Современное состояние ес кратко

Обновлено: 05.07.2024

Европейский Союз (ЕС) – это политико-экономическое интеграционное объединение стран, большая часть которых располагается преимущественно в Европе.

Изначально в Евросоюз входило всего 6 стран, однако число их постепенно росло. На сегодняшний день состав Европейского Союза включает 27 государств - Австрию, Бельгию, Болгарию, Венгрию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Кипр, Латвию, Литву, Люксембург, Мальту, Нидерланды, Польшу, Португалию, Румынию, Словению, Словакию, Францию, Финляндию, Хорватию, Чехию, Швейцарию и Эстонию (рисунок 1). Еще несколько стран пытаются войти в Евросоюз. Статус кандидатов предоставлен Албании, Сербии, Северной Македонии, Турции и Черногории.

Рисунок 1. Европейский Союз на карте мире. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

По своим экономическим показателям Европейский Союз является довольно сильным интегративным объединением. На его долю приходится порядка 20% мирового ВВП, а на его территории проживает свыше 500 млн. чел.

История и особенности формирования Европейского Союза

Евросоюз имеет достаточно богатую историю развития. Первым толчком к его созданию стал послевоенный период середины ХХ века. Именно тогда возник вопрос, как же умиротворить страны, избежать политических кризисов и национализма. Таким образом, после окончания Второй мировой войны прозвучала идея о необходимости налаживания сотрудничества стран, имеющих тесные экономические и торговые взаимоотношения, без угрозы военного конфликта. Тогда же начали предлагаться различные проекты и идеи создания единой европейской организации или объединения. Результатом их развития стало формирование Европейского Союза.

Готовые работы на аналогичную тему

В общей сложности эксперты выделяют пять основных этапов Европейской интеграции:

Рассмотрим каждый из этапов более подробно.

На первом этапе шесть стран Западной Европы (Бельгия, Германия, Франция, Италия и Люксембург) решили объединиться, чтобы повысить эффективность внутреннего производства. В результате в 1951 году был принят ряд законопроектов, призванных упростить торговые отношения между странами. В результате пошлины, а также количественные ограничения экспорта и импорта были отменены. Для торговли в отношении прочих стран был установлен единый торговый тариф. Обмен рабочей силой и денежный оборот между странами упростились.

Третий этап Европейской интеграции был ознаменован создание общего рынка и интеграцией внешней политики. 7 февраля 1992 года был подписан Договор о Европейском Союзе. В нем говорилось, в том числе, и о создании единого гражданства ЕС, которое может существовать наравне с обычным основным гражданством. В этот период европейские страны активно договаривались о ведении единой внешней политики относительно друг друга, интегрировали остальные сферы, а также разрабатывали методы борьбы с преступностью. Тогда же была введена новая единая валюта – Евро (функционирует до сих пор).

В рамках четвертого этапа, затронувшего последние десятилетия ХХ века, происходило усиление экономической и политической интеграции стран Европы. В состав ЕС входило уже 15 стран. В 2002 году Европейской комиссией на вступление в ЕС было рекомендовано еще 10 стран-кандидатов. После их присоединения лидеры Евросоюза, имеющие высокий уровень экономического развития, попали в ситуацию, когда основной груз бюджетных расходов на дотации сельского хозяйства и социальную сферу лег на их плечи. У ЕС начались новые проблемы.

Сегодня Европейский Союз представляет собой уже устоявшуюся и полностью сформированную организацию, имеющую собственные органы власти и управления, выполняющие, прежде всего, надзорную функцию.

Перспективы развития Европейского Союза

В своем развитии Европейский Союз сталкивается с целым рядом проблем, решить которые не всегда просто. Тем не менее, как интеграционное объединение он себя еще не исчерпал. В настоящее время дискуссии, проводимые внутри Евросоюза относительно будущего европейской интеграции, затрагивают как направления дальнейшего институционального развития ЕС, так и концептуальное обеспечение его реформирования в 3 основных сферах:

восстановление демократической легитимности;
определение параметров дифференциации;
выстраивание экономических приоритетов, одним из которых выступает повышение конкурентоспособности всех экономики ЕС.

Согласно принятым стратегическим решениям основными факторами укрепления экономики еврозоны должен стать разумный, устойчивый и интегрирующий рост. Таким образом, речь идет о развитии экономики, основанной на знаниях и инновациях, и ее опоре на целесообразное использование ресурсов, конкуренции и экологических требований. В конце концов, должно быть достигнуто территориальное и социальное сплочение стран, повышение уровня занятости.

Достижение поставленных целей потребует от Евросоюза серьезного реформирования законодательства. В настоящее время экспертами рассматриваются различные сценарии возможного развития Союза.

Для целей прогнозирования прежде всего следует обозначить ряд устойчивых параметров / трендов, наиболее значимых для характеристики текущего состояния системы. На втором этапе необходимо выделить наиболее значимые вариабельные факторы, интенсивность которых мы не можем однозначно предсказать. И в завершение следует определить возможные сценарии развития системы в зависимости от различного значения вариабельных факторов.

Наиболее вероятны два сценария развития ЕС в долгосрочной перспективе.

1. Разобщенный Евросоюз.

Экономический кризис разорвёт заметную долю связей внутри единого рынка ЕС. Часть стран юга и востока Евросоюза не смогут предотвратить общественно-политическую дестабилизацию, вызванную масштабными экономическими бедствиями. В части стран это приведет к власти радикальные несистемные силы. Страны-доноры (по объективным или субъективным причинам) не смогут обеспечить заметную помощь наиболее пострадавшим от экономического кризиса странам периферии. В этих условиях значительная часть последних начнет игнорировать существующие в ЕС правила бюджетной и макроэкономической дисциплины. Управление в зоне евро вернется к ситуации начала 2000-х гг. и сведется к проведению единой денежно-кредитной политики. Возможен выход нескольких стран из зоны евро.

Неспособность ЕС внести свой вклад в решение жизненно важных вопросов экономической стабилизации и посткризисного восстановления поставит крест на реализации каких-либо масштабных интеграционных проектов. В разобщенном Евросоюзе из всех базовых интеграционных достижений продолжит эффективно функционировать лишь единый рынок.

В Еврогруппе выделится группа ключевых стран в составе Германии, Франции, Бенилюкс и нескольких других. Это ядро возьмет на себя функцию выработки внешнеполитической стратегии и направлений перспективного развития ЕС. Ядро сумеет выдвинуть один или два новых масштабных интеграционных проекта, которые, вероятнее всего, будут реализовываться в формате еврозоны (плюс-минус отдельные страны). Ядро будет гораздо более толерантно к специфике внутриполитической жизни в странах периферии, но сумеет обеспечить эффективный контроль над соблюдением периферийными странами экономического законодательства ЕС.

Brexit заставляет по-новому взглянуть на тезис о циклическом характере интеграционного процесса. Раньше подобный цикл понимался как смена периодов роста и застоя, теперь же допускается, что в низшей фазе цикла может иметь место регресс. Гипотетически частичная дезинтеграция в ЕС может происходить в форме частичной декоммунитаризации отдельных политик (передачи части полномочий на национальный уровень) и/или изменения методов управления на уровне ЕС, например, возвращения к межправительственным методам принятия решений при минимизации влияния коммунитарных институтов.

В современных условиях лишь в немногих государствах — членах ЕС правительства могут позволить себе последовательную поддержку углубления интеграции по широкому кругу вопросов. Большинство лидеров, вынужденные учитывать внутриполитическую динамику и специфические национальные интересы, по отдельным вопросам готовы искать общие решения на общеевропейском уровне, а по другим — будут склонны минимизировать роль ЕС, чтобы сохранить/вернуть себе свободу рук для проведения национальной политики.

Определяющие факторы развития

Среди вариабельных факторов, которые будут определять развитие ЕС в долгосрочной перспективе следует выделить следующие.

1. Глубина и продолжительность экономического кризиса, начинающегося в 2020 г. Способность в условиях продолжительного периода экономической турбулентности обеспечить социальную справедливость и, как следствие, социальную стабильность. Отметим, что социальная политика является сферой национальной ответственности. До сих пор ЕС был способен помочь отдельным государствам-членам лишь посредством имеющихся у ЕЦБ мер стимулирования экономики и за счет ослабления требований к сбалансированности национальных бюджетов. Оба эти средства уже активно используются.

3. Либерализация рынка труда как реакция на технологические изменения (роботизация, цифровизация). Сопутствующим фактором может стать сокращение социальных гарантий. Сопротивление этим процессам в Европе велико. Однако ради повышения конкурентоспособности и стимулирования экономического роста правительства многих стран ЕС независимо от своих идеологических предпочтений будут вынуждены предпринимать шаги в этом направлении. Эти тенденции могут внести свой вклад в дестабилизацию общественно-политической ситуации, а также способствовать расхождению моделей экономической политики стран ЕС.

4. Нарастание экономических различий между более развитыми (север и запад Европы) и относительно отстающими (юг и восток Европы) экономиками. Именно по последним сильнее ударит разворачивающийся экономический кризис и сокращение международной мобильности. Все реализуемые в ЕС меры не способны сократить эти различия. Но возможно ли остановить усиление этого разрыва –—вопрос открытый.

5. Увеличение экономических различий между государствами-членами может повлечь за собой дальнейший рост ценностных различий, а также усиление на востоке Евросоюза различных вариантов национал-консервативной идеологии (нелиберальной демократии). Помимо Польши и Венгрии, оппонирующие официальному Брюсселю, мягкие евроскептики могут прийти к власти в ряде других стран ЦВЕ.

6. Увеличение экономических и идеологических различий между государствами-членами способно ослабить коммунитарные институты (Комиссия, Европарламент). В этой ситуации все большее количество функций стратегического управления будет переносится в межправительственные форматы (Европейский совет, Совет министров и др.).

7. Рост экономических различий и усиление нелиберальных идеологий в ряде стран ЕС будут подталкивать к дальнейшей дифференциации государств — членов ЕС по уровню политического влияния. В межправительственных форматах внутри ЕС вырастет роль крупных западноевропейских государств.

Указанные тенденции несут существенные риски для будущего ЕС. В то же время следует иметь в виду, что все ответственные прагматичные политики в ЕС понимают — сохранение и упрочнение системообразующих проектов ЕС (единый рынок, евро, Шенген) отвечает стратегическим интересам их стран. Сложности, с которыми столкнулась Великобритания в процессе выхода из ЕС, наглядно продемонстрировали цену выхода из ЕС и цену гипотетической деградации Союза. Эта цена настолько высока, что является эффективным стимулом для политических элит государств-членов искать совместные ответы на общие вызовы.

Два сценария развития

Корректный прогноз в сфере социальных наук должен иметь вероятностный характер и предлагать альтернативные варианты развития событий. В зависимости от интенсивности указанных выше тенденций и их сочетания наиболее вероятны два сценария развития ЕС в долгосрочной перспективе.

1. Разобщенный Евросоюз.

Неспособность ЕС внести свой вклад в решение жизненно важных вопросов экономической стабилизации и посткризисного восстановления поставит крест на реализации каких-либо масштабных интеграционных проектов. В полной мере проявится историческое разделение на Западную и Восточную Европу по базовым параметрам социально-экономического и политического развития. В странах восточной и южной части ЕС усилится влияние внеевропейских игроков: Китая, США, в меньшей степени — России. Это ослабит ОВПБ ЕС. Ряд общих экономических политик Евросоюза будут де факто в значительной степени ренационализированы.

В разобщенном Евросоюзе из всех базовых интеграционных достижений продолжит эффективно функционировать лишь единый рынок.

В статье рассмотрено современное состояние Евросоюза, делаются выводы касательно его сильных и слабых сторон, производятся более детальное рассмотрение тех деструктивных пунктов, которые смогли подорвать отношение к такому мощному стратегическому альянсу на мировой арене, выявляются основные причины, повлекшие за собой негативные последствия для ЕС.

Ключевые слова: Евросоюз, стратегический альянс, негативные последствия.

Buravov S.V. 1 , Smirnova O.S. 2

1 Master of management; 2 Master of management, People’s Friendship University of Russia;

The article considers the current state of the European Union, making conclusions about its strengths and weaknesses, making a detailed examination of the destructive points, which could undermine the relationship to such a powerful strategic alliance in the world arena and caused a really negative complication for EU.

Keywords: European Union, strategic alliance, negative complication.

Для того чтобы оценить состояние, в котором на настоящий момент пребывает Евросоюз, надо понять, что на самом деле представляет собой эта организация, этот стратегический альянс множества стран, в котором друг другу оказывается всесторонняя политическая, экономическая и социальная поддержка. Это огромная организация, которая объединяет в одно двадцать семь самых крупных, сильных европейских государств. По территории она занимает седьмое место в мире, а по населению, со своим 500 миллионным населением держит третью строчку. Что же касается их общих экономических показателей, то ВВП по паритету покупательной способности составило 15,7 триллиона долларов, а номинальное ВВП в 2012 году показало цифру в 16,5 триллиона долларов, что позволило им занять первую строчку в мире по этому показателю.

Давайте, рассмотрим несколько последних новостей, которые больше всего на слуху и населения в последнее время. Во-первых, стоит отметить, наверное, самое главное проблемное место Евросоюза – это проблема Греции, именно эта страна сейчас находится на самой грани экономического кризиса. Страна находится в огромнейших долгах, которые пытается погасить всеми возможными способами, однако такие действия правительства вызывают огромное негодование со стороны населения Греции, ведь чтобы расплатиться по долгам, нужно увеличивать бюджет, а его пытаются увеличить за счет снижения заработных плат и увеличения налогов. Германия и Франция, как основные фигуры европейского союза пытаются всеми возможными образами поддержать Грецию, как и подразумевалось изначально в договоре о поддержке между странами Евросоюза, ведь в какой-то момент дошло до того, что многие подумывали о том, чтобы исключить Грецию из этого альянса государств. Однако, на мой взгляд, то, что Франция и Германия отвергли данное подтверждение, было правильным, ведь в ином случае доверие к Евросоюзу, как влиятельной фигуре на мировой арене было бы сильно подорвано. Однако до сих пор не исключается вероятность того, что Греция может потерять статус страны Евросоюза. Массовые волнения и демонстрации в Афинах до сих пор не утихают, местные жители выступают против политики экономии, которой решили придерживаться представители греческой власти.

Второй огромной проблемой ЕС можно назвать ситуацию, в которой оказался Кипр, она является практически зеркальным отражением описанной выше ситуации, но с тем различием, что если Греция все ещё пытается остаться на плаву, то Кипр уже потерял возможности для более или менее бескровного выхода из этой ситуации. Основными причинами того, что страна оказалась в таком плачевном состоянии, являются:

основной уклон всей экономики Кипра сделан в сторону банковского сектора – оффшорную деятельность;
совершенно неудачные вложение, осуществляемые Кипром в долговые обязательства Греции;
финансовый пузырь на рынке недвижимости;
потеря ценовой конкурентоспособности, вследствие массового вливания иностранного капитала;
отсутствие грамотных шагов со стороны государства по решению долгового вопроса;
сильное ослабление стран Евросоюза после кризиса 2013 года.

Остров оказался абсолютным банкротом, банки пусты, страна находится в экономических руинах. Признаем, что когда эта ситуация приобретала все более угрожающий оборот власти Кипра пытались противостоять ей, министр финансов даже приезжал в Москву, прося наше правительство о финансовой поддержке, но по тем или иным причинам власти Российской Федерации остались глухи к мольбам киприотов. Однако стоит признать, что полноценного дефолта властям Кипра все же удалось избежать, из-за посильной помощи, которая ей была оказана со стороны стран ЕС, которая, как тонущий корабль пытается залатать все новые и новые пробоины. Стоит отметить одну особенность кризиса на Кипре, он состоит в том, что после замораживания и заморозки всех индивидуальных банковских счетов, странна фактически вышла из Еврозоны. С четко выделенной экономической точки зрения, в связи с серьезным ограничением на движения капиталов, евро, уже не будет иметь идентичность общей валюте стран, где сохранилась экономическая стабильность. Следует отметить, что это будет иметь определенные негативные моменты для экономической привлекательности страны в будущем. Также все в большую пучину экономических проблем проваливаются такие страны, как Испания, Португалия, однако их положение еще весьма сильное, но в настоящее время становятся все более шатких, и если тамошние власти не возьмутся за решение этих проблем, то могут оказаться на месте Греции или того хуже Кипра.

Франция также сейчас является не самое крепкой страной Евросоюза, несколько последних политических акций и законов вызвало сильное возмущение в народе. Одно из них, что вызвало во Франции огромный переполох, это закон о легализации однополых браков, по этому поводу в Париже и других городах происходили огромные митинги против этого закона и были серьезные беспорядки, которые правоохранительные органы еле-еле усмиряли. Однако, что бы ни говорил народ, данный закон был принят и ожидает лишь подписания президентом – Франсуа Олландом. Второй закон, который вызвал массу недовольств – это повышение налогов для наиболее обеспеченных граждан Франции, чей доход составляет более 1 млрд. евро. Богатые бизнесмены, политики и актеры, очень долго негодовали по этому поводу, многие даже сменили гражданство и место жительство. К примеру, известный французский актер – Жерар Депардье принял русское гражданство.

Ридер будет полезен студентам бакалавриата и магистратуры, слушающим углубленные курсы по отдельным аспектам европейской интеграции и деятельности Европейского союза.

1. Теории региональной интеграции

М.В.Стрежнева. Теории европейской интеграции // Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. 2009. № 1. С. 28–45 (интранет)

В.Г.Шемятенков. Теории интеграции // В.Г.Шемятенков. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.: Международные отношения, 2003. С. 317–351 (интранет)

К.Г.Шерьязданова. Современные интеграционные процессы. Учебное пособие. — Астана: Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, 2010. Часть 1: Теоретические основы интеграции.

2. Современное состояние ЕС: общие вопросы

Ю.А.Борко, О.В.Буторина. От Европейского Союза — к Соединенным Штатам Европы? // Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.Борко, О.Буториной. — М., 2001. С. 430–462.

О.В.Буторина. Европа без Евросоюза? // Россия в глобальной политике, т.9, № 6, 2011. С.179–193.

3. Базовые договоры

Базовые договоры

Договор об учреждении Европейского экономического сообщества — Ч.2, Раздел I ст. 9–10, гл. 2 ст.30–37, Раздел II ст. 38–40, Раздел III, гл. 1 ст. 48–51, гл. 2 ст. 52–57, Ч.3, гл. 1 ст.85–86, 92–94, гл. 2 ст. 95–99.

Единый европейский акт — Раздел I ст. 1–3, Раздел 2 стт. 4–12.

Вторичное законодательство

Регламент Европарламента и Совета — regulation (eu, euratom) No 883/2013 of 11 September 2013 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF).

Регламент Совета — Council regulation (EC) No 2157/2001 of 8 October 2001 on the Statute for a European company.

Директива Европарламента и Совета — Directive 2009/148/EC of 30 November 2009 on the protection of workers from the risks related to exposure to asbestos at work.

Решение комиссии — commission implementing decision of 26 September 2012 on emergency measures to prevent the spread within the Union of the pine wood nematode.

Общая позиция ЕС в сфере ОВПБ — Council common position 2009/788/CFSP of 27 October 2009 concerning restrictive measures against the Republic of Guinea.

Документы Суда ЕС

Решение суда ЕС — judgment of the court of 25 March 2010. Case C-392/08. European Commission v Kingdom of Spain.

Иск комиссии в суд ЕС — action brought on 19 April 2013 — European Commission v Federal Republic of Germany (Case C-211/13).

Необязательные акты

Белая книга — White paper. Adapting to climate change: Towards a European framework for action. COM(2009) 147 final. Brussels, 1.4.2009.

Рекомендация совета — council recommendation of 9 July 2013 on the implementation of the broad guidelines for the economic policies of the Member States whose currency is the euro.

Рекомендация комиссии — commission recommendation of 12 March 2013 on enhancing the democratic and efficient conduct of the elections to the European Parliament.

Мнение комиссии — commission opinion of 13 March 2013 relating to the plan for the disposal of radioactive waste arising from the decommissioning of the Latina Nuclear Power Plant, located at Latina, Latium region, Italy.

Законодательный процесс

Предложение комиссии — proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/87/EC establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community. COM(2013) 722 final. Brussels, 16.10.2013

Позиция Европарламента в рамках обычной законодательной процедуры — European Parliament legislative resolution of 19 April 2012 on the proposal for a Council Directive amending Directive 2003/96/EC restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity. P7_TA(2012)0136.

5. История ЕС

Ю.А.Борко. Европейская идея: от утопии — к реальности. Исторические метаморфозы европеизма // Заглядывая в XXI век: Европейский Союз и Содружество Независимых Государств. М.: Интердиалект, 1998. С. 15–51.

Н.Ю.Кавешников. Становление и развитие институтов Европейских сообществ // Кавешников Н. Ю. Трансформация
институциональной структуры Европейского союза. -М.: Навона, 2010, с. 11–64.

Н.Ю.Кавешников. ЭВС и политический союз // Н.Ю.Кавешников. Трансформация институциональной структуры Европейского союза. -М.: Навона, 2010, с. 65–80.

Ю.А.Матвеевский. Декларация Шумана и создание Европейского объединенпия угля и стали // Европейская интеграция в исторической ретроспективе. - М.: МГИМО, 2011.

Ю.А.Матвеевский. Деголлевская Франция и европейское строительство // Европейская интеграция в исторической ретроспективе. -М.: МГИМО, 2011.

В.Г.Шемятенков. Большая Европа и западноевропейская интеграция // Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.Борко, О.Буториной. — М., 2001. С. 11–25.

Р.Шуман. За Европу. — М.: Моск. школа полит. исследований, 2002. — (Своевременная мысль).

6. Институты Европейского Союза, процедуры принятия решений, бюджет

Н.Ю.Кавешников. Европейский союз как квазигосударственная система // Н.Ю.Кавешников. Трансформация
институциональной структуры Европейского союза. -М.: Навона, 2010, с. 293–310.

Н.Ю.Кавешников. Лиссабонский договор // Н.Ю.Кавешников. Трансформация институциональной структуры Европейского союза. — М.: Навона, 2010, с. 231–260.

7. Экономический и валютный союз, единый внутренний рынок

Регламент о введении евро (Council regulation (EC)No 974/98 of 3 May 1998 on the introduction of the euro)

Регламент об усилении надзора за бюджетной дисциплиной и координацией бюджетной политикой (Council regulation (EC) No 1466/97 of 7 July 1997 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies

А.К.Александрова. Основные проблемы греческой экономики: о причинах современного кризиса в Греции. // Государственное управление. Электронный вестник. Февраль, №36, 2013. С. 107–129

А.И.Бажан. Двойной долговой кризис в Еврозоне. // Долговой кризис в ЕС и перспективы евро. Доклады Института Европы РАН, №276, 2012. С.25–33.

О.В.Буторина. Афинский краш-тест: Еврозона на виражах кризиса? // Россия в глобальной экономике, т.8, №2, 2010. С.140–150.

О.В.Буторина. Кризис в зоне евро, конец благосостояния для всех? // Долговой кризис в ЕС и перспективы евро. Доклады Института Европы РАН, №276, 2012. С.11–25.

О.В.Буторина. Причины и последствия кризиса в евро // Вопросы экономики, №12, 2012. С.98–115. (интранет)

Читайте также: