Структура высших органов власти и управления в послевоенные годы кратко

Обновлено: 02.07.2024

К сентябрю 1945 г. были упразднены ГКО и другие чрезвычайные органы власти военного времени.

В соответствии с Конституцией в послевоенный период прошли два цикла выборов союзного Верховного Совета (1946, 1950 гг.), республиканских Верховных Советов (1947, 1951 гг.), а также местных Советов депутатов трудящихся (1947-1948, 1952 гг.). Таким образом, формально была восстановлена система представительных органов власти. Однако Верховный Совет СССР на сессии собирался нерегулярно, по одному разу в год для утверждения бюджета СССР и указов Президиума Верховного Совета.

В феврале 1947 г. каждая из палат Верховного Совета СССР образовала комиссию законодательных предположений. Комиссии занимались разработкой законопроектов по поручению соответствующей палаты или в порядке собственной законодательной инициативы, а также подготовкой заключения по представленным в Верховный Совет законопроектам.

В 1947 г. в высшем руководстве страны возобновилась дискуссия о путях послевоенного развития СССР, начатая в период обсуждения пятилетнего плана на 1946 – 1950 гг. В ближайшем окружении Сталина обозначились две соперничающие группировки.

В первую группу входили Г. М. Маленков – секретарь ЦК ВКП(б), заместитель председателя Совета министров СССР, начальник управления кадров ЦК ВКП(б); Л. П. Берия – министр внутренних дел СССР, член Политбюро, маршал Советского Союза. Кроме того, в эту группу входили многие руководители оборонной промышленности.

Лидерами другой группировки являлись А. А. Жданов – секретарь ЦК ВКП (б), член Политбюро; Н. А. Вознесенский – председатель Госплана СССР, М. И. Родионов – председатель Совета министров РСФСР, А. А. Кузнецов – первый секретарь Ленинградского обкома ВКП (б) и др.

Они предлагали более сбалансированное развитие экономики и некоторое реформирование политической системы, в том числе укрепление российской государственности, создание Российской коммунистической партии, превращение Ленинграда в столицу РСФСР.

Закон об образовании Правительства СССР - Совета Министров СССР - утвердил следующий его состав; И.В. Сталин - Председатель Совета Министров СССР и министр Вооруженных Сил СССР; В. М. Молотов был назначен заместителем Председателя и министром иностранных дел СССР, Л. П. Берия, А. А. Андреев, К. Е. Ворошилов, А. Н. Косыгин - заместителями Председателя; А. И. Микоян получил пост заместителя Председателя и министра внешней торговли СССР, Н. А. Вознесенский - заместителя Председателя и председателя Госплана СССР, Л. М. Каганович - заместителя председателя и министра промышленности стройматериалов.

К общесоюзным были отнесены 30 министерств, а к союзно-республиканским - 19. В последующие годы их число в связи с реорганизациями неоднократно менялось. Упразднялись некоторые наркоматы, например Военно-Морского Флота (с включением военно-морских сил в состав Наркомата Вооруженных Сил, в 1950 г. стало отдельным министерством), танковой промышленности с передачей его предприятий Министерству транспортного машиностроения, боеприпасов с передачей его предприятий Министерству сельскохозяйственного машиностроения. В промышленности были образованы новые министерства: транспортного машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, строительства предприятий тяжелой индустрии, строительного и дорожного машиностроения и др.

В марте 1946 г. было образовано Бюро Совета Министров СССР под председательством Л. П. Берии. Затем Председателем Бюро стал Сталин, а в апреле 1950 г. было образовано Бюро Президиума Совета Министров СССР, которое рассматривало срочные вопросы текущего характера и секретные вопросы (оборона, военная промышленность, иностранные дела, внешняя торговля, государственная безопасность).

Реформа органов исполнительной власти - это, пожалуй, единственная завершенная реформа в послевоенном управлении страны. При всей ее важности она ни в коей мере не затрагивала политическую природу строя.

Существенно изменилась структура аппарата ЦК партии: после упразднения производственно-отраслевых отделов в нем осталось два управления (кадров, агитации и пропаганды) и два отдела (оргинструкторский, внешней политики). В июле 1948 г. структура аппарата ЦК ВКП (б) была вновь реорганизована: воссоздавались производственно-отраслевые отделы, а внутри них - сектора.

На XIX съезде партии (октябрь 1952 г.) Политбюро было преобразовано в Президиум ЦК, состав которого был значительно расширен (25 членов и 11 кандидатов). Из членов Президиума было выделено Бюро. Состав Секретариата ЦК был расширен до 10 человек. Оргбюро упразднялось.

К сентябрю 1945 г. были упразднены ГКО и другие чрезвычайные органы власти военного времени.

1. В послевоенные годы внешнеполитическая деятельность Советского государства осуществлялась в условиях изменения соотношения сил на международной арене. Возникла новая система государств — социалистический лагерь. Начался распад колониальной системы,

В ходе второй мировой войны потерпели поражение Германия, Италия, Япония и их союзники. Усилилась внешнеполитическая деятельность Советского государства, возрос его международный авторитет.

В 1946 г. в ООН Советский Союз выступил с предложениями о продолжении сотрудничества между державами, совместно выигравшими войну, о мирном сосуществовании двух различных систем, о запрещении ядерного оружия, ликвидации иностранных военных баз. Эти предложения не были поддержаны западными странами.

2. После окончания войны в феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а в 1947 г. — в верховные советы союзных и автономных республик. Для кандидатов в депутаты был повышен возрастной ценз: для депутатов Верховного Совета СССР — до 23 лет, для депутатов верховных советов союзных и автономных республик — до 21 года. В 1947— 1948 гг. были проведены выборы в местные Советы.

В первые послевоенные годы (1945—1954) Верховный Совет СССР созывался 9 раз, т. е. гораздо реже, чем это было предусмотрено Конституцией. Круг вопросов, рассматриваемых Верховным Советом СССР, сводился к внесению изменений в Конституцию, утверждению народнохозяйственных планов, государственного бюджета, указов Президиума Верховного Совета.

В марте 1946 г. был сокращен количественный состав Президиума Верховного Совета СССР. В феврале 1947 г. была расширена его компетенция.

3. По окончании войны были ликвидированы либо преобразованы чрезвычайные органы, вызванные к жизни обстоятельствами военного времени. Так, дела упраздненного ГКО передавались Совету Народных Комиссаров, военно-промышленные наркоматы преобразовывались в органы управления мирными отраслями производства и т. д.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял закон, в соответствии с которым Совет Народных Комиссаров СССР, совнаркомы союзных и автономных республик были преобразованы в соответствующие советы министров, а наркоматы — в министерства.

В рассматриваемый период были успешно реализованы планы четвертой и пятой пятилеток. В мире началась новая научно-техническая революция. Встали задачи по поднятию технического уровня промышленности.

4. После окончания войны судебные органы перестраивались на работу в мирных условиях. Восстанавливались обычная подсудность и порядок деятельности. С отменой военного положения военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта преобразовывались в линейные и окружные суды. Были восстановлены транспортные коллегии Верховного Суда СССР.

В соответствии с Конституцией СССР 1936 г. и Законом о судоустройстве 1938 г. были проведены выборы в народные суды. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1948 г. для народных судей и народных заседателей устанавливался возрастной ценз в 23 года.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 июня 1948 г. устанавливалась ответственность судей перед дисциплинарными коллегиями.

В 1945—1947 гг. военные трибуналы разбирали дела военных преступников, бывших военнослужащих германской армии, которые совершили массовые убийства, истязания гражданского населения и военнопленных, угон мирных советских граждан в Германию и другие преступления.

5. После окончания войны была упразднена Ставка Верховного Главнокомандования.

С 1946 г. Красная Армия стала именоваться Советской Армией. Вооруженные Силы СССР состояли из следующих видов: сухопутные войска, военно-воздушные силы, военно-морской флот, войска ПВО, воздушно-десантные войска, во главе со

своими главнокомандующими. Основными типами соединений являлись стрелковая, механизированная и танковая дивизии.

Были утверждены Дисциплинарный устав (1946 г.), Устав внутренней службы Вооруженных Сил СССР (1946 г.), Уставы строевой (1947 г.), гарнизонной и караульной службы (1950 г.).

2.Представительные органы власти

3. Органы государственного управления

4. Судебные органы 5. Вооруженные силы

5. После окончания войны была упразднена Ставка Верховного Главнокомандования.

Развитие государственного аппарата в послевоенные годы

В военный период выборы в Советы всех уровней не производились. Однако уже 22 июня 1945 г., ровно через четыре года после начала Великой Отечественной войны, в Москве открылась сессия Верховного Совета СССР довоенного созыва, которая на следующий день приняла Закон о демобилизации старших возрастов личного состава действующей армии. Это свидетельствовало о постепенной передаче военно-оборонных вопросов от ГКО к гражданским органам высшей представительной власти. В сентябре 1945 г. Государственный комитет обороны был упразднен, его дела передавались в другие государственные органы, в том числе в Верховный Совет СССР.

В феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а в феврале 1947 г. — в Верховные Советы союзных и автономных республик. Для кандидатов в депутаты был повышен возрастной ценз: для депутатов Верховного Совета СССР — до 23 лет, для депутатов Верховных Советов союзных и автономных республик — до 21 года. В конце 1947 — начале 1948 г. были проведены выборы в местные Советы во всех союзных республиках.

После принятия Конституции СССР 1936 г. произошли изменения наименований, структуры и компетенции ряда государственных органов. В связи с этим в марте 1946 г. Верховный Совет СССР образовал Редакционную комиссию по выработке предложений об изменениях, вносимых в Конституцию.

В 1946—1947 гг. по поручению И.В. Сталина специальная комиссия при ЦК ВКП (б) вела разработку проекта новой Конституции СССР. Но в связи с тем что конституционный проект предусматривал некоторое развитие демократических начал в жизни общества (допущение мелкого крестьянского хозяйства, децентрализация управления экономикой, хозяйственная самостоятельность местных управленческих организаций), работа над ним была прекращена.

В феврале 1947 г. были созданы комиссии законодательных предположений обеих палат Верховного Совета, разработавшие принятые в последующем законы: о сельхозналоге, о государственных пенсиях, о расширении прав республик и др.

В первые послевоенные годы (1945—1954) Верховный Совет СССР созывался 9 раз, т.е. гораздо реже, чем это было предусмотрено Конституцией СССР. Круг вопросов, рассматриваемых Верховным Советом СССР, в целом сводился к внесению изменений в Конституцию, утверждению народно-хозяйственных планов, государственного бюджета, указов Президиума Верховного Совета.

В марте 1946 г. с целью превращения Президиума Верховного Совета СССР в более оперативный орган был сокращен его состав с 42 до 33 членов. В феврале 1947 г. в определенной степени была расширена его компетенция: к ведению Президиума были отнесены денонсирование международных договоров СССР, установление почетных званий СССР, воинских званий, дипломатических рангов и иных специальных званий. Последнее, несомненно, увеличивало статус присваиваемых званий и рангов, придавая им больший юридический вес.

Реорганизация органов власти и управления. В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял закон, в соответствии с которым Совет народных комиссаров СССР, совнаркомы союзных и автономных республик были преобразованы в соответствующие советы министров. а наркоматы — в министерства.

В соответствии с задачами мирного времени была проведена реорганизация некоторых ведомств, на базе военных наркоматов создавались новые отраслевые органы (например, в марте 1946 г. наркомат минометного вооружения был преобразован в министерство машиностроения и приборостроения, наркомат боеприпасов — в министерство сельскохозяйственного машиностроения, наркомат танковой промышленности — в министерство транспортного машиностроения).

Поиск наиболее эффективных методов управления экономикой и другими сферами жизни общества первоначально привел к чрезмерному укрупнению ведомств (например, угольной, нефтяной промышленности), созданию новых отраслевых органов. К февралю 1947 г. в СССР насчитывалось 36 общесоюзных и 22 союзно-республиканских министерства, что неминуемо привело к увеличению бюрократического управленческого аппарата, неоправданному раздутию штатов, отрыву управленческого аппарата от производства. В целях устранения этих недостатков, объединения отраслей под одним руководством, концентрации производственных сил и ресурсов, в 1948 г. было произведено сокращение министерств: к марту 1949 г. их количество уменьшилось до 28 общесоюзных и 20 союзно-республиканских.

Реорганизация судебных органов. После окончания войны судебные органы перестраивались на работу в условиях мирного времени. Восстанавливалась обычная подсудность и обычный порядок деятельности в соответствии с довоенными процессуальными нормами. В местностях, где ранее было установлено военное положение, восстанавливалась обычная подсудность военных трибуналов. С отменой военного положения военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта преобразовывались в линейные и окружные суды.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 июня 1948 г. устанавливалась дисциплинарная ответственность судей за нарушения социалистической законности перед дисциплинарными коллегиями. Такие коллегии были образованы при Верховном Суде СССР, Верховных Судах союзных и автономных республик, областных и краевых судах, военных трибуналах округов, флотов и приравненных к ним специальных судах.

В соответствии с Конституцией СССР 1936 г. и Законом о судоустройстве 1938 г. были проведены выборы в народные суды. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1948 г. для народных судей и народных заседателей устанавливался возрастной ценз в 23 года.

В рассматриваемый период продолжали функционировать органы внесудебной репрессии, например Особое совещание при МГБ СССР.

В послевоенные годы роль и значение в правоохранительной системе органов прокуратуры практически не изменились. Прокуратура продолжала осуществлять контрольно-надзорные функции в рамках предоставляемых полномочий т поддержание государственного обвинения в суде. В целях укрепления авторитета прокуратуры, Верховным Советом СССС был принят Закон от 19 марта 1946 г. о присвоении Прокурору СССР наименования Генерального прокурора СССР. Однако влияние органов прокуратуры в правоохранительной деятельности оставалось по сравнению с органами государственной безопасности менее значительным.

Деятельность правоохранительных органов в новых условиях. Окончание войны и новые внутриполитические задачи внесли определенные изменения в деятельность органов государственной безопасности и внутренних дел. Отпал ряд функций, характерных для военного времени: обеспечение комендантского режима и эвакуации населения, участие в боевых действиях и охраны фронтовых тылов, борьба с мародерством, паникерством, распространением ложных слухов.

В первые послевоенные годы ясно прослеживается курс на понижение роли МВД при одновременном укреплении Министерства государственной безопасности (МГБ). В ноябре 1946 г. в составе последнего было образовано Особое совещание. В январе 1947 г. из МВД в МГБ были переданы внутренние войска и транспортная милиция, в апреле 1948 г. — войска по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог, в апреле 1949 г. — Государственное хранилище ценностей (ГОХРАН). В октябре 1949 г. из МВД в МГБ переданы пограничные войска и милиция.

Важнейшей задачей органов внутренних дел в первые послевоенные годы стало снижение уровня преступности. Основными направлениями в работе органов милиции становятся борьба с уголовным бандитизмом, спекуляцией, хищениями социалистической собственности, изъятие незаконно хранящегося оружия. Выполнение этих задач требовало чрезвычайных мер. Так, приказом НКВД СССР от 8 декабря 1945 г. в Москве была увеличена численность оперативного состава милиции на 638 единиц, создавались оперативные заслоны и подвижные оперативные группы для предотвращения проникновения уголовного элемента в столицу.

Приказом предписывался немедленный арест лиц, состоящих на оперативных учетах и передача их дел в Особое совещание. На состоявшемся 20—22 марта 1946 г. совещании министров внутренних республик, начальников управлений милиции краев и областей впервые прозвучало предложение о выделении из состава милиции криминальной милиции в целях более эффективной борьбы с преступностью. Данное предложение не получило одобрения, но было принято решение об укреплении уголовного розыска.

В июле 1946 г. Отдел уголовного розыска ГУМ МВД СССР был реорганизован в Управление уголовного розыска, а в июне 1947 г. создается Управление ВХСС. В феврале 1948 г. в составе ГУМ МВД СССР, управлений милиции республик, краев и областей были созданы следственные аппараты. В 1947 г. милиция Москвы, Ленинграда, Архангельска, Мурманска, Владивостока и столиц союзных республик была переведена на особое положение: подразделения милиции строились по войсковому принципу, на них распространялись уставы Советской Армии. Эти и другие меры привели к определенной стабилизации криминогенной обстановки. В 1947 г. общее количество преступлений в СССР по сравнению с 1946 г. снизилось на 17%. К 1953 г. благодаря принятым мерам удалось добиться значительного снижения уровня преступности в СССР, серьезного улучшения охраны общественного порядка.

Стремление улучшить работу милиции, укрепить ее кадры предопределило передачу органов милиции в ведение МГБ СССР в октябре 1949 г. В определенной степени данная мера способствовала укреплению кадрового аппарата милиции: уже в 1950 г. ее численность была увеличена на 15%. В августе 1950 г. МГВ СССР осуществило реорганизацию Главного управления милиции, которое включало теперь три управления: Управление милицейской службы. Управление по борьбе с хищениями социалистической собственности. Управление уголовного сыска.

В октябре 1952 г. в целях усиления борьбы с хищениями социалистической собственности в составе Управления милицейской службы был создан Отдел вневедомственной наружной сторожевой охраны и соответствующие подразделения этой службы на местах. Передача милиции в ведение МГБ СССР имело в целом положительное значение, однако теперь милиция должны была оказывать содействие органам государственной безопасности, в том числе и в осуществлении политических репрессий.

В 1949—1953 гг. профиль МВД в значительной степени изменился в результате изъятия ряда функции, тем не менее объем решавшихся министерством задач оставался очень значительным, хотя на передний план выдвигалась различного рода хозяйственная деятельность преимущественно силами заключенных ГУЛАГа.

Ситуация изменилась после смерти И.В. Сталина. 5 марта 1953 г. на совместном заседании Пленума ЦК КПСС, Совета министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР было признано целесообразным объединить Министерство внутренних дел и Министерство государственной безопасности в одно министерство — МВД СССР, которое вновь возглавил Л.П. Берия.

Сразу же был взят курс на освобождение МВД от производственно-хозяйственной деятельности.

Деятельность органов государственной безопасности. В послевоенные годы на территории Западной Белоруссии, Западной Украины и Прибалтики продолжало действовать созданное еще в годы войны националистическое подполье. Только на территории Западной Украины членами националистических организаций в 1945—1953 гг. было совершено 14 424 террористических и диверсионных актов, погибло 17 тыс. советских граждан. Борьба с националистическим подпольем стала важнейшей функцией органов государственной безопасности и внутренних дел, пограничных и внутренних войск. На борьбу с бандитизмом были брошены наиболее опытные войсковые силы и кадры МВД — МГБ СССР.

В помощь им только в Западной Украине было создано 278 истребительных батальонов из числа местных жителей. К 1950 г. в западных областях Украины, Белоруссии и Прибалтики было размещено 26 полков внутренних войск. В результате ожесточенной борьбы националистическое подполье было ликвидировано уже в первые послевоенные годы, хотя борьба с остатками бандформирований продолжалась до 1951 г.

На органы государственной безопасности возлагались задачи выявления военных преступников среди находящихся в лагерях военнопленных, а также лиц, сотрудничавших с немецко-фашистскими захватчиками в годы войны. Именно органы государственной безопасности были основным исполнителем мероприятий в рамках массовых репрессий послевоенных лет. Так, 26 октября 1948 г. вышла совместная директива МГБ СССР и Генеральной прокуратуры СССР о повторном аресте и следствии в отношении лиц, уже отбывших наказание по ст. 58 УК РСФСР (контрреволюционная деятельность). Если следствием не были получены доказательства антисоветской деятельности, дела таких лиц передавались в Особое совещание МГБ СССР.

Вооруженные силы. В результате масштабной демобилизации 1945—1948 гг. численность Вооруженных сил СССР сократилась с 11,4 до 2.9 млн. человек. Доля военных расходов в государственном бюджете СССР снизилась с 43 до 17,9%. Перевод Вооруженных сил на мирное положение не ограничивался лишь демобилизацией личного состава: полностью или частично расформировывались многие воинские части и соединения, управления корпусов, армий, флотилий, военные училища, курсы и даже войска (например, войска охраны тыла действующей армии).

Остававшиеся после сокращения части и соединения переводились на штаты мирного времени. Осуществлялась передислокация советских войск из стран Центральной и Восточной Европы, Китая и Кореи, а войска, временно остававшиеся за рубежом СССР по согласованию с правительствами соответствующих государств, объединялись в группы и группировки оперативно-стратегического назначения (например, Группа советских войск в Германии — ГСВГ).

Перевод Вооруженных сил на положение мирного времени коснулся и организации их управления. В сентябре 1945 г., после ликвидации ГКО, упраздняется Ставка Верховного главнокомандования и органы полевого управления войсками, фронты преобразуются в военные округа. С начала 1946 г. Красная армия стала именоваться Советской армией, указом Президиума Верховного Совета СССР руководство сухопутными войсками, авиацией и флотом сосредотачивается в Наркомате Вооруженных сил (с марта 1946 г. — Министерство Вооруженных сил СССР). В июне 1946 г. Воздушно-десантные войска были выведены из состава ВВС и подчинены непосредственно министру ВС СССР. В 1948 г. Войска противовоздушной обороны, учитывая их особое значение в возможной войне, окончательно оформляются в самостоятельный вид Вооруженных сил.

В целях оперативного управления всеми видами Вооруженных Сил СССР были созданы Главные командования Сухопутных войск, Военно-воздушных сил. Военно-морского флота и Войск противовоздушной обороны. При главкомах видов ВС учреждаются Военные советы, а при министре ВС — Высший военный совет. В подчинение министру перешел Генеральный штаб Вооруженных сил СССР. Реформируются и политические органы Вооруженных сил: по решению Политбюро ЦК ВКП(б) было создано единое Главное политическое управление Советской армии и Военно-морского флота с правами отдела ЦК партии.

Боевой и организационный опыт, накопленный Вооруженными силами СССР в годы Великой Отечественной войны, был обобщен и юридически закреплен в новых уставах, носивших ведомственный характер и утверждаемых министром Вооруженных сил. В 1946 г. принимается Дисциплинарный устав ВС СССР и Устав внутренней службы, в 1947 г. — Устав строевой службы, а в 1950 г. — Устав гарнизонной и караульной службы.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 августа 1951 г. были сокращены до двух и трех лет сроки службы для лиц рядового и сержантского состава, имеющих высшее и среднее образование.

Совершенствование военной техники и качественные изменения в военном деле потребовали повышенного внимания развитию и улучшению организации и деятельности организаций, осуществляющих военную подготовку населения. После окончания войны Всеобуч был ликвидирован, начальная военная подготовка учащихся отменена, а в 1948 г. Осовиахим разделен на три разобщенные организации — ДОСАРМ, ДОСАВ и ДОСФЛОТ. В августе 1951 г. решением Совета министров СССР указанные организации были объединены и создано Всесоюзное добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР).

Урок знакомит с процессом формирования единовластия И. В. Сталина. Рассказывается о репрессиях в высшем руководстве страны и их последствиях. Рассматриваются функции главных органов государственного аппарата.

В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам

Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобретя в каталоге.

Получите невероятные возможности

Конспект урока "Изменения в политической системе в послевоенные годы"

Руководствуясь этим принципом, была сформирована номенклатура, которая, постепенно обособившись, стала элитой советского общества.

Далее вы подробнее узнаете о социально-политическом развитии СССР в послевоенные годы.

Вопросы занятия. Структура высших органов власти и управления. Единовластие Сталина. Перестановки и репрессии в высшем руководстве. КПСС как основа советской политической системы. Методы поддержания социальной стабильности.

На волне удачного завершения Великой Отечественной войны во внутренней жизни СССР укрепилась та политическая система, которая оформилась в довоенное время.

Основным законом страны была Конституция, действующая с 1936 года. В соответствии с ней политической основой управления государством, то есть представительными органами власти, были Советы депутатов трудящихся.

Из них низшими были поселковые и сельские Советы, а высшим – двухпалатный Верховный Совет СССР, депутаты которого избирались на 4-летний срок.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Советского Союза было правительство, которое формировалось Верховным Советом.

В послевоенное время советская идеология развернулась в сторону традиционных русских ценностей. В связи с чем из системы управления убиралась классовая и революционная символика.

Поэтому в 1946 году было реорганизовано правительство СССР. Его название было изменено с Совета Народных Комиссаров на Совет министров. А Рабоче-крестьянская Красная Армия была переименована в Советскую Армию.

После окончания войны пропала необходимость в чрезвычайных органах управления. Так, были упразднены Госкомитет обороны и Ставка Верховного Главнокомандования.

Однако такой поворот в идеологии не менял в корне политическую систему государства. Вся власть, как и ранее, была сосредоточена в руках Сталина и его ближайшего окружения.

Великая Отечественная война усилила морально-политическое единство советского общества, символом которого продолжал быть культ личности Иосифа Сталина.

Официально он занимал посты секретаря ЦК ВКП(б) и председателя Совета министров СССР. Однако, по сути, в государстве был установлен режим его личной диктатуры. Такие ключевые органы власти, как Политбюро (руководящий орган коммунистической партии), Совет министров, носили формальный характер.

Важнейшие вопросы внутренней и внешней политики решались неформальной руководящей группой Политбюро, которая играла совещательную роль при вожде.

К концу войны в неё входило пять человек – Вячеслав Михайлович Молотов, Георгий Максимилианович Маленков, Лаврентий Павлович Берия и Анастас Иванович Микоян.

Такие перестановки в окружении Сталина позволяли ему сосредотачивать власть в своих руках.

Немалую роль в укреплении личной власти вождя продолжали играть политические репрессии.

Это серия судебных процессов в конце 1940-х – начале 1950-х годов против всех государственных и партийных руководителей Ленинграда и Ленинградской области, которые обвинялись в намерении создать Российскую коммунистическую партию в противовес Всесоюзной.

После резкого усиления позиций Берии в руководстве страны против него также была начата кампания.

На нём произошли изменения в самой партии: Всесоюзная коммунистическая партия большевиков была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза; упразднялось состоящее из 9 человек Политбюро ЦК ВКП(б), вместо него был создан Президиум ЦК КПСС из 25 человек.

Теперь в состав Президиума, кроме партийных деятелей, имевших авторитет и крепкие позиции у власти, вошли молодые и относительно неизвестные руководители, в результате чего Сталин получил ещё большую свободу действий.

Кроме этого, в составе Президиума Сталин предложил выделить руководящее бюро в составе 9 человек. В Бюро Президиума ЦК КПСС в 1952 году вошли Берия, Булганин, Ворошилов, Каганович, Маленков, Первухин, Сабуров, Сталин, Хрущёв.

В то же время на пленуме ЦК, который проходил после съезда, Молотов и Микоян подверглись резкой критике со стороны Сталина и в состав руководящего бюро они не вошли, хотя и являлись членами Президиума.

Как и ранее, все сферы жизни советского общества (политическая, экономическая, социальная) контролировались компартией. Осуществление такого контроля стало возможным благодаря монопольному праву партии на назначение руководящих работников всех уровней. Работники, занимающие руководящие должности, представляют собой так называемую номенклатуру.

Номенклатура – перечень руководящих работников, а также совокупность социальных институтов, с помощью которых эти люди поддерживают существующий социальный порядок.

Подбор кадрового резерва в партийные органы осуществлялся в соответствии с номенклатурными списками должностей. Высшие гражданские и военные руководители входили в номенклатуру ЦК, т. е. утверждались непосредственно Политбюро или Секретариатом ЦК.

Постепенно слой управленцев больше и больше обособлялся от остального общества, пробиться в номенклатуру было всё сложнее.

В послевоенный период в советской системе государственного управления ещё больше увеличился административно-командный аппарат, выросла власть номенклатуры.

Сформировался директивный стиль управления. Руководство огромной страной осуществлялось из административного центра в Москве, где принимались основные решения.

Кроме партии, важную роль в политической системе Советского Союза продолжали играть профсоюзы и комсомол.

Общественно-политическая жизнь в СССР была основана на так называемой советской демократии.

Ограничение политических прав и свобод в обществе, а также общее недовольство населения сглаживалось государством с помощью права граждан жаловаться на злоупотребления чиновников.

Сталину и другим партийным и государственным руководителям в редакции газет приходили миллионы писем. Большинство жалоб отклонялось, но многие из них были приняты к рассмотрению.

Кроме пропаганды, для поддержания стабильности в обществе советская власть продолжала использовать репрессии, хотя по сравнению с 1930-ми годами количество осуждённых по политическим статьям значительно уменьшилось.

Массовые аресты и депортации проводились в основном в западных областях Украины и Беларуси, а также в Прибалтике. Здесь в послевоенное время ещё продолжалась вооружённая борьба с бандитизмом и националистическими группировками.

Так, за хищение социалистической собственности было предусмотрено от 5 до 10 лет исправительно-трудового лагеря, за повторно совершённое хищение либо хищение группой лиц предусматривалось до 20 лет лишения свободы с полной конфискацией имущества.

С этого времени попасть на долгие годы в лагеря ГУЛАГа можно было даже за мелкие хищения, которые зачастую были следствием тотальной бедности населения в послевоенные годы.

Часто по законам от 4 июня 1946 года на длительное время лишались свободы женщины, имеющие на иждивении малолетних детей, инвалиды Великой Отечественной войны, подростки, люди престарелого возраста.

Такое положение вещей вызывало тревогу даже у некоторых представителей власти, руководителей судебных органов и прокуратуры. Они выдвигали предложения уменьшить сроки за мелкие хищения, однако никакие изменения в закон не вносились.

По состоянию на 1 января 1953 года в местах лишения свободы находилось 3 % населения Советского Союза.

Государству было очень сложно контролировать такое огромное количество заключённых, в лагерях было недостаточное количество охранников. В объектах ГУЛАГа всё чаще вспыхивали забастовки. Советская власть начала понимать, что необходимо вносить серьёзные изменения в систему исполнения наказаний.

Подведём итоги. В послевоенное время в СССР укрепилась та политическая система, которая оформилась в конце 1930-х годов. Из системы управления убрали классовую и революционную символику. Политбюро и Совет министров как органы власти носили формальный характер. Вся полнота власти была сосредоточена в руках Иосифа Сталина. Вопросы государственной важности принимались руководящей группой, состав которой постоянно менялся. Основой политической системы Советского Союза была коммунистическая партия. КПСС обладала монопольным правом на назначение руководящих работников всех уровней. Ужесточилась уголовная ответственность за хищение социалистической собственности. Для поддержания политической стабильности в советском обществе власть использовала пропаганду и репрессии.

Читайте также: