Внутренняя и внешняя политика украины кратко
Обновлено: 05.07.2024
Политика и правительство Украины — государственноe устройствo и политическая система украинского государства. Украина является парламентско-президентской демократической республикой и имеет мультипартийную политическую систему. Исполнительная власть представлена Кабинетом Министров. Парламент имеет название Верховная Рада Украины.
Содержание
Введение
Сразу после провозглашения независимости Украины, благодаря референдуму 1991 года, на Украине была образована парламентская комиссия по подготовке новой конституции. 28 июня 1996 года, с принятием новой демократической конституции была основана мультипартийная политическая система (плюрализм) и задекларированы основные права и свободы граждан Украины, а также национальных меньшинств страны.
Различным этническим группам Украины гарантируется право на получение образования на родном языке, на развитие культуры, а также на поддержку и использование национальных языков в повседневной жизни. Согласно Конституции, государственным языком на Украине является украинский язык. В Крыму и в ряде других регионов Восточной Украины в повседневном общении и в официальном делопроизводстве преобладает русский язык.
Конституция также гарантирует свободу вероисповедания — религийные объединения должны проходить процедуру регистрации в органах местного самоуправления. Свобода слова также гарантирована Конституцией, однако иногда власть вмешивается в работу журналистов и пробует влиять на СМИ. Правительство Украины, например, неоднократно критиковалось за нерасторопность в деле расследования убийства Георгия Гонгадзе (2000). Расследование этого дела продолжается до сих пор. Такое отношение к данному криминальному делу, имеет в целом отрицательный эффект на международный имидж страны.
Органы государственной власти
В украинской системе государственной власти осуществляется принцип разделение властей, т.е государственная власть разделена на три независимые друг от друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную
Исполнительная власть
Исполнительную власть в стране осуществляют: Президент Украины — глава украинского государства, и Кабинет Министров Украины — правительство. Премьер-министр Украины является главой Кабинета министров — высшего органа исполнительной власти. Согласно поправкам к Конституции, с 2006 года власть Президента ограничена, ряд его полномочий были разделены между Правительством и Парламентом — Верховной Радой. (см. Политический кризис на Украине (2004))
Законодательная власть
Судебная власть
Система судов Украины[1] -8815 судей
- Высшие суды -231 судей
-
[2] -18 судей [3] -95 судей
- Высшие специализированные суды -118 судей
- Высший хозяйственный суд[4] - 66 судей
- Высший административный суд[5] -52 судей
- Общие -1736 судей
- Областные[6] -1713 судей
- Суды присяжных
- Окружные хозяйственные[8] -442 судей
- Апелляционный административные[9] -424 судей
- Общие суды[10] -4591 судей
- Районные
- Горрайонные
- Городские
- Районные в городах
- Областные хозяйственные[12] -723 судей
- Областные административные[13] -660 судей
Конституционные требования к судьям
Конституционного суда:
- минимальный возраст судьи — 40 лет
- срок полномочий судьи — 9 лет
- срок полномочий председателя — 3 года
- срок проживания на Украине претендента
на должность судьи — 20 лет
на должность судьи — 10 года
Общего суда:
- минимальный возраст судьи общего суда — 25 лет
- максимальный возраст судьи — 65 лет
- срок проживания на Украине претендента
на должность судьи — 10 лет
на должность судьи — 3 года
![]()
Судопроизводство на Украине осуществляется:
- Конституционным судом и
- Судами общей юрисдикции
Судьи являются государственными служащими. При отправлении правосудия носят мантию и специальный знак. Государство обеспечивает защиту судьям и членам их семей. Судьи обеспечиваются бесплатно жильем. Судьи получают заработную плату (содержание) из государственного бюджета Украины (8000 гривен в месяц) в соответствии с выслугой лет и квалификационного класса. Судья местного районного городского суда может быть привлечён к дисциплинарной ответственности квалификационной комиссией апелляционного окружного суда. Задержание, арест судьи осуществляется только по постановлению парламента Украины.
На привлечение судьи к уголовной ответственности необходимо получение согласия парламента Украины. В случае вступления в силу обвинительного приговора в отношении судьи парламент Украины принимает решение, оформленное постановлением о снятии осужденного от должности профессионального судьи. По достижении судьей 65 летнего возраста парламент Украины освобождает его от занимаемой должности с назначением пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Украины.
В статье исследуется внутриполитическое развитие Украины, которое происходило за более чем четверть века современной истории, а также анализируются основные направления внешней политики страны. За период, который прошел с момента распада СССР в 1991 году, политическое развитие Украины сопровождалось конфликтами, кардинальными изменениями конституции. Острая борьба шла между исполнительной и законодательной ветвями власти, которые стремились усилить свои позиции за счет перераспределения полномочий. Кроме того, острые дискуссии шли между сторонниками унитарного устройства Украины и приверженцами федерализации. Последние видели в переходе к федеративным началам гарантию сохранения территориальной целостности страны и пути достижения политической стабильности. Данная проблема была особенно актуальной для украинского государства, которое в силу исторического развития и формирования современной территории, унаследовало межрегиональные противоречия. Это особенно четко проявилось в периоды политических событий 2004 и 2014 годов, в полной мере отразив имеющиеся проблемы, связанные с борьбой региональных элит. Несмотря на политические потрясения, украинские элиты западных и восточных регионов выступали за унитарное развитие Украины, видя в этом возможность получения полного контроля над государственными институтами и финансовыми потоками. Игнорирование возможностей федеративного устройства проявилось в 2014 году, когда жесткое неприятие радикальных националистических партий, осуществивших государственный переворот в Киеве, вызвало волну протестных выступлений в юго-восточных регионах. Последующая политическая борьба между Киевом и регионами востока Украины переросла в вооруженный конфликт. Впрочем, несмотря на это, официальные украинские власти не изменили своего негативного отношения к возможности федерализации государства. Сложно и противоречиво формировалась внешняя политика Украины, которая в основном носила прозападный курс. Несмотря на непродолжительные периоды сближения с Россией, что усиливало критику со стороны оппозиционных сил, украинская власть придерживалась проевропейского курса, рассматривая его в качестве гарантии независимого развития и создания противовеса России. Подобный подход сказался на внешнеполитических приоритетах Украины, которая расширяла сотрудничество со странами, занимающими жесткую позицию по отношению к России. В конечном итоге, усиление антироссийской риторики со стороны официального Киева привело к охлаждению российско-украинских отношений, которые перестали носить характер стратегического партнерства, а затем и привело к жесткому противостоянию двух стран. В последние годы внимание украинской политики направлено на укрепление отношений с европейскими странами. Этот вектор усилился после смены власти на Украине в 2014 году, когда украинские власти взяли курс на расширение сотрудничества с ЕС, США и стали прилагать усилия для сближения с НАТО.
Ключевые слова
Об авторе
Список литературы
2. Жильцов С.С., Ишин А.В., Мальгин А.В. Федерализация Украины: к единству через разнообразие. Москва: Восток – Запад; 2011. 227 с.
3. Жильцов С.С. Государственное устройство Украины: между унитаризмом и федерализмом. Проблемы постсоветского пространства. 2015; 2: 5–17.
4. Жильцов С.С. Украина: новый этап политического развития. Проблемы постсоветского пространства. 2014;1: 4–23.
5. Жильцов С.С. Украина: 20 лет пути к независимости. Москва: Восток – Запад; 2012. 338 с.
6. Жильцов С.С. Украина: изменение политического ландшафта. Геополитический журнал. 2014; 5: 19–30.
8. Горовая С. Украине уже помогают … намерениями. Резонанс. 2013;88: 12–18.
9. Жильцов С.С. Украинский кризис в контексте геополитики. Современный мир и геополитика. Москва: Канон+; 2015. С. 374–410.
10. Жильцов С.С. Сланцевый флэшмоб: технологии, экология, политика. Москва: Восточная книга; 2013. 212 с.
11. Жильцов С.С., Ильинова К.Г. Политика США в отношении Украины (1991–2012). Вестник РУДН. Серия политология. 2014;1:20–35.
13. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Дунайская энциклопедия. Москва: Международные отношения; 2009. Т.1. 304 с.
14. Бусол П.А. Проблема федерализации в украинских реалиях: мнения экспертов и политиков. Украина: события, факты, комментарии. 2014;9: 43–55.
15. Симоненко Е. Визит МВФ: новые кредиты, старые проблемы. Резонанс. 2014;20: 5–19.
16. Рябоконь А. Реакция местных органов власти и общественности юго-восточных областей Украины на события в Киеве. Резонанс. 2013;98: 13–22.
17. Филиппов Н. Распад или раздел. Таврические вести. Новороссия. 2014;8: 1–2.
18. Горовая С. Территориальная целостность Украины в контексте потенциальных угроз. Резонанс. 2014;27: 5–11.
19. Жильцов С.С. Истоки современного украинского национализма. Вестник РУДН. Серия политология. 2014;4: 21–36.
20. Жильцов С.С. Евразийская интеграция: проблемы и перспективы. Вестник РУДН. Серия политология. 2016;1: 7–15.
22. Жильцов С.С. Революционные волны на постсоветском пространстве. Центральная Азия и Кавказ. 2005;6: 7–13.
23. Жильцов С.С. Государственное устройство Украины: проблемы современного развития. Обозреватель. 2015;5: 5–14.
24. Жильцов С.С., Зонн И.С. Черноморский регион: новые очертания. Москва: МГОУ; 2010. 198 с.
25. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Черноморский узел. Москва: Международные отношения; 2007. 200 с.
26. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Геополитическое казино Причерноморья. Москва: Восток – Запад; 2009. 351 с.
28. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Дунайская энциклопедия. Москва: Международные отношения; 2009. Т.2. 351 с.
29. Жильцов С.С. Украина: перезагрузка. Москва: Восток – Запад; 2009. 463 с.
30. Гришин О.Е., Жильцов С.С., Иванова Е.А., Михайлова Н.В., Попов С.И., Степанов С.А. Проблемы политической науки. Москва: МАКС Пресс; 2014. 164 с.
32. Жильцов С.С., Григорьянц В.Е., Ишин А.В. Сланцевый газ. Симферополь: Таврия-Плюс; 2012. 136 с.
33. Жильцов С.С. Постсоветское пространство: тенденции развития. Москва: Эдель-М; 2001. 199 с.
34. Платонов В.М., Жильцов С.С., Глебов В.А. Конституционная реформа на Украине: основные этапы развития. Вопросы национальных и федеративных отношений. 2015;4: 5–21.
35. Жильцов С.С. Парламентские выборы на Украине: внешние и внутренние факторы. Обозреватель. 2013;2: 30–42.
36. Жильцов С.С. Технологии политической борьбы за власть на Украине. Полис. 2014;6: 52–61.
Общество состоит из многих систем, одна из них-политическая. Она является объединением политических институтов, обеспечивающих функционирование государства, как единого социального организма, тесно взаимодействуя с другими системами общества — экономической, культурной, социальной, идеологической, религиозной. Политическая система возникла в период возникновения государства и разделения общества на классы.
Она включает государство, политические партии и движения, общественные организации и союзы, действующие в политике. Главным элементом является государство, как аппарат управления страной посредством законодательной, исполнительной, судебной власти, силовых структур, средств массовой информации и пр.
Социально-политические движения, общественные организации, профсоюзы являются посредником между государством и гражданским обществом, представляя и отстаивая интересы разных слоев населения, имея при этом разные возможности влияния на решение политических вопросов.
В соответствии с Конституцией, принятой 28.06.1996 г., Украина является парламентско-президентской республикой с многопартийной политической системой.
Законодательная власть в стране представлена Верховной Радой Украины. Парламент выбирается на пять лет тайным голосованием.
Основные права Верховной Рады:
• Изменение действующих, принятие новых законов Украины;
• Определение основ внешней и внутренней политики;
• Назначение выборов Президента Украины;
• Устранение Президента с поста процедурой импичмента;
• Контроль за работой Кабинета Министров;
• Согласование назначения Президентом Украины Премьер-министра;
Президент Украины-это выборный глава государства. Он избирается на пятилетний срок гражданами путем тайного голосования. Являясь гарантом государственного суверенитета, президент обладает правами:
• Как Верховный Главнокомандующий, может назначать и освобождать от должности высшее командование Вооруженных сил Украины;
• обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемственность государства;
• влияет на внешнюю и внутреннюю политику страны, представляет государство на международной арене;
• назначает внеочередные выборы и приостанавливает работу парламента в сроки, установленные Конституцией;
• имеет право требовать созыва внеочередной сессии Верховной Рады;
• подписывает законы, принятые Верховной Радой, может наложить вето в отношении их;
• по соглашению с Верховной Радой назначает Премьер-министра Украины, принимает решение о его отставке;
Высшим органом исполнительной власти является Кабинет Министров Украины, возглавляемый Премьер-Министром.
Кабинет Министров подчиняется Президенту и Верховной Раде Украины.
Конституцией Украины определяются права и функции правительства: исполнительная, бюджетно-финансовая, государственного планирования, развития и контроля. Одной из важных функций является разработка проекта Государственного бюджета страны. После законодательного утверждения бюджета, правительство обеспечивает его исполнение, отчитываясь ежегодно о проделанной работе перед Верховной Радой.
Деятельность правительства осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемой программой экономического и социального развития Украины, других государственных программ и актов. Министры координируют работу министерств и государственных служб по вопросам, отнесенным к их ведению.
Исполнительную власть в областях и районах осуществляют местные государственные организации. Эти органы наделены правом от лица государства издавать распоряжения, действующие на их территории.
Система местного самоуправления строится по административно-территориальному признаку и представлена местными советами (села, поселка, города, области) и исполнительными органами. Депутаты в советы избираются населением территории сроком на 5 лет тайным голосованием.
Согласно Конституции Украины, судебные органы являются независимыми. Осуществляя правосудие, судебная власть гарантирует верховенство права, защиту прав и свобод граждан, общества и государства.
Состав судебной системы Украины:
• Конституционный суд Украины;
• Суды общей юрисдикции;
Конституционный суд решает вопрос о соответствии принимаемых законов и нормативных актов главному закону страны-Конституции. Определяющей задачей является соблюдение верховенства Конституции как главного закона на территории Украины. В состав суда входят 18 судей- 6 судей назначает Президент, 6 судей выбирает тайным голосованием Верховная Рада, 6 судей выбирает открытым голосованием Съезд судей Украины. Полномочия судей длятся 9 лет, без возможности повторного назначения.
Суды общей юрисдикции занимаются административной, хозяйственной, уголовной, гражданской направленностью. Они состоят из местных и окружных судов, апелляционных судов и Верховного суда Украины. Осуществляя правосудие, судья должен опираться только на закон, быть беспристрастным и независимым.
В Украине сформированы органы власти разного уровня, политические партии и общественные организации, проведена судебная реформа, но недостаточная эффективность функционирования подрывает доверие граждан к политической системе страны. Украина как правовое, демократическое государство находится лишь на этапе становления, решая задачи формирования гражданского общества и правовой государственности.
Политика Украины основывается на солидарности со всеми демократическими силами мира, разделяющими принципы социальной справедливости, демократии, гуманизма и заинтересованными в конструктивном решении глобальных проблем; нацелена на более эффективную интеграцию в международные структуры, в частности межпарламентские.
Содержание
Работа состоит из 1 файл
Содержание.doc
Список использованной литературы
Политика Украины основывается на солидарности со всеми демократическими силами мира, разделяющими принципы социальной справедливости, демократии, гуманизма и заинтересованными в конструктивном решении глобальных проблем; нацелена на более эффективную интеграцию в международные структуры, в частности межпарламентские.
При осуществлении внешней политики следует исходить из ее наступательного характера, защиты суверенных интересов Украины там, где они есть, утверждения суверенности во всех проявлениях, отстаивания принципа равных прав всех государств, их равной ответственности за мир и безопасность в Европе и мире.
Актуальной эту тему можно назвать потому, что на сегодняшний день Украина столкнулась с рядом социально – экономических и политических проблем и разработка перспективных направлений во внешней политике Украины поможет разрешить экономический кризис и сохранить национальные интересы Украины.
Цель реферата: определить направления внутренней и внешней политики Украины начиная с 1991 года до сегодняшних дней, охарактеризовать более перспективные направления, проанализировать те факторы, которые пагубно влияют на ее развитие.
1. Понятие внутренней и внешней политики
Внутренняя политика — общий, внутриполитический курс государства; совокупность направлений деятельности государства, его структур и институтов по организационному, конкретно-содержательному выражению интересов народа с целью создания условий для нормальной человеческой жизни; сохранению или реформированию существующего общественного и государственного строя. Сферы внутренней политики многообразны: экономическая, демографическая, культурная, аграрная, социальная и т.п.
Внешняя политика является неотъемлемой составной частью государственной политики, детерминируя действия государства в сфере внутренней политики. Иногда она является просто функцией внутренней политики. Каждое государство осуществляет тот или иной курс внешней политики. Необходимость внешней политики вытекает из того факта, что внутренняя политика не обеспечивает в полной мере потребности и интересы данного общества. В этом смысле внешняя политика является продолжением и дополнением внутренней политики, выполняя вспомогательные функции по отношению к внутренним политическим процессам.
2. Внутренняя политика Украины
Сразу после провозглашения независимости Украины, благодаря референдуму 1991 года , на Украине была образована парламентская комиссия по подготовке новой конституции . 28 июня 1996 года , с принятием новой демократической конституции была основана мультипартийная политическая система ( плюрализм ) и задекларированы основные права и свободы граждан Украины, а также национальных меньшинств страны.
Различным этническим группам Украины гарантируется право на получение образования на родном языке, на развитие культуры, а также на поддержку и использование национальных языков в повседневной жизни. Согласно Конституции, государственным языком на Украине является украинский язык . В Крыму и в ряде других регионов Восточной Украины в повседневном общении и в официальном делопроизводстве преобладает русский язык .
Конституция также гарантирует свободу веро исповедания — религийные объединения должны проходить процедуру регистрации в органах местного самоуправления. Свобода слова также гарантирована Конституцией, однако иногда власть вмешивается в работу журналистов и пробует влиять на СМИ .
3. Внешняя политика Украины
Концепция внешней политики Украины изложена в Декларации о государственном суверенитете (июль 1990 г.) и Акте провозглашения независимости Украины (август 1991 г.), в которых декларируется и закрепляется создание независимого государства - Республики Украина - субъекта международного права, который строит свои отношения с другими государствами, руководствуясь международно-правовыми нормами и принципами. Базовым документом внешней политики являются Основные направления внешней политики (июль 1993 г.), которыми определены внешнеполитические интересы Украины, задачи и основы внешнеполитической деятельности государства. Среди задач - развитие двусторонних отношений, особенно с приграничными государствами; становление взаимоотношений с западноевропейскими странами, европейскими межгосударственными структурами. Важно отметить, что приоритетными названы отношения с приграничными странами и СНГ, среди которых особое место занимает РФ. Тем не менее Украина не раз официально заявляла о своем стремлении вступить в Североатлантический альянс. Членство в НАТО рассматривается элитой республики как гарантия независимости Украины. Таким образом, основной линией во внешней политике Украины является балансирование между НАТО и Россией.
В числе первых – 2 и 3 декабря 1991 года – признали Украину независимой Польша, Канада и Венгрия. В течение декабря 1991 Украину признали 17 государств. В июле 1992 года был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве с Францией.В 1992 году было заключено 35 международных и 88 межправительственных соглашений на двусторонней основе.
К началу 1993 года независимость Украины признали 132 страны, 106 установили с ней дипломатические отношения. Было подписано 26 межгосударственных и 90 межправительственных соглашений.8 декабря 1991 года было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Сначала, подчиняясь советскому интеграционному рефлексу, Украина принялась активно налаживать добрососедские отношения с бывшими советскими республиками. Но вскоре её правительство охладело к этому направлению внешнеполитической деятельности.
В 1992 – 1993 годах нарастает напряжённость между Киевом и Москвой. Логика дезинтеграционных процессов требовала раздела некогда единого народнохозяйственного комплекса.
Чуть позже возник спор о принадлежности Крыма и Черноморского флота, которые и исторически, и согласно современному международному праву принадлежат Украине.
31 мая 1997 года Президент Украины Л. Кучма и Президент России Б. Ельцин подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Россией. В нём стороны обязывались строить отношения между собой без применения силы и давления друг на друга, а также – не заключать с третьими странами соглашений, направленных против одной из них.
В июле 1997 года в Мадриде Украина подписала “Хартию об особом партнёрстве” между Украиной и НАТО. Здесь определились механизмы сотрудничества в области безопасности, предотвращения конфликтов, нераспространения ядерного, биологического и химического оружия, контроля над вооружениями. Страны НАТО заявили о поддержке суверенитета, независимости, территориальной целостности, а также демократического вектора развития Украины и её статуса безъядерного государства. В Киеве открылся Центр информации и документации НАТО – административно- разведывательная структура для наблюдения за событиями в Украине и сбора информации.
Особо выделим деятельность Украины в СНГ — объединении 12 государств — бывших республик СССР, которое существует с декабря 1991 г.
На современном этапе Украина стремится активизировать свою роль в СНГ, учитывая необходимость соответствующего обеспечения своих первоочередных экономических интересов, уделяя главное внимание налаживанию как многостороннего, так и двустороннего сотрудничества с государствами - членами СНГ на взаимовыгодных началах. Весьма важным направлением во внешней политике Украины является ее участие в деятельности международных организаций. Украина наращивает свой вклад в укрепление и обновление ООН, выступила в поддержку действий ООН, направленных на урегулирование конфликтов на территории бывшей Югославии, на Ближнем Востоке и в других регионах. Она принимает активное участие в работе ЮНЕСКО. В целях выхода из экономического кризиса и реформирования своей экономики Украина активно сотрудничает с такими специализированными учреждениями ООН в валютно-финансовой сфере, как Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Использование любых возможностей содействия рыночным реформам в Украине, эффективное включение существующих многосторонних рычагов международного сотрудничества для защиты наших интересов — главная задача украинской дипломатии в международных организациях.
Читайте также:
- Областные[6] -1713 судей
- Высшие специализированные суды -118 судей
