Внутренняя политика украины кратко

Обновлено: 05.07.2024

Общество состоит из многих систем, одна из них-политическая. Она является объединением политических институтов, обеспечивающих функционирование государства, как единого социального организма, тесно взаимодействуя с другими системами общества — экономической, культурной, социальной, идеологической, религиозной. Политическая система возникла в период возникновения государства и разделения общества на классы.

Она включает государство, политические партии и движения, общественные организации и союзы, действующие в политике. Главным элементом является государство, как аппарат управления страной посредством законодательной, исполнительной, судебной власти, силовых структур, средств массовой информации и пр.

Социально-политические движения, общественные организации, профсоюзы являются посредником между государством и гражданским обществом, представляя и отстаивая интересы разных слоев населения, имея при этом разные возможности влияния на решение политических вопросов.

В соответствии с Конституцией, принятой 28.06.1996 г., Украина является парламентско-президентской республикой с многопартийной политической системой.

Законодательная власть в стране представлена Верховной Радой Украины. Парламент выбирается на пять лет тайным голосованием.

Основные права Верховной Рады:

• Изменение действующих, принятие новых законов Украины;

• Определение основ внешней и внутренней политики;

• Назначение выборов Президента Украины;

• Устранение Президента с поста процедурой импичмента;

• Контроль за работой Кабинета Министров;

• Согласование назначения Президентом Украины Премьер-министра;

Президент Украины-это выборный глава государства. Он избирается на пятилетний срок гражданами путем тайного голосования. Являясь гарантом государственного суверенитета, президент обладает правами:

• Как Верховный Главнокомандующий, может назначать и освобождать от должности высшее командование Вооруженных сил Украины;

• обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемственность государства;

• влияет на внешнюю и внутреннюю политику страны, представляет государство на международной арене;

• назначает внеочередные выборы и приостанавливает работу парламента в сроки, установленные Конституцией;

• имеет право требовать созыва внеочередной сессии Верховной Рады;

• подписывает законы, принятые Верховной Радой, может наложить вето в отношении их;

• по соглашению с Верховной Радой назначает Премьер-министра Украины, принимает решение о его отставке;

Высшим органом исполнительной власти является Кабинет Министров Украины, возглавляемый Премьер-Министром.

Кабинет Министров подчиняется Президенту и Верховной Раде Украины.

Конституцией Украины определяются права и функции правительства: исполнительная, бюджетно-финансовая, государственного планирования, развития и контроля. Одной из важных функций является разработка проекта Государственного бюджета страны. После законодательного утверждения бюджета, правительство обеспечивает его исполнение, отчитываясь ежегодно о проделанной работе перед Верховной Радой.

Деятельность правительства осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемой программой экономического и социального развития Украины, других государственных программ и актов. Министры координируют работу министерств и государственных служб по вопросам, отнесенным к их ведению.

Исполнительную власть в областях и районах осуществляют местные государственные организации. Эти органы наделены правом от лица государства издавать распоряжения, действующие на их территории.

Система местного самоуправления строится по административно-территориальному признаку и представлена местными советами (села, поселка, города, области) и исполнительными органами. Депутаты в советы избираются населением территории сроком на 5 лет тайным голосованием.

Согласно Конституции Украины, судебные органы являются независимыми. Осуществляя правосудие, судебная власть гарантирует верховенство права, защиту прав и свобод граждан, общества и государства.

Состав судебной системы Украины:

• Конституционный суд Украины;

• Суды общей юрисдикции;

Конституционный суд решает вопрос о соответствии принимаемых законов и нормативных актов главному закону страны-Конституции. Определяющей задачей является соблюдение верховенства Конституции как главного закона на территории Украины. В состав суда входят 18 судей- 6 судей назначает Президент, 6 судей выбирает тайным голосованием Верховная Рада, 6 судей выбирает открытым голосованием Съезд судей Украины. Полномочия судей длятся 9 лет, без возможности повторного назначения.

Суды общей юрисдикции занимаются административной, хозяйственной, уголовной, гражданской направленностью. Они состоят из местных и окружных судов, апелляционных судов и Верховного суда Украины. Осуществляя правосудие, судья должен опираться только на закон, быть беспристрастным и независимым.

В Украине сформированы органы власти разного уровня, политические партии и общественные организации, проведена судебная реформа, но недостаточная эффективность функционирования подрывает доверие граждан к политической системе страны. Украина как правовое, демократическое государство находится лишь на этапе становления, решая задачи формирования гражданского общества и правовой государственности.

В статье исследуется внутриполитическое развитие Украины, которое происходило за более чем четверть века современной истории, а также анализируются основные направления внешней политики страны. За период, который прошел с момента распада СССР в 1991 году, политическое развитие Украины сопровождалось конфликтами, кардинальными изменениями конституции. Острая борьба шла между исполнительной и законодательной ветвями власти, которые стремились усилить свои позиции за счет перераспределения полномочий. Кроме того, острые дискуссии шли между сторонниками унитарного устройства Украины и приверженцами федерализации. Последние видели в переходе к федеративным началам гарантию сохранения территориальной целостности страны и пути достижения политической стабильности. Данная проблема была особенно актуальной для украинского государства, которое в силу исторического развития и формирования современной территории, унаследовало межрегиональные противоречия. Это особенно четко проявилось в периоды политических событий 2004 и 2014 годов, в полной мере отразив имеющиеся проблемы, связанные с борьбой региональных элит. Несмотря на политические потрясения, украинские элиты западных и восточных регионов выступали за унитарное развитие Украины, видя в этом возможность получения полного контроля над государственными институтами и финансовыми потоками. Игнорирование возможностей федеративного устройства проявилось в 2014 году, когда жесткое неприятие радикальных националистических партий, осуществивших государственный переворот в Киеве, вызвало волну протестных выступлений в юго-восточных регионах. Последующая политическая борьба между Киевом и регионами востока Украины переросла в вооруженный конфликт. Впрочем, несмотря на это, официальные украинские власти не изменили своего негативного отношения к возможности федерализации государства. Сложно и противоречиво формировалась внешняя политика Украины, которая в основном носила прозападный курс. Несмотря на непродолжительные периоды сближения с Россией, что усиливало критику со стороны оппозиционных сил, украинская власть придерживалась проевропейского курса, рассматривая его в качестве гарантии независимого развития и создания противовеса России. Подобный подход сказался на внешнеполитических приоритетах Украины, которая расширяла сотрудничество со странами, занимающими жесткую позицию по отношению к России. В конечном итоге, усиление антироссийской риторики со стороны официального Киева привело к охлаждению российско-украинских отношений, которые перестали носить характер стратегического партнерства, а затем и привело к жесткому противостоянию двух стран. В последние годы внимание украинской политики направлено на укрепление отношений с европейскими странами. Этот вектор усилился после смены власти на Украине в 2014 году, когда украинские власти взяли курс на расширение сотрудничества с ЕС, США и стали прилагать усилия для сближения с НАТО.

Ключевые слова

Об авторе

Список литературы

2. Жильцов С.С., Ишин А.В., Мальгин А.В. Федерализация Украины: к единству через разнообразие. Москва: Восток – Запад; 2011. 227 с.

3. Жильцов С.С. Государственное устройство Украины: между унитаризмом и федерализмом. Проблемы постсоветского пространства. 2015; 2: 5–17.

4. Жильцов С.С. Украина: новый этап политического развития. Проблемы постсоветского пространства. 2014;1: 4–23.

5. Жильцов С.С. Украина: 20 лет пути к независимости. Москва: Восток – Запад; 2012. 338 с.

6. Жильцов С.С. Украина: изменение политического ландшафта. Геополитический журнал. 2014; 5: 19–30.

8. Горовая С. Украине уже помогают … намерениями. Резонанс. 2013;88: 12–18.

9. Жильцов С.С. Украинский кризис в контексте геополитики. Современный мир и геополитика. Москва: Канон+; 2015. С. 374–410.

10. Жильцов С.С. Сланцевый флэшмоб: технологии, экология, политика. Москва: Восточная книга; 2013. 212 с.

11. Жильцов С.С., Ильинова К.Г. Политика США в отношении Украины (1991–2012). Вестник РУДН. Серия политология. 2014;1:20–35.

13. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Дунайская энциклопедия. Москва: Международные отношения; 2009. Т.1. 304 с.

14. Бусол П.А. Проблема федерализации в украинских реалиях: мнения экспертов и политиков. Украина: события, факты, комментарии. 2014;9: 43–55.

15. Симоненко Е. Визит МВФ: новые кредиты, старые проблемы. Резонанс. 2014;20: 5–19.

16. Рябоконь А. Реакция местных органов власти и общественности юго-восточных областей Украины на события в Киеве. Резонанс. 2013;98: 13–22.

17. Филиппов Н. Распад или раздел. Таврические вести. Новороссия. 2014;8: 1–2.

18. Горовая С. Территориальная целостность Украины в контексте потенциальных угроз. Резонанс. 2014;27: 5–11.

19. Жильцов С.С. Истоки современного украинского национализма. Вестник РУДН. Серия политология. 2014;4: 21–36.

20. Жильцов С.С. Евразийская интеграция: проблемы и перспективы. Вестник РУДН. Серия политология. 2016;1: 7–15.

22. Жильцов С.С. Революционные волны на постсоветском пространстве. Центральная Азия и Кавказ. 2005;6: 7–13.

23. Жильцов С.С. Государственное устройство Украины: проблемы современного развития. Обозреватель. 2015;5: 5–14.

24. Жильцов С.С., Зонн И.С. Черноморский регион: новые очертания. Москва: МГОУ; 2010. 198 с.

25. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Черноморский узел. Москва: Международные отношения; 2007. 200 с.

26. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Геополитическое казино Причерноморья. Москва: Восток – Запад; 2009. 351 с.

28. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Дунайская энциклопедия. Москва: Международные отношения; 2009. Т.2. 351 с.

29. Жильцов С.С. Украина: перезагрузка. Москва: Восток – Запад; 2009. 463 с.

30. Гришин О.Е., Жильцов С.С., Иванова Е.А., Михайлова Н.В., Попов С.И., Степанов С.А. Проблемы политической науки. Москва: МАКС Пресс; 2014. 164 с.

32. Жильцов С.С., Григорьянц В.Е., Ишин А.В. Сланцевый газ. Симферополь: Таврия-Плюс; 2012. 136 с.

33. Жильцов С.С. Постсоветское пространство: тенденции развития. Москва: Эдель-М; 2001. 199 с.

34. Платонов В.М., Жильцов С.С., Глебов В.А. Конституционная реформа на Украине: основные этапы развития. Вопросы национальных и федеративных отношений. 2015;4: 5–21.

35. Жильцов С.С. Парламентские выборы на Украине: внешние и внутренние факторы. Обозреватель. 2013;2: 30–42.

36. Жильцов С.С. Технологии политической борьбы за власть на Украине. Полис. 2014;6: 52–61.

Государственный строй Украины определён Конституцией, принятой парламентом 28 июня 1996 года.

Украина представляет собой унитарную парламентско-президентскую республику. Правительство — Кабинет министров Украины. Высший законодательный орган — Верховная рада Украины.

Сразу после провозглашения независимости Украины, благодаря референдуму 1991 года, на Украине была образована парламентская комиссия по подготовке новой конституции и 28 июня 1996 года, с принятием новой демократической конституции, была основана многопартийная политическая система (плюрализм) и декларированы основные права и свободы граждан Украины, а также национальных меньшинств страны.

Конституция Украины также гарантирует свободу вероисповедания, при этом религиозные объединения должны проходить процедуру регистрации в органах местного самоуправления.

Содержание

Основы конституционного строя

Статья 1 Конституции Украины определяет, что Украина является, в частности, суверенным, независимым, социальным государством.

Согласно статье 5 Конституции Украины, носителем суверенитета и единственным источником власти на Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может узурпировать власть на Украине.

Статьёй 15 Конституции Украины установлено, что общественная жизнь на Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия. Никакая идеология не может признаваться государством в качестве обязательной.

Статья 35 Конституции Украины определяет, что никакая религия не может быть признана государством как обязательная, а церковь и религиозные организации на Украине отделены от государства.

Форма правления

Согласно статье 1 Конституции Украины, Украина является, в частности, демократическим, правовым государством. Статья 5 гласит о том, что Украина является республикой.

В украинской системе государственной власти осуществляется принцип разделение властей, при котором государственная власть разделена на три независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Баланс исполнительной и законодательной властей в государстве выстроен так, что определяет Украину как парламентско-президентскую республику.

Государственная власть

Статья 6 Конституции Украины устанавливает, что государственная власть на Украине осуществляется по принципу её разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных настоящей Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины.

Исполнительная власть

Президент Украины

Главой украинского государства, согласно статье 102 Конституции Украины, является президент Украины.

Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина. В установленном конституцией порядке он обеспечивает государственную независимость и безопасность государства. В соответствии с Конституцией Украины президент осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства.

Кабинет министров Украины

Кабинет министров Украины является правительством Украины и, согласно статье 113 Конституции Украины, высшим органом в системе органов исполнительной власти государства.

Премьер-министр Украины назначается Верховной Радой Украины по представлению президента Украины. В свою очередь, представление президента Украины основывается на предложении коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины, сформированной в соответствии со статьей 83 Конституции Украины, или депутатской фракции, в состав которой входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Согласно статье 116 Конституции Украины, Кабинет министров обеспечивает государственный суверенитет и экономическую самостоятельность Украины, осуществление внутренней и внешней политики государства, исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины.

Законодательная власть

Единственным органом законодательной власти на Украине является Верховная Рада Украины (укр. Верховна Рада України ).

Верховная Рада Украины

Однопалатный парламент, состоящий из 450 народных депутатов. Срок полномочий созыва Верховной Рады Украины — 5 лет.

Судебная власть

Судопроизводство на Украине представлено следующими судами:

Местное самоуправление

Согласно статье 7 Конституции Украины, в государстве признаётся и гарантируется местное самоуправление.

Статьёй 140 Конституции Украины установлено, что местное самоуправление является правом жителей территориальных единиц самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины.

Согласно статье 118 Конституции Украины, исполнительную власть в районах и регионах Украины, за исключением Автономной Республики Крым [Комм. 1] — областях, городах со специальным статусом Киев и Севастополь [Комм. 2] осуществляют местные государственные администрации. Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины.

Местные государственные администрации на территории, органами местной власти на которой они являются, в частности обеспечивают исполнение Конституции и законодательства Украины, законность и правопорядок, соблюдение прав и свобод граждан.

Статья 140 Конституции Украины определяет, что органами местного самоуправления, представляющими общие интересы жителей территориальных единиц, являются районные и областные советы. В состав сельского, поселкового, городского, районного, областного совета входят депутаты, которые избираются жителями села, поселка, города, района, области на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на 5 лет.

Политические партии

См. также

↑ В соответствии со статьями 134—136 Конституции Украины, Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к её ведению, у которой существует Конституция, а также Верховная рада АРК.

В соответствии со статьёй 136 Конституции Украины, Правительством Автономной Республики Крым является Совет министров Автономной Республики Крым. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по согласованию с Президентом Украины.

Читайте также: