Становление центральных банков и развитие их функций кратко

Обновлено: 05.07.2024

Цб — привилегированная и элитарная фин. орг-я, наделенная f административ. органа и банка. Место в эк-ке: содействие перераспред-ю капитала по сферам и отраслям экономики, снабжают экономику ден. массой в соотв. со спросом обеспеч эк. рост, способствует ↓ издержек обращения.

Пути создания Цб: ист. закрепления f ден. эмиссии за крупнейшей кредит. орг-ей; учреждения гос-вом эмиссион. банка. Факторы способствующие обособлению: монополизация и централизация ден. эмиссии (Цб появ. как ком. б наделенные правом выпуска банкнот в обмен на их готовность фин-ть дефицит гос. бюджета), удобство use в ден. обращении одного типа банкнот, преимущество централизации упр-я и защ. гос. ЗВР, необходимость совершенствования сис. платежей, выгодность сеньоража (затраты на изготовление купюр), поиск банками безопас. и надеж. хранилища свих резервов и более сильного банка способного предоставить в нужный момент займ.

2) Основные функции центрального банка, их отличие от функций коммерческого банка.Среди всего многообразия функций, выполняемых Национальным банком Республики Беларусь, выделяют основные, направленные на достижение целей деятельности Национального банка, и дополнительные, способствующие этому процессу. Основные функции, характерные для центрального банка как основного звена двух уровневой банковской системы, как правило, делят на регулирующие, обслуживающие и контрольные.

Центральный банк – это привилегированное и элитарное финансовая организация, наделенная функциями административного органа и банка.

История развития центральных банков показывает, что инициатором их создания было государство; важнейшими мотивами, определившими зарождение центральных банков, были политические и экономические. Для государства ценность центрального банка заключается в том, что он, совмещая в себе рыночные и нерыночные элементы, помогает государству перераспределять денежные потоки, финансовые ресурсы таким образом, чтобы увеличились поступления в бюджет.

Кредитование. Кредитная деятельность Национального банка включает в себя рефинансирование банков; кредитование Правительства в соответствии с Законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год; предоставление кредитов своим работникам в порядке, установленном Советом директоров Национального банка.

Расчетное и кассовое обслуживание Правительства и иных государственных органов.В ходе совершения кассовых операций центральным банком осуществляются прием и выдача наличных денег, оформление кассовых документов, хранение денег, ревизия кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины.

Операции по привлечению денежных средств. Выделяют кредитные, депозитные операции и соответствующие операции с ценными бумагами. Пассивные кредитные операции объединяют средства, полученные центральным банком в виде кредитов от иностранных банков, международных организаций, средства, полученные Правительством по соглашениям с МВФ, иностранными государствами, банками, предприятиями и другими международными организациями. Данные кредиты являются дополнительным источником валютных поступлений и используются для ускорения общественно-экономического развития государства.

3) Элементы института независимости; факторы, определяющие степень независимости центральных банков в различных странах.

Независимость центрального банка носит относительный характер в рамках правительственных структур, так как его экономическая политика определяется приоритетами макроэкономического курса правительства и не может быть успешной без согласования ее основных элементов с правительством. Основная цель центрального банка в развитии рыночной экономики выражается в поддержании денежно-кредитной и валютной стабилизации в целях экономического роста.

Центральные банки классифицируются по степени их независимости в решении вопросов денежной политики с помощью различных объективных и субъективных факторов.

К субъективным факторам относятся сложившиеся взаимоотношения между центральным банком страны и правительством с учетом неформальных контактов руководителей.

Среди множества объективных факторов оценки независимости центральных банков можно выделить пять важнейших:

- участие государства в капитале ЦБ.

- процедура назначения (выбора) руководства банка. Порядок выбора и отзыва руководства ЦБ страны влияет на степень политической независимости ЦБ от органов государственного управления.

- степень отражения в законодательстве целей и задач ЦБ. В ряде стран (Австрии, Германии, Дании, Нидерландах, России, Франции, Швейцарии, Японии) основные цели и сфера деятельности центрального банка отражены в конституции или законах о ЦБ и банковской деятельности, в других (США, Швеции, Италии) формулировка задач ЦБ в законодательстве дана в общих четах;

- права государства на вмешательство в денежно-кредитную политику. От этого фактора прежде всего зависит политическая независимость банка. Низкая степень независимости от вмешательства государственных органов в денежно-кредитную политику у ЦБ Франции и Италии (право выбора направлений вмешательства законодательно передано правительству); в законодательстве Великобритании, Нидерландов, Швеции и Японии четко установлена возможность государственных органов вмешиваться в политику ЦБ, инструктировать его, отменять его решения. Законодательство Австрии и Дании не содержит формального права государства на вмешательство в денежно-кредитную политику ЦБ, однако обязывает его координировать свою стратегию с политикой правительства

- правила, регулирующие возможность прямого и косвенного финансирования государственных расходов ЦБ страны. Независимость ЦБ выражается в наличии законодательного ограничения кредитования правительства и влияет как на экономическую, так и на политическую независимость банка. Система непосредственного финансирования правительства ЦБ распространена в большинстве развитых стран мира. Исключение составляют США и Великобритания, где государственные займы распределяются на открытом рынке. Наиболее независимы ЦБ Австрии, Германии и Нидерландов.

4) Цели деятельности и функции НБРБ.Осн. цели деят. НБ: защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, его покупат. способности и курса по отношению к ин. валютам; развитие и укрепление банк. сис.; обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционир-ия платеж. сис. Получение прибыли не осн цель деят. НБ. Функции НБ: разрабатывает и проводит единую ДКП; осущ. эмиссию $; регулир. ден. - кред.обращение; кредитором последней инстанции, осущ. их рефин-е; осущ. валют. регулир-е; организует и осущ. валют. контроль; выполняет функции центрального депозитария гос.ЦБ и ЦБ НБ; осущ. эмиссию ЦБ НБ; организует эффективное, надежное и безопасное функционирование сис. МБР; консультирует, кредитует и выполняет функции фин. агента Прав-ва и мес. исполнит. и распоряд. органов; осущ. гос. регистрацию банков и НКФО; принимает участие в разработке прогноза платеж. баланса; создает ЗВР…

Основные функции национального банка Республики Беларусь 1)разработка и проведение совместно с Правительством Республики Беларусь единой денежно-кредитной политики; 2) эмиссия денег и ценных бумаг Национального банка; 3) функция кредитора последней инстанции, для банков - их рефинансирование; 4)регулирование денежного обращения и кредитных отношений;5)валютное регулирование и валютный контроль; 6) организация функционирования системы межбанковских расчетов; 7)выполнение функции финансового агента, кредитора и консультанта Правительства и местных органов власти по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов 8)организация расчетно-кассового обслуживания отдельных государственных органов ( перечень определен Уставом);9)надзор за деятельностью банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;10)регистрация ценных бумаг кредитно-финансовых организаций, разработка и утверждение методик бухгалтерского учета и отчетности для всех кредитно-финансовых организаций;11)выполнение функции центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка; 12)установление порядка осуществления банковских операций, безналичных и наличных расчетов в стране;13)организация инкассации и перевозки денежной наличности, валютных и других ценностей; 14)составление платежного баланса Республики Беларусь и участие в разработке его прогнозов; 15)создание золотовалютных резервов и управление ими; 16)при осуществлении банковских операций установление цены купли-продажи драгоценных камней и металлов17)контроль обеспечения безопасности и защиты информации в банковской системе; 18) заключение соглашений с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств; и выполняет другие функции и операции, необходимые для выполнения основных целей деятельности Национального банка.

Наверное, каждый человек знает о существовании Центробанка, но оцениваем ли мы его истинную важность? Для поддержания порядка в Государстве, в частности, в экономической сфере, необходимо иметь четкую финансовую структуру. Гарантией стабильной работы является распределение ответственности и полномочий между субъектами экономики. Каждое Государство мира должно имеет орган независимого контроля над финансовой и экономической деятельностью. В Российской Федерации таким органом выступает Центральный Банк.

История становления главного российского банка

Уже издавна было понятно, что финансовую систему необходимо регулировать централизованно. Первый Банк, который выполнял функции современного Центробанка (но не все) был учрежден в 1860 году. С течением времени изменялось его название, председатели, экономическая и политическая ситуация, а вот непосредственным предшественником Центробанка был Госбанк, который начал свое существование в конце 1987 года.

Центральному Банку присвоили статус юридического лица, провозгласили главным банком, который, так же как и Госбанк, должен был представлять отчеты о своей деятельности Верховному Совету РСФСР. Фактически, Центральный Банк стал преемником Госбанка.

С ноября 1991 года на Центральный Банк возлегли полномочия по главнейшим функциям, а именно, по эмиссии рубля и определению его курса. Таким образом, в его обязанности вошло полное монопольное регулирование республиканской экономики.

С появлением Центробанка в России произошли сильнейшие структурные изменения в экономике:

Все прошлые республиканские филиалы спец. банков преобразовали в сеть коммерческих банков;
Новый финансовый регулятор изменил систему счетов (нововведением стали расчетно-кассовые центры — РКЦ);
В России появился легальный валютный бизнес (С 1992 года ЦБ начал осуществлять куплю/продажу валют).

Центральный Банк был уполномочен устанавливать и определять официальные котировки (отношение иностранных денежных единиц к российскому рублю). К прямым заслугам Центрального Банка РФ так же относится и организация стабильного РЦБ (рынка ценных бумаг).

В сентябре 1993 года Центробанк решил переложить часть своих функций на другой исполнительный орган и предложил свою идею Правительству. Таким образом, на помощь работе Центробанка была создана новая федеральная служба под названием Федеральное Казначейство. В основные обязанности Казначейства в то время входило:

Обеспечивать исполнение федерального бюджета;
Осуществлять кассовое обслуживание исполнения бюджетов;
Контролировать ведение операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями и получателями (а так же, вести предварительный контроль).

В 1995 году у Центробанка функционировала система, которая заключалась в осуществлении тотальной проверки действующих коммерческих банков и механизмов валютного регулирования. Данная система поддерживала банковскую систему в стабильности.

С момента распада СССР до первого Российского кризиса Центральным Банком была проделана колоссальная работа по формированию экономических устоев страны, а так же ее финансовой стабильности. Тем не менее, в 1998 году страну постиг тяжелый экономический кризис, основной причиной которому послужила неэффективная макроэкономическая политика властей. И уже в середине августа 1998 года Правительство России объявило заявление Центробанка о техническом дефолте основных видов государственных ценных бумаг.

После кризиса произошло смена состава Правительства Государства и руководителя Центробанка. Для экономической реабилитации были предприняты следующие меры:

Смягчение монетарной политики;
Сдерживание роста цен на монопольную продукцию;
Реструктуризация банковской системы с целью повышения ликвидности коммерческих банков;
Создание АРКО (Агентства по реструктуризации кредитных организаций);
Создание МКК (Межведомственный координационный комитет содействия развитию банковского дела в России).

Руководители Центробанка

Председатель Банка России – это официальный руководитель Центрального банка Российской Федерации. Руководитель действует от имени Банка России и представляет его интересы. Как и любой начальник, председатель ЦБ имеет право назначать на должность сотрудников, а так же освобождать от должности, в том числе и заместителей председателя Банка, а так же возлагает на них определенные обязанности.

Естественно каждый нормативный или финансовый документ проходит через проверку и подписывается председателем ЦБ.

Интересный момент! Когда на заседании совета директоров ЦБ РФ в голосовании по определенному вопросу имеется равенство голосов, то голос председателя Банка России является решающим.

Кандидатура Председателя Центрального Банка предлагается Государственной Думе президентом. Для утверждения кандидатуры на должность необходимо пройти процедуру голосования, по стандартам которого, выигрывает кандидат, набравший максимальное количество голосов. Срок правления на данной должности ограничен 4 годами, а вот максимум занимать данный пост разрешается законом не более 3 сроков подряд.

- участие государства в капитале ЦБ.

На самых первых этапах развития экономической индустрии не было предельных границ между эмиссионными и коммерческими банками, но в силу совершенствования её структуры система обрела такую необходимость – необходимость централизации банковской эмиссии, необходимость организации монопольного права выпуска банкнот и проведения первостепенной кредитно-денежной политики в рамках государства. Это было нужно реальному миру, поэтому была организована система Центральных банков мира, которые являются главным звеном мировой кредитно-денежной системы.

Появление Центральных Банков – история и необходимость

Уровень и характер схемы развития рыночных отношений определяют ту самую основную роль центрального банка в современной экономической системе. В те времена, когда доминатом денежного обращения являлся золотой стандарт, банки являлись не более чем посредниками в сопровождении торговых операций. Из их общего числа выделяли наиболее крупный для сервиса потребностей правительственных эшелонов. В данном и во всех других случаях разделения банков старого времени, их принципиальное отличие, определялось размерами, но не специализацией, что вполне характерно для психологии тех лет.

Решение организации Центрального банка пришло в период усложнения перспективных схем рыночных отношений, новации которых требовали введения дополнительных рабочих механизмов. Идея центрального банка как органа государственного контроля над финансовым рынком предоставила решение проблемы.

Первый Центральный банк появился в Великобритании, в 1694 году. Это было время войны с Францией, когда правительству Англии потребовался крупный заем, который был выдан акционерным банком, организованным объединением нескольких купцов. Благодарностью правительства было получение этим банком уникальных прав размещения государственных займов и эмиссии банкнот, которые вошли в платежный оборот страны. Такие привилегии дали толчок к формированию банковской системы управления государственным долгом. Позднее, спустя полтора века, банк Англии обрел статус национального и получил право контроля над остальными банками.

Основная цель ЦБ – контроль хаотичности рынка

Классическая схема рыночной экономики требует эффективную работу таких основных механизмов, как:

коммерческие банки и кредитные организации, которые обеспечивают условия свободной коммерции и независимости управления частными финансовыми активами;
институт регулирования рыночных отношений в виде центральных банков, осуществляющие контроль и целенаправленное воздействие.

Человечество эмпирически пришло к умозаключению, что централизация и гарантия контроля являются обязательными параметрами эффективности банковской системы. Центральные банки, определенные как регуляторы денежно-кредитных отношений, решили проблему контроля хаотичности рынка, одновременно сохраняя частное предпринимательство.

На первых порах статус Центрального банка обретал наиболее крупный банк по капитализации. Немного позже такие банки были национализированы и наделены соответствующими специфическими функциями. Обычно денежные ресурсы центральных банков принадлежат государству, но акционерами также могут выступать различного рода финансовые институты.

Центральные банки – качественный шаг на пути к созданию более устойчивой мировой финансовой системы и прогрессу локальной психологии рыночной экономики в целом.

Читайте также: