Управление социальными рисками кратко

Обновлено: 30.06.2024

Управление социальными рисками (SRM) это концептуальная основа разработан Всемирный банк, в частности, его Сектор социальной защиты и труда под руководством Роберт Хольцманн, с конца 1990-х гг. [1] Цель SRM - расширить традиционные рамки социальная защита включать стратегии предотвращения, смягчения и выживания для защиты основных средства к существованию и продвигать риск принимая. SRM уделяет особое внимание бедным, которые наиболее уязвимы для риск и с большей вероятностью пострадают перед лицом экономические потрясения. Посредством своих стратегий SRM стремится снизить уязвимость бедных и побудить их участвовать в более рискованных, но более прибыльных видах деятельности, чтобы выйти из хроническая бедность.

Содержание

Мотивации

Социальная защита был частью ОЭСР экономики в течение долгого времени, но он не играл большой роли в работе по развитию, потому что имитация этих мер в развивающихся странах подвергается критике на основании беспристрастность и аргументы компромисса в отношении эффективности. [2] Это мнение изменилось в результате следующих политических, концептуальных и институциональных триггеров, которые привели к созданию SRM как новой основы социальной защиты:

Источник социальных рисков

Существует три важных категории, которые помогают в классификации источников рисков:

В следующей таблице перечислены социальные риски и степень их вариативности, варьирующаяся от идиосинкразических (микро), региональных ковариантных (мезо) до общенациональных ковариантных (макро).

Основные источники рисков (адаптировано из Holzmann and Jorgensen, 2000) [10]

Микро (идиосинкразический)	Мезо	Макрос (ковариантный)
Естественный	Осадки Оползни Извержение вулкана	Землетрясения Наводнения Засуха Торнадо Удары астероидов
Здоровье	Болезнь Травма, повреждение Инвалидность Пищевое отравление	Пандемии Пищевое отравление	Пандемии
Жизненный цикл	Рождение Старость Смерть
Социальное	Преступления Домашнее насилие Наркотическая зависимость	Терроризм Банды	Междоусобица Война Социальные потрясения Наркотическая зависимость Жестокое обращение с детьми
Экономическая	Безработица Неурожай	Безработица Неурожай Переселение	Крах компании голубых фишек Финансовый или валютный кризис Шоки рыночной торговли
Административно-политическая	Этническая дискриминация	Этнический конфликт Беспорядки Химическое и биологическое массовое уничтожение Административные аварии и катастрофы	Политическая неисправность по социальным программам Переворот
Относящийся к окружающей среде	Загрязнение Вырубка леса Ядерные катастрофы Засоленность почвы Кислотные дожди	Глобальное потепление

Стратегии

Стратегии управления рисками делятся на три большие категории:

Стратегии профилактики

Они вводятся перед риск происходит, чтобы снизить вероятность обратного риска. Снижение вероятности неблагоприятного риска увеличивает ожидаемый доход людей и снижает разброс доходов. Оба эффекта увеличиваются благосостояние. Стратегии предотвращения или уменьшения возникновения рисков для доходов имеют очень широкий диапазон - от небольших неформальных соглашений до национальных экономическая политика. Примеры включают:

Избегать рискованного обрезать производство когда текущий регион проживания подвержен высокой уязвимости
Участие в гигиена и другие профилактика болезни виды деятельности
Обучение навыкам для снижения риска безработицы и неполная занятость
Увеличение финансовый рынокграмотность
Оптимизация макроэкономический политика по сокращению потрясения финансового кризиса, таких как скачки цен на нефть или непредсказуемые рыночные движения валют, индексов и акции голубых фишек.
Улучшение трудовые нормы соответствовать международным стандартам, включая детский труд меры по сокращению
Внедрение политики по вопросам инвалидности для предотвращения дальнейшего ущемления интересов инвалидов
Предотвращение пандемия болезней путем реализации вакцинация и образовательные программы общественного здравоохранения
Создание схем страхования на уровне общины для выплаты компенсаций пенсионерам
Строительство дома престарелых для пожилых людей и создание государственное жилье для бездомных и сирот. [1][9]

Стратегии смягчения последствий

Стратегии смягчения также используются до того, как возникнет риск, для уменьшения потенциального воздействия будущего отрицательного риска. В то время как превентивные стратегии снижают вероятность возникновения риска, стратегии смягчения уменьшают потенциальное воздействие, если риск должен был возникнуть. Снижение риска может принимать несколько форм:

Формальный и неформальный страхование политики. В то время как формальное страхование приносит пользу большому кругу участников, неформальное страхование имеет преимущество низкой информационная асимметрия. Характеристики формального страхования очевидны, в то время как неформальные механизмы страхования сложнее описать, поскольку они имеют различные и часто замаскированные формы. убытки от финансовых инструментов, таких как акции, биржевые фонды, страхование, форвардные контракты, свопы, опции, многие виды без рецепта и производная продукты и фьючерсные контракты.
Доступ к финансовым рынкам для бедных
Сообщества, которые позволяют аренда и мелкие пенсионные планы
Обязательное страхование от безработицы, старости, инвалидности, болезни и т. Д. [1][9]

Стратегии выживания

Индивидуальный заимствование от членов сообщества и банки
Сезонный или временный миграция
Продажа рабочей силы, включая отправку детей на работу
Сокращение еда прием
Опора на государственные, частные и внутриобщинные переводы. человеческого капитала
Сезонная / временная миграция
Продажа финансовые активы в виде актива и денежные переводы проекты фонд или публично привлеченные деньги.
Настройка пособие по безработице схемы. [1][9]

Технико-экономическое обоснование: Того

По согласованию с национальными правительствами Идти [11] и Йемен, [12] Всемирный банк провел два технико-экономических обоснования концепции управления социальными рисками. [13]

В рамках Африка Регион Того был выбран в качестве пилотной страны для тестирования этого подхода. Процесс подачи заявки был запущен с семинара в г. Ломе для ключевых заинтересованных сторон от правительства и гражданское общество в ноябре 1998 года. В ходе семинара были проанализированы имеющиеся данные для определения источников рисков, имеющихся механизмов социальной защиты и уязвимых групп в Того. независимость в 1960 году правительство предоставило социальная защита для привилегированного меньшинства, работающего в формальном секторе и социальная помощь нескольким людям или группам, условно определяемым как уязвимые (вдовы, сироты, инвалиды). Таким образом, 95% тоголезцев вынуждены полагаться в основном на неформальные договоренности через как внутренние договоренности, которые организуются потенциальными бенефициарами, так и внешние договоренности, которые организуются агентами, обычно не принадлежащими к сообществу.

В целях улучшения социальной защиты правительство переосмыслило свою политику социальной защиты в рамках SRM, и были предложены следующие стратегии предотвращения, смягчения и преодоления последствий:

Проведение Информация и образование кампании, сосредоточенные на ключевых профилактических мерах, особенно здоровье и среда.
Пересмотр семейные законы и землевладение законы.
Улучшение сотрудничество между правительством и сообществами для лучшего доступа к основным социальным услугам.
Поддерживающий объединение рисков и творческие инициативы в отношении экономических потрясений и хронических рисков.
Обескураживающий вдовстворитуалы, вредные традиционные практики и демонстративное потребление.
Заполнение пробелов неформальных договоренностей.
Реформирование социального обеспечения в формальном секторе.
Противодействие эксплуатации детского труда и торговли людьми.
Организация более эффективного механизма оказания помощи при стихийных бедствиях [11]

Критика

Не хватает эмпирическое доказательство практического применения SRM. Помимо Йемена и Того, SRM экспериментально не изучался в области разработки. Это вызывает скептицизм относительно применимости фреймворка в сфере Международная разработка.

SRM иногда также рассматривается как неолиберал рамки, которые ограничивают роль правительства стратегиями выживания, которые вступают в действие только в случае провал рынка.

Его цель поощрять более рискованные виды деятельности, которые приносят более высокую прибыль, также подверглась критике в свете индивидуальных принятие риска поведение, которое определяется множеством факторов, а не только снижением степени уязвимости. Кроме того, более рискованное поведение может не только привести к более высоким доходам, но и к большим убыткам, что делает неуместным поощрение Всемирного банка к такой деятельности.

Отсутствие мониторинга и анализа рисков для поддержания обновляемого реестра контекстуально соответствующих рисков и стратегий является еще одним серьезным недостатком структуры SRM (ошибка композиции). [14]

Будущие последствия

Сектор социальной защиты и труда Всемирного банка находится в процессе разработки своей Стратегии социальной защиты и труда на 2012-2022 годы. В концептуальной записке к стратегии изложены четыре индикативных стратегических направления:

От улучшения индивидуальных программ до построения систем социальной защиты
Усиление акцента на низкий уровень дохода и хрупкие государства
Подчеркивая продвижение возможностей и средства к существованию как основной элемент практики
Продолжая использовать основные сильные стороны в знаниях, инновациях и результатах.

Предстоящая Стратегия также направлена на решение операционных проблем SRM, которые проявляются в отсутствии достаточного руководства для разработки и внедрения эффективных систем социальной защиты. [15]

Управление экологическими и социальными рисками расширяет существующий подход к управлению рисками, который уже направлен на оценку таких рисков, как кредитный риск, рыночный риск и риск изменения законодательства, в рамках каждой операции.

Финансовое учреждение может управлять своей степенью подверженности экологическим и социальным рискам с помощью разработки процедур, инструментов оценки ЭиС рисков и развития внутреннего потенциала для определения этих рисков и управления ими (а именно, Системы управления экологическими и социальными рисками, или ESMS). Процедуры и процессы, связанные с экологическими и социальными рисками, составляют неотъемлемый элемент деятельности финансового учреждения.

Это, как правило, предполагает включение оценки экологических и социальных рисков в общий процесс управления кредитными операциями и рисками финансового учреждения. С этой целью соответствующие процедуры осуществляются на протяжении всего процесса оценки и мониторинга операции, направленного на осмысление связанных с нею экологических и социальных рисков, до того, как они достигнут значительного уровня или приведут к неблагоприятным результатам.

Финансовое учреждение может внедрить Систему управления экологическими и социальными рисками с целью систематического рассмотрения и учета экологических и социальных рисков по финансовым операциям. Система управления экологическими и социальными рисками описывает процесс, в рамках которого рассматриваются экологические и социальные риски на каждом этапе оценки и мониторинга операции, и практически вводит управление экологическими и социальными рисками в существующую систему управления рисками финансового учреждения.

Щелкните рисунок, чтобы развернуть его в полную величину

Managing E&S Risk in Transaction Cycle	Управление ЭиС рисками на протяжении цикла операции
Proposed transaction	Предполагаемая операция
Transaction screening	Предварительная проверка операции
Decision to appraise	Решение о проведении оценки
Yes	Да
No	Нет
Reject	Отказ
Appraisal	Проведение оценки
E&S risk categorization	Классификация ЭиС рисков
E&S due diligence	Обязательная экспертиза ЭиС аспектов
Desktop review	Проверка по документам
Site visit	Выезд на место
Decision to finance	Решение о предоставлении финансирования
No	Нет
Yes	Да
E&S corrective action plan, as necessary	План действий по устранению недостатков, в случае необходимости
E&S covenants in legal agreement	Добровольные обязательства по ЭиС в юридическом соглашении
E&S compliance monitoring	Мониторинг соблюдения ЭиС требований

По большинству операций с низким уровнем экологических и социальных рисков степень оценки, необходимой финансовому учреждению, будет невысокой, тогда как по операциям с более высоким риском требуется более глубокая оценка в соответствии с более строгими требованиями в отношении экологических и социальных аспектов. В рамках своей системы ESMS финансовое учреждение может распределить операции по категориям низкого, среднего или высокого уровня экологических и социальных рисков.

Система ESMS помогает финансовому учреждению в решении следующих задач:

Определение экологических и социальных рисков, связанных с клиентами/получателями инвестиций и выяснение потенциального воздействия на их портфель;
Систематическая оценка экологических и социальных рисков и управление ими;
Осуществление необходимых действий в рамках системы управления рисками, включая ведение документации и учета; национальных экологических и социальных законодательных нормативов и передовой международной практики и стандартов;
Требование к клиентам/получателям инвестиций об осуществлении мер по смягчению последствий воздействий по установленным экологическим и социальным рискам;
Определение социальных и экологических возможностей бизнеса;
Формирование положительной деловой репутации среди клиентов/получателей инвестиций, инвесторов и других участников финансового рынка

Читайте также: