Судебная правовая политика в контексте международного права кратко
Обновлено: 05.07.2024
В статье исследуются проблемы взаимодействия Конституции РФ и федеральных законов, с одной стороны, и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации — с другой. Они вызваны высказываемыми мнениями о том, что включение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации в ее правовую систему, а также признание приоритета международных договоров Российской Федерации над ее законами нарушают государственный суверенитет России. Автор приходит к выводу, что такое правовое положение, закрепленное в ч. 4 ст. 15 Конституции, является правильным и никакой угрозы суверенитету России не представляет, а только способствует осуществлению функций государства, которое провозгласило себя правовым.
Основные положения, определяющие в Российской Федерации юридическую значимость ее Конституции, законов и иных правовых актов, принимаемых на ее территории, принципов и норм международного права, а также особенности их взаимодействия, содержатся в ст. 15 Конституции, находящейся в ее главе 1, и состоят в следующем:
1) Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции (ч. 1);
2) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4).
Положения главы 1 Конституции, в том числе указанные выше, составляют основы конституционного строя Российской Федерации 1 1 К ним также относятся положения о том, что: Россия — демократическое федеративное правовое социальное и светское государство с республиканской формой правления (ст. 1, 7, 14); человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита — обязанность государства (ст. 2); носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ (ст. 3); государственная власть в России осуществляется Президентом, Федеральным Собранием, Правительством и судами на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы этих ветвей власти самостоятельны (ст. 10, 11); в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст. 8); признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно, а его органы не входят в систему органов государственной власти (ст. 12); никакая идеология или религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст. 13, 14) и некоторые другие. ; все другие положения Конституции не могут им противоречить (ст. 16 Конституции).
Это означает, что данные положения имеют приоритет не только над законами, но и над другими положениями Конституции, что должно учитываться как при их толковании в правоприменительной практике (оно не должно противоречить содержанию первой главы), так и при внесении Федеральным Собранием, в пределах своих полномочий, изменений в другие главы Конституции.
Одним из важнейших достижений Организации Объединенных Наций является разработка свода норм международного права — конвенций, договоров, стандартов, — необходимых для поощрения экономического и социального развития, а также для укрепления международного мира и безопасности. Многие договоры, инициатором составления которых была Организация, составляют основу законодательства, определяющего отношения между странами. Хотя деятельность Организации в этой области не всегда находится в центре общественного внимания, она влияет на каждодневную жизнь людей во всем мире.
Устав ООН призывает Организацию содействовать урегулированию международных споров мирными средствами, включая арбитраж и судебное разбирательство (статья 33), а также поощрять прогрессивное развитие международного права и его кодификации (статья 13).
На хранении у Генерального секретаря ООН находится более 560 многосторонних договоров, многие другие договоры находятся на хранении у государств-членов или других сторон. Эти инструменты охватывают широкий спектр вопросов, таких как права человека, разоружение и защита окружающей среды.
Генеральная Ассамблея как форум для принятия многосторонних договоров
Генеральная Ассамблея состоит из представителей всех государств — членов ООН и является главным совещательным органом по вопросам международного права. Действительно, часто многосторонние договоры принимаются Генеральной Ассамблеей, а затем их открывают для подписания и ратификации. Шестой комитет Генеральной Ассамблеи (Комитет по правовым вопросам) оказывает содействие в работе Генеральной Ассамблеи и выносит рекомендации по существенным правовым вопросам. Этот Комитет также состоит из представителей всех государств-членов.
За время своего существования Генеральная Ассамблея приняла ряд многосторонних договоров, включая следующие:
-
(1948 год) (1965 год) (1966 год) (1966 год) (1979 год) (1982 год) (1989 год) (1996 год) (1999 год) (2005 год) (2006 год) (2008 год) (2008 год)
Развитие международного права и его кодификация
Комиссия международного права
Комиссия международного права, учрежденная Генеральной Ассамблеей в 1947 году, содействует прогрессивному развитию и кодификации норм международного права. Комиссия состоит из 34 членов, которые вместе представляют основные правовые системы мира и выступают как эксперты в своем личном качестве, а не как представители своих стран. Они занимаются рассмотрением широкого круга вопросов, касающихся регулирования отношений между государствами, в консультации, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса, с Международным комитетом Красного Креста, Международным Судом и специализированными учреждениями ООН. Основная часть работы Комиссии касается подготовки проектов документов по различным аспектам международного права.
В некоторых случаях Комиссия сама выбирает тему, над которой она работает, в других случаях тему для рассмотрения передает ей Генеральная Ассамблея. После того как Комиссия завершила работу над темой, Генеральная Ассамблея время от времени созывает международную конференцию полномочных представителей, чтобы включить проект документа в ту или иную конвенцию. После этого соответствующая конвенция открыта для подписания государствами, которые тем самым становятся ее участниками и официально соглашаются соблюдать ее положения. Некоторые конвенции составляют основу законодательства, регулирующего отношения между государствами. К их числу относятся:
Международное гуманитарное право
Международное гуманитарное право охватывает принципы и правила, регулирующие средства и методы ведения войны, а также гуманитарной защиты гражданского населения, больных и раненых военнослужащих, а также военнопленных. Основными его документами являются Женевские конвенции по защите жертв войны 1949 года и два дополнительных протокола, заключенных в 1977 году под эгидой Международного комитета Красного Креста.
Организация Объединенных Наций взяла на себя ведущую роль в усилиях по развитию международного гуманитарного права. Совет Безопасности все активнее участвует в защите гражданского населения в условиях вооруженных конфликтов, содействуя соблюдению прав человека и защите детей в ходе военных действий.
Судебное урегулирование споров
Международный Суд
Международный Суд, штаб-квартира которого находится в Гааге, является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Фото ООН / ICJ / Capital Photos / Джеральд ван Даален
Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. С момента своего основания в 1946 году Суд рассмотрел более 170 дел, а также вынес многочисленные постановления по спорам, переданным ему на рассмотрение государствами, и консультативные заключения по юридическим вопросам, направленным учреждениями системы ООН. Большинство дел было рассмотрено Судом в полном составе, однако после 1981 года шесть дел по просьбе сторон было передано на рассмотрение специальным палатам.
Суд выносит решения по международным спорам, касающимся, среди прочего, экономических прав, прав прохода, неприменения силы, невмешательства во внутренние дела государств, дипломатических отношений, захвата заложников, права на убежище и права на гражданство. Государства передают свои споры в Суд для беспристрастного правового урегулирования своих разногласий. Обеспечивая мирное урегулирование таких вопросов, как границы на суше и море и территориальный суверенитет, Суд во многих случаях способствовал предотвращению эскалации конфликтов.
Международное уголовное правосудие
Международное сообщество давно стремилось создать постоянный международный суд для расследования наиболее серьезных международных преступлений, и в XX веке удалось достичь консенсуса в определениях геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений.
Трибуналы
После Второй мировой войны на Нюрнбергском и Токийском процессах расследовались военные преступления, преступления против мира и преступления против человечности, совершенные в ходе Второй мировой войны.
Международный уголовный суд
Идея создания постоянного международного суда для расследования преступлений против человечности была впервые рассмотрена Организацией в контексте принятия Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 год). В течение долгого времени прогрессу в этой области препятствовали разногласия по этому вопросу . В 1992 году Генеральная Ассамблея поручила Комиссии международного права подготовить проект устава такого суда. Его создание ускорили трагические события, происходившие в то время в Камбодже, бывшей Югославии и Руанде.
Международный уголовный суд (МУС) обладает юрисдикцией для судебного преследования лиц, обвиняемых в совершении геноцида, военных преступлений или преступлений против человечности. Также Суд будет обладать юрисдикцией в отношении преступлений агрессии, после того как будет достигнуто соглашение об определении этого вида преступления. В функциональном и юридическом отношении МУС является независимым от ООН органом и не входит в систему ООН.
Отношения между ООН и Судом регулируются Соглашением о взаимоотношениях между Международным уголовным судом и Организацией Объединенных Наций. Совет Безопасности может возбудить дело для рассмотрения в Суде или передать в Суд ту или иную ситуацию, не подпадающую в противном случае под его юрисдикцию.
В состав Суда входят 18 судей, избираемых государствами-участниками на срок, не превышающий 9 лет, с тем условием, что судья должен продолжать выполнение своих обязанностей до завершения всех ведущихся судебных или апелляционных разбирательств с его участием. В составе Суда не может быть двух граждан одного и того же государства.
УДК 342.56 А.Б. КИРЕЕВ, соискатель кафедры теории и истории государства и права Белгородского университета потребительской кооперации Понятие судебно-правовой политики достаточно часто используется в юридической учебной и научной литературе, однако его содержание и сущность толкуются учеными весьма неоднозначно. Главной причиной такого положения является то, что нет единства в понимании сущности родового понятия — правовой политики. Оставляя за рамками настоящей публикации этот вопрос[1], остановимся на базовых характеристиках — признаках и принципах судебно-правовой политики.
Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":
Некоторые принципы, нормы, договоры международного права входят в систему законодательства России, поэтому в суде можно ссылаться на Конвенцию прав человека, решения Европейского суда по правам человека и не только. В тематическом обзоре Президиум ВС инструктирует, когда они применяются, на примере конкретных разбирательств.
9 декабря Верховный суд опубликовал Обзор практики применения судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел. Так, суды применяют Конвенцию по защите прав человека и основных свобод, иные акты и учитывают толкования Европейского суда по правам человека. Если не применена норма международного права, которая подлежит применению, или, наоборот, суд неправильно истолковал эту норму, это основание изменить или отменить судебное решение, следует из Обзора.
Ниже несколько позиций, которые показались нам интересными. Ссылка на полный текст документа — внизу материала.
Коллегия по уголовным делам ВС РФ оставила их жалобы без удовлетворения. Она напомнила: выдача лиц для уголовного преследования между Россией и Белоруссией происходит на основании Конвенции о правовой помощи от 22 января 1993 года. Согласно п. 2 ст. 56 выдают для привлечения к ответственности за такие действия, за которые наказывают лишением свободы на срок не менее одного года. Поскольку закон и международный договор содержат разные положения, руководствоваться стоит договором, подчеркнула коллегия, оставляя акты нижестоящих инстанций без изменения.
Кроме того, ни следователь, ни суд первой инстанции не привели обстоятельств, которые бы указывали, что отношения адвоката и доверителя выходят за рамки оказания юридической помощи, дополнительно указал Суд ЯНАО, отменяя обыск.
В пример приводится определение ВС от 07.07.2015 № 93-АПУ15-1СП о контрабанде наркотиков и попытке купить запрещенные вещества в особо крупном размере. Осужденный и его защитник жаловались на приговор, настаивая, что по делу были недопустимые доказательства — материалы, полученные в ходе оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками регионального ФСБ. Но ВС согласился с мнением первой инстанции, которая признала доказательства допустимыми. Ведь решения о проведении оперативных мероприятий приняты уполномоченными лицами, содержат необходимую мотивировку и обоснование.
Читайте также: