Социальный контракт в школе

Обновлено: 05.07.2024

Для каждой семьи найдем подходящее решение, поможем преодолеть трудную жизненную ситуацию и позаботимся о родных. Приняв участие в проекте, вы сможете найти работу. А мы поможем преодолеть барьеры, которые мешают повысить благосостояние.

Главное — желание действовать!

Что мы предлагаем?

Поможем найти подходящую работу, сопровождая на каждом этапе. Вместе составим резюме, подберем вакансии исходя из опыта работы, навыков и жизненной ситуации. Личный карьерный консультант будет на связи на всем протяжении поиска работы и поможет адаптироваться на новом месте.
Направим на профориентационное тестирование, если есть неуверенность в выборе специальности. Эксперт службы занятости изучит результаты теста и составит индивидуальный план развития карьеры.
Организуем бесплатное профессиональное обучение с выплатой стипендии для тех, кто не работает и хочет сменить сферу деятельности или повысить уровень квалификации. А также порекомендуем комплекс тренингов и консультаций по развитию навыков современного человека.
Поможем организовать самозанятость или начать свое дело. Расскажем многодетным семьям, как открыть семейный детский сад на дому.
Окажем психологическую поддержку в процессе поиска работы и адаптации на новом месте. При необходимости, участники проекта могут рассчитывать на бесплатное лечение своих близких от алкогольной зависимости.
Поможем устроить ребенка с 1,5 лет в детский сад в приоритетном порядке. Направим несовершеннолетних детей с 14 до 18 лет на время летних школьных каникул на стажировку.
Обеспечим патронажный или стационарный уход, если в семье тяжело болеет родственник и совмещать уход за ним и работу трудно или совсем невозможно.

При трудоустройстве сохраним на срок до 3-х лет независимо от уровня дохода:

ежемесячное пособие на детей или ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет;
горячее двухразовое питание в школе;
льготные путевки в детские оздоровительные лагеря или компенсируем стоимость купленных родителями.

активное желание найти работу и изменить свою жизнь;
участие в мероприятиях, предусмотренных индивидуальным планом, и выполнение рекомендаций куратора;
посещение обучающих занятий и тренингов;
официальное трудоустройство на постоянной основе и ответственное отношение к своим обязанностям.

При первичном приеме при себе необходимо иметь только паспорт.

Истории успеха

Ваши доходы ниже прожиточного минимума?

Социальный контракт поможет выйти из бедности

Документы по теме

Заявление об участии в проекте Социальный контракт

Анкета о семейном и материально-бытовом положении семьи

Присоединиться к проекту могут трудоспособные жители столицы, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума в городе.

В 2019–2020 годы в столице был реализован пилотный проект по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми. В его рамках были трудоустроены свыше двух тысяч человек, их средняя зарплата составила 50 тысяч рублей. 630 человек прошли профессиональное обучение. Опыт признали успешным, а идеи пилотного проекта легли в основу социального контракта.

С каждым участником проекта будет подписано соглашение — социальный контракт сроком на шесть месяцев. Он будет предусматривать выполнение индивидуального плана мероприятий по поиску подходящего места работы. Возможно однократное продление соглашения еще на полгода в случае, если человек предпринимал активные действия для трудоустройства, но ему не удалось найти работу или возникли не зависящие от него обстоятельства.

После подписания социального контракта участники проекта получат разностороннюю поддержку. Так, им будет предоставлен полный комплекс услуг по поиску работы и карьерному консультированию — от составления резюме и подбора вакансий до подготовки к собеседованию и сопровождения во время испытательного срока.

Участники пройдут профориентационное тестирование, если есть неопределенность в выборе специальности. Эксперт службы занятости изучит результаты теста, поможет сориентироваться на рынке труда и составит индивидуальный план развития карьеры.

Предоставлена возможность пройти бесплатное профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование — к примеру, если профессия устарела или есть большой перерыв в работе. Кроме того, в период прохождения обучения участнику проекта, который не осуществляет трудовую или иную приносящую доход деятельность, выплачивается стипендия за счет средств бюджета города Москвы. При необходимости на время обучения родителей детям старше полутора лет предоставят места в группах кратковременного пребывания детских садов.

Со своей стороны участники проекта обязуются активно искать работу, выполнять мероприятия по индивидуальному плану и рекомендации карьерного консультанта, посещать обучение и тренинги, выполнять другие условия контракта.

Если в семье тяжело болеет родственник и совмещать уход за ним и работу трудно, ему в приоритетном порядке будет обеспечен патронажный или стационарный уход.

В случае если родители получают ежемесячное пособие на ребенка (детей) или ежемесячную денежную выплату на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно, им сохранят эти выплаты с момента подписания социального контракта и на общий срок до трех лет (в случае трудоустройства). А детей по-прежнему будут обеспечивать бесплатным горячим двухразовым питанием в школе и льготными путевками для отдыха и оздоровления.

Если участник проекта увольняется, прекращает действие статуса индивидуального предпринимателя, закрывает общество с ограниченной ответственностью или отказывается от статуса самозанятого, но при этом в течение 30 календарных дней повторно приступает к трудовой или иной приносящей доход деятельности, то за ним будет сохранен статус участника проекта, а значит, и все предусмотренные меры поддержки.

Что такое социальный контракт?

Это договор (соглашение) о взаимных обязательствах между получателем адресной социальной помощи и органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина. В соответствии с ним орган соцзащиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные в договоре.

Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них по не зависящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. То есть социальные контракты стимулируют граждан на преодоление трудной жизненной ситуации.

Кто может рассчитывать на соцконтракт?

В прошлом году в Свердловской области было заключено 18 социальных контрактов, что никак не отражало действительных потребностей уральцев в такой поддержке. В этом году произошло увеличение в сотни раз: по данным министерства социальной политики Свердловской области, с начала этого года в управления социальной политики в разных муниципальных образованиях обратилось 5 456 человек. Из них 3 297 заявителям такая помощь назначена, но полностью процедуру заключения соцконтрактов прошли ещё не все.

Откуда деньги?

Принцип финансирования программы социальных контрактов изменился. Если на первом этапе внедрения социального контракта она реализовывалась за счёт регионов, то уже в 2020 году на эти цели были предусмотрены средства федерального бюджета, и в 21 субъекте России стартовал пилотный проект, который показал свою эффективность.

С 2021 года этот опыт перенесли на всю страну: на предстоящие три года из федерального бюджета на эти цели выделено почти 100 миллиардов рублей. В Свердловской области реализация этой программы также осуществляется с учётом софинансирования из средств федерального бюджета. В нынешнем году на это предусмотрено потратить 239,3 миллиона рублей. Как сообщили в министерстве социальной политики Свердловской области, уже осуществлены выплаты на 129,65 миллиона рублей.

Какие есть виды выплат?

Если раньше по социальному контракту предоставлялась только единовременная выплата в размере 30 тысяч рублей, то теперь в зависимости от направления деятельности она может быть как ежемесячной, так и единовременной. То есть, образно говоря, это и рыба, и удочка. И всё зависит от того, что человек выберет.

На что можно потратить средства?

– Что касается единовременной выплаты на развитие предпринимательской деятельности, то её размер сейчас весьма солидный – до 250 тысяч рублей. На эти деньги можно организовать, или, по крайней мере, начать организацию своего дела, – считает Эльза Андреева.

На что разрешается тратить полученные от государства 250 тысяч рублей? Как пояснили в региональном министерстве соцполитики, до 5 процентов суммы, выплаченной гражданину, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, 15 процентов – на аренду помещений. Оставшаяся часть или вся сумма может быть израсходована на приобретение основных средств или материально-технических запасов.

Чаще всего социальные контракты по индивидуальной предпринимательской деятельности реализуют в следующих сферах:

Услуги: массаж, фотография, парикмахерские и маникюрные услуги, автосервис, грузо- и пассажироперевозки, ассенизаторские услуги.
Производство: изготовление сувениров, игрушек, мебельные, швейные и гончарные мастерские, птицефермы, кофейни, кондитерские.

ЦИФРЫ

По данным министерства социальной политики Свердловской области, на 18 октября 2021 года в регионе заключено 3 069 соцконтрактов:

по мероприятию на поиск работы – 1 219;
на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, том числе самозанятые – 281;
на иные мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации – 1 567;
на ведение личного подсобного хозяйства – 2.

В ТЕМУ

Для заключения социального контракта необходимы:

Заявление, в котором указываются в том числе сведения о членах семьи, об их доходах за последние три месяца, о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние три месяца.

Письменное согласие на заключение контракта от всех совершеннолетних членов семьи.

Подать документы на заключение социального контракта можно лично в управлении социальной политики или в отделении МФЦ по месту жительства.

ВАЖНО

Если условия соцконтракта не соблюдаются, полученные деньги потребуют вернуть. Например, выплату, полученную на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, придётся возвратить в случае прекращения предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта.

В этом случае управление социальной политики готовит отчёт об оценке эффективности реализации социального контракта в течение четырёх месяцев после его окончания, а также на протяжении 12 месяцев осуществляет мониторинг с целью проверки факта осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

Учёба – плюсом

В рамках мероприятий по поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведения личного подсобного хозяйства можно получить выплату до 30 тысяч рублей на оплату курса обучения. На эти деньги можно овладеть новой профессией, повысить квалификацию. Эта сумма будет выплачена сверх уже предусмотренных социальным контрактом денег.

ЭТО ИНТЕРЕСНО

Больше всего обращений поступило в управления социальной политики:

№ 23 (по Орджоникидзевскому району и городам Верхняя Пышма и Среднеуральск) – 535 человек;
№ 7 (по Туринскому, Тавдинскому городским округам, Таборинскому районам) – 399 человек;
№ 5 (по городам Первоуральск, Ревда и Шалинскому городскому округу) – 382 человека;
№ 21 (по Нижнему Тагилу ) – 360 человек.

КОММЕНТАРИЙ

Светлана КОЧЕГАРОВА, главный специалист обеспечения социальной поддержки управления социальной политики №8 по городу Камышлову, Камышловскому и Пышминскому районам:

– В нынешнем году у нас заключено 18 социальных контрактов на развитие предпринимательской деятельности, включая деятельность в качестве самозанятых. Сферы претенденты выбрали разные: изготовление мебели, ремонт автомобилей, ремонт квартир. Дела у большинства контрактников – индивидуальных предпринимателей или самозанятых идут успешно. К примеру, одна молодая женщина, открывшая салон красоты, создаёт несколько филиалов – её услуги оказались востребованы.

Интерес к соцконтрактам у населения огромный, раньше такого не было. Востребованными являются и соцконтракты на поиск работы и на преодоление сложной жизненной ситуации. В первом случае мы сотрудничаем со службой трудоустройства: пособие выплачиваем в течение месяца, пока человек ищет работу, и ещё три месяца, когда он её найдёт. Во втором… Расскажу на конкретном примере. Есть у нас многодетная семья, которая живёт в доме с печным отоплением. Выделенные им по программе социальной адаптации деньги они тратили, как это положено, на покупку одежды, обуви, лекарств, школьных принадлежностей, а за счёт сэкономленных собственных средств сделали ремонт.

Сельские жители заключают договор, чтобы купить, допустим, корову, птицу, растения, корма. Одна семья собралась строить ферму для разведения индюшек.

Эксперты прогнозируют повышенный спрос на социальные контракты в этом году, особенно, после завершения режима самоизоляции. Этот вид адресной помощи малоимущим семьям предусматривает не только материальную поддержку для развития личного хозяйства, открытия своего дела, но и для повышения квалификации, переобучения и поиска новой работы.

Власти регионов дают на это деньги, а семьи обязуются добиться поставленной цели, которая обозначена в контракте. Например, в Волгоградской области участниками программы социальных контрактов в этом году стали 958 семей, в которых воспитывается 2400 детей. Опыт тех, кто уже работает по соцконтрактам, говорит о перспективности такой соцподдержки.

Цель - изменить жизнь

Соцконтракты помогают костромским семьям строить подворья и обеспечивать свежими фермерскими продуктами не только себя, но и ближайших соседей.

Несколько месяцев назад многодетная семья Шелковских заключила социальный контракт с местным отделом соцзащиты. Из областного бюджета им ежемесячно перечисляют финансовую помощь. Во время исполнения контракта семья собирает чеки и фотографии, по которым отчитывается перед властями о том, как потрачены деньги.

Семья справила добротное хозяйство: отремонтировала скотный двор, завела домашних животных и наладила продажу молока. "Каждый месяц нам перечисляют по шесть тысяч рублей. Цель договора - не "профукать" бюджетные деньги, а изменить свою жизнь к лучшему", - рассказала Лидия Шелковская.

По данным департамента соцзащиты, при заключении соцконтрактов на селе самой большой популярностью пользуется именно программа развития собственного подворья. "С работой у нас очень тяжело, - объясняет Лидия. - Все, кто хочет кушать, держат свое хозяйство и зарабатывают этим на хлеб. Семья большая - каждая копейка на счету. Корма очень вздорожали. С января каждый мешок - на 140 рублей. А кормов у нас уходит по мешку в день. Мы возим продукты в город за 18 километров. Там есть люди, которые с удовольствием покупают наши молоко, домашний творог, сметану, масло, сыр, топленое молоко. Ждут нас".

В Вологодской области тоже чаще всего семьи берут деньги на развитие личного подворья - покупают кур, телят, поросят, ремонтируют сараи для животных, приобретают семена и мотоблоки. Реже покупают оборудование для надомной работы, например, швейные машинки.

В семье Сясиных - четверо детей. Супруги работают в дорожной отрасли, с деньгами всегда туговато. Вот и решили оформить социальный контракт. Помогла соцработник, вместе расписали бизнес-план. Получили 36 тысяч рублей. На эти деньги купили пять поросят, инкубатор и 50 индюшачьих яиц, корма, зернодробилку и доски на сарай. Трех поросят вырастили на мясо, остальных оставили для приплода. Теперь снабжают отличной свининой не только себя, но и продают. Покупают у них цыплят-бройлеров, индюков.

В селе открыли фитнес-клуб

Необычное применение средствам социального контракта придумали две молодые семьи из Ростовской области.

Вместо того чтобы покупать корову или 30 саженцев винограда, Виктория и Виталий Сулименко, а также Юлия и Руслан Мищенко решили заниматься тем, что им нравится: делать односельчан красивыми. На свой проект они получили от государства 60 тысяч рублей. На них и открыли в родном селе спортзал.

Юлия после родов очень хотела вернуть прежнюю стройность. Она купила диск с программой и с головой окунулась в тренировки. Это настолько ее увлекло, что она решила пройти обучение и сделать работу над совершенствованием тела своей профессией. Ее поддержал брат Виталий. Одно время его донимали боли в пояснице. А тут зачитался книгами Валентина Дикуля. Виталий стал подтягиваться, приобрел гантели, и вскоре у него красиво забугрились мышцы. Так что следом за ним строительством тела занялась и жена Виктория.

Они обратились в администрацию, чтобы помогли оформить документы на открытие своего дела. А там обрадовались необычному и полезному проекту и предложили заключить социальный контракт. Сельский фитнес-центр назвали "Гриф". На средства соцконтракта приобрели один профессиональный тренажер. Нашли в аренду за полцены пустующий актовый зал в здании конторы. Поставили перегородки - получилось два зала, взрослый и детский, раздевалки и душевые.

Пять лет назад в Тацинском районе, где живут Сулименко и Мищенко, всего одна семья заключила социальный контракт. В прошлом - уже более 30. "Люди сначала боялись связываться с государством, - рассказала замначальника управления социальной защиты Тацинского района Людмила Забродина. - Но удалось развеять предубеждение насчет бюрократических проволочек и назойливой опеки".

В Ростовской области соцконтракты уже заключили около четырех тысяч семей. "Это позволило им увеличить свое материальное благосостояние в 2,5 раза", - рассказали в региональном правительстве.

Удочка на удачу

По сути, социальный контракт - это удочка для людей, не имеющих средств, но горящих желанием что-то делать. После защиты своего проекта они могут получить подъемные на первые шаги.

Право на заключение социального контракта имеют главным образом малоимущие граждане и многодетные семьи, доход которых ниже установленного в регионе прожиточного минимума. По заявлению жителей специалисты центров соцзащиты выезжают на место, изучают условия жизни семей, а затем вместе с ними составляют программу адаптации, где прописывают шаги, которые помогут нуждающимся выбраться из-за черты бедности.

В каждом регионе - свои размеры выплат. Например, максимальный размер субсидии в Ростовской области - 60 тысяч рублей. В Волгоградской области - до 40 тысяч.

А на Вологодчине в этом году их увеличили. Теперь можно получить от 12 до 100 тысяч рублей. 12 тысяч 398 рублей смогут получить граждане, заключившие контракт для поиска работы. 30 тысяч выплатят тем, кто захочет переобучиться и нужно будет оплатить курсы. А вот при открытии собственного дела можно претендовать на 100 тысяч. Увеличили выплаты и в Нижегородской области. В 2,5 раза, до 250 тысяч рублей на создание или развитие своего дела.

Все материалы сюжета "COVID-19. Мы справимся!" читайте здесь.

О системе социальных контрактов многие узнали только в этом году, но на самом деле ей уже почти 7 лет. Соцконтракт должен помочь малоимущей семье выйти на устойчивую финансовую траекторию, но как это работает на практике? Мы разобрались, кто может получить помощь по социальному контракту, какую именно помощь и как это все оформить.

Что представляет из себя социальный контракт

В России с 2018 года основной национальной целью стала борьба с бедностью – пока около 13% населения страны живут менее чем на прожиточный минимум (который многие и так считают явно заниженным). Но почему-то мало кто знает, что еще с 2013 года – до всех нацпроектов – в России заработала система социальных контрактов, которые тоже призваны бороться с бедностью.

Социальный контракт в общем виде – это соглашение между гражданином и государством в лице отдела социальной защиты населения, по которому государство берется выдавать определенную материальную помощь, а гражданин за это обещает улучшить свое материальное положение. Чаще всего это денежное пособие в обмен на обязательство трудоустроиться, но на практике помощь может оказываться в разных форматах, а вместо трудоустройства тоже может быть что-то другое.

Закон оговаривает основные условия программы:

контракт должен включать в себя четкую информацию о том, что государство дает гражданину, в какой форме и на какой срок;
к контракту должна прилагаться программа социальной адаптации – в нее включается то, что обязан сделать гражданин. Это может быть поиск работы, обучение, ведение подсобного хозяйства или что-то еще;
срок предоставления социальной помощи – от 3 месяцев до года, но он может и продлеваться.

Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.

Логика социального контракта достаточно проста – государство готово давать деньги тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, но только требует взамен, чтобы человек прикладывал определенные усилия и самостоятельно выбирался из кризиса.

Несмотря на то, что программе уже 7 лет, о социальных контрактах начали говорить только с этого года, когда президент поднял этот вопрос в ежегодном послании Федеральному собранию, и пообещал, что правительство выделит на эти цели 7 миллиардов рублей, а программа заработает по всей стране. В предыдущие годы это почти не работало – социальные контракты существовали в 50 регионах России, но в некоторых из них за год заключалось менее 10 контрактов. Теперь на проблему бедности наложился кризис из-за коронавируса и желающих получить помощь от государства будет явно больше.

Кто может оформить соцконтракт

Что касается федерального уровня, то право на заключение социального контракта имеют вполне конкретные категории льготников:

малоимущие семьи;
малоимущие одиноко проживающие граждане;
иные граждане, доходы которых ниже прожиточного минимума (из расчета на каждого человека).

По сути, все привязывается к прожиточному минимуму – порядок признания семьи малоимущей отличается по регионам, прожиточный минимум тоже везде свой.

В регионах требования конкретизируются, и не всегда в пользу малоимущих. Например, в Ростовской области получать пособие в рамках социальной адаптации могут семьи с детьми со средними доходами менее 50% прожиточного минимума, имеющие в составе неработающих совершеннолетних трудоспособных граждан или инвалидов III группы. То есть, если у семьи доходы чуть ниже прожиточного минимума, она станет малоимущей, но не сможет оформить социальный контракт.

В большинстве же регионов привязка идет к целой величине прожиточного минимума и отсутствию работы. Но, например, в Липецкой области местный закон утверждает, что для оформления социального контракта главное – доходы ниже прожиточного минимума за II квартал прошлого года, а в Тульской – в семье обязательно должен быть безработный.

В Липецкой области подошли к делу максимально серьезно и прописали все условия по предоставлению социального контракта – на открытие своего дела, на поиск работы, на обучение, и на другие трудные ситуации. К последним отнесли, в частности, заболевание у заявителя или члена его семьи, наличие ребенка-инвалида, несовершеннолетних детей у одинокого родителя, студенческие семьи и т.д.

Иногда обязательное условие – низкие доходы у семьи должны быть по независящим от них причинам. Это, в частности, такие варианты:

получение пенсии по инвалидности (которая может быть ниже прожиточного минимума);
нахождение на лечении как минимум 2 месяца;
доходы ниже прожиточного минимума при условии, что все трудоспособные члены семьи работают (например, в семье из 3 человек оба родителя получают МРОТ);
если заявитель ухаживает за пожилым человеком и из-за этого не может работать, и т.д.

Другими словами, главное – чтобы низкие доходы семьи не были следствием нежелания работать.

А еще отдельные регионы не заключают контракт, если в семье больше одного автомобиля или больше одного объекта жилой недвижимости (или объект один, но слишком большой по площади).

В целом же регионы ориентируются на тех, кто стал малоимущим из-за отсутствия работы или каких-то проблем в жизни.

Что обещает государство

ежемесячное пособие тем, кто ищет работу (не путать с пособием по безработице);
пособия тем, кто заключил контракт на профессиональное обучение;
разовая выплата на организацию предпринимательской деятельности;
ежемесячные выплаты тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.

Обычно пособие назначается на тот же срок, что и социальный контракт – то есть, от 3 месяцев до 1 года. Но если в течение года выполнить условия не удалось (например, заявитель заболел и не смог найти работу), то срок выплаты могут и продлить.

Порядок оформления и суммы выплат определяют уже сами регионы. Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума. Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.

Липецкая область предлагает уже кое-что получше – там готовы дать 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.

В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.

250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.

Резюмируя, можно сказать, что по социальному контракту большинство регионов готовы давать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.

Кто отвечает за программу и как принять в ней участие

До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги. В 2020-м все изменилось, и 21 регион получит в течение года 7 миллиардов рублей на софинансирование по этой программе (это те регионы, которые вошли в пилотный проект по борьбе с бедностью).

Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:

лично в местное отделение социальной защиты;
в МФЦ;
через портал госуслуг региона.

Но даже если подать заявление не лично, то в конечном итоге все равно придется идти в отдел соцзащиты – контракт предполагает, что его должны подписать две стороны соглашения. Кроме того, вряд ли заявитель сможет с первого раза принести все нужные документы, которых могут потребовать весьма много.

По сути, оформлять социальный контракт нужно с того, что подтвердить статус малоимущего. Например, в Московской области список документов не выглядит невозможным:

паспорт;
справка о доходах за последние 3 месяца до даты подачи заявления (включая справки за всех членов семьи);
реквизиты банковского счета.

Остальные документы подаются по желанию – это справки о наличии или отсутствии недвижимости, автомобилей, другие документы.

Другим регионам нужно больше документов, это могут быть:

копии паспортов всех членов семьи, а также справки, подтверждающие родство;
если в семье есть инвалид – справка из бюро МСЭ;
документы об образовании;
анкета о материально-бытовом положении;
если контракт касается открытия своего дела – бизнес-план по этому виду деятельности;
если контракт касается личного подсобного хозяйства – документы на земельный участок.

Но и это еще не все. Например, в Липецкой области потребуют медицинские справки о том, что все члены семьи прошли медицинские осмотры, диспансеризацию, а также прошли вакцинацию согласно национальному календарю прививок (причем эта норма введена недавно – в мае этого года).

Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.

А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).

Как это проходит на практике

До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

Особого успеха от программы ждать не стоит – ежемесячные пособия в 11-12 тысяч рублей помогут не всем, а 250 тысяч на открытие бизнеса может не хватить. По итогам 2018 года оказалось, что только 30% тех, кто участвовал в программе, смогли реально улучшить свое материальное положение.

У программы хватает проблем, они такие:

о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.

Кстати, в других странах идея соцконтрактов тоже не дала однозначного улучшения ситуации с бедностью – хоть часть из участников программ находят работу, из зоны бедности выходят далеко не все из них, а изначально маргинализированные группы вообще крайне сложно вывести из проблемной ситуации.

Читайте также: