Управление школой теоретические основы и методы

Обновлено: 02.07.2024

Научные основы управления - это система научных знаний, составляющих теоретическую базу практики управления. Научное управление системой образования можно определить как систематическое, планомерное сознательное и целенаправленное взаимодействие субъектов управления различного уровня на все ее звенья (от министерств до школ, дошкольных и внешкольных учреждений) в целях обеспечения воспитания подрастающих поколений. Процесс управления - это функционирование органов и работников управления. Его можно характеризовать с разных точек зрения - содержания, организации, технологии. Содержание процесса управления определяется сущностью управления, его целями, принципами, методами, функциями, спецификой отрасли, уровнем данного органа в общей системе органов управления. Методы - это пути, способы реализации принципов управления, достижения намеченных целей. Принципы социального управления не выбирают по своему усмотрению - ими руководствуются на любом уровне управленческой иерархии, в любом учреждении; они являются обязательными, всеобщими. Основы управления в школе - это создание условий для нормального протекания учебн о-воспитательного процесса. Д иректор школы обязан обеспечить высокий уровень планирования, организации, контроля. Но не только это. Прежде всего директор - соучастник педагогического процесса, соответчик, он непосредственно участвует в работе школьного коллектива по обучению и воспитанию детей, он постоянно работает с людьми: учителями, учащимися, родителями детей. Управлять можно процессами, людьми можно только руководить. Руководители школы осуществляв управление, но при этом они участвуют в осуществлении управленческих решений, не только планируют, но лично шаг за шагом выполняют эти планы: прежде всего создают должный психологический микроклимат, творческую обстановку в коллективе, проявляют не только максимум требований, но и подлинную заботу о настроении учителя, его здоровье, условиях работы, они подготавливают мероприятия, работают с активом ребят, они в самой гуще событий. Методы управления - это способы воздействия того или иного звена системы управления на другие, нижестоящие звенья или управляемые объекты для достижения намеченных целей управления. Методы же руководства-способы воздействия на людей, реализующих, претворяющих в жизнь эти цели. Искусство руководства, умение быстро принимать наиболее правильные решения в условиях неопределенности, недостатка нужной информации играют большую роль в управлении любым объектом, но особенно велик их удельный вес в работе руководителей школ, отделов народного образования. В процессе обучения и воспитания учащихся ежедневно и ежечасно возникают разнообразные, часто непредвиденные ситуации, для решения которых нет готовых рецептов. Заранее предвидеть, учесть все факторы, все переменные, которые воздействуют на формирование личности школьников, практически не всегда возможно. Управление учебно-воспитательным процессом во всем его многообразии нельзя втиснуть в рамки даже самых искусно придуманных планов, графиков, схем, поэтому часто приходится принимать решения, опираясь не только на знание основных положений теории управления, но и на практический опыт работы, на педагогический такт. Обобщение, научный анализ большого и ценного опыта, накопленного руководителями отделов народного образования, директорами школ, приобретают в этой связи особую значимость и актуальность, создают предпосылки для дальнейшего совершенствования стиля и методов управления учреждениями просвещения. Стиль руководства зависит как от объективных факторов (условия работы, специфика решаемых задач, уровень развития коллектива), так и от факторов субъективных (особенности личности руководителя, степень его подготовленности и т.д.). Специалисты в области теории управления и социальной психологии выделяют три основных стиля руководства -авторитарный, либеральный и демократический. Конечно, любой из этих стилей редко встречается в чистом виде, на практике существует множество оттенков, переходных форм, однако каждый руководитель "тяготеет" к тому или иному стилю. Авторитарный стиль основан на широком использовании в первую очередь административных методов. Руководитель-автократ часто принимает решения единолично, без учета мнения общественных организаций и подчиненных. Он уверен в своей непогрешимости, возлагает особые надежды на силу приказа, стремится сконцентрировать в своих руках всю полноту власти, считая нецелесообразным передачу части своих полномочий работникам аппарата управления. Либеральный стиль характеризуется отсутствием целенаправленной и эффективной системы руководства. Руководитель либерального стиля обычно боится ответственности за последствия принимаемых решений, стремится укрыться за ширмой безбрежной коллегиальности, бесконечных обсуждений, увязок, согласований. Он не умеет проявлять должную принципиальность и требовательность, зачастую отказывается от ранее принятых решений, не имеет собственного мнения. В лучшем случае руководитель либерального стиля бесполезен (вопросы решаются без его активного участия), в худшем - он может причинить делу серьезный ущерб, развалить работу аппарата. В наибольшей степени принципам управления соответствует демократический стиль руководства, который основан на правильном сочетании коллегиальности и единоначалия, предполагает активное участие общественных организаций, всех учителей в принятии управленческих решений в школе. Решение вопросов управления зависит от умения руководителей школ и преподавателей творчески использовать новейшие достижения науки и передового опыта, от способности создать необходимые условия для внедрения НОТ в школе, от взаимоотношений, сложившихся в коллективе, от активности преподавателей и учащихся в учебной и воспитательной работе. Успех управления при системном подходе зависит от :

планирования работы школы, правильной постановки, ранжирования по степени важности целей учебно- воспитательного процесса и подготовки специалистов;

расстановки кадров и установления связей мез подстистемами и "дирижирования" этими связями;

налаживания системы оперативной информации внутри школы и эффективности обратной связи;

глубины и всесторонности педагогического анализа и своевременной помощи с целью предупреждения или скорейшей ликвидации недостатков;

создания условий для внедрения НОТ в практику работы всех сотрудников и учащихся;

— наличия необходимого психологического микро климата в коллективе;

— квалификации и опыта руководителей школы и си стемы повышения педагогического мастерства и профессиональной подготовки преподавателей. Управляющая система в школе представляет собой сочетание административно-хозяйственных звеньев и различных органов функционального проявления педагогического и ученического коллективов. Каждый, входящий в управляющую систему элемент, является в то же время его структурообразующей частью. Управляемая система представляет единство входящих в нее систем (или подсистем) учебной, воспитательной, методической, внешкольной работы, финансово-хозяйственного обслуживания и др., которые в свою очередь представляют совокупность элементов, каждый из которых можно рассматривать в качестве самостоятельной системы. В управляемой и управляющей системах существует сложная зависимость части от целого и целого от его части. В процессе целенаправленного воздействия на учебно-воспитательный процесс возникают отношения не только между управляющей и управляемой системами, но и внутри каждой из них. К основным функциям управления относятся анализ и планирование, организация и контроль, координация и стимулирование. Анализ есть тот фундамент, на котором держится вся система планирования и организации учебно-воспитательного процесса. Планирование , как одна из важнейших функций управления, включает в себя определение наиболее приемлемых путей достижения поставленных целей. Оно призвано порождать планы, проекты, программы, стандарты, эталоны, критерии и т.д. Организация есть формирование и установление относительно устойчивых отношений в управляемой и управляющей системах, действующих и развивающихся как одно целое. Она призвана порождать структуру школы как организации, порядок, режим, содержание работ и заданий. Контроль - это активная стадия процесса управления, когда сопоставляются достигнутые результаты с тем, что было запланировано. Основой всей системы контрольных измерений (количественных и качественных) является обратная связь.

Можно даже утверждать, что контроль призван порождать знания о положении дел, их корректировку по отношениям от желаемого направления и уровня. Стимулирование - это система мер, направленных на создание творчески работающего педагогического коллектива и активную целенаправленную деятельность учащихся. В современной теории управления особое место занимает так называемый системный подход. Он предполагает сознательное и планомерное управление. Устанавливаются связи между сферами управления, выдвигается главная цель, затем в соответствии с ней формируются частные промежуточные цели, ставятся задачи, продумываются пути и сроки их решения, распределяются силы, выделяются средства, организуется работа, осуществляется контроль и коррекция. Схематически системный подход можно представить в виде следующей цепочки: цель — ресурсы - план - решение - реализация - контроль и коррекция. Принятие решения. В системе управления важное место занимает так называемое управленческое решение. От решений руководителя школы зависит вся деятельность школьного коллектива. Решения необходимо тщательно продумывать, взвешивать все возможные последствия, четко ставить цели и продумывать пути их исполнения. Это могут быть организационно-административные решения, рассчитанные на длительный период, стратегически важные и определяющие деятельность практически всего коллектива школы. К таким решениям относятся: планирование работы школы, распорядок; инструкции, правила, Уставы, методические рекомендации, длительные поручения. Это могут быть решения кратковременного воздействия: приказы, указания, советы, предложения.

Второй вид решений: экономические, связанные с материальным обеспечением школы. Это договор об аренде, правила создания платных дополнительных услуг, организация трудовых лагерей, цехов, кооперативов. Составление смет, работа со спонсорами и т.д. Третий вид решений: социально-психологические, связанные с моральным воздействием. Это благодарности, выговора, а также материалы и рекомендации по изучению, описанию и внедрению передового опыта.

Учебное пособие рассматривает теоретические и методологические основы управления современной общеобразовательной школой. Установлено, что улучшения управления школой можно добиться постоянным совершенствованием на научной основе ее структуры, процесса оптимизации управленческого труда, т.е. умелым использованием в конкретных условиях школы важнейших положений общей теории управления и обеспечения целенаправленного воздействия руководителей на ход учебно-воспитательного процесса.

Учебное пособие включает в себя Введение, одиннадцать глав и Заключение. Введение посвящено обоснованию необходимости совершенствования управления современной школой на научной основе. Подчеркнута особая роль руководителя школы как организатора деятельности педагогического коллектива и каждого коллектива. Указывается, что управление школой следует рассматривать как внутреннее движение учебно-воспитательного процесса, порожденное движением человеческой деятельности.

Формы управления в школе направлены на интеграцию и координацию усилий педагогического и ученического коллективов с целью повышения эффективности работы над становлением личности школьника. Поэтому управление школой должно выявить закономерности и особенности поведения человека как объекта и субъекта педагогического управления. Одной из особенностей управленческого процесса в школе является то, что руководитель школы управляет деятельностью двух объектов (учитель, ученик), которые и сами являются участниками, субъектами педагогической деятельности. Кроме того, в формировании личности школьника принимают участие родители, общественность, СМИ. Организация и координация целенаправленной деятельности всех участников педагогического процесса, направленная на достижение наиболее эффективных результатов развития школьников, перевод школьной учебно-воспитательной системы на более высокий уровень функционирования – такова основная задача управленческого процесса в школе. Поэтому директор школы должен овладеть всем арсеналом взаимосвязанных управленческих форм и методов, которые наиболее полно отвечают требованиям успешной реализации его основных управленческих функций: изучение и анализ состояния дел, принятие решения и планирование, реализация решений, регулирование и контроль.

Рассмотрены такие направления управленческой деятельности директора школы, как управление учебно-воспитательной работой, управление методической работой, управление деятельностью педагогического коллектива. При этом важнейшим аспектом управленческой деятельности директора школы является привлечение к управлению всех педагогов, ученического и родительского коллективов, мобилизация их усилий для коллективной творческой деятельности во имя достижения основной цели школы-создания условий для формирования и развития личности учащихся, их личностного самоопределения. Директор школы должен обоснованно определять основные цели деятельности совместно с педагогическим коллективом. Целесообразно организовать деятельность школьного коллектива с учетом специфических условий школы, организовать стройную систему работы с педагогическими кадрами, создать систему внутришкольной информации, организовать взаимодействие школы с семьей и общественностью во имя обеспечения формирования компетентной личности школьника.

Учебное пособие подготовленное сотрудниками Института управления образованием РАО, является первым в истории российской системы образования и не имеет аналогов за рубежом. Главный вопрос на который стремились ответить его авторы — как должна быть устроена система внутришкольного управления чтобы эффективно выполнять свои функции. В пособии изложены теоретические основы и методы построения организационных структур управления школой планирования учебно-воспитательною процесса Формирования социально-психологической структуры коллектива, мотивации продуктивной работы педагогов оценки их деятельности, внутришкольного контроля выбора стратегии инновационного поведения школы, оценки и выбора новшеств управления реализацией нововведений, системного управления развитием школы правового и экономического обеспечения ее жизнедеятельности. Освоение содержания пособия позволит каждому действующему и будущему руководителю школы сформировать собственную управленческую концепцию базирующуюся на передовых достижениях современной управленческой науки. Книга адресована директорам общеобразовательных учреждений и их заместителям, преподавателям вузов, ИПК, ИУУ, работникам органов управления образованием, научным сотрудникам. Многое из изложенного в ней будет полезно также для руководителей других видов образовательных учреждений.

Мы не можем предоставить возможность скачать книгу в электронном виде.

Электронные версии произведений предназначены для использования в образовательных и научных целях.

Учебное пособие. — М.: Центр социальных и экономических исследований, 1997. — 336 с.

В данном учебном пособии автор раскрывает причины изменений, которые назрели в школе. Относительно независимая реализация отдельных инновационных проектов может приводить к позитивным изменениям в результатах работы школы, но может порождать и несогласованность нововведений на разных ступенях образования.

Смотри также

Поташник М.М., Лазарев В.С. (ред.) Управление развитием школы

Пособие для руководителей образовательных учреждений. — М.: Новая школа, 1995. — 464 с. В данной работе проведен масштабный анализ вариантов управления школой. Многие предложения, выработанные в начале 90х гг. XX в., актуальны до сих пор и являются источником полезной информации для современных руководителей.

Читайте также: