Стадии правового регулирования кратко

Обновлено: 05.07.2024

Подборка наиболее важных документов по запросу Стадии механизма правового регулирования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Стадии механизма правового регулирования

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Теория государства и права: Учебник"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Мелехин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009) Механизм правового регулирования (МПР) рассматривается как взятая в единстве система юридических средств, при помощи которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения, поведение людей. Понятие МПР призвано, образно говоря, отразить анатомию правовой действительности с ее динамической стороны.

Правовое регулирование представляет собой длящийся процесс. Поэтому в процессе действия механизма правового регулирования можновыделить несколько стадий, последовательно сменяющих друг друга. На каждой из стадий находят применение и доминируют различные юридические средства, в совокупности составляющие сложную систему – механизм правового регулирования.

Правовое регулирование включает в себя следующие стадии:

1 стадия – нормативная регламентация общественных отношений.

Особенности функционирования механизма правового регулирования на первой стадии: путем правотворческой деятельности компетентных государственных органов создаются исходные государственные регуляторы общественных отношений – нормы права. Нормы права находят закрепление в формально-юридических источниках права, важнейшим из которых, в частности в российском праве, является нормативный правовой акт. Совокупность всех нормативных правовых актов подразделяется на законы и подзаконные нормативные правовые акты. Придание высшей юридической силы законам определяет необходимость их высокого качества, во многом обусловливающего эффективность механизма правового регулирования. Необходимо, чтобы в процессе правотворчества компетентные органы учитывали потребности общества в правовом регулировании тех или иных социальных отношений и осуществляли правотворчество с учетом материальных и иных условий жизни общества. Правотворческая деятельность должна осуществляться на основе принципов законности, демократизма и научности, с использованием основных правил юридической техники, при наличии у законодателей высокого уровня правовой культуры.

Используемый инструментарий: норма права, нормативный правовой акт, юридические договоры и другие формы права, технические средства, с помощью которых создаются правовые нормы, формулируются тексты нормативных правовых актов, систематизируется законодательство (правотворческая техника и законодательные технологии).

2 стадия – возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей.

Особенности функционирования механизма правового регулирования на второй стадии: общие предписания норм права реализуются в поведении конкретных лиц, происходит конкретизация норм права, устанавливается их связь с конкретной жизненной ситуацией. Средством, с помощью которого осуществляется правовое регулирование на этой стадии, является правоотношение как возникающая на основе норм права правовая связь, участники которой наделены взаимными субъективными правами и субъективными обязанностями. Для возникновения правоотношений, помимо норм права, необходимы юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Используемый инструментарий: правовые нормы, содержание которых трансформируется, переходит в реальную жизнь; определение субъектов права, которые становятся обладателями смоделированных в юридических нормах правомочий; возникновение у субъектов на основе юридических фактов субъективных прав и юридических обязанностей.

3 стадия – реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей, воплощение их в фактическом поведении участников общественных отношений.

Особенности функционирования механизма правового регулирования на третьей стадии: происходит фактическое использование субъектами права своих субъективных прав, исполнение ими своих юридических обязанностей и соблюдение правовых запретов, осуществляется правомерное поведение. Акты реализации права в виде соблюдения, исполнения и использования субъектами регулируемых отношений требований правовых норм могут совершаться по различным мотивам. Но для общества предпочтительнее соблюдение субъектами права требований правовых норм добровольное и сознательное, а не вызванное страхом быть привлеченным к юридической ответственности. Однако необходимо учитывать, что добровольность и сознательность реализации права сопряжены с наличием у субъектов определенного уровня правовой культуры.

На третьей стадии процесс правового регулирования может завершиться, так как при воплощении требований правовых норм в жизнь достигается непосредственный результат действия всего механизма правового регулирования – устанавливается правопорядок.




Непосредственная реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей не предполагает каких-либо дополнительных юридических действий со стороны государства, органов местного самоуправления, других компетентных структур. Например, совершая покупку в магазине, покупатель после оплаты покупки автоматически становится ее собственником; пассажир городского электротранспорта, входя в вагон трамвая, оплачивает свой проезд и осуществляет поездку до нужной ему остановки. Субъективное право реализовано, юридические последствия наступили (купивший стал собственником, перевозка пассажира осуществлена) – значит, механизм правового регулирования сработал, правовое регулирование завершено.

Используемый инструментарий: соблюдение, исполнение и использование юридических предписаний.

4 стадия – применение права.

Особенности функционирования механизма правового регулирования на четвертой стадии, котораяво многих случаях носит необязательный характер: если реализация субъективных прав и обязанностей по каким-либо причинам не происходит и совершается правонарушение, то в процесс правового регулирования на уровне конкретных отношений включается государство.

Властноевмешательство компетентных государственных, муниципальных и иных органов в процесс наступления соответствующих юридических последствий требуется не всегда. Опосредованная реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей осуществляется в ходе правоприменения, когда имеет место индивидуальное правовое регулирование, разрешение на основе норм права конкретных юридических дел.

Особая форма реализации права, которая состоит в разрешении компетентными органами юридического дела и вынесении конкретного решения, используется:

1) в случаях, когда соответствующие юридические отношения без вмешательства государства не могут возникнуть (основой правоотношений, например, являются приказ начальника Санкт-Петербургского университета МВД России о зачислении курсантов на первый курс; решение органа социального обеспечения о назначении пенсии; регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния);

2) в случаях, когда возникает спор о праве (например, о праве на собственность) и лицо обращается в суд (в данном случае с иском о признании права собственности); завершающей стадией правового регулирования будет являться правоприменительная деятельность и ее результат – правоприменительный акт (решение суда (в нашем случае о признании права собственности), приговор суда; решение государственных, муниципальных органов и т. п.);

3) в случаях правонарушения и привлечения субъектов права к юридической ответственности (применение юридической ответственности к конкретному правонарушителю невозможно без решения компетентного органа (суда, инспектора ГИБДД и т. д.)). Законность деятельности правоохранительных органов государства, принимающих решения о юридической ответственности, высокий уровень правосознания работников этих органов, их правовая культура – необходимые условия эффективности механизма правового регулирования на данной стадии.

Используемый инструментарий: правоприменительная деятельность и правоприменительные акты.

Все стадии правового регулирования должны соответствовать нормам права, закрепленным в действующем законодательстве. Результатом осуществления процесса правового регулирования является правовой порядок.

С некоторыми оговорками можно утверждать, что каждой стадии правового регулирования соответствует элемент механизма правового регулирования.

Соотношение стадий правового регулирования и элементов механизма правового регулирования
стадии правового регулирования элементы механизма правового регулирования
нормативная регламентация общественных отношений норма права
возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей. правоотношение
реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей, воплощение их в фактическом поведении участников общественных отношений акты реализации прав и обязанностей
применение права акты применения права

Правовое регулирование представляет собой длящийся процесс. Поэтому в процессе действия механизма правового регулирования можновыделить несколько стадий, последовательно сменяющих друг друга. На каждой из стадий находят применение и доминируют различные юридические средства, в совокупности составляющие сложную систему – механизм правового регулирования.

Правовое регулирование включает в себя следующие стадии:

1 стадия – нормативная регламентация общественных отношений.

Особенности функционирования механизма правового регулирования на первой стадии: путем правотворческой деятельности компетентных государственных органов создаются исходные государственные регуляторы общественных отношений – нормы права. Нормы права находят закрепление в формально-юридических источниках права, важнейшим из которых, в частности в российском праве, является нормативный правовой акт. Совокупность всех нормативных правовых актов подразделяется на законы и подзаконные нормативные правовые акты. Придание высшей юридической силы законам определяет необходимость их высокого качества, во многом обусловливающего эффективность механизма правового регулирования. Необходимо, чтобы в процессе правотворчества компетентные органы учитывали потребности общества в правовом регулировании тех или иных социальных отношений и осуществляли правотворчество с учетом материальных и иных условий жизни общества. Правотворческая деятельность должна осуществляться на основе принципов законности, демократизма и научности, с использованием основных правил юридической техники, при наличии у законодателей высокого уровня правовой культуры.

Используемый инструментарий: норма права, нормативный правовой акт, юридические договоры и другие формы права, технические средства, с помощью которых создаются правовые нормы, формулируются тексты нормативных правовых актов, систематизируется законодательство (правотворческая техника и законодательные технологии).

2 стадия – возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей.

Особенности функционирования механизма правового регулирования на второй стадии: общие предписания норм права реализуются в поведении конкретных лиц, происходит конкретизация норм права, устанавливается их связь с конкретной жизненной ситуацией. Средством, с помощью которого осуществляется правовое регулирование на этой стадии, является правоотношение как возникающая на основе норм права правовая связь, участники которой наделены взаимными субъективными правами и субъективными обязанностями. Для возникновения правоотношений, помимо норм права, необходимы юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Используемый инструментарий: правовые нормы, содержание которых трансформируется, переходит в реальную жизнь; определение субъектов права, которые становятся обладателями смоделированных в юридических нормах правомочий; возникновение у субъектов на основе юридических фактов субъективных прав и юридических обязанностей.

3 стадия – реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей, воплощение их в фактическом поведении участников общественных отношений.

Особенности функционирования механизма правового регулирования на третьей стадии: происходит фактическое использование субъектами права своих субъективных прав, исполнение ими своих юридических обязанностей и соблюдение правовых запретов, осуществляется правомерное поведение. Акты реализации права в виде соблюдения, исполнения и использования субъектами регулируемых отношений требований правовых норм могут совершаться по различным мотивам. Но для общества предпочтительнее соблюдение субъектами права требований правовых норм добровольное и сознательное, а не вызванное страхом быть привлеченным к юридической ответственности. Однако необходимо учитывать, что добровольность и сознательность реализации права сопряжены с наличием у субъектов определенного уровня правовой культуры.

На третьей стадии процесс правового регулирования может завершиться, так как при воплощении требований правовых норм в жизнь достигается непосредственный результат действия всего механизма правового регулирования – устанавливается правопорядок.

Непосредственная реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей не предполагает каких-либо дополнительных юридических действий со стороны государства, органов местного самоуправления, других компетентных структур. Например, совершая покупку в магазине, покупатель после оплаты покупки автоматически становится ее собственником; пассажир городского электротранспорта, входя в вагон трамвая, оплачивает свой проезд и осуществляет поездку до нужной ему остановки. Субъективное право реализовано, юридические последствия наступили (купивший стал собственником, перевозка пассажира осуществлена) – значит, механизм правового регулирования сработал, правовое регулирование завершено.

Используемый инструментарий: соблюдение, исполнение и использование юридических предписаний.

4 стадия – применение права.

Особенности функционирования механизма правового регулирования на четвертой стадии, котораяво многих случаях носит необязательный характер: если реализация субъективных прав и обязанностей по каким-либо причинам не происходит и совершается правонарушение, то в процесс правового регулирования на уровне конкретных отношений включается государство.

Властноевмешательство компетентных государственных, муниципальных и иных органов в процесс наступления соответствующих юридических последствий требуется не всегда. Опосредованная реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей осуществляется в ходе правоприменения, когда имеет место индивидуальное правовое регулирование, разрешение на основе норм права конкретных юридических дел.

Особая форма реализации права, которая состоит в разрешении компетентными органами юридического дела и вынесении конкретного решения, используется:

1) в случаях, когда соответствующие юридические отношения без вмешательства государства не могут возникнуть (основой правоотношений, например, являются приказ начальника Санкт-Петербургского университета МВД России о зачислении курсантов на первый курс; решение органа социального обеспечения о назначении пенсии; регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния);

2) в случаях, когда возникает спор о праве (например, о праве на собственность) и лицо обращается в суд (в данном случае с иском о признании права собственности); завершающей стадией правового регулирования будет являться правоприменительная деятельность и ее результат – правоприменительный акт (решение суда (в нашем случае о признании права собственности), приговор суда; решение государственных, муниципальных органов и т. п.);

3) в случаях правонарушения и привлечения субъектов права к юридической ответственности (применение юридической ответственности к конкретному правонарушителю невозможно без решения компетентного органа (суда, инспектора ГИБДД и т. д.)). Законность деятельности правоохранительных органов государства, принимающих решения о юридической ответственности, высокий уровень правосознания работников этих органов, их правовая культура – необходимые условия эффективности механизма правового регулирования на данной стадии.

Используемый инструментарий: правоприменительная деятельность и правоприменительные акты.

Все стадии правового регулирования должны соответствовать нормам права, закрепленным в действующем законодательстве. Результатом осуществления процесса правового регулирования является правовой порядок.

С некоторыми оговорками можно утверждать, что каждой стадии правового регулирования соответствует элемент механизма правового регулирования.

Правовое регулирование – осуществляемое при помощи системы правовых средств воздействие на общественные отношения.

Для того чтобы общество было организованным и упорядоченным, необходимо осуществлять определенное согласование разнообразных интересов как отдельного человека так и сообщества людей. Это осуществляется посредством социального регулирования, то есть целенаправленного воздействия на поведение людей. Регулирование может быть внутренним (саморегулирование) и внешним (со стороны кого - либо).

В системе социального регулирования важная роль принадлежит именно правовому регулированию. Регулированием можно назвать только такое воздействие, при котором ставятся достаточно ясно обозначенные цели.

Воздействие норм, в результате которого реализуются поставленные цели, можно назвать правовыми. Если под воздействием законодательного акта или его норм наступают последствия, не предусмотренные законодательством, а иногда противоречащие целям законодателя, такое воздействие не может считаться правовым регулированием. Также нельзя считать правовым регулированием воздействие, осуществляемое неюридическими средствами. Например, воздействие на сознание людей через средства массовой информации, нравственное и правовое просвещение.

Предмет правового регулирования

Право не должно и не может регулировать все общественные отношения и все социальные связи людей. Поэтому должна быть достаточно точно определена сфера правового регулирования, то есть те связи, которые необходимо урегулировать правом.

В сферу правового регулирования должны входить отношения со следующими признаками:

- в них находят отражение как индивидуальные интересы членов общества, так и интересы общесоциальные;

- в них реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идет на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения другого;

- они строятся на основе согласия выполнять определенные правила, признания обязательности этих правил;

- они требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой

Этим признакам отвечают три группы общественных: отношений:

1) отношения людей по обмену материальными и духовными ценностями (имущественные);

2) отношения по властному управлению обществом (государственное управление социальными процессами);

3) отношения по обеспечению правопорядка (призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе). Эти отношения возникают из нарушения правил поведения людей в двух указанных сферах.

Общественные отношения, входящие в эти группы составляют предмет правового регулирования, поскольку по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и требуют правового регламентирования.

От характера и содержания общественных отношений зависят особенности, характер, способы и средства правового регулирования.

Такой характер и вид общественных отношений обусловливают степень интенсивности правового регулирования (широта охвата правовым воздействием, степень обязательности правовых предписаний, формы и методы правового принуждения, степень детализированности предписаний, напряженность правового воздействия на общественные отношения).

Методы, способы и типы правового регулирования

Разнообразие общественных отношений, входящих в сферу правового регулирования, порождает различия в методах и способах юридического воздействия. В теории правового регулирования принято выделять два метода правового воздействия.

Метод децентрализованного регулирования (автономный, диспозитивный) – построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих свои частные интересы (в сфере отраслей частноправового характера).

Метод централизованного (императивного, авторитарного) регулирования – базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. В этих отношениях приоритетным является общественный интерес. Централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (в конституционном, административном, уголовном праве).

Метод правового регулирования является одним из важных критерия разграничения прав на отрасли.

Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей. В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.

1. Дозволение – состоит в предоставлении субъектам прав на совершение определенных положительных действий (предоставление субъективных прав).

Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Дозволения весьма не однородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.

2. Обязывание – заключается в возложении обязанности совершить определенные положительные действия (обязанность платить налоги).

Обязывание связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо в договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязанности перед кредитором). Обязывание как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия.

3. Запрет – сводится к возложению обязанности воздерживаться от определенных действий.

Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность обязывания, представляющее собой определенное долженствование.

Второй и третий способы имеют определенное сходство. Оба предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный характер, то в другом – пассивный. Кроме того, можно выделить дополнительные способы правового воздействия. Это:

- поощрение- выражается в награждении субъектов за определенные заслуги;

- рекомендации – состоят в предложении избрать наиболее целесообразный (оптимальный вариант поведения).

Также к дополнительным способам относятся применение мер принуждения (например, возложение юридической ответственности за правонарушение). К дополнительным способам можно отнести предупредительное (превентивное) воздействие норм, предусматривающих возможность правового применения правового принуждения.

В юридической литературе и в практике существуют две юридические формулы (принципа), на основе которых выделяются два типа правового регулирования.

Общедозволительный тип – выражается в принципе: разрешено все, что прямо не запрещено законом. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик.

Общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом человека на выбор средств и способов достижения поставленных целей.

Общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение.

Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (например, купля – продажа наркотиков).

Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач. Однако подобный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, ибо это создало бы возможности для различного рода злоупотреблений.

Общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств способов достижения поставленных целей.

Разрешительный тип – выражается в принципе: запрещено все, что прямо не разрешено законом. Участники правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены.

Разрешиетльный тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности социальных связей, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер государственного принуждения.

Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действия, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение запрещается.

Его формула звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены.

Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

правовое регулирование стадии

Любое человеческое общество имеет свой уровень упорядоченности и организованности. Это связано с осуществлением необходимых людям интересов, согласованием потребностей.

Правовое регулирование: понятие, предмет, стадии

Правовым регулированием (воздействием) называют целенаправленное воздействие на социальные отношения, а также поведение людей при помощи правовых средств.

Правовое регулирование, понятие, стадии, механизм его входят в сам рассматриваемый процесс, который завершается формированием правопорядка.

Каждый конкретный исторический этап развития общества должен сопровождаться сферой законного регулирования. В тех случаях, когда сферой охватывается только узкий круг отношений, это вызывает в обществе хаос, произвол, невозможность упорядочить социальные отношения там, где их необходимо урегулировать при помощи права. В случае, когда неоправданно расширена область деятельности правового регулирования, рождаются условия, укрепляющие тоталитарный режим. При нем поведение людей становится социально пассивным, а члены общества становятся безынициативными.

Правовое регулирование должно включать в сферу своего управления только те отношения, которые обладают определенными признаками:

  1. Они отражают интересы общесоциальные.
  2. Отдельные потребности членов общества.
  3. Данные отношения осуществляются его участниками путем взаимного интереса, каждый из которых ущемляет свои потребности с целью удовлетворения желания другого.
  4. Для таких отношений необходимо соблюдение подкрепленных действенной силой правил.
  5. Построение отношений происходит на согласии исполнять определенные требования, а также принятии обязательств выполнения данных правил.

Исторический опыт демонстрирует сферу регулирования, в которую входят общественные отношения, состоящие их трех групп.

Первый вид состоит из отношений по обмену нематериальными и материальными ценностями. В основном эта группа регулирует имущественные отношения, так как взаимоприемлемый обмен имуществом выгоден как всему обществу, так и отдельному гражданину. Например, признание правил поведения обеспечено силой аппарата правового принуждения.

Вторая группа формирует отношения в обществе путем властного управления. Такое хозяйствование призвано удовлетворять как общесоциальные, так и индивидуальные интересы. И это реализуется с соблюдением строгих правил и обеспечено силой принуждения.

Третья группа отвечает за обеспечение правопорядка. Призвана она создать нормальную тенденцию протекания процессов управления в обществе и факторов по обмену ценностями.

Методы

Множество общественных отношений имеют отличия в способах и методах юридического воздействия. Это хорошо видно из групп общественных отношений, в которых между первой, второй и третьей группами очевидны различия.

Исходя из зависимости между данными отличиями в группах, теория правового регулирования выделяет несколько методов воздействия.

Способ децентрализованного управления основан на согласовании интересов и целей сторон общественных отношений. Используется он для регулирования в гражданском обществе отношений его субъектов, удовлетворяющих преимущественно свои интересы.

Метод централизованного управления основывается на соблюдении субординации. С помощью рассматриваемого способа регулируются отношения, в которых приоритетным является общесоциальный интерес. В первую очередь, такие интересы выражает государство, наделенное властными полномочиями.

Основные способы правового регулирования

Варианты влияния на поведение человека, характер предписания указанного в норме права определяются тремя способами законодательного регулирования.

Первый вариант правового регулирования отвечает за наделение участника правовых отношений субъективными правами. Это выражается в делегировании определенных полномочий на осуществление прописанных действий управомоченному лицу. Например, собственнику недвижимости дозволяется распоряжаться, владеть и пользоваться принадлежащим ему имуществом.

Второй способ правового регулирования регламентирует как предписание обязанность лица совершать какие-либо действия.

основные стадии процесса правового регулирования

Третий способ является запретом, то есть возложение обязанностей по воздержанию от определенных действий. Например, трудовое право регламентирует запрет работодателя на привлечение к сверхурочному труду несовершеннолетних.

Понятие механизма

Систематизировать и собрать юридические средства на общественные отношения, определить роль и место этого понятия в общественной жизнедеятельности позволяет именно механизм правового регулирования (элементы, стадии которого неразрывно взаимосвязаны между собой и не могут существовать один без другого).

К составным частям или элементам относятся следующие факторы.

  1. Юридические факты.
  2. НПА.
  3. Юридические нормы.
  4. Нормы права.
  5. Акты правореализации, правоотношения, правосознания.
  6. Официальные акты толкования.
  7. Правоприменительные акты.
  8. Режим законности.

Конкретный элемент воздействует своим способом и реализует свои регулятивные функции.

Норма права

механизм правового регулирования элементы стадии

Данная норма является основой всего механизма, предписанием, образцом. Она является моделью поведения в правоотношениях. Другие элементы считаются поднормативными по отношению к норме права.

Нормативный правовой акт

НПА является документом, содержащим правовые нормы. Он воздействует на поведение людей с помощью установления правового режима. Это понятие регламентирует тот или иной вид отношений.

Официальные акты толкования

Что это такое? Данный элемент является определенным документом. Издается он специальными уполномоченными органами. Направлен акт на пояснение смысла норм права.

Юридические факты

Юридические факты – это события реальной жизни. Здесь все просто. Это жизненные ситуации. Но они предусмотрены правовыми нормами и вызывают определенные юридические последствия.

Правоотношения

Правоотношения являются общей моделью поведения. Заложена она в нормах законодательства. Все эти понятия прописаны в индивидуализированных и конкретизированных актах.

Акты реализации права

стадии правового регулирования

Данный элемент подразумевает определенные действия людей (участников правовой жизни) по реализации предписаний правовых норм. Такие действия осуществляют выраженные в обязанностях и правах меры обязательного или допустимого поведения.

Акты применения права

Правоприменительными актами являются индивидуализированные властные предписания, регламентирующие общественные отношения, то есть акты индивидуализированного правового регулирования.

Режим законности и правосознание

Своеобразными элементами являются правосознание и режим законности. Это связано с их нематериальностью. И это не мешает им влиять на весь процесс правового регулирования. Уровень режима законности и правосознания влияет на действенность работы всех элементов.

Понятие и стадии правового регулирования

Рассмотрим более подробно правовое регулирование: понятие, стадии. Что это? Правовое регулирование - это длящийся процесс во времени. Он подразумевает активную деятельность коллективов, их людей в процессе воплощения права в жизнь. Следовательно, стадиями правового регулирования являются определенные процессы, включающие четыре основных и одну дополнительную функцию.

Право начинает воздействовать на общественные отношения людей с момента осознания возможности и необходимости регламентации каких-либо жизненных ситуаций с его помощью.

стадиями правового регулирования являются

Регулятивное воздействие рассматриваемого понятия начинается с издания органами государственной власти нормативных актов. А эти документы в процессе создания проходят определенные стадии правового регулирования. К стадиям правового регулирования относятся следующие понятия. Рассмотрим их более подробно.

Первая стадия

В основные стадии процесса правового регулирования входит первоначальный этап. Он отвечает за придание строгости юридическим формам и возведение в закон норм права, то есть создание нормативной основы. На данной стадии путем введения правовых норм регламентируется поведение участников. Иными словами, определяется круг обязанностей и возможностей для субъектов права.

К стадиям правового регулирования относится (как создание нормативной основы), прежде всего, статус человека и гражданина. Это понятие определяется Конституцией РФ и иными НПА. А правовое положение организаций определяется нормативными актами, регламентирующими их компетенцию, то есть устанавливающими права и обязанности. Например, в Гражданском кодексе существует статья, в которой организации или отдельному лицу предоставляется право в судебном порядке требовать опровержение порочащих их деловую репутацию, честь и достоинство сведений. Данная норма позволяет обратиться за судебной защитой любому члену общества.

Осуществляемое правовое регулирование стадии создания нормативной основы является общим, неиндивидуализированным, неперсонифицированным воздействием права. Первая стадия направлена на ориентацию участников социальной жизни. При достижении ими поставленных целей она предупреждает о возникновении возможных негативных или позитивных последствий. Нормы права как бы прогнозируют предполагаемые препятствия в процессе удовлетворения правовых интересов и указывают на допустимые методы их преодоления.

В стадии механизма правового регулирования в качестве его элемента выступают нормы законодательства.

Вторая стадия

Что это такое? Стадии правового регулирования включают в себя процесс конкретизации и индивидуализации обязанностей и прав. Это определение характеризует рассматриваемый этап. Его и называют второй стадией. На данном этапе после наступления определенных обстоятельств, регламентированных нормами права (юридический факт), появляются индивидуализированные отношения. Их участники начинают обладать конкретными обязанностями и правами.

То есть, находясь в определенной правовой ситуации, представители правовой жизни обладают определенными вариантами поведения, исходящими из правовых норм и условий ситуации. Следовательно, осуществляется индивидуализация их обязанностей и возможностей. Например, на этой стадии процесса правового регулирования в случае, когда репутация, честь и достоинство конкретного человека или организации опорочены, возникает определенное право за обращением в судебный орган за защитой. И обязанность этого органа власти - принять к рассмотрению исковое заявление.

На рассматриваемом этапе возникают отношения между конкретными лицами.

стадии механизма правового регулирования схема

В стадии механизма правового регулирования (схема ниже) включены определенные элементы. Так, первый этап в качестве элемента использует юридический факт, являющийся поводом для достижения определенных интересов. Случаются ситуации, когда для этого необходим целый набор таких факторов, в котором один из них должен быть решающим.

Третья стадия

В качестве третьей стадии правового регулирования ТГП (Теория государства и права) включает воплощение или реализацию обязанностей и прав определенных субъектов, которые обладают ими в конкретной ситуации (правоотношении).

Например, правовая защита преследует цель защитить деловую репутацию, честь и достоинство организации или конкретного гражданина, которая достигается путем опровержения ложной информации по решению суда и возмещения морального вреда, а также иных убытков потерпевшему.

Правовое регулирование стадии реализации обязанностей и прав может захватывать длительный промежуток времени. Например, трудовые отношения, в которых реализуется правоохранительная, правообеспечительная функции права.

Третья стадия реализуется в таком элементе как правоотношение.

Четвертая стадия

основные стадии правового регулирования

В число стадии механизма правового регулирования (схема приведена ранее) включена четвертая стадия. Этот этап отвечает за реализацию юридических обязанностей и субъективных прав. В процессе этой стадии правовое регулирование позволяет удовлетворить интерес субъекта. Основным средством, с помощью которого обязанности и права претворяются в жизнь, а именно реализуются в поведении определенных субъектов, является акт субъективных обязанностей и прав. Что это? Акты стадии механизма правового регулирования выражаются в нескольких формах: исполнение, соблюдение и использование. Данная стадия выражается в таком элементе, как акт реализации обязанностей и прав.

Пятая стадия

Правовое регулирование стадии вступает в действие в том случае, когда субъекты в ходе реализации нарушают правовые нормы. Также это происходит, когда на помощь неудовлетворенному интересу обязана прийти определенная правоприменительная деятельность. Рассматриваемый этап является дополнительным и не всегда имеет место.

Правовое регулирование стадии выражается в возникновении применения норм права в случае, когда существуют обстоятельства негативного характера. А они проявляются при наличии реальной опасности или прямого нарушения. Факультативная стадия отражается также в дополнительном элементе – охранительные правоприменительные акты.

Таким образом, стадии и элементы правового регулирования взаимосвязаны между собой. Определенному этапу соответствует свой элемент. Поэтому все стадии правового регулирования неразрывно связаны с его элементами.

Основные стадии правового регулирования в научной литературе могут быть указаны и по иным основаниям, чем вышерассмотренные факторы.

Читайте также: