Содержание юридического образования кратко

Обновлено: 18.05.2024

В России действует трехуровневая система подготовки юристов высшей квалификации, каждый из уровней которой фиксируется в соответствующем дипломе о высшем образовании.

Первый уровень высшего юридического образования является неполным высшим образованием. Это образование дает высшее учебное заведение (далее – вуз) по части основной образовательной программы в объеме не менее первых двух лет обучения. Диплом о неполном высшем юридическом образовании выдается лицам, прекратившим обучение в вузе при их отчислении без проведения итоговой аттестации.

Охарактеризовать каждый из названных уровней подготовки юристов в вузе позволяют действующие ГОС ВПО по юриспруденции, принятые в 2000 г.

Циклов учебных дисциплин четыре: общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины (ГСЭ), общие математические и естественнонаучные дисциплины (ЕН), общепрофессиональные дисциплины (ОПД), специальные дисциплины (СД). Суммарный объем времени, отводимого на реализацию стандарта подготовки бакалавра юриспруденции, составляет 8370 часов.

На цикл ГСЭ отводится всего 1800 часов, а сам цикл включает иностранный язык, физическую культуру, отечественную историю, культурологию, политологию, логику, русский язык и культуру речи, социологию, философию, экономику. На цикл ЕН, включающий концепции современного естествознания, информатику и математику, отводится 400 часов.

Основной объем учебного времени отводится на изучение дисциплин по циклу ОПД – 4664 часа. К дисциплинам этого цикла относятся теория государства и права, история политических и правовых учений, история отечественного государства и права, история государства и права зарубежных стран, конституционное (государственное) право России, конституционное (государственное) право зарубежных стран, гражданское право, гражданское процессуальное право (гражданский процесс), административное право, трудовое право, уголовное право, уголовно-процессуальное право (уголовный процесс), криминалистика, международное право, экологическое право, земельное право, римское право, международное частное право, финансовое право.

По циклу СД в объеме 672 час. предусмотрено изучение муниципаль­ного права России, семейного права, криминологии, правоохранительных ор­ганов, юридической психологии, уголовно-исполнительного права, проку­рорского надзора, российского предпринимательского права, коммерческого права.

Кроме зафиксированных в стандарте учебных дисциплин, вузу предоставляется право определять дисциплины национально-регионального содержания, на которые отводится по циклу ГСЭ 270 час., по циклу ЕН – 40 час., а по циклу ОПД – 274 часа. Столько же времени выделяется на учебные дисциплины, вводимые в учебный план вузом по выбору студентов.

С целью приобретения и совершенствования практических навыков в выполнении обязанностей по должностному назначению, углубления и закрепления полученных знаний, умений и навыков стандартом предусмотрена 10-недельная практика, которая считается одним из видов учебных занятий.

По самому стандарту к областям профессиональной деятельности магистра юриспруденции, кроме экспертно-аналитической и организационно-правовой юридической работы, отнесены научно-исследовательская и образовательная деятельность. Здесь специально говорится, что магистр подготовлен к деятельности, требующей углубленной фундаментальной и профессиональной подготовки, в том числе к научно-исследовательской работе.

Стандарт содержит перечень из 15 аннотированных магистерских программ:

- теория и история государства и права, история правовых учений;

- конституционное право, муниципальное право;

- гражданское право, семейное право, международное частное право;

- предпринимательское право, коммерческое право;

- трудовое право, право социального обеспечения;

- природоресурсное право, экологическое право, земельное право;

- уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право;

- уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория оперативно-розыскной деятельности;

- международное публичное право, европейское право;

- судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура, нотариат;

- административное, финансовое право;

- налоговое, бюджетное, банковское право;

- правовые основы выпуска и обращения ценных бумаг, аудиторской деятельности;

- гражданский процесс, арбитражный процесс;

- правовая информатика, математические методы и вычислительная техника в юридической деятельности, юридические аспекты управления в социальных и экономических системах.

Специализированная подготовка магистра осуществляется в объеме 4068 час. и включает три цикла. Во-первых, дисциплины направления специальной подготовки (ДНМ), на которые отведено 1134 час., включая три общеобязательных – современные проблемы юридической науки, история и методология юридической науки, компьютерные технологии в науке и образовании (700 час.). Во-вторых, специальные дисциплины магистерской подготовки (СДМ), на которые отводится 900 час. В-третьих, научно-исследовательская и (или) научно-педагогическая работа (НИРМ) в объеме 2034 час., включая 756 час. на подготовку магистерской диссертации. Завершается подготовка магистра юриспруденции итоговой государственной аттестацией, в которую входят экзамен по специализации и защита магистерской диссертации.

Переходя к рассмотрению образовательной программы по юриспруденции в АмГУ, скажем, что она разработана на основе ГОС ВПО по юриспруденции, рассчитанном на пять лет обучения в объеме 9882 час.

1. Нормативно-правовое регулирование содержания обучения. Законодательство РФ определяет содержание, виды и формы высшего юридического образования, устанавливает общие и специальные требования к содержанию образования, его качеству, осуществляет через систему органов, управляющих образованием, контроль за содержанием и качеством образования во всех вузах страны.

Каждый абитуриент и студент должен знать, какую форму обучения он вправе избрать, как должен вуз организовать обучение и на какие знания он вправе претендовать.

При этом высшее образование может быть первичным и повторным. Граждане имеют право на бесплатное первичное, но не повторное высшее профессиональное образование.

При этом получение второго высшего профессионального образования имеет некоторые особенности по срокам и содержанию, которые также без разделения на бакалавра и магистра устанавливаются вузами в соответствии с законодательством РФ.

На практике широко распространены очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная формы. Практикуется получение высшего профессионального образования в форме экстерната, но обычно это ограничено особыми условиями (наличие первого высшего образования, предварительное обучение и проч.).

а) общая подготовка юристов широкого профиля, которую можно условно назвать университетско-академической;

б) подготовка юристов широкого профиля, сориентированных на специфические области профессиональной деятельности, в частности, сферу международных отношений, экономику, управление;

в) ведомственная подготовка юристов, также предполагающая получение солидного юридического образования, но сориентированного на работу в органах внутренних дел, других правоохранительных системах.

Во всем мире, и в России также, постоянно ведутся споры о том, какой путь подготовки юристов является наиболее предпочтительным. Эта проблема нерешаема, ибо по существу каждое направление имеет свои достоинства и недостатки.

Юристы широкого профиля вначале обладают недостаточными практическими навыками, тратят определенное время на адаптацию к условиям работы, но вполне способны работать творчески, предлагать нестандартные решения, весьма полезные для обеспечения эффективности деятельности юриста, могут достаточно легко менять область профессионального труда.

Юристы, получившие подготовку для работы в определенной сфере, глубже знают ее, лучше владеют иностранными языками, добиваются больших успехов, но труднее адаптируются к новым задачам. Иногда их ожидания оказываются завышенными из-за сложной ситуации на рынке труда в избранной ими области.

Юристы, получившие образование в ведомственном вузе, как правило, хорошо подготовлены к работе в этом ведомстве, имеют разнообразные навыки практического характера, включая обращение с оружием, навыки самообороны. Им дают неплохую физическую закалку, готовят к преодолению трудностей. В то же время они могут хуже ориентироваться в иных сферах работы, не столь хорошо подготовлены к смене характера труда.

Справедливость этих оценок различных направлений профессиональной подготовки юриста зависит от самого студента (курсанта, слушателя).

В целом все юридические вузы осуществляют подготовку:

• по основным дисциплинам, т. е. основному курсу, содержание которого должен усвоить любой человек, претендующий на диплом юриста;

• по дисциплинам специализации, которые включают в себя спецкурсы, спецсеминары, иные способы преподавания, на основе которых происходит углубление и дополнение знаний, входящих в основной курс (наиболее распространены специализации по гражданско-правовому, уголовно-правовому и государственно-правовому циклам, иногда по предпринимательско-правовому, международно-правовому и др.);

• по фундаментальным дисциплинам, в частности философии, психологии, социологии, экономике и др., владение которыми необходимо каждому юристу.

В специализированную профессиональную подготовку юристов включаются дополнительные дисциплины, отражающие специфику будущей сферы деятельности, например цикл дисциплин, в которых изучаются административная и оперативно-розыскная деятельность милиции, психология работы с отдельными группами населения (например, с лицами, отбывающими уголовное наказание, и проч.) либо дисциплины, посвященные экономике зарубежных государств, зарубежному праву и др.

Таким образом, повторяем еще раз: каждый соответствующий государственным требованиям юридический вуз в принципе даст подготовку, необходимую юристу и достаточную для того, чтобы он после получения государственного диплома мог работать в суде, прокуратуре, органах внутренних дел, различных следственных аппаратах, нотариате, адвокатуре, правовых фирмах, юридических отделах предприятий и учреждений, в органах государственного аппарата и во всех структурах, где используются профессиональные юридические знания.

Различия между направлениями профессионального юридического образования фиксируются главным образом по таким результатам подготовки:

а) больше теоретической глубины и эрудиции – больше практических навыков (идеал состоит в сочетании этих качеств, но достижим он не всегда);

б) равная подготовка к различным видам работы и соответственно к работе на различных должностях – углубленная подготовка к какой-либо одной работе (юрист на фирме, следователь и проч.);

в) ориентация на деятельность юриста в государственных органах – ориентация на деятельность в негосударственных органах, коммерческих или некоммерческих;

г) увлечение общетеоретическими гуманитарными дисциплинами – интерес к отраслевым юридическим дисциплинам, преимущественно чисто практической направленности;

д) ориентация на научную либо преподавательскую деятельность в сфере права – ориентация на практическую работу.

Разумеется, преподаватели юридического вуза стремятся обеспечить наиболее оптимальное сочетание приведенных противоречивых целей. Но никогда нельзя достичь положения, при котором все цели образования будут достигнуты в одинаковой степени.

Отсюда противоречие между студентами, преподавателями и практиками. Студенты считают обычно, что они перегружены ненужной информацией; преподаватели полагают, что студенты усваивают мало совершенно необходимой теоретической информации; практики (часто вместе со студентами) жалуются на отрыв юридического образования от практических потребностей и на неподготовленность к практической работе.

Это вечные проблемы. Они обсуждаются едва ли не в каждой стране, где есть высшее юридическое образование или то, что считается высшим юридическим образованием в России.

Государственный общеобразовательный стандарт дает перечень только первого и второго циклов. Перечень дисциплин остальных циклов определяется юридическим вузом.

В любом юридическом вузе изучаются следующие группы дисциплин:

• история государства и права России; история государства и права зарубежных стран; история политических и правовых идей (учений); римское право, которое по существу является и исторической дисциплиной, и введением в гражданское право;

• дисциплины публично-правового цикла. В них ведущими являются конституционное и административное право. С этими основными дисциплинами связаны более специализированные, в частности финансовое, земельное, экологическое право. В рамках этого цикла возможно и преподавание иных дисциплин, например строительного, налогового права и др. Цикл публично-правовых дисциплин является основой профессиональной деятельности юриста в управлении, экономике, в сфере борьбы с преступностью и проч.;

• процессуальные дисциплины, включающие изучение следующих предметов: судоустройство (либо судебная власть) или правоохранительные органы, уголовный, гражданский и арбитражный процессы. Они также конкретизируются и развиваются в таких специализированных дисциплинах, как криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная бухгалтерия и т. д. Эти дисциплины дают юристу профессиональные знания, необходимые для осуществления самых различных функций при расследовании и разрешении уголовных дел, для участия в гражданском и арбитражном производствах, а также для использования возможностей судебной экспертизы;

• частноправовые и экономико-правовые дисциплины охватывают: гражданское право, предпринимательское или коммерческое (хозяйственное) право, трудовое право, право социального обеспечения, международное частное право. Эти курсы находят продолжение в специальных дисциплинах типа банковского, корпоративного, вексельного, наследственного права и др., которые предлагаются в зависимости от специфики обучения и наличия подготовленных преподавателей. Эта группа дисциплин заслуженно пользуется большой популярностью, поскольку дает знания, необходимые для высокооплачиваемой и интересной профессиональной юридической деятельности. Следует помнить, что применение знаний, полученных при изучении этих дисциплин, немыслимо без усвоения публичного права;

• дисциплины уголовно-правового цикла, которые охватывают: уголовное право, криминологию, уголовно-исполнительное право, а также специальные дисциплины типа уголовной политики, оперативно-розыскной деятельности и др. Дисциплины этого цикла дают знания, которые пока пользуются наибольшим спросом на рынке труда. Стране до сих пор нужно много следователей, работников оперативных служб, прокурорских и других работников, активно применяющих знания уголовно-правового цикла.

Студент должен в итоге знать, что в процессе обучения ему придется освоить группу ведущих дисциплин, т. е. теорию государства и права, конституционное и административное право, гражданское право и гражданский процесс, уголовное право и уголовный процесс, трудовое и хозяйственное право. Это основа юридического образования. И это должен знать каждый студент. Остальные дисциплины – развитие названных, а оценка их самостоятельности и автономности для процесса юридического образования значения не имеет.

6. О выборе специализации. Эта проблема осложняется перспективой будущего поиска места работы, соответствующего интересам и возможностям юриста. Сейчас во многих вузах, особенно новых, рекламируются различные экзотические специализации. Действительно реальными, т. е. имеющими разработанную научно-методическую основу, все-таки следует считать традиционные специализации: государственно-правовую, международно-правовую, уголовно-правовую, гражданско-правовую. На их основе возможна еще более узкая специализация, например направленная на подготовку специалистов по ценным бумагам, банковскому праву, корпоративному праву будущих нотариусов, адвокатов и т. п.

Широко распространена в вузах системы МВД подготовка следователей, экспертов-криминалистов, оперативных работников. В последнее время особо ведется подготовка профессионалов для борьбы с организованной преступностью. Выбирая специализацию, студенты должны понимать, что чем уже специализация, тем сложнее реализовать ее на рынке труда. Правда, работодатели могут специализацию просто проигнорировать и оценивать подготовку по основным курсам (наряду, разумеется, с личностью юриста).

7. Содержание обучения на юридических факультетах университетов ФРГ. Справка об этом позволит студентам и практикующим юристам сравнить юридическое образование в России и ФРГ, где ему придается весьма серьезное значение.

Сначала об усредненном учебном плане.

В первом семестре изучаются: гражданское право; публичное право (ч. 1. Государственное устройство или государственная организация);[210] основы истории права и конституции; учение о народном хозяйстве (практическая экономика) для юристов.

Второй семестр: гражданское право (продолжение – обязательственное право), публичное право (продолжение – основные права); уголовное право (часть Общая); история государства и права и Конституции Германии (продолжение); конституционное процессуальное право – до 25 ч в неделю.

Третий семестр: гражданское право (внедоговорные обязательства, вещное право); публичное право (общая часть административного права); уголовное право (Особенная часть); введение в правовую информатику; история римского права – до 28 ч в неделю).

Четвертый семестр: гражданское право (отдельные виды договоров, наследственное право); торговое право; гражданский процесс, включая судоустройство; публичное право (особенная часть административного права, полицейское и коммунальное право); уголовный процесс, включая судоустройство (эти дисциплины читаются до 21 ч в неделю).

Пятый семестр: гражданское право (семейное право); принудительное исполнительное производство; публичное право (особенная часть административного права – строительное право). На пятом семестре юристы начинают изучение дисциплин по выбору. К таким дисциплинам относятся: философия права, социология права, общая теория государства (но не права. – А. Ж.), церковное право; корпоративное право и право ценных бумаг; право конкуренции на рынке; налоговое право; социальное право; экологическое право; хозяйственно-административное право; право публичной службы; компьютерное право; криминология; молодежное уголовное право; международное и европейское право. Суммарно по обязательным предметам и по выбору это составляет 15 ч в неделю.

Шестой семестр: корпоративное право; трудовое право; основы международного частного права; углубленный курс гражданского права, а также изучаются дисциплины по выбору. Общий объем нагрузки по обязательным предметам составляет 12 ч в неделю.

Седьмой семестр: углубленные курсы гражданского, публичного, уголовного и смежных областей гражданского права, а также дисциплины по выбору (до 22 ч в неделю по обязательным предметам).

Восьмой семестр: углубленное повторение (репетиториум) гражданского, уголовного и публичного права (до 21 ч в неделю по обязательным предметам).

На этом обучение в стенах университета в ФРГ заканчивается. Студенты сдают первый университетский государственный экзамен (до этого официально экзаменов нет, а есть зачеты и оценки по письменным работам и семинарским занятиям).

Таким образом, можно сделать некоторые выводы:

• содержание образования юриста в России и ФРГ по кругу дисциплин практически одинаковое; наиболее существенное различие состоит в том, что коренные дисциплины занимают в германских университетах основное место в учебном плане и на них отводится больше всего часов;

• никаких сверхновых специализаций, в отличие от вводимых в ряде новых российских вузов, соответственно, не предлагается;

• преимущественным вниманием те или иные специализации в университетах Германии, например гражданско-правовая, не пользуются;

• будущий юрист в ФРГ обязан знать все традиционные, основные, коренные и наиболее разработанные дисциплины. Разумеется, это не позволяет студенту поверхностно изучать иные дисциплины, например, налоговое или медицинское право.

При этом надо отметить, что полное изучение в университете даже основных дисциплин не предполагается. Например, в уголовном праве не всегда изучается так называемое смежное, т. е. некодифицированное, уголовное законодательство. Им студент должен овладеть на следующем этапе обучения, либо будучи на практической работе.[211] Это значит, что университет жестко определяет тот объем знаний, которые можно усвоить основательно, а студент должен понимать, что процесс обучения не заканчивается с получением диплома.

Более существенны содержательная и методологические характеристики обучения. Студенты юридических факультетов университетов ФРГ обязаны посещать лекции и семинары, должны перерабатывать сравнительно большой объем информации, выполнять пространные письменные работы, к которым предъявляются весьма жесткие требования, сдавать экзамены, оценки по которым в большей части определяются не профессорами университета, а специалистами Министерства юстиции. Факультет не несет ответственности за результаты обучения. Это дело студента. Он должен сам контролировать себя, правда, такому самоконтролю способствует обилие специальных пособий. В итоге подавляющее большинство студентов-юристов готовится к экзаменам (как к первому, так и второму) с помощью репетиторов.

8. Смысл изучения студентом учебного плана. Достаточно полное представление об учебном плане, его содержании и принятой в вузе последовательности преподавания учебных дисциплин поможет студенту правильно воспринимать цели и содержание каждой дисциплины, ее значение для профессиональной подготовки и возможности ее использования на рынке труда.

Существенно важным для ориентации студентов было бы обязательное чтение вводного курса на подобие такого, который предложен в данном учебном пособии.

В конечном счете это поможет целеустремленно готовить себя к трудной, но привлекательной профессии юриста.

Своим мнением поделились эксперты из ФинУ, РГУП и РАНХиГС

Юридическое образование по-прежнему остается одним из самых востребованных на рынке труда. В каком состоянии находится юридическое образование, какие проблемы проявились, что требуется для повышения его качества и чего не хватает нынешним выпускникам юридических факультетов, мы узнали у экспертов из ФинУ, РГУП и РАНХиГС.

КонсультантПлюс: Юридическое образование за последние годы кардинально изменилось. Внедрена болонская система, проведено слияние вузов. По результатам проверок многие вузы потеряли аккредитацию. Как вы можете охарактеризовать современное юридическое образование? Решена ли проблема качества образования?

Н.А. Марокко, к.ю.н., доцент, декан факультета подготовки специалистов для судебной системы очной формы обучения Российского государственного университета правосудия


Следует отметить, что реформа юридического образования еще не завершена. В декабре 2016 г. был принят новый федеральный государственный образовательный стандарт "Юриспруденция (уровень бакалавр)" поколения 3 плюс. Новым направлением образовательной деятельности по подготовке юридических кадров станет судебная и прокурорская деятельность. Этот федеральный государственный образовательный стандарт принят тоже в декабре 2016 г. Юридическое образование постоянно развивается. Представляется оправданным переход от образования академической направленности к практикоориентированному обучению, повышение роли работодателя в процессе контроля над качеством знаний выпускников. Позитивной тенденцией в юридическом образовании является то, что оба новых стандарта предоставляют образовательным учреждениям больше самостоятельности при определении содержания учебных планов по согласованию с работодателями. Особую роль при определении содержания образовательных программ отводится юридическому сообществу в лице Ассоциации юристов России и УМО по юриспруденции.


Комарицкий Сергей Иванович, к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой гражданского права и процесса юридического факультета им. М.М. Сперанского РАНХиГС

Само по себе реформирование системы образования не вызывает какого-либо негативного отношения. Стремительно развиваются технологии, вместе с ними растет востребованность людей, являющихся носителями как знаний предыдущих поколений, так и знаний, появляющихся буквально на глазах. Неизбежно приходится улучшать процесс приобретения таких знаний. Причем, этот процесс должен носить не только характер аккумулирующий, т.е. впитывания наработок человечества за предыдущий период. Важно также умение эти знания употребить с пользой для себя и для общества.

Но вызывает удивление, что образование в высшей школе совершенствуется на основе именно болонской системы. А что же наша, российская? Неужели она была настолько некачественна, что ее следовало просто позабыть?

Я умышленно акцентирую ваше внимание на слове "российская", поскольку зачастую в обиходе хвалят преимущественно советскую школу, упуская то обстоятельство, что, например, в сфере юриспруденции, и прежде всего цивилистики, российская традиционная школа достигла серьезных успехов. Не случайно сейчас интерес к работам известных ученых-юристов дореволюционного периода носит взрывной характер.

Поэтому негативной стороной реформы я склонен считать то, что она призвана не совершенствовать прежние наработки, а существенно пересмотреть (если не сломать) систему и создать нечто совершенно новое.

Виктор Алексеевич Баранов, к.ю.н., доцент, заслуженный юрист РФ, декан юридического факультета Финансового университета при правительстве РФ


Процесс интеграции нашего образования в единую европейскую систему образования носит неоднозначный и противоречивый характер. Наше государство присоединилось к Болонскому процессу в 2003 г., и это легло в основу реформирования всего образования в целом и юридического, в частности. Проводимая реформа направлена на то, чтобы придать образованию наднациональный характер, что предусматривает реформирование и модернизацию внутригосударственных образовательных систем посредством их унификации. Позитивные положения заключаются в том, что студенты могут участвовать в программах двойного диплома или включенного образования в ведущих учебных заведениях других стран. Переход на зачетные единицы и рейтинговую систему сделали оценку компетенций, полученных студентами, понятной для зарубежных вузов, что позволяет нашим студентам поступать в магистратуру или на иные уровни, виды и формы обучения в учебные заведения других стран. Это также предполагает, что определенные дисциплины, пройденные в российском вузе, могут быть зачтены вузами других стран. И, наоборот, дисциплины, которые изучает российский студент в вузах других стран, должны соответствовать дисциплинам в российском вузе, чтобы можно было зачесть результаты обучения за границей. Это придает учебному процессу международную мобильность и способствует получению знаний, которые пригодятся при работе в транснациональных компаниях. В результате реформы сократилась аудиторная нагрузка студентов. Что касается лекционных занятий, то в определенной мере это оправданно, так как сейчас в высшие учебные заведения поступают абитуриенты, которые практически живут в интернете. В интернете можно найти не только хорошие электронные учебники, но и видеолекции профессорско-преподавательского состава ведущих вузов страны, монографии, научные статьи. Поэтому пересказывать то, что можно прочитать самому или увидеть и прослушать, нет необходимости. На лекциях некоторые студенты задают вопросы сравнительного характера, чтобы оперативно узнать позицию по отношению к представителям другой научной школы. Исходя из этого лекции должны носить проблемный, сравнительный характер. В то же время нельзя согласиться с сокращением аудиторной нагрузки за счет семинарских и практических занятий, так как именно на них формируются умения, навыки и уточняются знания. Что касается сокращения вузов, если это связано с кадровым составом и методическим обеспечением, то такой подход можно признать позитивным. Качество подготовки выпускников страдает, если в высшем учебном заведении небольшой состав штатных преподавателей и преобладают совместители. В этом случае нельзя говорить о наличии в таком вузе научной школы. На качество образования влияет отсутствие стабильности в содержании образовательного стандарта. Долгий период времени работали по стандарту с различными плюсами. До 2016 г. не определялись дисциплины базовый части программы бакалавриата, что не способствовало единому концептуальному подходу в подготовке юристов.

КонсультантПлюс: Какие основные проблемы, по вашему мнению, существуют в юридическом образовании?


Н.А. Марокко: С моей точки зрения, реформирование образования привело к излишней бюрократизации образовательной деятельности. Значительно увеличился объем различного рода отчетов, документов о предоставлении разнообразных сведений, усложнились требования к методическому обеспечению учебного процесса и др. Большой объем различного рода документации, сопровождающей учебный процесс, зачастую снижает активность профессорско-преподавательского состава в сфере их основной деятельности.

С.И. Комарицкий: Проблем масса, и не думаю, что все они бесследно исчезнут в ближайшее время, но в наших силах их решить, иначе зачем работать?


Как ни крути, к каким системам образования не прибегай, но всегда центральным вопросом и центральной проблемой останется качество преподавания. А качество преподавания напрямую определяется фигурой преподавателя, его личностью. Вы никогда не задавались вопросом, откуда приходят в преподавание в высшую школу люди?

По скромному опыту нашей кафедры можно отметить, что преподаватели - это: а) недавние наши же студенты, которые успешно защитили диссертации и остались работать в своем вузе; б) люди более старшего возраста, которые по разным обстоятельствам полностью перешли на преподавание и совмещают работу в нескольких вузах; б) юристы, работающие в каких-либо компаниях и совмещающие основную деятельность с преподаванием.

Характерным является то обстоятельство, что практически все преподаватели трудятся не только в нашем вузе, но и еще где-либо, и это является второй существенной проблемой.

С другой стороны, тот факт, что преподаватели работают и постоянно занимаются решением вопросов юридической практики, не может не расцениваться как явный плюс, поскольку практическая работа - огромное подспорье в преподавательской деятельности, дающая возможность активно вводить в процесс преподавания анализ живых правовых ситуаций, встречающихся в жизни.

Явным недостатком реформирования системы преподавания, которая ввела двухступенчатый порядок получения высшего образования в виде цепочки бакалавр-магистр, является то, что она допускает возможность обучения в магистратуре лиц, не имеющих базового образования. То есть это та ситуация, когда вчерашний бакалавр-неюрист поступает в юридическую магистратуру. Тут и говорить не о чем. Магистратура должна бы отточить ранее полученные базовые знания, а этих базовых знаний нет!


В.А. Баранов: Что касается проблем юридического образования, то я бы начал с общей проблемы для всего образования. Она заключается в том, что вводятся профессиональные стандарты, и Минтруда разработал законопроект об оценке профессиональной квалификации работника на соответствие профстандартам. Правом на проведение указанной оценки предполагается наделить центры оценки квалификации. В этой связи не ясна роль диплома, выдаваемого вузами выпускникам, а в проекте закона ничего не сказано о лицах (имею в виду выпускников), чья квалификация не подлежит оценке. Хотелось бы также, чтобы Минобразования совместно с профессиональным сообществом определило базовую часть программы бакалавриата. У юристов независимо от специализации должна быть общая фундаментальная база знаний. Тогда не будет в правоприменительной практике путаницы при определении характера спорного правоотношения и выборе подлежащей применению нормы материального права. А в науке и в учебном процессе не будет надуманных правовых институтов и учебных курсов, которые с претензией на новизну фактически вносят путаницу в знания студентов, а в законодательстве приводят к нестабильности.

КонсультантПлюс: Как вы думаете, чего не хватает выпускникам юридических факультетов и что нужно предпринять, чтобы уровень образования молодых специалистов повысился?


Н.А. Марокко: С моей точки зрения, выпускникам юридических вузов не хватает, прежде всего, профессиональной целеустремленности. Высшее образование стало гораздо более доступным, чем было до введения ЕГЭ, и зачастую получать образование приходят не очень мотивированные абитуриенты. Задача вуза в данной ситуации - это, конечно, повышать мотивацию, находить баланс между теорией и практикой, делать занятия более интересными, привлекать к учебному процессу практикующих юристов. Конечно, юридическое образование должно быть прогрессивным, развиваться и модернизироваться с учетом потребностей рынка труда.


С.И. Комарицкий: Если говорить о студентах дневного обучения, то, как мне представляется, нужно кардинально пересмотреть вопросы, связанные с практикой студентов. Не нужно ее разбивать на преддипломную, производственную, педагогическую, учебную. А нужно их все объединить в одну - производственную - и проводить не месяц, а примерно полгода. Подготовка итоговой работы должна идти с погружением в реальную юридическую практику - такой опыт может оказаться бесценным.


В.А. Баранов: Студентам не хватает хороших теоретических знаний. К сожалению, это связано с тенденцией получать информацию из интернета без попытки ее осмысления. Преобладающей позицией студентов является нежелание учить теоретический материал, да и нормативный тоже. В итоге цитируется непроверенная информация или неправильно понимается действительный смысл правового предписания или учебного материала. Студенты горят желанием как можно раньше приступить к практической деятельности. Это приводит к пропускам занятий и к пробелам в знаниях. Но они считают, что получают хороший практический опыт. Но, не имея необходимой базы знаний, они не всегда могут оценить законность правоприменительной практики и тиражируют ошибки, встают на путь ремесла. В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть, что соответствие образовательных стандартов и учебных планов профессиональным стандартам сделает выпускников востребованными на рынке труда.

Вопросы целеобразования и целеполагания в педагогике тесно связаны с проблемой образовательных стандартов. Под образовательными стандартами понимаются нормы, образцы, мерила оценки объекта стандартизации. В них закрепляются цели воспитания и обучения. Обобщенные формулировки образовательных целей приобретают диагностируемое выражение. Благодаря образовательным стандартам общество, учреждения образования, педагоги, родители и сами учащиеся получают возможность оценки качества образования. Образовательные стандарты изменяются по мере развития общества.

В первом разделе содержатся положения, которые раскрывают цели юридической деятельности и юридического образования. Здесь отмечается, что деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах общества. Объектами профессиональной деятельности юриста являются: события и действия, имеющие юридическое значение; правовые отношения, возникающие в сфере функционирования государственных институтов; правовые отношения граждан и организаций. Юрист должен быть подготовлен к профессиональной деятельности в соответствии с фундаментальной и специальной подготовкой, а также к обучению в аспирантуре по своей специальности. Юрист может в установленном порядке работать в образовательных учреждениях и продолжить обучение по магистерским программам на условиях, определенных Положением о магистратуре.

В обязательный минимум содержания высшего юридического образования согласно госстандарту входят четыре обязательных блока учебных дисциплин.

Блок общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин охватывает философию, иностранный язык, русский язык и культуру речи, логику, культурологию, отечественную историю, социологию, политологию, экономику и физическую культуру.

В блок общих математических и естественнонаучных дисциплин входят информатика и математика, концепции современного естествознания.

Блок общепрофессиональных дисциплин составляют теория государства и права, история политических и правовых учений, история отечественного государства и права, история государства и права зарубежных стран, конституционное право России, конституционное право зарубежных стран, гражданское право, гражданское процессуальное право, административное право, трудовое право, уголовное право, уголовный процесс, криминалистика, международное право, экологическое право, земельное право, римское право, международное частное право, финансовое право.

Блок специальных дисциплин включает в себя муниципальное право России, российское предпринимательское право, коммерческое право, семейное право, криминологию, уголовно-исполнительное право, правоохранительные органы, прокурорский надзор. Кроме того, могут изучаться дисциплины по выбору студента.

Далее в структуре стандарта высшего юридического образования предусматриваются требования к уровню подготовки дипломированного специалиста по всем названным учебным дисциплинам. Дополнительные требования специальной подготовки юриста определяются высшим учебным заведением с учетом профессиональной специфики. Юрист должен иметь знания, владеть методами научных исследований и навыками практической деятельности также по дополнительным дисциплинам специализации.

Поскольку перечень требований по всем учебным дисциплинам образовательного стандарта весьма обширен, приведем здесь лишь общие требования к уровню подготовки выпускника, которые во многом перекликаются с ключевыми компетенциями специалиста.

Юрист должен:обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности.

Госстандарт первого поколения (1996 г.) содержал, безусловно, актуальный и сегодня перечень ключевых компетенций личности профессионального юриста, который в частности должен:

—знать Конституцию РФ, этические и правовые нормы, регулирующие отношение человека к человеку и к обществу, окружающей среде, уметь учитывать их при разработке экологических и социальных проектов;

—иметь целостное представление о процессах и явлениях, происходящих в живой и неживой природе, понимать возможности современных научных методов познания природы и владеть ими на уровне, необходимом для решения задач, которые возникают при выполнении профессиональных функций;

— быть способным вести профессиональную деятельность в иноязычной среде;

— иметь научное знание о здоровом образе жизни, владеть умениями и навыками физического самосовершенствования;

— владеть культурой мышления и искусством логического анализа, знать его общие законы и уметь в письменной и устной речи правильно (логично) их выстраивать;

— уметь на научной основе организовать свой труд, владеть компьютерными методами сбора, хранения и обработки информации, применяемыми в сфере его профессиональной деятельности;

— быть способным в условиях развития науки и изменяющейся социальной политики к переоценке накопленного опыта, анализу своих возможностей; уметь приобретать новые знания, используя современные информационные образовательные технологии;

— понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний;

—быть способным в профессиональной сфере на основе системного подхода строить и использовать модели для описания и прогнозирования различных явлений, осуществлять их качественный и количественный анализ;

— быть способным поставить цель и сформулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций, уметь использовать для их решения методы изученных наук;

— быть готовым к кооперации с коллегами и работе в коллективе, знать и уметь использовать методы управления, уметь организовать работу исполнителей, находить и принимать управленческие решения в условиях противоречивых требований, знать психологию людей и отдельных официальных групп, основы педагогической деятельности, формы и методы правового воспитания населения;

—быть методически и психологически готовым к изменению характера своей профессиональной деятельности и работе над междисциплинарными проектами.

товкой. Требования, обусловленные специализированной подготовкой магистра, включают:

— владение навыками самостоятельной научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности, требующими широкого образования в соответствующем направлении;

формулировать и решать задачи, возникающие в ходе научно-исследовательской и педагогической деятельности и требующих углубленных профессиональных знаний;

выбирать необходимые методы исследования, модифицировать существующие и разрабатывать новые методы, исходя из задач конкретного исследования;

обрабатывать полученные результаты, анализировать их с учетом имеющихся литературных данных;

вести библиографическую работу с привлечением современных информационных технологий;

представлять итоги проделанной работы в виде отчетов, рефератов, статей, оформленных в соответствии с имеющимися требованиями;

понимать методологические основы и специфику методов, используемых в юриспруденции;

владеть проблематикой современной мировой юриспруденции.

Основные виды профессиональной деятельности магистра связаны с работой в качестве преподавателя (в средних и средних специальных учебных заведениях, гимназиях и лицеях, вузах), научного работника (в вузовских лабораториях, НИИ), консультанта, эксперта (в аналитических центрах, общественных и государственных организациях, органах государственной власти), сотрудника правоохранительных органов.

как целостной научной системе и виде профессиональной деятельности, развитие основных педагогических умений и навыков, создание педагогической основы для последующего саморазвития профессиональной компетентности выпускников. Эти задачи обусловлены главной целью высшего юридического образования, которая заключается в содействии становлению и развитию демократической, творческой, конкурентоспособной личности магистра права, умеющего самостоятельно ставить и решать профессиональные проблемы в сфере научно-педагогической деятельности.


Приобретение юридического образования — это процесс формирования необходимого объема знаний о государстве, управлении и праве, наличие которых даёт возможность для профессиональной осознанной юридической деятельности. Оно также призвано решать весомую государственную задачу — повышать значимость правосознания и уровень правовой культуры у широкого слоя населения. Это важнейшая часть государственно-регулируемого правового пространства, механизм обеспечения правового здоровья нации. Поэтому одной из важнейших и основных функций юридического образования является воспитание и развитие юридического самосознания и самопонимания.

Последние поправки в нормативную базу, касающуюся особенностей получения юридического образования, могут наблюдаться как в рамках одного образовательного учреждения, так и в пределах всей страны, когда на федеральном уровне осуществляется внедрение определенных идей и концепций в этой сфере. Создание новшеств в сферу юридических служб способствует модификации профессии юриста. Так как современное общество с каждым годом оказывается все в большем объеме информационного пространства и требует более качественного формата обучения, то есть необходимость рожденья инноваций в системе высшего юридического образования становится все актуальней.

К первому шагу развития юридического образования можно отнести период начала ХVIII века до 1755 года (до начала открытия Московского университета) — время, когда сформировалась большая необходимость в профессиональных юристах: издание нормативно-правовых актов, при активной деятельности Петра I и проведение реформ. Наиболее успешно обучавшихся россиян отправляли заграницу для продолжения обучения в европейских университетах. Такой путь прошли все наиболее знаменитые ученые юристы нашей страны.

Второй этап с 1755 года до начала ХХI века — это период развития юридического образования и юридической науки в России. Он базируется на двух направлениях. Во-первых, происходит рост престижности получения юридической профессии (доля студентов — юристов возрастает). Во-вторых, осуществляется развитие отечественной юридической науки. Руками ученых-юристов: М. М. Ковалевский, Н. М. Коркунов и других создавались определенные значимые труды в области права, не уступавшие мировым аналогам. Своей актуальности эти исследования не лишились и в настоящее время.

Безусловно, оформление Судебной реформы 1864 года побуждало интерес к юриспруденции и у простого обывателя, и у профессионалов. Она сделала авторитетной и востребованной профессию юриста, уже на этом этапе зарождалась состязательность между сторонами, особое внимание привлекает к себе фигура адвоката (присяжного-поверенного), юридическая конкуренция начинает набирать обороты.

Заключительный третий шаг берёт своё начало с 2000-х годов и продолжается по сей день. На данном этапе основной задачей является повышение качества образования, что является одной из основных целей, декларируемых Концепцией модернизации Российского образования.

В настоящее время подготовка юристов формируется в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных норм высшего профессионального образования.

Президент России Владимир Владимирович Путин подписал 26 октября с. г. федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)". Данный закон предполагает переход на двухуровневую систему высшего образования в РФ: бакалавриат — первый уровень, магистратура либо специалитет (подготовка специалистов) — второй уровень.

Действительно, говоря о становлении юридического образования в России начала второго этапа, надо упомянуть, что укрепление и развитие российской государственности включали и развитие права, как регулятора общественных отношений и необходимого условия эффективного

функционирования, разраставшегося и усложнявшегося центрального и местного аппаратов государственного управления.

Одной из важных и центральных задач государства в социальной сфере, от развития которой обуславливается политическое, экономическое, культурное устройство государства, является основание системы образования. Ведь образованию присуща весьма главная социальная ценность для воспитания и развития человека, общества и государства в целом. При его переустройстве должно быть использовано все то существенное, что выработано человечеством в системе подготовки юридических кадров. Необходимо также рассматривать разумные и адекватные идеи, приобретённые в арсенале отечественной юриспруденции.

Обобщая все вышеизложенные доводы, можно подвести итог, что современное общество поручает на систему образования большие перспективы по всестороннему развитию молодого поколения.

Читайте также: