Социальный портрет современного мигранта кратко
Обновлено: 02.07.2024
Печатное слово миграции
На мой взгляд, российские СМИ чаще всего сообщают о возникающих от трудовой миграции социальных проблемах. Довольно много информации об этнической преступности, и почти каждый раз можно наткнутся на появления моноэтнических кварталов проживания и сфер занятости центральноазиатских мигрантов. О положительном образе мигранта говорить не приходится. Не кажется ли вам, что подобное отношение российских СМИ отражает крайне противоречивое отношение разных слоев российского общества к трудовой миграции и самим мигрантам? Так как же правильно освещать эту тему в СМИ?
Проблемы ксенофобии и национализма
Ксенофобия и национализм занимают одно из ключевых мест в ряду наиболее актуальных проблем современного мира. Сегодня в СМИ довольно бурно обсуждаются вопросы, связанные с межэтническими и межнациональными проблемами: воспитание этнической толерантности, профилактика экстремизма, ксенофобии и национализма, правовые основы и практика обеспечения прав этнических мигрантов в России, а также перспективы миграции и этнического развития. Как будут вести себя россияне по отношению к мигрантам – один из острых вопросов сегодняшнего дня.
Согласно оценкам, каждый тридцать пятый житель планеты является мигрантом, живущим и работающим за пределами своей страны. Мигранты имеются среди населения всех стран. На сегодняшний день почти 200 миллионов человек живут и работают не в своей стране. Мигранты вносят огромный вклад в развитие современного мира. Однако они сталкиваются с серьезными проблемами. В послании по случаю международного дня Генеральный секретарь ООН призвал международное сообщество охранять права всех людей, которые пересекают границы в поисках лучшей жизни. Он обратил особое внимание на роль и положение трудящихся-мигрантов, призвав государства, которые еще не сделали этого, ратифицировать Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.
Результаты разных социологических исследований и некоторые характеристики иностранных граждан позволяют обрисовать среднестатистический портрет трудового мигранта, пребывающего в России.
Неблагоприятная демографическая ситуация в России, особо не меняющаяся последние годы, определила значимость миграции, как ресурса способного положительно повлиять на пополнение населения РФ. Таким образом, власти стараются нейтрализовать затянувшийся демографический кризис.
В соответствии с Концепцией демографической политики, в РФ должны быть созданы условия для роста численности населения к 2025 году до 145 млн человек и увеличения средней продолжительности жизни до 75 лет. Другим важным показателем считается миграционный прирост до уровня – не менее 200 тыс. человек ежегодно.
Согласно данным Росстата, около 90% иностранцев, въезжающих в РФ, являются гражданами стран СНГ. За период с 2014 г. по 2018 г. число прибывших мигрантов из стран содружества составило – 2,613 млн человек. Число же выбывших в обратном направлении значительно меньше – 1,052 млн.
Однако за пять лет уровень миграционного покрытия сократился на 32%. Если в 2014 г. на каждую 1000 выбывших из России приходилось 1656 мигрантов, то уже в 2018 г. на ту же 1000 приходилось уже 1036 иностранных граждан.
В 2018 г. по сравнению с 2014 г. число прибывших в РФ сократилось на 4,2% (25,1 тыс. чел.). Также уменьшилось число мигрантов из стран СНГ на 3,5%. Иначе обстоит дело с миграционным потоком из стран ЕАЭС. За этот пятилетний период прибытие мигрантов из стран союза увеличилось на 19,6% (29,8 тыс. чел.). Связано это в первую очередь с образованием экономического союза в 2015 г.
Новый общественный договор упростил процедуру регистрации в РФ иностранцев из стран ЕАЭС (им дается 30 календарных дней на постановку на учет вместо 7 рабочих, как большинству мигрантов). Также были сняты некоторые ограничения на осуществление трудовой деятельности, в частности, представителей из стран ЕАЭС освободили от необходимости оформлять патент на работу.
В 2014 г. наибольшее число мигрантов прибывало из Украины (23.9%), Узбекистана (24,8%), Казахстана (11,2%), Таджикистана (10,3%). В 2018 г. эти цифры были следующими: из Украины (27%), Казахстана (14,1%), Таджикистана (13,3%), Узбекистана (10,8%).
Основной причиной миграции из стран Средней Азии является их сложное социально-экономическое положение. Население, не обладая возможностями для трудоустройства и стабильного заработка, переезжает туда, где имеется потребность в рабочих руках и предлагаются лучшие условия труда.
В 2018 году большая часть мигрантов направлялась в Центральный (35,7%), Сибирский (13,4%), Северо-Западный (13,1%) федеральные округа. Мигранты из Армении, Украины и Молдовы переезжали в регионы Центрального, Северо-Западного и Южного федеральных округов, а граждане из Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана предпочитали регионы Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов.
Наибольшее число прибывших из СНГ мигрантов – мужчины в трудоспособном возрасте. В 2018 г. таковых было 84%. Доля детей до 16 лет – 10,8%. Около 32% от общего числа мигрантов из СНГ составляют женщины. Среди них 70,1% – люди в возрасте от 16 до 60 лет.
В составе мигрантов есть представители моложе 16 лет, их число ежегодно увеличивается на 9%, а старше трудоспособного возраста – на 2,5%. Эта тенденция свидетельствует о том, что миграция в РФ происходит не только с целью трудоустройства, не редко иностранные граждане прибывают в Россию с семьями.
Около половины (51,3%) мигрантов в РФ имеют среднее или среднее профессиональное образование. С высшим образованием в Россию прибыло 14% иностранных граждан.
Наиболее высокий уровень образования отмечается среди мигрантов из Украины.
Существенная их часть – это лица со средним профессиональным образованием (32%) и выпускники ВУЗов (29%). Также эти показатели высоки для прибывших из Казахстана: 26,7% – имеют высшее образование, а 26,3% - выпускники техникумов и училищ.
Вышеприведенные характеристики иностранных граждан позволяют обрисовать среднестатистический портрет мигранта в РФ.
• Мужчина трудоспособного возраста (30-34 года) со средним специальным образованием, приехавший из Украины в ЦФО: в Москву или в Московскую и Белгородскую области.
• Мужчина трудоспособного возраста (20-24 года) со средним образованием, прибывший из Таджикистана в ЦФО: в Москву, Московскую или Калужскую области, либо в СФО: в Новосибирскую область или в Красноярский край.
• Мужчина трудоспособного возраста (20-24 года), выпускник средне-специального учебного заведения, прибывший из Казахстана в СФО: в Новосибирскую и Омскую области, либо в УФО: в Челябинскую область.
Небольшой узбекско-русский разговорник приведён ниже. Конечно, он не претендует на полноту, поэтому я приведу несколько полезных ссыл.
В России наиболее распространены два способа ведения бизнеса: общество с ограниченной ответственностью (ООО) и индивидуальный предприним.
Многих трудовых мигрантов, которые хотят оформить/переоформить/внести изменения в готовый патент а также оформить ВНЖ/РВП/гражданство, во.
ПОРТРЕТ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОГО ИММИГРАНТА В НАШИ ДНИ
( ИССЛЕДОВАНИЕ РОССИЙСКОГО СОВЕТА ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ)
Масштабы транснациональной миграции, на первый взгляд, кажутся чем-то беспрецедентным. Если в 2000 г. в мире насчитывалось порядка 120 млн. чел., которые постоянно проживали не в той стране, в которой родились, то в 2003 г. таких людей было уже 150 млн, в 2005 г. – 180 млн, а 2009 г. – порядка 214 млн чел. (1) При этом важно помнить, что все эти цифры весьма приблизительные. Достоверная статистика в этой сфере невозможна, ибо значительная часть транснациональных мигрантов неизбежно остается неучтенной (2). Скептики, правда, могут возразить, что в феномене транснациональной миграции ничего беспрецедентного нет. Перемещения огромных масс людей из одних уголков мира в другие происходили на протяжении всей человеческой истории. В течение относительно благополучного XIX в. только из Европы в Америку в поисках лучшей доли переехали миллионы. Одна только Норвегия между 1850 и 1900 гг. лишилась из-за эмиграции четверти своего населения. К тому же мы склонны поддаваться впечатлению от абсолютных цифр. Если же принять во внимание цифры относительные, то ничего экстраординарного в наши дни не происходит. На 2006 г., когда в США разгорелись горячие дебаты по поводу перенаселенности страны мигрантами, их количество по отношению к основному населению равнялось 13%. На 1914 г. (пик иммиграционного притока) – иммигранты (т.е. люди, родившихся за пределами Америки) составляли 15% от всего населения.
Именно благодаря миграции некоторые государства вообще существуют как политические единицы. От трети до половины их ВВП – за счет денежных переводов их граждан, которые трудятся за границей.
Транснациональная миграция – феномен многомерный. Он имеет и экономико-демографический, и политический, и социально-антропологический, и социокультурный аспект. В ходе изучения этого феномена сложилась особая отрасль знания – междисциплинарное мигрантоведение (migration studies). У нас, к великому сожалению, проблематикой транснациональной миграции занимаются в основном демографы и экономисты (6). Что касается политологов и, шире, обществоведов-гуманитариев, то они, по большей части, пишут об этом явлении в аспекте безопасности (7). Исключения достаточно редки (8). Мы не станем здесь затрагивать вопроса о том, в какой мере транснациональная миграция вносит вклад в обострение социальной напряженности или в ухудшение криминогенной обстановки – эта тема явно требует отдельного разбирательства. Отметим лишь, что излишняя секьютеризация проблематики миграции вряд ли способствует исследовательскому поиску.
Но дело не исчерпывается лишь теоретическим дефицитом, порождаемым секьютеризацией иммиграционной проблематики. То, что в российских публичных дебатах доминирует интерес к негативным аспектам влияния иммиграции на принимающее общество, имеет свои следствием игнорирование потенциала иммиграции, нежелание рассматривать иммиграцию в качестве ресурса. Ресурса экономического, демографического и – хотелось бы это подчеркнуть – культурного.
Существует, по меньшей мере, два предубеждения относительно транснациональной миграции, которые мы хотели бы опровергнуть. Предубеждение первое связано с верой в то, что основной поток мигрантов составляют бедные плохо образованные люди. Однако реальное положение дел выглядит иначе. По данным Всемирного банка (анализ выборки из 52 млн мигрантов в 20 развитых странах), 36% из них закончили колледж.
Здесь с самого начала необходимо ввести различие между двумя типами транснациональной миграции: вынужденной и добровольной (9). К добровольной миграции принято относить случаи, когда отъезд из страны рождения и постоянного проживания в другую страну осуществляется на основе индивидуального выбора. Иными словами, когда отдельные индивиды принимают решение эмигрировать. В противовес этому, к вынужденной миграции причисляют случаи, когда большие массы людей перемещаются из одной страны в другую не по своей воле – в противном случае им грозит истребление или голодная смерть. Бегство из страны двух миллионов иракцев, оказавшихся в невыносимых условиях после военного удара и оккупации 2003 г., представляют собой пример вынужденной миграции, тогда как переселение в Британию на протяжении последних полувека жителей Индии и Пакистана служит примером добровольной миграции.
По данным Всемирного банка (анализ выборки из 52 млн мигрантов в 20 развитых странах), 36% из них закончили колледж.
Маргинальность мигрантского населения по отношению к основному населению принимающей страны – побочное (и непреднамеренное) следствие их положения на социальной лестнице.
Россия является иммиграционной страной. Наша зависимость от иммиграционного притока носит структурный характер. (Убыль трудоспособного населения к 2025 г. – по самым осторожным подсчетам – составит 12 млн чел.)
В исследовательской литературе по транснациональной миграции нет недостатка в теориях. На настоящий момент за право объяснить происхождение и динамику различных иммиграционных режимов (12) соревнуются четыре основных подхода. Их можно обозначить как (1) экономический, (2) государствоцентричный, (3) культурцентричный и (4) инструментальный.
1. Сторонники экономического подхода заняты подсчетом выгод и издержек, связанных с транснациональной миграцией. При этом речь идет о выгодах и издержках как принимающих, так и отдающих стран. Например, к выгодам, которые получают от миграции отдающие страны, относятся денежные переводы из-за границы (так называемые remittance), а также уменьшение потенциальной армии безработных (что в трудоизбыточных регионах достаточно важно); к числу их издержек – отток из страны представителей профессий, жизненно необходимых для функционирования общества и государства (врачи, медсестры, учителя, квалифицированные инженеры и т.д.). Что касается принимающих стран, то к числу издержек, привносимых миграцией, относятся давление на уровень заработных плат и повышение конкуренции за рабочие места в некоторых отраслях экономики, а к числу выгод – замещение недостатка в рабочей силе (возникающее по причине убыли трудоспособного населения), солидная доля в ВВП от труда мигрантов, а также вклад мигрантов (в том числе нелегальных) в потребительскую активность: только в виде налога с продаж они вносят в бюджет страны немалые суммы.
(а) Наиболее характерные примеры имперской модели – Великобритания до 1961 г. и Нидерланды до 1980-х. В обеих странах после демонтажа империй во второй половине 1940-х гг. существовал режим свободного въезда – с последующей натурализацией – выходцев из бывших колоний.
(б) Либеральная модель распространена в большинстве государств Западной Европы. В ее основе лежит концепция индивидуальных прав. Вопросы по разрешению въезда и получения гражданства выходцами из других стран определяются на индивидуальной основе, исходя из потребностей государства и его обязательств по международным гуманитарным конвенциям. Впрочем, такая страна как Франция, в настоящее время относящаяся к либеральной модели, до начала 1960-х гг. практиковала элементы имперской модели (по отношению к мигрантам из Алжира и Сенегала действовал особый режим въезда и натурализации).
(в) Этнической моделью принято называть иммиграционные режимы, основанные на представлении о ценности этнической однородности национального сообщества. Чистый случай в этой связи представляла собой ФРГ до 1999 г. включительно (с 2000 г. здесь действует законодательство, в котором прежнее определение национальной принадлежности как принадлежности сообществу происхождения упразднено). К смешанным случаям (сочетающим элементы этнической и либеральной модели) относятся Испания, Греция и Италия.
(г) Наконец, мультикультурная модель действует в государствах, правящие круги которых взяли за основу обращения с иммиграцией признание коллективных прав. Чистый случай здесь – Канада после 1971 г. (когда была официально провозглашена концепция билингвизма и мультикультурного характера канадской нации). Смешанные случаи представляют собой Швеция (13), Нидерланды с начала 1980-х до начала 2000-х (14), Австрия (15), а также ФРГ после 2000 г. (16)
В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть, что Россия является иммиграционной страной. Наша зависимость от иммиграционного притока носит структурный характер. (Убыль трудоспособного населения к 2025 г. – по самым осторожным подсчетам – составит 12 млн чел.)
Превращение России в иммиграционную страну ставит перед отечественным экспертным сообществом серьезную задачу. Это задача теоретического освоения феномена транснациональной иммиграции во всей его многомерности. Не занимаясь таким освоением, мы рискуем упустить время.
Читайте также: