Внешняя политика синдзо абэ кратко

Обновлено: 05.07.2024

Высокая стабильность власти и большая внешнеполитическая активность сделали Синдзо Абэ одним из самых узнаваемых и уважаемых политиков на международной арене. Заложенная его администрацией Индо-Тихоокеанская стратегия будет играть определяющую роль как одно из ключевых направлений внешней политики и внешнеэкономической деятельности Японии на годы вперёд, пишет Анна Киреева, доцент кафедры востоковедения, научный сотрудник Центра комплексного китаеведения и региональных проектов МГИМО МИД России.

28 августа 2020 года Синдзо Абэ, самый большой долгожитель на политическом Олимпе за всю послевоенную историю Японии, неожиданно объявил о своей отставке. 16 сентября был избран новый премьер-министр Ёсихидэ Суга, который занимал должность главы секретариата кабинета министров во время пребывания Абэ у власти.

За время длительного пребывания на посту премьер-министра Японии Абэ удалось сформулировать собственную внешнеполитическую стратегию. Администрации Абэ было характерно беспрецедентное сосредоточение власти в руках премьер-министра, его советников и администрации. Высокая стабильность власти и большая внешнеполитическая активность сделали Абэ одним из самых узнаваемых и уважаемых политиков на международной арене.

Одной из своих задач Абэ видел попытку подвести черту под итогами Второй мировой войны и перевернуть соответствующую страницу истории, закрыв все спорные вопросы. Однако, несмотря на вложенный Абэ политический капитал, значительные усилия и фактическое смягчение японской позиции по спорным вопросам, японскому премьеру не удалось серьёзно продвинуться на пути заключения мирного договора и решения территориального вопроса с Россией, ключевой цели в отношениях с Москвой с точки зрения японской политики. Тем не менее результатами его российской политики после 2016 года можно назвать комплексное улучшение пострадавших из-за украинского кризиса отношений, активизацию обменов в сфере безопасности, появление большого количества новых инвестиционных проектов в большом количестве сфер экономики за пределами традиционных энергетики и автомобилестроения. Абэ удалось сформулировать стратегическую значимость поддержания диалога с Москвой и придать новую динамику российско-японским отношениям.

Синдзо Абэ (родился 21 сентября 1954 года, Токио, Япония) - японский политик, который дважды занимал пост премьер-министра Японии (2006-07 и с 2012 года). Видный политический деятель, претворивший в жизнь как политические, так и экономические реформы.

Биография Синдзо Абэ

Нынешний премьер-министр Японии - член видной политической семьи. Его дед, Киши Нобусуке, служил премьер-министром Японии с 1957 по 1960 год, а его двоюродный дед Сато Эйсаку занимал тот же пост с 1964 по 1972 год. После окончания Университета Сейкеи в Токио (1977 год) Абэ перебрался в Соединенные Штаты, где он изучал политологию в Университете Южной Калифорнии, Лос-Анджелес. В 1979 году он вернулся в Японию и присоединился к Kōbe Steel, Ltd. Впоследствии он стал активным членом Либерально-демократической партии (LDP), а в 1982 году начал работать секретарем своего отца Абе Синтаро, который был министром иностранных дел Японии.

Политическая карьера

В 1993 году Абэ занял место в нижней палате Сейма (парламента), а затем занимал ряд правительственных постов. Он получил большую поддержку своей жесткой позиции по отношению к Северной Корее, особенно после того, как в 2002 году было обнаружено, что в 1970-х и 80-х годах она похитила 13 японских граждан. Абэ, который тогда был заместителем главного секретаря кабинета министров, руководил последующими переговорами. В 2003 году он был назначен генеральным секретарем ЛДП. Из-за ограничений по срокам премьер-министр и лидер ЛДП Коидзуми Дзюнъитиро был вынужден покинуть свой пост в 2006 году, и Абэ удалось заменить его на обоих постах. Абэ стал первым премьер-министром страны, родившимся после Второй мировой войны и самой молодым политиком на этом посту после войны.

Внешнеполитический курс

В том, что касается внешней политики, Синдзо Абэ, отличающийся консервативными взглядами, стремился укреплять связи с Соединенными Штатами и проводить более настойчивую внешнюю политику. Абэ поддержал санкции Организации Объединенных Наций против Северной Кореи после ядерных испытаний этой страны и наложил ряд односторонних санкций на Северную Корею, в том числе запрет на все посещения японских портов северокорейскими судами. Он также пообещал пересмотреть послевоенную конституцию страны, которая наложила жесткие ограничения на ее вооруженные силы.

Внутренняя политика Синдзо Абэ

Во внутренних делах премьер-министр обещал укрепить пенсионные системы и системы страхования здоровья. Тем не менее, его правительство вскоре стало втянутым в ряд публичных и финансовых скандалов. Кроме того, администрация подверглась критике за ее медленный ответ на заявление о том, что в течение десятилетия правительство злоупотребляло пенсионными счетами миллионов граждан. В июле 2007 года партия ЛДП потеряла большинство в верхней палате коалиции во главе с Демократической партией Японии (ДПЯ), а в сентябре Синдзо Абэ объявил, что он уходит в отставку. Его сменил Фукуда Ясуо.

Он сохранил свое место в нижней палате Сейма, но в течение нескольких лет оставался политически спокойным, особенно после того, как коалиция, возглавляемая ДПЯ, взяла под свой контроль правительство в 2009 году. Однако все изменилось, когда он снова был избран лидером ЛДП в сентябре. Одним из первых его действий было посещение храма Ясукуни в Токио, мемориала погибшим воинам, где похоронены также лица, осужденные за военные преступления во время Второй мировой войны. Это вызвало громкие протесты со стороны других стран Азиатско-Тихоокеанского региона и дальнейшие споры по поводу его взглядов на суверенитет островов в Тихом океане, которые были оспорены Китаем и Японией, а также по поводу его позиции в пользу пересмотра пацифизма в конституции Японии. Тем не менее, ЛДП получила ошеломительную победу на выборах 16 декабря 2012 года. 26 декабря новое большинство ЛДП в палате, поддерживаемое членами партии Комейто, подавляющим большинством одобрило Абэ в качестве премьер-министра. Он заменил Ноду Йошихико из ДПЯ, который ушел с поста в тот же день.

Экономическая программа

Экономическая программа Синдзо Абэ, казалось, работала на начальном этапе, со значительным ростом в 2013 году и первой половине 2014 года и последующим снижением уровня безработицы. Тем не менее, второй этап из трехэтапного увеличения национального налога на потребление (введенного в 2012 году правительством под руководством ДПЯ) в апреле 2014 года способствовал резкому падению экономики Японии в течение остальной части года. К осени страна упала в рецессию, и рейтинг одобрения Абэ упал. Он решил распустить нижнюю палату и призвать к срочным парламентским выборам, которые состоялись 14 декабря 2014 года. Абэ и ЛДП выиграли с большим отрывом. При это он гарантировал, что сохранит кабинет премьер-министра. Избиратели, однако, не проявляли большого энтузиазма, и их число оказалось рекордно низким.

Конституционная реформа

После крупной победы на выборах в ЛДП администрация Синдзо Абэ активно занялась пересмотром конституции Японии. В 2014 году кабинет министров одобрил переосмысление так называемой мирной оговорки конституции, которая подготовила почву для одобрения законопроектов в мае 2015 года, которые облегчили бы использование Японией военной силы, если бы на страну напали или выступили с угрозами. Эти законопроекты впоследствии были переданы нижней палате в июле и верхней палате в сентябре.

Противостояние оппозиции

Оппозиция принимаемым мерам была довольно сильной, учитывая, что к протестующим присоединился бывший премьер-министр Мураяма Томичи. Правительство Абэ также столкнулось с разногласиями по поводу нового стадиона в Токио для Олимпийских игр 2020 года. Первоначально проект архитектора Дама Заха Хадида был принят, но в 2015 году был отклонен на фоне опасений по поводу расходов на строительство. Однако позиция Абэ в ЛДП оставалась сильной, и в сентябре 2015 года он был избран руководителем партии.

К.и.н., старший научный сотрудник, Центр исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России; доцент, департамент международных отношений факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

Возникает вопрос: какую уникальную сверхзадачу, кроме улучшения отношений с Россией, этот политик пытался решить, вернувшись в 2012 г. на пост премьер-министра? Планы пересмотра пацифистских положений конституции были ещё у премьер-министра Нобосукэ Киси (1957–1960 гг.), деда С. Абэ по материнской линии. Выяснение судеб японцев, похищенных северокорейскими спецслужбами, давно уже стало безусловным приоритетом для каждого главы японского правительства.

Недавнее решение Синдзо Абэ сложить с себя полномочия премьер-министра стало одним из наиболее значимых международных событий последнего времени. Между тем эта новость пришла из страны, где досрочная отставка премьер-министра является обычной, в чём-то даже рутинной практикой. Например, в 2007 г., когда Синдзо Абэ уходил в отставку с должности главы своего первого кабинета, особого интереса к этому событию не возникло — политической харизмы у него в те времена было заметно меньше.

1. Yennie-Lindgren W. Old Sake, New Barrel? Japan's Free and Open Indo-Pacific Strategy // Mind the Gap: Comparing Views of the Free and Open Indo-Pacific ed. By Sharon Stirling, April 2019, No. 9, p. 36

Япония активно пересматривает приоритеты своей внешней политики. Ожидается, что этот процесс будет болезненным не только для самой Японии, но и для всех стран региона.

Вплоть до недавнего времени японское общество было в целом удовлетворено той внешней политикой, которую страна проводила в послевоенное время. Ее ключевыми элементами были тесный военно-политический союз с Соединенными Штатами, отказ от проведения активной дипломатии в регионе, терпеливое и в целом понимающее отношение к антияпонским настроениям в регионе. Целью этих мер было создание условий для экономического развития Японии.

Подобная стратегия позволила Токио сделать Японию второй экономикой мира. Конечно, часть политико-академического сообщества страны выступала против самоограничений во внешней политике, требовала приведение в соответствие внешнеполитической мощи Японии к ее экономическому статуса. Однако вплоть до последнего времени эти люди в Стране Восходящего Солнца считались маргиналами.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ. The Japan Times, 1 июня 2014.

>На столь кардинальное решение премьера подвигли два фактора, которые стали восприниматься японцами как ключевые угрозы безопасности страны: активизация внешней политики Китая и ненадежность альянса с США.

Кроме того, в мае 2014 года китайцы пошли на обострение отношений с Вьетнамом, когда в акватории спорных Парасельских островов под прикрытием сотни кораблей и рыболовецких траулеров начали строить нефтедобывающую платформу. Вьетнамцы в ответ отправили в регион 60 своих судов, и в ходе маневров двух флотилий более 20 вьетнамских кораблей получили повреждения, а один был попросту протаранен и затонул. Лишь по счастливой случайности никто из моряков не погиб.

Китайская активность сопровождается значительным увеличением военных расходов КНР. По данным Пентагона, общие военные расходы Китая в прошлом году составили 145 миллиардов долларов (почти на 15% больше чем по официальным китайским данным). В Стокгольмском институте исследований проблем мира утверждают, что китайские расходы составили большую сумму – почти 190 миллиардов долларов. Для сравнения, Япония тратит на оборону лишь 50 миллиардов долларов.

Формально КНР продолжает говорить о равноправной системе.

Китайский президент Си Цзиньпин. The New York Times, 30 мая 2014.

Однако ни о каком равноправии в данной системе не может идти и речи. Учитывая превосходство Китая над соседями, Пекин просто займет в региональной системе позицию Вашингтона.

При этом сами Соединенные Штаты, по мнению японцев, недостаточно решительно реагируют на китайскую политику. В Японии сомневаются, что США в случае обострения китайско-японских отношений исполнят свои обязательства в отношении верного восточноазиатского союзника. В Токио сделали выводы после того, как Соединенные Штаты предали своего давнего партнера Хосни Мубарака, не выполнили обещания ввести войска в Сирию после того, как по их же словам Башар Асад нарушил установленную Вашингтоном красную линию.

Наконец, американцы недостаточно сделали для того, чтобы защитить лояльный им украинский режим от действий России. И японцы рассудили, что если американцы так ведут себя в отношении России или Сирии, то вряд ли вступят в войну со своим крупнейшим экономическим партнером и кредитором из-за нескольких скал в центре моря – островов Сенкаку (контролируемой японцами территории, на которую претендует Китай).

Ряд стран АСЕАН действительно начали процесс консолидации для совместного противостояния Пекину. 22 мая 2014 года Индонезия и Филиппины оперативно решили свои давние споры и подписали соглашение по разграничению экономических зон. А Вьетнам фактически призывает весь регион публично выступить против Китая.

Однако подход Вашингтона пока не работает. Отчасти потому, что некоторые страны региона опасаются портить отношения с Китаем, а отчасти из-за того, что США намеренно обостряют отношения с ключевым элементом любой региональной системы коллективной безопасности - Россией, фактически толкая Москву к углублению сотрудничества с Пекином.

В Токио одобряют попытки Вашингтона создать систему региональной безопасности, однако намерены несколько модифицировать ее и сделать более эффективной - вместо общей системы, в которую войдут все страны региона, Япония хочет создать из ряда заинтересованных стран АСЕАН антикитайский блок и возглавить его. Как известно, Китай претендует не только на все Восточно-Китайское, но и на все Южно-Китайское море, через которое проходит почти половина мировых грузоперевозок.

Если США провалят тест на лидерство и позволят японо-китайскому конфликту обостриться, это может иметь долгосрочные последствия для всех государств Восточной Азии и шире – для глобальной безопасности. В истории уже встречалось сочетание сильного Китая и слабой Японии, или слабой Японии и сильного Китая. Однако никогда раньше регион не сталкивался с ситуацией условного паритета между Японией и Китаем. Этот баланс хрупок, а соблазн нарушить его – велик.

Синдзо Абэ — государственный и политический деятель Японии. Абэ — 57-й по счету Премьер-министр страны восходящего солнца. Также Синдзо Абэ является председателем Либерально-демократической партии Японии. Абэ стал главой правительства в 52 года — самым молодым в истории страны премьер-министром. Синдзо Абэ относится к правому флангу, отличается национализмом и ревизионистскими взглядами на историю Японии. В экономике проведенные реформы получили название Абэномика в честь Синдзо.

Ранние годы, образование

Синдзо Абэ родился 21 сентября 1954 года в городе Нагато, расположенном на острове Хонсю.

Прадеды Абэ по отцовской линии были богатыми людьми. Они производили соус и саке, за счет этого производства они и жили. Но дед будущего премьер-министра, Кэн Абэ, получил прекрасное образование в Императорском университете в Токио. После окончания университета он начал заниматься политикой. 18 лет Кэн Абэ заседал в парламенте.

Его сын — Синтаро Абэ — тоже избрал политическую деятельность. Сначала он работал политическим обозревателем, а после, женившись на дочери видного государственного чиновника Нобусукэ Киси, стал делать политическую карьеру.

В 1957 году дед Синдзо по материнской линии возглавил японское правительство. Синтаро Абэ стал ему помогать. Наконец в 1982 году Синтаро достиг пика в своей карьере — его назначили министром иностранных дел. Главным в своей деятельности Синтаро Абэ считал сохранять взаимодействие и с СССР, и с США.

По совету отца Синдзо Абэ сначала получил образование в Японии, в Университете Сэйкэй по специальности политология. Затем приумножил свои знания в Университете Южной Калифорнии.

Карьера

Постепенно Синдзо приобщался к политической деятельности. В 1982 году он стал секретарем министра иностранных дел, то есть своего отца. После молодой Абэ стал членом либерально-демократической партии, которая занимала правящее положение в Японии.

После смерти отца в 1991 году Синдзо Абэ продолжил карьеру в политике. В 1993 году его избрали в парламент от префектуры Ямагути.

2000 год ознаменовался в биографии Абэ приходом на работу в правительство. Синдзо Абэ работал при премьер-министрах Есиро Мори и Дзюнъитиро Коидзуми. С 2003 по 2004 годы Синдзо был генеральным секретарем Либерально-демократической партии Японии. В октябре 2005 года Синдзо Абэ занял пост генерального секретаря кабинета министров, говорится в его биографии в Википедии.

На посту премьер-министра

В 2006 году Синдзо Абэ, как и предсказывалось, стал преемником Коидзуми, заняв руководящий пост в кабинете министров.

Премьерская деятельность Абэ продлилась год и не принесла успеха. Вначале общественность привлекли его националистические выступления. Например, Синдзо предложил внести изменения в Конституцию — избавиться от запрета на формирование японских вооруженных сил.

Однако через год разразился коррупционный скандал, связанный с Минсельхозом. Руководитель министерства покончил с собой. Все это сказалось на авторитете премьер-министра, и Синдзо подал в отставку.

Через два года Синдзо Абэ снова принял участие в выборах 2009 года от Либерально-демократической партии. Избирательная кампания была для него удачной, и Синдзо попал в парламент как представитель Ямагути.

В 2012 году Абэ был избран большинством голосов в Палате представителей премьер-министром — так в его биографии во второй раз получился пик политической карьеры в Японии.

В 2014 году Синдзо переизбрали на следующий срок. В 2017 году прошли очередные выборы, и Абэ снова принял полномочия главы Кабинета министров в четвертый раз.

Абэномика — экономическая политика Абэ

Синдзо Абэ приобрел известность как вдохновитель идеи по возрождению национальной экономики, названной впоследствии абэномикой. Основу мер составило прямое увеличение денежной массы, что позволило переломить негативную ситуацию с неизменно низкими ценами.

Результаты Абэномики — японские акции в 2013 г. показали крупнейший рост более чем за 40 лет, но и увеличение госдолга Японии, бегство капитала из страны.

Отношения с Россией, спор за Курилы

Отец Абэ в свое время считал, что необходимо поддерживать хорошие отношения с СССР. Нельзя исключать, что его взгляды так или иначе отразились на внешнеполитической деятельности его сына. В то же время, желание заключить мирный договор с Россией Синдзо связывает с решением вопроса Курильских островов.

Синдзо Абэ провел более 20 встреч с российским президентом Владимиром Путиным, которые проходили как в Москве и Токио, так и в городах Дальнего Востока, например в неформальной обстановке на соревнованиях по дзюдо во Владивостоке.

14 ноября 2018 года Путин провел с Абэ встречу в Сингапуре. Стороны обсудили различные направления российско-японского сотрудничества, а также условились активизировать переговорный процесс по проблематике мирного договора на основе советско-японской декларации 1956 года. Дмитрий Песков — глава пресс-службы президента РФ — заявил, что никакой сделки о передаче Японии Курильских островов не будет.

Синдзо Абэ уверен, что совместно с президентом России Владимиром Путиным сумеет в ближайшее время разрешить территориальный спор между странами из-за Курильских островов и заключить мирный договор.

Синдзо Абэ много раз встречался с руководителями США, с нынешним президентом Дональдом Трампом. С ним Синдзо обсуждал развитие союзных отношений и ситуацию с Северной Кореей.

Отставка

В своем обращении Абэ пожелал избежать ситуаций, при которых его болезнь смогла бы оказать влияние на важные политические решения и выразил сожаление, что не смог подписать мирный договор с Россией и завершить работу по изменению пацифистской конституции.

Имеется информация о том, что Суга уже сообщил о своем решении генсеку партии Тосихиро Никаи.

Личная жизнь

Синдзо Абэ с 1987 года женат на дочери владельца крупного кондитерского предприятия Акиэ Мацузаки. Жена Синдзо работала ди-джеем на радио.

Жена премьер-министра поражает сограждан свободным проявлением чувств к супругу — на публике первая леди позволяет себе взять мужа за руку, что неприемлемо для сдержанной японской культуры. Кроме того, Акиэ Абэ нередко высказывает взгляды, противоположные мнению супруга. Детей у пары нет.

Читайте также: