Судебная система греции кратко

Обновлено: 02.07.2024

Официальное название государства: Греческая Республика (Ελληνική Δημοκρατία, Elliniki Dimokratia)
Форма правления: Парламентская Республика
Территория: 131940 км².
Население страны: 10 млн жителей (10964020 человек)
Действующий премьер-министр:

Греция (Ελλάδα, Hellada или Эллада) - государство, расположенное на Балканском полуострове на юге Европы, является унитарной державой с формой правления в виде Парламентской Республики. Президент страны избирается каждые пять лет парламентом и является главой государства, в то время как главой правительства считается премьер-министр. Правительство Греции представлено Кабинетом министров, являющимся высшим органом принятия коллективного решения в вопросах государства, в который входят: премьер-министр, министры, заместители министров и министры без портфеля.

Главным органом законодательной власти является парламент и президент республики. Орган исполнительной власти Греции - президент и правительство. Судебной властью наделены суды государства, чьи решения исполняются во имя народа. Хотя президент Республики имеет ограниченную политическую власть, а главным органом власти считается правительство, к его обязанностям относятся: формальное назначение премьер-министра, которое формируется с учетом рекомендаций всех членов парламента, назначение и увольнение других членов правительства, представление государства на политической арене мира, оглашение референдумов и др.

Конституция

Первая греческая Конституция 1822 года;
Вторая конституция 1952 года;
Третья конституция 1975 года.

Третий вариант является пересмотром и реформированием конституции 1952 года. Действующий основной закон государства включает в себя основные правила, касающиеся устройства страны, полномочий властей и прав человека.

Греческая Республика

Третья Республика (1974 - настоящее время)

При правлении партии Караманлиса было принято три важнейших решения, повлиявших на политическую ситуацию в Греции в дальнейшем:

Организовать свободные парламентские выборы для предстоящих выборов конституционного собрания.
Организовать референдум по вопросу о существовании монархии
Легализировать коммунистическую партию (КПГ), которая не считалась законной.

Парламент Греции

Греческий парламент является высшим демократическим учреждением, которое представляется гражданам через выборный орган из членов парламента (депутатов), чья основная деятельность заключается в законодательной работе и осуществление контроля над государством. Парламент состоит из 300 депутатов, избираемых путем прямого, всеобщего, тайного и одновременного голосования, сроком на четыре года. Выборы производятся гражданами, которые имеют право голосовать. Голосование является обязательным. Парламент выбирается и работает во главе со спикером.

Министерства

Премьер-министр;
Министерство иностранных дел;
Министерство финансов;
Министерство национальной обороны;
Министерство внутренних дел;
Министерство административной реформы и электронного управления;
Министерство развития, конкурентоспособности, инфраструктуры, транспорта и сетей;
Министерство образования и религиозных дел;
Министерство окружающей среды, энергетики и изменения климата;
Министерство труда, социальной защиты и социального обеспечения;
Министерство здравоохранения;
Министерство сельскохозяйственного развития и продовольствия;
Министерство юстиции, транспарентности и прав человека;
Министерство общественного порядка и защиты граждан;
Министерство культуры и спорта;
Министерство туризма;
Министерство судоходства;
Министерства Македонии и Фракии;
Государственный министр;
Заместитель государственного министра и спикера.

Судебная система

Согласно конституции Греции, судебная система Республики состоит из:

В Греции существуют три категории судов: гражданский, уголовный и административный. Суд Кассации является Верховным судом гражданского и уголовного правосудия, в то время как Государственный совет - высшая инстанция административного правосудия. Все греческие судьи разделены на два отделения, согласно которым административный судья имеет право вынести вердикт за административные правонарушения, а гражданский судья имеет право судить гражданские и уголовные случаи.

Административное деление

Конституция Греции предусматривает, что государственная организация разделена по принципу децентрализации. С 1986 года страна была разделена на регионы, составляющие децентрализованные административные единицы государства.

В настоящее время Греция разделена на 13 регионов:

Восточная Македония и Фракия;
Центральная Македония;
Западная Македония; ; ; ;
Западная Греция; ; ; ;
Северные Эгейские острова;
Южная часть Эгейского Моря; .

Государственное управление

Государственный сектор в Греции включает министерства, местные государственные органы, государственные юридические лица и независимые административные органы. В настоящее время предпринимается ряд реформ, направленных на повышение уровня транспарентности и подотчётности в греческой политико-административной системе. Это важное направление реформирования предполагает введение новых институтов организации местной власти.

Специальные органы инспекторской проверки созданы в целях повышения общественного контроля над бюрократией, полной борьбы с коррупцией и повышения прозрачности, а также эффективности конкретных мер государственной политики.

Служба отбора и подготовки государственных служащих Высшего совета по отбору кадров была создана с 1994 года (АСЭП). Это независимый орган для контроля процесса выбора, гарантирует честность, беспристрастность и прозрачность.

В 1983 году был основан Национальный центр государственного управления, его главной целью является подготовка гражданских служащих. Для получения высших чинов государственной службы нужно пройти обучение в Национальном университете государственного управления.

Судебная система Греции — система правосудия в Греции, которая включает суды по гражданским и уголовным делам.

В последние годы система судопроизводства Греции неоднократно получала замечания от Европейского суда по правам человека в связи с нарушением права человека на справедливый и скорый суд. В действительности затягивание с рассмотрением как административных, так и уголовных дел достигло угрожающих масштабов для судебной системы в целом.

Судами высшей инстанции Греции было рассмотрено:

в 2006 году	25 391 дел
в 2007 году	27 879 дел
в 2008 году	30 705 дел
в 2009 году	30 708 дел

Судебное разбирательство исков, поданных в 2010 году в Больших Афинах, уже отложено на 2014 год [1] .

Содержание

Основные элементы

Высшим звеном в системе общих судов Греции является Ареопаг (верховный суд), состоящий из 55 судей. В Ареопаг включено 6 палат — 4 по гражданским и 2 по уголовным делам, каждая из которых заседает в составе 5 судей. Ареопаг выступает главным образом как кассационная инстанция, рассматривая жалобы по вопросам права, а не факта, на постановления нижестоящих судов. В некоторых случаях вопросы выносятся на пленум Ареопага, в частности, когда одна из палат отказывается следовать ранее принятому ареопагом или его палатой решению (для принятия решения пленума достаточно участия 11 судей). Вынесенные ими приговоры могут быть обжалованы в апелляционных судах пяти крупных городов (слушают 5 судей).

Гражданские и уголовные дела по первой инстанции рассматривают около 60 окружных судов в составе одного судьи (с ограниченной компетенцией по сумме иска или тяжести преступления) или 3 профессиональных судей. Дела о тяжких преступлениях рассматриваются в составе 3 судей и 5 заседателей, участвующих в решении всех важных вопросов процесса, в том числе и в назначении наказания. Жалобы в такого рода делах рассматриваются в апелляционных судах также с участием заседателей. В период с 1834 по 1968 год в Греции существовала система судов присяжных, которые выносили в отдельных от судей коллегиях вердикты о виновности. Ныне функционируют совместные коллегии судей и заседателей. Рассмотрение жалоб на постановления мировых судей также входит в компетенцию окружных судов.

Низшее звено судебной системы в Греции — мировые суды (их около 300), рассматривающих мелкие гражданские, в том числе земельные споры и дела о малозначащих преступлениях. В больших городах часть мировых судей специализируется на рассмотрении только уголовных дел.

Административная юстиция, возглавляемая Государственным советом, является самостоятельной системой, которая имеет право отменять административные акты, принятые с нарушением закона или в результате злоупотребления властью. На местах аналогичными функциями обладают административные суды (во многих городах они называются налоговыми судами). Обжаловать их решения можно в Государственном совете. Есть также Финансовый суд, выполняющий одновременно функции контроля за расходованием государственных средств.

Для разрешения конфликтов, которые могут возникнуть между Ареопагом, Государственным советом и Финансовым судом по поводу толкования любого закона или признания его неконституционным, создается Особый верховный суд. В него могут входить вместе с судьями, представляющими три названных выше судебных органа, и университетские профессора.

В случае вынесения любыми судами или административными органами решений, противоречащих друг другу, особый верховный трибунал разбирает дела с точки зрения соответствия этих решений конституции страны.

В Греции существуют также суды по делам несовершеннолетних, входящие в систему общих судов, и церковные суды, в которых судят священнослужителей Элладской православной церкви. Все судьи (за исключением церковных) назначаются Президентом пожизненно после консультаций с Судебной советом.

В крупных городах расследования большинства уголовных дел проводится полицией, в небольших городах и в сельской местности — жандармерией. Следственные судьи расследуют сложные уголовные дела.

Обвинения в судах поддерживает генеральный прокурор при Ареопаге, прокуроры при апелляционных судах и окружные прокуроры. Генеральный прокурор дает заключения по гражданским делам, он также имеет право обжаловать в Ареопаге решения по ним, вынесенные любыми судами. Прокуроры могут вызывать в суд свидетелей защиты, выступать в пользу обвиняемого, просить о вынесении оправдательного приговора и обжаловать приговоры в интересах обвиняемого.

Функции защитника в уголовном процессе и представителя сторон в гражданском процессе выполняют только лица, окончившие юридический факультет университета, и после двухлетней стажировки у опытного адвоката и сдачи экзаменов принимаются в состав одной из коллегий адвокатов.

Судебная система Греции конституционно создана система страны судов.

Содержание

Независимость системы правосудия

В Греции , то Конституция прочно утвердилась независимость судебной системы.

Однако отбор председателей трех верховных судов регулируется правительством (Министерством юстиции). Манипулирование судебной системой и ее решениями со стороны каждого правительства - обычное явление, которое таким образом нарушает независимость системы.

Отбор и назначение профессиональных судей

Греческая национальная школа судей (ESDI) - это учебное заведение, базирующееся в Салониках и находящееся под контролем министра юстиции. Он был учрежден на основе Закона 2236/1994 с целью отбора, обучения и подготовки тех, кто должен быть назначен на должности судебных должностных лиц Государственного совета, Счетной палаты, административных, гражданских и уголовных судов и государственных органов. прокуроров, а также непрерывное обучение уже работающих судей. Его работа началась в 1995 году, и его посещаемость длится один год. Чтобы поступить в Школу, выпускники юридической школы должны сначала пройти стажировку, получить лицензию на практику, а затем сдать экзамены для поступления.

Повышения и назначения регулируются судебными коллегиями, а Совет министров назначает председательствующих судей трех верховных судов.

Три категории греческой судебной системы

Согласно Конституции, существует три категории судов: гражданские суды, уголовные суды и административные суды. Высшим судом гражданского и уголовного правосудия является Кассационный суд , а высшим судом административного правосудия - Государственный совет . Следовательно, греческие судьи принадлежат к одной из этих двух ветвей. Следовательно, административный судья не имеет права рассматривать уголовное или гражданское дело, в то время как гражданский судья имеет право рассматривать гражданское или уголовное дело, но не административное дело.

Гражданское правосудие

Гражданские дела рассматриваются:

В первую очередь, районными судами или судами первой инстанции в соответствии с оценочной стоимостью дела, оспариваемого в судебном порядке.
Во второй инстанции судом первой инстанции или апелляционным судом, в зависимости от оценочной стоимости дела, оспариваемого в суде.
Кассационным судом, когда судебный приказ о судопроизводстве подается против окончательного решения Апелляционного суда. Решения Кассационного суда безотзывны. Если Кассационный суд придет к выводу, что суд низшей инстанции нарушил закон или принципы процедуры, он может назначить повторное слушание дела судом низшей инстанции.

Уголовное правосудие

Преступления оцениваются следующим образом:

Кассационный суд рассматривает судебные иски против окончательных решений апелляционных судов (смешанных или несмешанных) и может распорядиться о повторном слушании дела судом низшей инстанции, если он придет к выводу, что суд низшей инстанции нарушил закон или принципы процедуры.

Проступки рассматриваются в первой инстанции Судом по делам о проступках и во второй инстанции Апелляционным судом. Возможно предъявление судебного приказа против окончательного решения Апелляционного суда.
Нарушения рассматриваются магистратским судом.

Административная юстиция

Судебный контроль административного акта осуществляется либо по существу, либо нет. Административные акты первого дела обжалуются с помощью средств правовой защиты в виде регресса или иска, и они относятся к юрисдикции административных судов (первой и апелляционной инстанций), в то время как все другие административные акты обжалованы в средство правовой защиты по приказу об аннулировании, и они относятся к юрисдикции Государственного совета или Апелляционного административного суда.

Контроль за этими актами связан с вопросами законности, а именно с тем, изданы ли они в соответствии с Конституцией и законами. Во второй и последней инстанции Государственный совет всегда компетентен выносить суждение об этих действиях. Решения всех административных судов могут быть обжалованы с помощью судебного приказа о судопроизводстве , который рассматривается Государственным советом.

Счетная палата также является высшим административным судом, юрисдикция которого ограничена в некоторых конкретных областях (например, споры между государством и государственными служащими в отношении пенсий). Его решения являются безотзывными и неподконтрольными Государственному совету.

Конституционный контроль над законами

Высший специальный суд

разрешать споры между Верховными судами или между судами и администрацией
принимать безотзывное решение, когда выносятся противоречивые решения Верховных судов относительно истинного смысла или конституционности правовой нормы
судить жалобы на законность результатов выборов в законодательные органы

Предлагаемый Высший конституционный суд

В начале 2006 года премьер-министр Греции Костас Караманлис включил в планы запланированной поправки к конституции создание Высшего конституционного суда, который возьмет на себя юрисдикцию Высшего специального суда. Сторонником этого предложения был министр окружающей среды, территориального планирования и общественных работ Георгиос Суфлиас . Однако вскоре после заявления премьер-министра разгорелась острая дискуссия о необходимости Конституционного суда.

Закон и Конституция ЕС

Суд Европейских сообществ рассматривает закон ЕС Супериор с национальным законодательством, в том числе национальных конституций. Это, однако, применяется в тех случаях, когда Европейский совет прямо издал законы в определенных областях, а именно там, где положения договора предусматривают вторичное законодательство в поддержку первого. Греческие суды и, особенно, Государственный совет избегают выражать свое мнение о верховенстве Конституции или законодательства ЕС.

В 2001 году в Конституцию было внесено новое положение, согласно которому владельцы частных СМИ не имеют права участвовать в государственных закупках. Обе основные партии, Новая демократия (НД) и Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), согласились с этим положением, стремясь, по мнению тех, кто его предлагал, способствовать прозрачности. В 2005 году парламент принял закон, воплощающий конституционные положения.

Европейская комиссия отреагировала немедленно , и предупредила , что это правовое положение нарушает законодательство ЕС о конкуренции. Правительство Греции ответило, что в законе реализовано соответствующее конституционное положение, которое имеет приоритет над законом ЕС. Ярым сторонником этого мнения был профессор права, министр внутренних дел, государственного управления и децентрализации Прокопис Павлопулос . Тем не менее, правительство отступило и внес изменения в закон в соответствии с Европейской комиссией инструкции «s, когда Европейская комиссия пригрозила сократить средства , предназначенные для сообщества Греции.

Конституционный контроль и Государственный совет

После внесения поправки в конституцию 2001 года Верховные суды принимают решение о конституционности того или иного положения закона только на пленарном заседании. Этой поправкой Государственные палаты Совета были лишены своей компетенции отдельно судить о конституционности правовых норм. Теперь палаты обязаны передать дело на пленарное заседание Государственного совета.

Тем не менее одна из палат Государственного совета издала Решение 372/2005 по делу, включающему проблему конституционности, где вместо того, чтобы передать дело на пленарное заседание, оно было приостановлено, а затем применено к Европейской конвенции о правах человека. , аннулируя административный акт. С помощью этого устройства Палата Совета усилила свою компетенцию без нарушения Конституции и избежала длительной процедуры для стороны в судебном процессе.

Согласно Конституции, юридическая сила международных конвенций выше национальных законов, но уступает Конституции.

Споры

Часто возникали различные коррупционные дела, такие как скандал вокруг организации Paradikastiko, в которой участвовали юристы, судьи и представители Церкви Греции в конце 2000-х (см. Также дело Ватопеди ).

В Греция, то Конституция твердо утвердил независимость системы правосудия.

Однако выбор председательствующих судей трех верховных судов регулируется правительством (Министерством юстиции). [2] Манипулирование судебной системой и ее решениями со стороны каждого правительства - обычное явление, которое таким образом нарушает независимость системы.

Отбор и назначение профессиональных судей

Греческая национальная школа судей (ESDI) - учебное заведение, базирующееся в Салоникипод руководством министра юстиции. Он был учрежден на основе Закона 2236/1994 с целью отбора, обучения и подготовки тех, кто должен быть назначен на должности судебных должностных лиц Государственного совета, Счетной палаты, административных, гражданских и уголовных судов и государственных органов. прокуроров, а также непрерывное обучение уже работающих судей. Его работа началась в 1995 году, и его посещаемость длится один год. Чтобы поступить в Школу, выпускники юридической школы должны сначала пройти стажировку, получить лицензию на практику, а затем сдать экзамены для поступления. [3]

Повышение в должности и назначение регулируются судебными коллегиями, а Совет министров назначает председательствующих судей трех верховных судов.

Три категории греческой судебной системы

Согласно Конституции, существует три категории судов: гражданские суды, уголовные суды и административные суды. Верховный суд гражданской и уголовной юстиции является Кассационный суд, а верховный суд административной юстиции - Государственный совет. Следовательно, греческие судьи принадлежат к одной из этих двух ветвей. Следовательно, административный судья не имеет права рассматривать уголовное или гражданское дело, в то время как гражданский судья имеет право рассматривать гражданское или уголовное дело, но не административное дело.

Гражданское правосудие

Гражданские дела рассматриваются:

В первую очередь, окружными судами или судами первой инстанции, в соответствии с оценочной стоимостью предмета спора.
Во второй инстанции судом первой инстанции или апелляционным судом в соответствии с оценочной стоимостью предмета спора.
Кассационным судом, когда судебный приказ подается на окончательное решение Апелляционного суда. Решение Кассационного суда безотзывно. Если Кассационный суд придет к выводу, что суд низшей инстанции нарушил закон или принципы процедуры, он может назначить повторное слушание дела судом низшей инстанции.

Уголовное правосудие

Преступления оцениваются следующим образом:

Кассационный суд рассматривает судебные иски против окончательных решений ("смешанных" или нет) апелляционных судов, и он может назначить повторное слушание дела судом низшей инстанции, если он придет к выводу, что суд низшей инстанции нарушил закон или принципы процедуры.

Проступки рассматриваются в первой инстанции судом по делам о проступках и во второй инстанции Апелляционным судом. Возможно предъявление судебного иска против окончательного решения Апелляционного суда.
Нарушения рассматриваются магистратским судом.

Административная юстиция

Судебный контроль административного акта осуществляется либо по существу, либо нет. Административные акты по первому делу обжалованы средствами правовой защиты обращение или из подходить и они относятся к юрисдикции административных судов (первой и апелляционной инстанции), в то время как все другие административные акты обжалуются с использованием средств правовой защиты приказ об аннулировании и они принадлежат юрисдикции любого из Государственный совет или Апелляционного административного суда.

Контроль за этими актами связан с вопросами законности, а именно с тем, изданы ли они в соответствии с Конституцией и законами. Во второй и последней инстанции Государственный совет всегда компетентен выносить суждение об этих действиях. Решения всех административных судов могут быть обжалованы в судебном порядке. судебный приказ, который судит Государственный совет.

В Счетная палата также является высшим административным судом, юрисдикция которого ограничена в определенных сферах (например, споры между государством и государственными служащими относительно их пенсий). Его решения являются безотзывными и неподконтрольными Государственному совету.

Конституционный контроль над законами

Высший специальный суд

разрешать споры между Верховными судами или между судами и администрацией
принимать безотзывное решение, когда выносятся противоречивые решения Верховных судов относительно истинного смысла или конституционности правовой нормы
судить жалобы на законность результатов выборов в законодательные органы

Предлагаемый Высший конституционный суд

В начале 2006 года премьер-министр Греции, Костас Караманлис, включила в планы запланированной поправки к конституции создание Верховного конституционного суда, который возьмет на себя юрисдикцию Высшего специального суда. Сторонником этого предложения был Министр окружающей среды, благоустройства территории и общественных работ Георгиос Суфлиас. Однако вскоре после заявления премьер-министра разгорелись жаркие дебаты о необходимости Конституционного суда.

Закон и Конституция ЕС

В Суд Европейских Сообществ считает закон Европа выше национальных законов, включая национальные конституции. Это, однако, применяется, когда Европейский Совет прямо предусмотрены законодательные акты в определенных областях, в которых положения договоров предусматривают вторичное законодательство в поддержку первого. Греческие суды и, особенно, Государственный совет избегают выражать свое мнение о верховенстве Конституции или законодательства ЕС.

В 2001 году в Конституцию было внесено новое положение, согласно которому владельцы частных СМИ не имеют права участвовать в государственных закупках. Обе основные партии, Новая демократия (ND) и Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК) согласился с этим положением, стремясь, по мнению тех, кто его предложил, способствовать прозрачности. В 2005 году, Парламент принял закон, воплощающий в жизнь конституционное положение.

В Европейская комиссия немедленно отреагировал и предупредил, что это положение закона нарушает закон о конкуренции ЕС. Правительство Греции ответило, что в законе реализовано соответствующее конституционное положение, которое имеет приоритет над законом ЕС. Ярым сторонником этого мнения был профессор права и Министр внутренних дел, государственного управления и децентрализации Прокопис Павлопулос. Тем не менее, правительство отступило и внесло поправки в закон в соответствии с Европейская комиссияинструкции, когда Европейская комиссия пригрозил сократить фонды Сообщества, предназначенные для Греции. [ нужна цитата ]

Конституционный контроль и Государственный совет

После внесения поправки в конституцию 2001 года Верховные суды принимают решение о конституционности того или иного положения закона только на пленарном заседании. Этой поправкой Государственный совет Камеры были лишены своей компетенции отдельно судить о конституционности того или иного положения закона. Теперь палаты обязаны передать дело на пленарное заседание Государственного совета.

Тем не менее одна из палат Государственного совета издала Решение 372/2005 по делу, включающему проблему конституционности, где вместо того, чтобы передать дело на пленарное заседание, оно было приостановлено, а затем применено к Европейская конвенция о правах человека, аннулируя административный акт. С помощью этого устройства Палата Совета усилила свою компетенцию без нарушения Конституции и избежала длительной процедуры для стороны в судебном процессе.

Споры

Часто возникали различные случаи коррупции, такие как Paradikastiko скандал с участием адвокатов, судей и представителей Церкви Греции в конце 2000-х. [4] [5]

Читайте также: