Врио директора школы действует на основании приказа или устава

Обновлено: 05.07.2024

на время отсутствия ген. директора (отстранение от должности) единственным участником ООО назначен ВРИО ген. директора. на основании какого документа будет действовать ВРИО, на основании решения о назначении или же все таки нужна доверенность?, не понятно что прописывать в договорах, действует на основании решения или же на основании доверенности, а может на основании устава

спасибо за ответ. однако наш юрист настаивает, что действует на основании решения единственного участника, однако я сомневаюсь, прав ли он?

Ваш юрист и прав и не прав одновременно. Дело в том, что напрямую вопрос о правилах назначения ВРИО в Законе Об ООО не урегулирован (В свою очередь, если у Вас АО, то закон об АО предусматривает четкий алгоритм действий). Арбитражная практика подтверждает возможность назначения ВРИО в ООО, даже если это не предусмотрено уставом. Судебная практика по признанию полномочий ВРИО довольно разрозненная, но получается, что если ее обобщить, тосамым оптимальным выходом является:

1. Создание решения единственного участника (о приостановлении полномочий действующего ген.дира и о назначении ВРИО),

2. Издание приказа о назначении ВРИО, а также

3. Одновременная выдача доверенности с четким перечнем полномочий.(см. постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.06.12 по делу № А40-151438/09-132-974).

При таком варианте Вам стоит иметь в виду, что у Генерального директора есть ряд полномочий, который таким способом передавать нельзя. (например заявления и уведомления, которые подаются в налоговый орган в целях государственной регистрации в ЕГРЮЛ сведений о компании, подписание бухгалтерской отчетности) Если у Вас речь идет исключительно о подписании договоров, то Вам доверенности будет более чем достаточно. Однако если Вы хотите передать весь спектр полномочий ВРИО, то необходимо данные изменения зарегистрировать в налоговой, в таком случае необходимо решение единственного участника.

Если Вашему юристу так будет спокойнее, можете перечислить, что а)на основании доверенности б)решения единственного участника в) приказа о назначении временно исполняющего обязанности.


В практической деятельности хозяйствующих субъектов часто возникают вопросы, касающиеся правового статуса лица, исполняющего обязанности руководителя (генерального директора, директора), – в частности вопрос о том, как правильно оформить и указать в договорах основания его полномочий.

Подобные вопросы возникают потому, что действующее законодательство не дает четкого определения правового статуса лица, исполняющего обязанности руководителя.

Предлагаю рассмотреть две ситуации, в которых полномочия исполняющих обязанности лиц в договорных правоотношениях принципиально различаются.

Ситуация первая

В организации есть действующий руководитель, его должность не является вакантной. Руководитель знает, что длительное время его на рабочем месте не будет (необходимо уехать в командировку, уйти в отпуск, пройти лечение). Он заранее издает приказ о том, что во время его отсутствия его обязанности будет исполнять иное должностное лицо (как правило, один из его заместителей). Исполняющий обязанности руководителя на период временного отсутствия последнего становится главой трудового коллектива организации. Работники должны исполнять все его приказы и распоряжения.

При этом полномочия исполняющего обязанности руководителя на заключение договоров от имени организации (хозяйствующего субъекта) в данном случае должны оформляться не приказом, а доверенностью. Дело в том, что приказ является внутренним (локальным) распорядительным документом и его действие не будет выходить за рамки организации, в которой он издан. Кроме того, приказ не предоставляет гражданско-правовых полномочий. Документом, который позволяет одному лицу действовать от имени другого, является именно доверенность (п. 1 ст. 185 ГК РФ).

Следовательно, при заключении договоров исполняющий обязанности руководителя подтверждает свои полномочия доверенностью, а не приказом.

Ситуация вторая

Должность руководителя организации неожиданно оказалась вакантной. Допустим, занимавшее ее лицо уволилось по собственному желанию. Руководитель состоит с юридическим лицом не только в гражданско-правовых, но и в трудовых отношениях. Трудовое законодательство не содержит норм, препятствующих любому работнику уволиться по собственному желанию вне зависимости от наличия у него иных обязательств перед работодателем, и руководитель организации в данном случае не исключение.

Предположим, учредители или совет директоров организации не готовы сразу предложить на должность руководителя кандидатуру, в которой они были бы уверены и за избрание которой они могли бы проголосовать на своем внеочередном заседании или собрании.

Поэтому они избирают не руководителя, а исполняющего его обязанности, и в большинстве случаев им становится опять же один из заместителей бывшего руководителя данной организации. Срок его полномочий, как правило, ограничен, но чаще всего он определяется вплоть до даты проведения очередного заседания или собрания. Хотя бывают случаи, когда такое лицо находится в статусе исполняющего обязанности руководителя многие годы (что, впрочем, не противоречит закону).

В этом случае исполняющий обязанности руководителя организации является единоличным исполнительным органом юридического лица. Его полномочия не нужно подтверждать доверенностью, так как они основаны на уставе, а также на протоколе внеочередного заседания совета директоров или общего собрания участников организации (ее акционеров, членов).

Вывод

Если в договоре есть ссылка на то, что от имени одного из контрагентов будет действовать исполняющий обязанности руководителя, необходимо заранее (до фактического подписания договора) уточнить, каковы основания приобретения лицом соответствующего правового статуса: функционирует ли он при действующем руководителе организации или при его вакантной должности.

Как оформить исполнение обязанностей

  1. Принять работника со стороны.
  2. Взять человека на совместительство (как внешнее, так и внутреннее).
  3. Заключить с имеющимся работником соглашение о совмещении, увеличении объема работы или расширении зоны обслуживания.
  4. Перевести другого работника предприятия на эту должность на время.

Других вариантов заполнения вакансии ТК РФ не предусматривает. На период отсутствия основного работника (например, по причине отпуска, болезни) его обязанности должны выполняться и оплачиваться. Временное замещение директора требуется для обеспечения работы предприятия. ТК РФ позволяет оформить совместительство, совмещение, перевод или принять нового работника, но только с условием — на период временного отсутствия основного работника.

до завершения процедуры согласования назначение кандидата исполняющим обозначенные функции (временно исполняющим) по должности федеральной государственной службы не допускается, за исключением однократного назначения на срок, не превышающий шести месяцев.

Аналогичные положения о возложении полномочий на определенный период есть в указе президента от 16.09.1999 № 1237.


Есть ли разница между врио и и.о.

Разница в терминах и правовом статусе есть. Временно исполняющий обязанности руководителя назначается в связи с отсутствием основного работника (в связи с командировкой, болезнью, отпуском и т. д.). То есть врио — это сотрудник, занимающий должность на время. А и.о. выполняет работу по должности, которая свободна, но на нее идет поиск сотрудников, либо кандидат принят с условием предварительной отработки испытательного срока. На вопрос, как пишется врио в документах и как и.о., нет четкого ответа в ТК РФ или других нормативных документах, есть рекомендации ГОСТа и принятые правила делопроизводства. Обычно первый вариант пишется без использования точек, а второй — с точками.

Правила назначения и делопроизводства

Есть два варианта оформления трудовых взаимоотношений — дополнительное соглашение или трудовой контракт. Они используются в следующих случаях:

  1. Привлечение сотрудника, занятого на другой работе, для исполнения дополнительных функций (только с его письменного согласия на основании ст. 60.1 ТК РФ). Рекомендуется составить допсоглашение к контракту с указанием конкретных порученных работ, срока, размера вознаграждения.
  2. Перевод сотрудника на время для замещения отсутствующего работника (ст. 72.2 ТК РФ). Допсоглашение тоже потребуется, в нем указывается, что перевод осуществляется до выхода основного сотрудника на работу.
  3. Прием на время нового сотрудника с оформлением трудового контракта.

В трудовом договоре или дополнительном соглашении обязанности замещающего основного работника лица по должности прописываются в обязательном порядке. Оформляется назначение приказом.

Замещающий основного сотрудника работник подписывает документы от своего лица, с указанием как нового статуса, так и основной должности по штатному расписанию.

приказ о назначении врио

Если учредительные документы не предусматривают назначение другого лица на должность руководителя в его отсутствие, есть вариант воспользоваться системой выдачи доверенностей. Ее подписывает лицо, уполномоченное на то уставом или иными внутренними документами.

Правила написания сокращений

Как пишутся сокращения:

Словари сокращений указаний по этим аббревиатурам не дают, но официальный портал, работающий под эгидой Совета по русскому языку при правительстве РФ, отвечает, что писать следует так: врио и и.о.

Если полномочия передаются заместителю-женщине, возникает вопрос, как пишется должность: исполняющий обязанности или исполняющая. Правила русского языка рекомендуют применять мужской или женский род в зависимости от контекста, в официальных документах без указания инициалов и фамилии используется мужской род, при подписании документов — женский.

Использование сокращений допускается только перед должностью, но не перед фамилией.

Правила написания в тексте:

  • только строчными буквами;
  • множественное число применяется в отношении должности;
  • если аббревиатура идет в начале предложения, используется прописная буква.

Временное замещение необходимо не только правильно оформить, но и обозначить в тексте официальных документов.


Достаточно распространенным мнением среди юристов является утверждение о том, что издание каких-либо приказов о наделении сотрудника полномочиями временно исполняющего обязанности (далее - ВРИО) директора незаконно, так как это противоречит нормам Закона об Обществах с ограниченной ответственностью. Однако недавно ВАС РФ высказал свою точку зрения в отношении данного утверждения немного в другом ключе… Обратимся к делу.

Определение № ВАС-16800/13 об отказе в передаче в Президиум ВАС РФ от 02.12.2013 г. (по делу № А19-22687/2012)

Из материалов дела.

Участник общества посчитал незаконным издание директором приказа о наделении администратора полномочиями ВРИО. Но обратившись в суд с требованием о признании решения исполнительного орана недействительным, несмотря на ссылки заявителя на соответствующую судебную практику, он получил отказ во всех судебных инстанциях.

Позиция ВАС РФ.

1. Требования заявителя о признании решения исполнительного органа недействительным удовлетворяются судом тогда, когда одновременно имеются два обстоятельства:во-первых, оспариваемое решение должно противоречить нормам Закона или положениям Устава;во-вторых, права и интересы заявителя должны быть нарушены.

2. В данном случае, доказательств нарушения каких-либо прав участника общества не представлено. А также не выявлено никаких негативных последствий для самого Общества.

3. Помимо того, в любой момент решением общего собрания участников Общества полномочия ВРИО могут быть прекращены.

4. Указание заявителя на иную судебную практику не имеет в данном деле никакого значения в связи с иным фактическим составом и не обладанием преюдициальным значением для конкретного дела.


Комментарий.

2. Но если мы отвлечемся от данного конкретного дела, и взглянем на сам факт возможности существования такого квази органа как временно исполняющий обязанности руководителя, то на этот счет есть противоречивая судебная практика.

Так одни судьи при рассмотрении подобного вопроса ссылаются на то, что п. 1 ст. 40 Закона об ООО не содержит исчерпывающий перечень исполнительных органов и строгих ограничений относительно их названий, поэтому главным является порядок наделения полномочиями ВРИО, он должен быть такой же как при назначении исполнительного органа (см. Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 06.07.2010 по делу N А67-5899/2008). Другие суды идут еще дальше и признают назначение ВРИО законным даже посредством издания приказа руководителя о назначении (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.10.2013 по делу N А19-22687/2012).

4. В результате такой противоречивой практики получается следующее, если придерживаться позиции, что ВРИО может быть образован только по единоличному решению директора, то неизбежны ситуации подобно анализируемой, так как один из участников фактически не может повлиять на назначение лица, который в дальнейшем будет управлять его же бизнесом, что приводит к ущемлению прав одного из участников. Считаю оптимальным, придерживаться классического подхода - в ООО может быть только единоличный исполнительный орган, иное не предусмотрено Законом. Соответственно, ВРИО не орган управления, а лишь сотрудник организации, действующий на основании доверенности, либо распорядительного акта.

5. Если задаться подобным вопросом в отношении акционерных обществ, то там все намного проще, так как временно исполняющий обязанности в законе предусмотрен (ч. 4 ст. 69 Закона об акционерных обществах), но в исключительных случаях. А так как вопрос решен на законодательном уровне, то и ситуаций, подобно описанной, возникает меньше.

Читайте также: