочного процесса – сложная, исключительно интересная и многовариантная задача. Сложная потому, что одновременно на сети железных дорог движутся несколько тысяч грузовых и пассажирских поездов, что многочисленное количество железнодорожных станций работают не каждая сама по себе, а тесно взаимодействуя друг с другом и оказывая влияние на многие, даже далеко расположенные станции, и что в перевозочном процессе одновременно участвуют десятки тысяч человек.

Очень важно организовать движение поездов так, чтобы они покидали станции и прибывали в места назначения в установленное графиком время. И всем этим надо эффективно и грамотно управлять, командовать. А командовать надо так, чтобы локомотивы и вагоны меньше времени простаивали, а больше и быстрее двигались с высокими скоростями, чтобы перевозили как можно больше грузов и пассажиров.

Работа эта творческая, предполагающая непрерывный поиск лучших, наиболее быстрых и экономичных решений. Наша специальность и готовит специалистов именно такого плана.


Объектами профессиональной деятельности техника выпускника нашей специальности являются: процессы организации и управления эксплуатационной деятельностью пассажирского и грузового транспорта; учетная, отчетная и техническая документация; первичные трудовые коллективы.

Наши выпускники работают диспетчерами, дежурными по станции, операторами, приемосдатчиками, составителями поездов.

Основные виды деятельности техника

  • Организация перевозочного процесса (по видам).
  • Организация сервисного обслуживания на транспорте (по видам).
  • Организация транспортно-логистической деятельности (по видам).
  • Выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих.

В лабораториях студенты приобретают профессионально важные качества, необходимые дежурному по станции, оператору, поездному диспетчеру. Закрепляют знания, полученные при изучении специальных предметов. Нарабатывают первичные навыки работы с технической документацией, построения графика исполненного движения поездов, осваивают регламент переговоров, соблюдение которого является важнейшим условием обеспечения безопасности движения поездов.

Выпускникам присваивается квалификация техника по специальности 23.02.01 "Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)".

Читайте также: