Совет безопасности рф история создания кратко

Обновлено: 04.07.2024

Совет Безопасности Российской Федерации является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Путин Владимир Владимирович
Президент Российской Федерации, Председатель Совета Безопасности РФ

Медведев Дмитрий Анатольевич
Заместитель председателя Совета Безопасности РФ

Постоянные члены Совета Безопасности Российской Федерации

Бортников Александр Васильевич
Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Вайно Антон Эдуардович
Руководитель Администрации Президента РФ

Володин Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Иванов Сергей Борисович
Специальный представитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта

Колокольцев Владимир Александрович
Министр внутренних дел Российской Федерации

Лавров Сергей Викторович
Министр иностранных дел Российской Федерации

Матвиенко Валентина Ивановна
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Мишустин Михаил Владимирович
Председатель Правительства Российской Федерации

Нарышкин Сергей Евгеньевич
Директор СВР России

Патрушев Николай Платонович
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

Шойгу Сергей Кужугетович
Министр обороны Российской Федерации

Члены Совета Безопасности Российской Федерации

Беглов Александр Дмитриевич
Губернатор Санкт-Петербурга

Булавин Владимир Иванович
Руководитель Федеральной таможенной службы

Герасимов Валерий Васильевич
Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ - первый заместитель Министра обороны РФ

Гуцан Александр Владимирович
Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе

Зиничев Евгений Николаевич
Министр МЧС

Золотов Виктор Васильевич
Директор Росгвардии

Комаров Игорь Анатольевич
Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе

Коновалов Александр Владимирович
Министр юстиции Российской Федерации

Матовников Александр Анатольевич
Полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе

Меняйло Сергей Иванович
Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе

Нургалиев Рашид Гумарович
Заместитель Секретаря Совета Безопасности РФ

Силуанов Антон Германович
Первый заместитель Председателя Правительства РФ - Министр финансов Российской Федерации

Собянин Сергей Семенович
Мэр Москвы

Трутнев Юрий Петрович
Заместитель Председателя Правительства РФ - полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе

Устинов Владимир Васильевич
Полномочный представитель Президента РФ в Южном федеральном округе

Цуканов Николай Николаевич
Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе

Чайка Юрий Яковлевич
Генеральный прокурор Российской Федерации

Щеголев Игорь Олегович
Полномочный представитель Президента РФ в Центральном федеральном округе

Руководство аппарата Совета Безопасности РФ

Патрушев Николай Платонович
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

Аверьянов Юрий Тимофеевич
Первый заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Вахруков Сергей Алексеевич
Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Венедиктов Александр Николаевич
Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Гребенкин Александр Николаевич
Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Коков Юрий Александрович
Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Нургалиев Рашид Гумарович
Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Попов Михаил Михайлович
Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Храмов Олег Владимирович
Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Абелин Александр Павлович
Помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Мухитов Наиль Мансурович
Помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Павлов Алексей Анатольевич
Помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

3 апреля 2020 года Президент России провёл совещание с постоянными членами Совета Безопасности в режиме видеоконференции. Основной темой заседания стало обсуждение мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, а также состоявшиеся в последнее время международные контакты. Глава государства информировал участников заседания о недавних контактах с президентами США, ЮАР, Сербии и Турции. Участники встречи обменялись мнениями по ряду текущих моментов внутрироссийской социально-экономической повестки дня и обговорили положение дел на мировых энергетических рынках.

20 марта 2020 года Владимир Путин провел оперативное совещание с членами Совбеза. В ходе заседания, стороны обменялись мнениями по текущей социально-экономической ситуации в стране, включая вопросы по стабилизации экономики в условиях сильных волнений и кризисных проявлений на международных рынках. Также обсуждалась работа координационных структур по противодействию коронавирусу, включая усилия по разработке соответствующей вакцины. Кроме того, президент информировал о своих международных телефонных контактах на этой неделе.

13 марта 2020 года Владимир Путин провел оперативное совещание с постоянными членами Совета безопасности РФ. В ходе заседания участники обсудили выполнение договорённостей по Идлибу, заключённых в ходе рабочего визита в Россию Президента Турции Реджепа Эрдогана. Кроме того, состоялся обмен мнениями по ситуации, связанной с сильной волатильностью на международных рынках. Отдельно рассматривались угрозы распространения коронавируса.

11 марта 2020 года указом президента России Владимира Путина руководителем секретариата заместителя председателя Совета Безопасности РФ назначен Сергей Чеботарев. Ранее, он возглавлял Министерство России по делам Северного Кавказа. После расформирования ведомства Сергея Викторовича назначили заместителем министра экономического развития России.

28 февраля 2020 года президент России президент провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Участники обсудили актуальные вопросы внутрироссийской повестки дня, а также обсудили ситуацию вокруг сирийской провинции Идлиб. В частности, выражена обеспокоенность эскалации обстановки, спровоцированной террористическими группировками, которые активизировали наступательные действия против сирийской армии. Кроме того, члены Совбеза обсудили работу находящейся в Анкаре российской межведомственной оперативной группы, которая провела переговоры с турецкими коллегами по деэскалации ситуации в Идлибе.

21 февраля 2020 года Президент России провел оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Участники заседания обсудили текущие темы социально-экономического развития страны. Также, состоялся подробный разговор по ситуации вокруг обострения конфликта в сирийском Идлибе. Кроме того, Владимир Путин проинформировал участников совещания об итогах состоявшегося телефонного разговора с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

18 февраля 2020 года секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев встретился в Дохе с эмиром Катара Тамим бен Хамад Аль Тани. В ходе беседы, стороны обсудили широкий круг вопросов российско-катарских отношений, в том числе в сфере безопасности и экономического сотрудничества. Кроме того, на переговорах Николай Патрушев и Тамим бен Хамад Аль Тани затронули тему взаимодействия России и Катара в рамках международных объединений и форумов.

14 февраля 2020 года президент России Владимир Путин провел оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Во время заседания стороны обменялись мнениями в связи с напряженным положением вокруг сирийской провинции Идлиб, вызванное активностью террористических групп. Также, участники совещания обсудили сложившуюся ситуацию с распространением коронавируса и его влияние на мировую экономику.

3 февраля 2020 года Президент России Владимир Путин подписал указ о введении должностей в секретариате заместителя председателя Совета безопасности РФ. В частности, введены должности руководителя секретариата заместителя председателя Совбеза РФ и заместителя руководителя секретариата. Кроме того, у заместителя председателя Совета безопасности появился помощник. В том числе, Указом установлены заработные платы для новых должностей.

3 февраля 2020 года в состав Совета безопасности РФ включены генпрокурор Игорь Краснов и министр юстиции Константин Чуйченко. Соответствующий указ подписал Президент России. Кроме того, согласно документу, бывший генпрокурор Юрий Чайка остался в Совбезе в качестве полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе. Также из состава Совета выведены бывший глава Минюста Александр Коновалов и экс-полпред в СКФО Александр Матовников.

16 января 2020 года Президент России Владимир Путин подписал указ о введении должности заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации. Еще одним указом глава государства назначил на этот пост бывшего премьер-министра Дмитрия Анатольевича Медведева.

3 июня 1992 года Указом Президента Российской Федерации № 547 образован Совет Безопасности, в целях обеспечения реализации функций главы государства по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в области безопасности, сохранению государственного суверенитета России, поддержанию социально-политической стабильности в обществе, защите прав и свобод граждан.

19 февраля 1726 года Императрица Екатерина I учредила Верховный Тайный Совет ставший высшим совещательным государственным органом Российской Империи. Тайный Совет состоящий из 7-8 человек решал важнейшие государственные вопросы, закрытые для общего обсуждения. Первую позицию в нем занимал Александр Меншиков, после князья Долгоруковы и Голицыны.

Патрушев Николай Платонович
с 21 мая 2012 года

Патрушев Николай Платонович
с 12 мая 2008 года по 7 мая 2012 года

Соболев Валентин Алексеевич
И.о. с 17 июля 2007 года по 12 мая 2008 года

Иванов Игорь Сергеевич
с 9 марта 2004 года по 17 июля 2007 года

Рушайло Владимир Борисович
с 28 марта 2001 года по 9 марта 2004 года

Иванов Сергей Борисович
с 27 мая 2000 года, № 966 по 28 марта 2001 года

Иванов Сергей Борисович
с 15 ноября 1999 года по 7 мая 2000 года

Путин Владимир Владимирович
с 29 марта 1999 года по 9 августа 1999 года

Бордюжа Николай Николаевич
с 14 сентября 1998 года по 19 марта 1999 года

Кокошин Андрей Афанасьевич
с 3 марта 1998 года по 10 сентября 1998 года

Рыбкин Иван Петрович
с 19 октября 1996 года по 2 марта 1998 года

Лебедь Александр Иванович
с 18 июня 1996 года по 17 октября 1996 года

Лобов Олег Иванович
с 18 сентября 1993 года по 18 июня 1996 года

Шапошников Евгений Иванович
с 11 июня 1993 года по 18 сентября 1993 года

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 января 2020 года президент РФ Владимир Путин сообщил о намерении ввести новую должность заместителя председателя Совета безопасности и назначить на этот пост и.о. председателя правительства Дмитрия Медведева. ТАСС подготовил материал об истории, современных полномочиях и структуре Совбеза РФ.

Создание Совбеза, история в начале 1990-х годов

Законодательная подготовка к созданию Совета безопасности в России началась вместе с учреждением поста президента РСФСР в 1991 году. Принятый 24 апреля 1991 года закон "О Президенте РСФСР" предусматривал, что глава республики возглавляет Совет безопасности, "структура, полномочия и порядок формирования которого определяются законом РСФСР". Конституционный статус новый государственный орган получил 24 мая 1991 года, когда положение о Совбезе было включено в Конституцию РСФСР.

5 марта 1992 года Верховный совет РФ принял закон "О безопасности", которым были определены функции и полномочия Совета безопасности РФ и порядок его формирования. 3 апреля того же года указом президента РФ Бориса Ельцина секретарем Совбеза был назначен Юрий Скоков, а 22 мая он был утвержден в этой должности Верховным советом РФ.

В полном составе Совет безопасности РФ был сформирован 3 июня 1992 года, согласно указу главы государства. Право решающего голоса в СБ РФ получили пять человек: президент РФ (он же - председатель Совбеза), вице-президент РФ, первый заместитель председателя Верховного совета, председатель Совета министров и секретарь Совбеза. При этом четыре постоянных члена входили в состав Совета по должности, а секретарь назначался главой государства (затем его кандидатуру утверждал Верховный совет) и подчинялся непосредственно президенту. Также распоряжением Бориса Ельцина от 3 июня 1992 года была утверждена структура аппарата СБ РФ, который вошел в состав администрации президента.

7 июля 1992 года глава государства подписал указ "О порядке реализации решений Совета безопасности Российской Федерации". Этот документ по сути предоставлял секретарю СБ РФ Юрию Скокову право координировать работу органов исполнительной власти в процессе реализации решений Совета и превращал Совбез в контрольный институт государственной власти. Согласно указу, руководители федеральных и местных органов власти были обязаны "принимать исчерпывающие меры по выполнению решений Совета безопасности РФ в части их касающейся, оформляя соответствующие распорядительные документы в двухдневный срок после получения решений СБ РФ". В период своей работы в Совете Юрий Скоков решал проблемы урегулирования взаимоотношений РФ с государствами СНГ в сфере внутренних дел, разведки, деятельности спецслужб. Кроме того, он занимался организацией перевозки в Россию ядерных объектов и материалов, которые оставались на территории бывших союзных республик.

В марте 1993 года Юрий Скоков отказался подписать проект указа президента РФ Бориса Ельцина о введении "особого порядка управления страной", который фактически приостанавливал действие конституции и ограничивал полномочия парламента. Вскоре после этого Скоков был снят с должности секретаря Совбеза.

Совет безопасности РФ в 1993-1999 годах

До сентября 1993 года Совет безопасности РФ оставался коллегиальным органом, в состав которого по должности входили представители исполнительной и законодательной власти. После упразднения Конституции РСФCР 1978 года и ликвидации Верховного совета указом Бориса Ельцина от 21 сентября 1993 года формирование персонального состава Совбеза стало исключительной прерогативой президента РФ. Такое положение дел было официально закреплено указом главы государства от 24 декабря 1993 года. В составе Совета безопасности остались три постоянных члена: президент Борис Ельцин, председатель правительства Виктор Черномырдин и новый секретарь Совета Олег Лобов. Под руководством последнего к 1994 году в структуре Совбеза было завершено формирование межведомственных комиссий, задача которых заключалась в разработке решений по отдельным направлениям деятельности.

Летом 1994 года решением Ельцина в состав Совета были включены главы обеих палат российского парламента, 10 января 1995 года они получили статус постоянных членов СБ.

В 1990-х годах в Совете безопасности РФ принимались основные решения по вопросам борьбы с чеченским сепаратизмом. 30 ноября 1994 года Совбез постановил ввести российские войска на территорию Чечни. 31 августа 1996 года секретарь Совета безопасности Александр Лебедь и президент самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерия Аслан Масхадов подписали Хасавюртовские соглашения, которыми завершилась Первая чеченская война 1994-1996 годов. С 1995 по 1998 годы секретарь Совета одновременно занимал пост полномочного представителя президента РФ в Чеченской Республике. После Олега Лобова эту должность последовательно занимали Александр Лебедь и Иван Рыбкин.

2 октября 1996 года секретарь Совета безопасности был лишен права назначать работников аппарата Совбеза. Эти полномочия перешли руководителю администрации президента РФ.

В 1998 году прошла реорганизация Совета безопасности. Указом главы государства от 6 марта 1998 года в его состав были включены Совет обороны, действовавший при президенте РФ с 25 июля 1996 года, и Главная военная инспекция при президенте. На Совбез были возложены задачи по подготовке решений главы государства в области военного строительства, координации и контроля деятельности Вооруженных сил и др.

Совет безопасности в 2000-е годы

С начала 2000-х годов Совет безопасности РФ работал над подготовкой для главы государства целого ряда стратегических документов. В 2000-2003 годах президентом РФ Владимиром Путиным были утверждены Концепция внешней политики РФ, Доктрина информационной безопасности РФ, Морская доктрина РФ на период до 2020 года, Экологическая доктрина РФ, Основы государственной политики в области развития науки и технологий и др.

Статус, основные задачи

Совет безопасности РФ - конституционный совещательный орган при президенте России. Его основная задача заключается в формировании и координации государственной политики в области национальной безопасности, подготовке соответствующих решений для главы государства. Правовую основу деятельности Совета безопасности составляют Конституция РФ, федеральный закон от 28 декабря 2010 года "О безопасности", а также положение о Совете безопасности, утвержденное указом президента РФ Владимира Путина от 6 мая 2011 года.

В компетенцию Совета безопасности РФ входит:

- формирование основных направлений государственной политики в области национальной безопасности, а также государственной внешней и военной политики, координация деятельности госорганов РФ в этих сферах;

- подготовка проектов законов и федеральных целевых программ в области безопасности;

- прогнозирование и анализ угроз национальной безопасности России, в том числе в области социально-экономической политики, выработка мер по их нейтрализации;

- стратегическое планирование в сфере безопасности, разработка концептуальных и доктринальных документов, в том числе Стратегии национальной безопасности РФ;

- организация научных исследований по вопросам своей компетенции и др.

Совет готовит предложения главе государства:

- по проблемам организации обороны, развития Вооруженных сил, оборонного производства, военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами;

- о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

- о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;

- о координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности и др.

Руководство и структура

Согласно п. "ж" ст. 83 Конституции РФ, президент "формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации". В состав Совбеза входят председатель, секретарь, постоянные члены (11 человек) и члены совета (18). Решения о назначении должностных лиц в СБ РФ принимает президент России по представлению секретаря Совбеза.

При голосовании в СБ РФ постоянные члены имеют равные права, члены Совета безопасности в принятии решений не участвуют, так как обладают лишь правом совещательного голоса. Решения Совбеза принимаются на заседании постоянными членами простым большинством голосов и вступают в силу после утверждения председателем.

Заседания СБ РФ как правило проводятся раз в три месяца. В целях обсуждения вопросов текущей политики, председатель Совбеза проводит оперативные совещания с его постоянными членами, как правило, один раз в неделю.

Помимо главы государства, постоянными членами Совета безопасности РФ являются директор ФСБ Александр Бортников, руководитель Администрации президента РФ Антон Вайно, председатель Госдумы Вячеслав Володин, спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, и.о. главы МВД Владимир Колокольцев, и.о. главы МИД Сергей Лавров, председатель Совета федерации Валентина Матвиенко, и.о. председателя правительства Дмитрий Медведев, директор СВР Сергей Нарышкин, секретарь Совбеза Николай Патрушев, и.о. министра обороны РФ Сергей Шойгу.

Аппарат

Аппарат Совета безопасности РФ является самостоятельным подразделением администрации президента РФ и имеет статус ее управления. Действует на основании положения, утвержденного указом президента РФ от 6 мая 2011 года. Аппарат обеспечивает деятельность Совета безопасности РФ, его межведомственных комиссий и Научного совета в информационно-аналитической и организационно-технической сферах. В его функции также входит подготовка предложений, проектов документов для заседаний СБ РФ.

Межведомственные комиссии, Научный совет

Основным рабочим органом в структуре Совбеза являются межведомственные комиссии, задача которых состоит в разработке решений по отдельным направлениям деятельности Совета. В зависимости от возлагаемых задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку, на постоянной или временной основе. На данный момент, согласно официальному сайту СБ РФ, действует семь комиссий:

- по проблемам Содружества Независимых Государств;

- по военной безопасности;

- по общественной безопасности;

- по безопасности в экономической и социальной сфере;

- по информационной безопасности;

- по экологической безопасности;

- по проблемам стратегического планирования.

В целях научно-экспертного обеспечения деятельности Совета безопасности РФ при ведомстве образован Научный совет. В его состав входят представители Российской академии наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также отдельные специалисты.

Законодательная подготовка к созданию Совета безопасности в России началась вместе с учреждением поста президента РСФСР в 1991 году.

Принятый 24 апреля 1991 года закон "О Президенте РСФСР" предусматривал, что глава республики возглавляет Совет безопасности, "структура, полномочия и порядок формирования которого определяются законом РСФСР".

Конституционный статус новый государственный орган получил 24 мая 1991 года, когда положение о Совбезе было включено в Конституцию РСФСР.

Совет безопасности РФ в 1993-1999 годах

Совет безопасности в 2000-е годы

Статус, основные задачи

В компетенцию Совета безопасности РФ входит:

- подготовка проектов законов и федеральных целевых программ в области безопасности;

- организация научных исследований по вопросам своей компетенции и др.

Совет готовит предложения главе государства:

- о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

- о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;

Руководство и структура

Межведомственные комиссии, Научный совет

- по проблемам Содружества Независимых Государств;

- по военной безопасности;

- по общественной безопасности;

- по безопасности в экономической и социальной сфере;

- по информационной безопасности;

- по экологической безопасности;

- по проблемам стратегического планирования.

В целях научно-экспертного обеспечения деятельности Совета безопасности РФ при ведомстве образован Научный совет.

В его состав входят представители Российской академии наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также отдельные специалисты.

Сове́т безопа́сности Росси́йской Федера́ции (СБ РФ) — совещательный орган, осуществляющий подготовку решений президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности. Совет безопасности обеспечивает условия для реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности. Полномочия Совета и его секретаря были существенно расширены в соответствии с указом президента Российской Федерации № 590 от 6 мая 2011 года [1] .

Содержание

Статус и полномочия Совета безопасности России

Совет безопасности РСФСР (август — декабрь1991 года);
Совет по делам Федерации и территорий (25 декабря 1991 года — 3 апреля1992 года);
Совет безопасности Российской Федерации (с 3 апреля 1992 года); [2]

Основным документом, определяющим статус СБ, является Положение о Совете безопасности Российской Федерации, утвержденное указом президента России от 7 июня 2004 года № 726. До этого действовали положения об СБ, утвержденные соответственно указами от 2 августа 1999 года № 949 и от 10 июля 1996 года № 1024, ещё раньше — положение о СБ от 3 июня 1992 года.

В соответствии с законом 1992 года заседания Совета безопасности должны проводиться на регулярной основе не реже одного раза в месяц; в случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях определяет председатель Совета по представлению секретаря Совета.

Совет безопасности России разрабатывает важнейшие концептуальные документы и вопросы внутренней и внешней политики России в области обеспечения национальной безопасности, а именно:

рассматривает стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения;
ведёт подготовку проектов прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.

Решения Совета безопасности принимаются на его заседаниях постоянными членами простым большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после утверждения председателем Совбеза.

Состав Совета безопасности России

В настоящее время постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются на персональной основе (а не по должности) [3] . Решения Совета безопасности по важнейшим вопросам оформляются Указами Президента, иные решения — протоколами. Число непостоянных членов Совета безопасности в разное время составляло от 7 (лето 1996 года) до 19 (в 2001—2002 годы) человек; все они имеют право совещательного голоса на заседаниях.

История Совета безопасности России

Становление Совета безопасности Российской Федерации, его деятельность на протяжении всех последних лет непрерывно связаны с важнейшими вехами демократических преобразований в общественной жизни страны, развития и укрепления российской государственности, национальной экономики, формирования гражданского общества в России.

Руководство аппарата Совета Безопасности Российской Федерации

В списках секретарей Совета Безопасности Российской Федерации, его заместителей и помощников после даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего указа или распоряжения президента Российской Федерации.

Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2000 года № 835 были приняты заявления об освобождении от занимаемых должностей секретаря Совета Безопасности Российской Федерации и его заместителей (в связи с вступлением в должность президента Российской Федерации В. В. Путина). Впредь до сформирования Администрации Президента Российской Федерации и осуществления в установленном порядке назначений на соответствующие должности им было поручено исполнять свои обязанности.

Т.о.,С. Б. Иванов с 7 по 27 мая 2000 года исполнял обязанности Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, В. П. Шерстюк с 7 по 31 мая 2000 года — обязанности первого заместителя Секретаря Совета Безопасности, В. А. Васильев, А. М. Московский, В. Я. Потапов и О. Д. Чернов с 7 по 31 мая 2000 года — обязанности заместителей Секретаря Совета Безопасности.

Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 года № 634 установлено, что замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации, назначение на которые производится Президентом, осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими в течение срока исполнения Президентом своих полномочий.

Так как аппарат Совета Безопасности является структурным подразделением Администрации Президента, заместители и помощники Секретаря Совета Безопасности освобождались от своих должностей с момента вступления в должность Президента Российской Федерации Д. А. Медведева 7 мая 2008 года (специальные правовые акты об освобождении от должности при этом не принимались).

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 718 поручено федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации, назначенным на должности Президентом, прекратившим исполнение своих полномочий, временно исполнять обязанности по замещаемым ими должностям впредь до осуществления Президентом соответствующих назначений.

Т.о. Ю. А. Зубаков, В. П. Назаров и В. А. Соболев с 7 мая по 4 июня 2008 г. исполняли обязанности заместителей Секретаря Совета Безопасности (В. А. Соболев до 12 мая 2008 г. также и обязанности Секретаря Совета Безопасности), а Ю. Т. Аверьянов, А. Г. Криволапов и В. П. Шерстюк — обязанности помощников Секретаря Совета Безопасности.

Указы или распоряжения Президента Российской Федерации об освобождении от должности первого заместителя Секретаря Совета Безопасности М. Е. Фрадкова в 2001 г. (назначен директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации), Н. Г. Соловьева и В. П. Шерстюка в 2004 года (в связи с реорганизацией Администрации Президента Российской Федерации, проведенной по Указу Президента от 25 марта 2004 года № 400), об освобождении от должности заместителя Секретаря Совета Безопасности А. А. Молякова в 1999 г. (избран президентом Общероссийского Национального Военного Фонда), Е. И. Наздратенко, В. Я. Потапова, В. А. Соболева, В. Ф. Солтаганова и О. Д. Чернова в 2004 г. (в связи с реорганизацией Администрации Президента Российской Федерации, проведенной по Указу Президента от 25 марта 2004 г. № 400) не были опубликованы.

Секретари Совета Безопасности Российской Федерации

Соболев Валентин Алексеевич (и. о. 17 июля 2007 года, № 927 — 12 мая2008 года) (12 мая 2008 года, № 749 — 7 мая2012 года; с 21 мая 2012 года, № 670)

Первые заместители Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Соловьёв Николай Георгиевич (24 июня 2002 года, № 653 — март 2004 года) (30 мая 2008 года, № 864 — 7 мая 2012 года,с 25 мая 2012 года, № 716)

Заместители Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Помощники Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

Должность введена в 2004 году.

Криволапов Анатолий Глебович (2 августа 2004 года, № 1002 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 887 — умер 10 декабря 2008 года) (16 сентября 2004 года, № 1182 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 886 — 24 декабря 2010 года, № 1596) (25 января 2005 года, № 83 — 9 августа 2006 года, № 871) (17 мая 2006 года, № 497 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 888 — 20 января 2012 года, № 89)
Завершинский Владимир Иванович (11 июля 2008 года, № 1070 — 7 мая 2012 года,с 25 мая 2012 года, № 722)
Павлов Алексей Анатольевич (19 марта 2009 года — 7 мая 2012 года,с 25 мая 2012 года, № 723) (29 октября 2010 года, № 1296 — 3 июня 2011 года, № 702)
Лукьянов Евгений Владимирович (24 декабря 2010 года, № 1597 — 23 марта 2012 года, № 337)
Попов Михаил Михайлович (20 января 2012 года, № 90 — 7 мая 2012 года,с 25 мая 2012 года, № 724)
Гребенкин, Александр Николаевич (с 25 мая 2012 года, № 721)

Структура Совета Безопасности Российской Федерации и его аппарата

Аппарат Совета Безопасности является самостоятельным подразделением Администрации Президента и имеет статус Управления Президента.

В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности Совет Безопасности образует межведомственные комиссии — основные рабочие органы Совета. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку, на постоянной или временной основе.

В целях научного обеспечения деятельности Совета Безопасности при нём образован научный совет.

Структура аппарата Совета Безопасности

В соответствии с Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 года № 726, структурными подразделениями аппарата Совета Безопасности являются департаменты. Эта структура была подтверждена и Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 590. Действующая структура аппарата, в соответствии с Положением, была утверждена Руководителем Администрации Президента Российской Федерации и не была опубликована.

Секретарь Совета Безопасности

Первый заместитель Секретаря Совета Безопасности

Заместители Секретаря Совета Безопасности

Помощники Секретаря Совета Безопасности

Начальники департаментов аппарата Совета Безопасности

Валюков Валентин Владимирович
Виданов Александр Юрьевич
Гребенкин Александр Николаевич
Кряжев Владимир Сергеевич
Кудрявцев Александр Владимирович
Наумов Анатолий Евгеньевич
Никитенко Евгений Григорьевич
Родиончев Виктор Иванович
Стоппе Александр Георгиевич
Стрельцов Анатолий Александрович

Межведомственные комиссии Совета Безопасности (с мая 2011 года)

Положения о комиссиях утверждены Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 2005 года № 1244, составы комиссий по должностям утверждены Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 2006 года № 601. Новые положения о межведомственных комиссиях утверждены Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 590.

Межведомственная комиссия по безопасности в экономической и социальной сфере
Межведомственная комиссия по военной безопасности
Межведомственная комиссия по информационной безопасности
Межведомственная комиссия по общественной безопасности
Межведомственная комиссия по проблемам Содружества Независимых Государств
Межведомственная комиссия по проблемам стратегического планирования
Межведомственная комиссия по экологической безопасности

Научный совет при Совете Безопасности

Деятельность научного совета регламентируется Положением о научном совете при Совете Безопасности Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 590.

В состав научного совета включаются представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также отдельные специалисты.

Научный совет формируется в составе председателя научного совета, его заместителя, руководителей секций научного совета и членов научного совета. Председателем научного совета по должности является Секретарь Совета Безопасности.

Для оперативного рассмотрения вопросов деятельности научного совета его председатель, заместитель и руководители секций образуют президиум научного совета, возглавляемый председателем научного совета.

Читайте также: