Становление партийной системы в республике беларусь кратко

Обновлено: 05.07.2024

ТЕМА УРОКА: ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

- познакомить учащихся с основными функциями парламента;

- развивать умение давать сравнительную характеристику государственного устройства различных стран;

- развивать умение использовать при ответе данные, полученные из различных источников.

парламент, спикер, парламентские привилегии, индемнитет.

Парламент: сущность и роль в жизни общества

Государственная власть эффективно выполняет свои функции там, где на практике реализован принцип разделения

законодательная (система судов,

(парламент) исполнительная выполняющая

(глава государства контролирующие

и правительство) функции)

Парламент (от англ.parliament – говорить) – высший представительный, законодательный орган государства. Впервые однопалатный парламент был образован в Великобритании в 13-ом веке, с середины 14-го века стал двухпалатным.

Законодательное собрание в Великобритании называют парламентом, в США – конгрессом, в России – Федеральным собранием, в Беларуси – Национальным собранием.

Парламент бывает одно- (Дания, Швеция) и двухпалатным (США, Великобритания, Беларусь).

Однопалатные парламенты и нижние палаты (двухпалатных парламентов) всегда формируются путем выборов.

Верхние палаты образуются по-разному: 1) по принципу наследования (Великобритания); 2) по принципу назначения главой государства (Канада); 3) по принципу избрания (США).

В Беларуси верхняя палата – Совет Республики – формируется по принципу территориального представительства (по 8 человек из каждой области и Минска, и 8 человек назначает президент) – 64 члена. 110 – Палата представителей.

Национальное собрание Беларуси

Совет Республики - 64
Палата представителей - 110

Заседания палат в полном составе проводятся редко, поэтому для принятия полномочных решений определяется кворум(от лат. – присутствие достаточно). Белорусский парламент принимает законы при наличии не менее 2/3 депутатов.

Члены обеих палат имеют парламентские привилегии:

1) иммунитет, т.е. парламентская неприкосновенность, когда депутат не может быть привлечен к ответственности и вызван в суд в качестве свидетеля без принятия решения парламентом.

2) индемнитет, т.е. депутат не несет ответственности за выступление в парламенте и те меры, которые он поддерживал голосованием.

В силу незначительности влияния политических партий на политическую жизнь общества и политический курс государства, белорусская партийная система не в полной мере соответствует признакам многопартийности.

В целом белорусская многопартийность обладает рядом особенностей.

1. Отсутствие социальной базы для развитой партийной системы, обусловленное незначительной социальной дифференциацией, связанной с преобладанием в белорусской экономике государстенного сектора и сильной социальной политикой белорусского государства.

2. Малочисленность партий. Количество членов современных белорусских партий колеблется от 1 до 2 тыс. человек. Между тем, для регистрации в Беларуси количество членов- учредителей партии должно составлять не менее 1 тысячи человек от большинства областей и столицы.

3. Мажоритарная избирательная система, которая объективно не выгодна мелким политическим партиям. Хотя политические партии имеют право выдвигать своих кандидатов по округам, кандидатам удобнее выступать в качестве независимых.

4. Политическая культура белорусского общества. Отсутствие традиций многопартийности, а также восприятие гражданами государства как силы, организующей и направляющей развитие общества, препятствуют консолидации граждан вокруг политических партий.

Республика Беларусь — полупрезидентская республика , в которой существуют политические партии разных идеологий и позиций. Каждая партия по-своему относится к нынешней власти.

Левой - коммунистической - идеологии придерживаются:

1) Партия коммунистов Белорусская (цель - объединение трудящихся для достижения полного освобождения от эксплуатации во всех ее видах и строительство бесклассового общества социальной справедливости);

2) Коммунистическая партия Белоруссии (цель - ориентация общества на социалистический путь развития, единственно ведущий к строительству бесклассового общества социальной справедливости; обновление на добровольной основе государственного союза советских народов);

3) Белорусская патриотическая партия (цель - содействие строительству социально справедливого общества, содействие созданию обновленного союза братских народов и в первую очередь России, Белоруссии, Украины, поддержка Президента в его усилиях по выполнению предвыборной программы и неотложных мер по выводу Беларуси из кризиса).




Левые партии декларируют идеи социальной справедливости и равенства, выступают за построение в Беларуси бесклассового общества, за развитие общественной формы собственности, за освобождение человека от любых форм эксплуатации.

Левоцентристская - социал-демократическая - идеология лежит в основе программных требований таких партий как:

1) Республиканская партия труда и справедливости (цель- создание общества экономического благосостояния и социальной справедливости);

3) Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада) (цель - построение социального общества на принципах свободы, равноправия, социальной справедливости, демократии и приоритета права, независимого демократического правового и социального белорусского государства - равноправного субъекта европейского и всемирного сообщества);

4) Социал-демократическая партия народного согласия (цель- построение цивилизованного правового государства, проведение демократических реформ);

5) Аграрная партия (цель - создание общества социальной справедливости на принципах демократического социализма, втягивание аграрников в процесс политической самообороны, обеспечение приоритетного развития агропромышленного комплекса как условие пищевой безопасности и процветания Родины);

6) Белорусская социально-спортивная партия (цель - создание демократического, экономически сильного, независимого и гуманного государства через совершенствование общественных норм);

7) Республиканская партия (цель - возрождение и создание мощного, суверенного, демократического государства в достаточной степени интеграции с республиками бывшего Союза ССР и странами Запада, которая позволит обеспечить выход из экономического и социально-политического кризиса).

Левоцентристские партии выступают за построение независимого суверенного белорусского государства, равноправного члена мирового сообщества, за социально ориентированную рыночную экономику, за проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства.

Как правоориентированные организации выступают:

2) Консервативно-Христианская партия (построение демократического общества и сильного белорусского государства).

Правоцентристская - либеральная - идеология является основой деятельности:

1) Либерально-демократической партии (цель - создание благоприятных условий для достойной и благополучной жизни каждого жителя Беларуси);

2) Объединенной гражданской партии (цель - содействие созданию общественного сообщества и правового государства на основе свободных рыночных отношений, приоритета прав человека, общечеловеческих ценностей).

Ценностными приоритетами партий либерального блока являются построение в Беларуси правового государства и гражданского общества, защита прав человека, развитие свободных рыночных отношений, поддержка традиционных семейных ценностей.

Экологический спектр:

Следует отметить, что подавляющее большинство граждан Беларуси не знакомо с программными требованиями политических партий, и в целом не интересуется их деятельностью. По данным социологических опросов, 2/3 населения республики не поддерживают ни одной партии. Политические партии в нашей стране не имеют серьезного политического веса и не играют значительной роли в политической системе белорусского общества. Это обстоятельство объясняется как историческими, так и социально-экономическими факторами.

Формирование политических партий пришлось у нас на период системного общественного кризиса конца 80 - начала 90-х гг. XX в., когда еще четко не выявились интересы и потребности многих социальных групп, а образование партий намного опережало психологическую готовность населения к осознанию и восприятию происходящих перемен. То есть партии возникали, но не могли привлечь на свою сторону широкие слои населения.

Ситуация существенно не изменилась и на сегодняшний день. Белорусское общество не структурировано, не дифференцировано в социально-политическом плане и, как следствие, в Республике Беларусь пока отсутствует полноценная социальная база для многопартийности. Следует упомянуть и невысокий уровень общей политической культуры граждан Беларуси.

Деятельность политических партий в белорусском обществе часто вызывает негативные оценки. Об этом свидетельствует и рейтинг политических партий, который в последнее время резко упал. По десятибалльной шкале ведущие из них не набирают даже трех баллов.

В силу незначительности влияния политических партий на политическую жизнь общества и политический курс государства, белорусская партийная система не в полной мере соответствует признакам многопартийности.

В целом белорусская многопартийность обладает рядом особенностей.

1. Отсутствие социальной базы для развитой партийной системы, обусловленное незначительной социальной дифференциацией, связанной с преобладанием в белорусской экономике государстенного сектора и сильной социальной политикой белорусского государства.

2. Малочисленность партий. Количество членов современных белорусских партий колеблется от 1 до 2 тыс. человек. Между тем, для регистрации в Беларуси количество членов- учредителей партии должно составлять не менее 1 тысячи человек от большинства областей и столицы.

3. Мажоритарная избирательная система, которая объективно не выгодна мелким политическим партиям. Хотя политические партии имеют право выдвигать своих кандидатов по округам, кандидатам удобнее выступать в качестве независимых.

4. Политическая культура белорусского общества. Отсутствие традиций многопартийности, а также восприятие гражданами государства как силы, организующей и направляющей развитие общества, препятствуют консолидации граждан вокруг политических партий.

Республика Беларусь — полупрезидентская республика , в которой существуют политические партии разных идеологий и позиций. Каждая партия по-своему относится к нынешней власти.

Левой - коммунистической - идеологии придерживаются:

1) Партия коммунистов Белорусская (цель - объединение трудящихся для достижения полного освобождения от эксплуатации во всех ее видах и строительство бесклассового общества социальной справедливости);

2) Коммунистическая партия Белоруссии (цель - ориентация общества на социалистический путь развития, единственно ведущий к строительству бесклассового общества социальной справедливости; обновление на добровольной основе государственного союза советских народов);

3) Белорусская патриотическая партия (цель - содействие строительству социально справедливого общества, содействие созданию обновленного союза братских народов и в первую очередь России, Белоруссии, Украины, поддержка Президента в его усилиях по выполнению предвыборной программы и неотложных мер по выводу Беларуси из кризиса).

Левые партии декларируют идеи социальной справедливости и равенства, выступают за построение в Беларуси бесклассового общества, за развитие общественной формы собственности, за освобождение человека от любых форм эксплуатации.

Левоцентристская - социал-демократическая - идеология лежит в основе программных требований таких партий как:

1) Республиканская партия труда и справедливости (цель- создание общества экономического благосостояния и социальной справедливости);

3) Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада) (цель - построение социального общества на принципах свободы, равноправия, социальной справедливости, демократии и приоритета права, независимого демократического правового и социального белорусского государства - равноправного субъекта европейского и всемирного сообщества);

4) Социал-демократическая партия народного согласия (цель- построение цивилизованного правового государства, проведение демократических реформ);

5) Аграрная партия (цель - создание общества социальной справедливости на принципах демократического социализма, втягивание аграрников в процесс политической самообороны, обеспечение приоритетного развития агропромышленного комплекса как условие пищевой безопасности и процветания Родины);

6) Белорусская социально-спортивная партия (цель - создание демократического, экономически сильного, независимого и гуманного государства через совершенствование общественных норм);

7) Республиканская партия (цель - возрождение и создание мощного, суверенного, демократического государства в достаточной степени интеграции с республиками бывшего Союза ССР и странами Запада, которая позволит обеспечить выход из экономического и социально-политического кризиса).

Левоцентристские партии выступают за построение независимого суверенного белорусского государства, равноправного члена мирового сообщества, за социально ориентированную рыночную экономику, за проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства.

Как правоориентированные организации выступают:

2) Консервативно-Христианская партия (построение демократического общества и сильного белорусского государства).

Правоцентристская - либеральная - идеология является основой деятельности:

1) Либерально-демократической партии (цель - создание благоприятных условий для достойной и благополучной жизни каждого жителя Беларуси);

2) Объединенной гражданской партии (цель - содействие созданию общественного сообщества и правового государства на основе свободных рыночных отношений, приоритета прав человека, общечеловеческих ценностей).

Ценностными приоритетами партий либерального блока являются построение в Беларуси правового государства и гражданского общества, защита прав человека, развитие свободных рыночных отношений, поддержка традиционных семейных ценностей.

Экологический спектр:

Следует отметить, что подавляющее большинство граждан Беларуси не знакомо с программными требованиями политических партий, и в целом не интересуется их деятельностью. По данным социологических опросов, 2/3 населения республики не поддерживают ни одной партии. Политические партии в нашей стране не имеют серьезного политического веса и не играют значительной роли в политической системе белорусского общества. Это обстоятельство объясняется как историческими, так и социально-экономическими факторами.

Формирование политических партий пришлось у нас на период системного общественного кризиса конца 80 - начала 90-х гг. XX в., когда еще четко не выявились интересы и потребности многих социальных групп, а образование партий намного опережало психологическую готовность населения к осознанию и восприятию происходящих перемен. То есть партии возникали, но не могли привлечь на свою сторону широкие слои населения.

Ситуация существенно не изменилась и на сегодняшний день. Белорусское общество не структурировано, не дифференцировано в социально-политическом плане и, как следствие, в Республике Беларусь пока отсутствует полноценная социальная база для многопартийности. Следует упомянуть и невысокий уровень общей политической культуры граждан Беларуси.

Деятельность политических партий в белорусском обществе часто вызывает негативные оценки. Об этом свидетельствует и рейтинг политических партий, который в последнее время резко упал. По десятибалльной шкале ведущие из них не набирают даже трех баллов.

Говоря о становление и функционирование партийной систе­мы в Республике Беларусь можно отметить её многопартийность. В Конституции Респуб­лики Беларусь подчеркивается: "Политические партии, другие общественные объединения. содействуют выявле­нию и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах" (Конституция Республики Беларусь. Мн., 1997. С.5).

Многопартийная система в Беларуси сложилась в на­чале XXв. К советскому времени в ней наиболее извес­тными и влиятельными были следующие партии: Белорус­ская социалистическая громада, БУНД, Российская социал-демократическая партия (большевиков). Однако советская многопартийность не выдержала ис­пытания на прочность и завершила свое существование после эсеровского выступления в июле 1918 г. В опреде­ленной степени это результат деструктивных действий оп­позиции, которая, будучи недовольной узаконением большевистской власти, повела против большевиков как открытую, так и закулисную борьбу.

Среди особенностей становления многопартийной сис­темы в современной республике можно выделить следующие: сложный характер перехода от тоталитарного режима к демократи­ческому, глубокий экономический и политический кри­зис, недоверие народа к полезности деятельности полити­ческих партий и др.

Повторим, процесс возникновения и становления по­литических партий в Беларуси идет сложно. Достаточно сказать, что в конце 1997 г. в Беларуси было зарегистри­ровано 43 политические партии. Однако к концу 1998 г. их осталось 28, а на 2006 г. В РБ действуют 17 политических партий.

Есть мнение, что если внести соответствующие коррективы в действующее избирательное законодательство, белорусское общество может выйти не более чем на трехпартийную политическую систему (кое в чём эта точка зрения нашла своё подтверждение на последних президентских выборах).

Во-первых, это может быть левое, или государствен­но-социалистическое, политическое течение, для которого приоритетными будут являться идеи коллективизма, со­лидарности, равенства и социальной справедливости, раз­вития государственного и кооперативного секторов эко­номики.

Во-вторых, центристское, или либерально-консерва­тивное, политическое течение, которое в наших условиях будет отстаивать такие идеи, как преемственность в эконо­мическом, политическом и культурном развитии народа, приоритет интересов нации, становление и развитие соци­ально ориентированной рыночной экономики, усиление исполнительных структур государственной власти, укреп­ление суверенитета и международных позиций страны.

В-третьих, правый, или национал-либеральной (наци­онал-демократический), политический блок, участники которого будут акцентировать идеи свободы и индивиду­альных интересов личности, развития частного предпри­нимательства, приоритета права, становления парламен­тарных форм политической жизни.

Литература

Арато А. Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание //Полис. 1995. №3.

Беляева Н.Ю. Гражданские ассоциации и государство // Социс. 1995. № 11.

Бобков В.А Политология. Учебник для ВУЗ. Мн. 2003.

Божанов В.А. Политология: мир современной политики. Учеб. Пособие. М., 2005.

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1995.

Иванов В.Е. Как развивался американский федерализм // Кен­тавр. 1995. № 5.

Логиновский С.Л. К новому территориальному устройству России/ // Полис. 1997. № 5.

Национальное государство: теория, история, политическая практи­ка // Полис. 1992. № 5-6.

Перегудов СП. Гражданское общество: "трехчленная" или двух­членная" модель? // Полис. 1995. № 3.

Селезнев Л.И. Политическая система на современном этапе: Учеб.пособие. 2005.

Тарасов Е.Н. Государство как институт политической системы // Социс.

В истории Беларуси было несколько попыток создания национальной партийной системы, каждая из которых обернулась полным крахом:

- в 1905-1919 гг. на белорусской земле активно создавались ячейки наиболее мощных партий Российской империи, а также собственные националистические партии, стремившиеся к государственному самоопределению Беларуси, но этот процесс был полностью уничтожен большевиками;

- в 1919-1941, 1944-1991 гг. в БССР создавалась однопартийная система – всевластие коммунистической партии, дважды мгновенно рухнувшая (при немецкой оккупацией в 1941 году и после запрещения КПСС-КПБ в 1991 году);

- в 1941-1944 гг. национал-социалисты Германии стимулировали создание националистических партий Беларуси под эгидой НСГРП (Национал-социалистической германской рабочей партии), но освобождение Беларуси смело нацизм;

- с 1991 года в Беларуси создается многопартийная система, которая, достигнув апогея в 1994-1996 годах, усохла после введения абсолютной президентской власти в ноябре 1996 года.

В отличие от большинства постсоциалистических стран, в Беларуси не сложилась устойчивая партийная система с более-менее значимым участием партий в управлении государством. Хотя первые парламентские выборы в суверенной Беларуси (1995-1996) дали партиям более половины мест в парламенте, а позже в партийные фракции вошло около 2/3 избранных депутатов. Однако дальнейшее развитие партийной системы было прервано в ноябре 1996 года.

В настоящий момент:

- среди граждан Беларуси доминируют антипартийные настроения, ни одна партия не имеет и пятипроцентной поддержки среди избирателей;

- оппозиционные партии и их антипрезидентские коалиции внесистемны, слабы и неустойчивы, их влияние на общественное мнение мизерно;

- власть абсолютно не считается с оппозицией, а оппозиция не признает официальную власть и опирается на зарубежную поддержку.

СПИСОК ПАРТИЙ

с указанием руководителя и даты создания
(по состоянию на 01.01.2010.)

1) Белорусская аграрная партия (Русый М.И.) – 13 июня 1992 г.

4) Белорусская патриотическая партия (Улахович М.Д.) – 8 октября 1994 г.

5) Белорусская социал-демократическая партия (Громада) (Левкович А.И.) – 29 июня 1996 г.

6) Белорусская социально-спортивная партия (Александрович В.А.) – 6 ноября 1994 г.

7) Коммунистическая партия Белоруссии (Голубева Т.Г.) – 2 ноября 1996 г.

8) Консервативно-Христианская Партия - БНФ (Позняк З.С.) – 26 сентября 1999 г.

9) Либерально-демократическая партия (Гайдукевич С.В.) – 5 февраля 1994 г.

10) Объединённая гражданская партия (Лебедько А.В.) – 1 октября 1995 г.

12) Партия БНФ (Янукевич А.А.) – 30 мая 1993 г.

13) Республиканская партия (Белозор В.Я.) – 12 марта 1994 г.

14) Республиканская партия труда и справедливости (Заднепреный В.В.) – 26 июня 1993 г.

15) Социал-демократическая партия Народного согласия (Ермак С.В.) – 15 марта 1997 г.

Примечания к списку:

В истории Беларуси было несколько попыток создания национальной партийной системы, каждая из которых обернулась полным крахом:

- в 1905-1919 гг. на белорусской земле активно создавались ячейки наиболее мощных партий Российской империи, а также собственные националистические партии, стремившиеся к государственному самоопределению Беларуси, но этот процесс был полностью уничтожен большевиками;

- в 1919-1941, 1944-1991 гг. в БССР создавалась однопартийная система – всевластие коммунистической партии, дважды мгновенно рухнувшая (при немецкой оккупацией в 1941 году и после запрещения КПСС-КПБ в 1991 году);

- в 1941-1944 гг. национал-социалисты Германии стимулировали создание националистических партий Беларуси под эгидой НСГРП (Национал-социалистической германской рабочей партии), но освобождение Беларуси смело нацизм;

- с 1991 года в Беларуси создается многопартийная система, которая, достигнув апогея в 1994-1996 годах, усохла после введения абсолютной президентской власти в ноябре 1996 года.

В отличие от большинства постсоциалистических стран, в Беларуси не сложилась устойчивая партийная система с более-менее значимым участием партий в управлении государством. Хотя первые парламентские выборы в суверенной Беларуси (1995-1996) дали партиям более половины мест в парламенте, а позже в партийные фракции вошло около 2/3 избранных депутатов. Однако дальнейшее развитие партийной системы было прервано в ноябре 1996 года.

В настоящий момент:

- среди граждан Беларуси доминируют антипартийные настроения, ни одна партия не имеет и пятипроцентной поддержки среди избирателей;

- оппозиционные партии и их антипрезидентские коалиции внесистемны, слабы и неустойчивы, их влияние на общественное мнение мизерно;

- власть абсолютно не считается с оппозицией, а оппозиция не признает официальную власть и опирается на зарубежную поддержку.

СПИСОК ПАРТИЙ

с указанием руководителя и даты создания
(по состоянию на 01.01.2010.)

1) Белорусская аграрная партия (Русый М.И.) – 13 июня 1992 г.

4) Белорусская патриотическая партия (Улахович М.Д.) – 8 октября 1994 г.

5) Белорусская социал-демократическая партия (Громада) (Левкович А.И.) – 29 июня 1996 г.

6) Белорусская социально-спортивная партия (Александрович В.А.) – 6 ноября 1994 г.

7) Коммунистическая партия Белоруссии (Голубева Т.Г.) – 2 ноября 1996 г.

8) Консервативно-Христианская Партия - БНФ (Позняк З.С.) – 26 сентября 1999 г.

9) Либерально-демократическая партия (Гайдукевич С.В.) – 5 февраля 1994 г.

10) Объединённая гражданская партия (Лебедько А.В.) – 1 октября 1995 г.

12) Партия БНФ (Янукевич А.А.) – 30 мая 1993 г.

13) Республиканская партия (Белозор В.Я.) – 12 марта 1994 г.

14) Республиканская партия труда и справедливости (Заднепреный В.В.) – 26 июня 1993 г.

15) Социал-демократическая партия Народного согласия (Ермак С.В.) – 15 марта 1997 г.

Примечания к списку:



Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.


Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Типология элит.

Политические отношения какого-либо общества, за исключением первобытного, являют собой пирамиду, на разных уровнях которой размещены определенные общественные группы (политические субъекты). Высота политической пирамиды изменялась в зависимости от исторической эпохи и страны (от плавной и плоской на ранних ступенях цивилизации до высокой и крутой в кастовых системах, в феодальных обществах). Но неизменным оставалось состояние, при котором группа, которая находилась на вершине пирамиды, концентрировала в своих руках властные функции, осуществляла политический контроль над обществом в целом. Эта иерархическая структура властных систем является универсальным фактом человеческой истории, а раздел общества на правящую элиту и на всю остальную массу констатируется всеми политологическими школами.

С момента появления серьезных разработок этого вопроса в социологической и политологической литературе не было единства в подходе к вопросу типологии элит, их сущности, критериев и границ.

Разнобой в подходах к анализу элит сохраняется и в современной политологии. В основе типологии элит находятся разные принципы: личных качеств, тип влияния, формы управления, стили управления и т.д.

Читайте также: