Социальная работа в японии кратко

Обновлено: 05.07.2024

English
日本語
简体字
繁體字
Français
Español
العربية
Русский

Однако сам по себе масштаб расходов на социальное обеспечение отнюдь не означает, что государство благосостояния успешно справляется с проблемой бедности или сокращением численности населения. В последние годы в Японии уровень бедности среди женщин трудоспособного возраста достиг 12,6%. В сопоставимых по масштабам расходов на социальное обеспечение Нидерландах уровень женской бедности составляет 4,6%. Поскольку ширится бедность среди семей матерей-одиночек, возрос уровень детской бедности, который, согласно статистике ЮНИСЕФ, находится на отметке 14,9%. В Нидерландах уровень детской бедности составляет 5,9%.

До 1990-х годов Японии удавалось сдерживать бедность, расходуя на социальное обеспечение меньше средств, чем Соединённые Штаты Америки, причём расслоение общества, судя по коэффициенту Джини, было в Японии менее значительным. Ирония состоит в том, что бедность и социальное расслоение среди японского населения трудоспособного возраста ширятся одновременно с разрастанием расходов на социальное обеспечение. В чём же дело?

Дисбаланс расходов в пользу пожилых и недостаток поддержки населения трудоспособного возраста

Причина состоит в том, что в расходах Японии на нужды социального обеспечения сформировался дисбаланс в пользу финансирования выплат пенсий, оплаты медицинского обслуживания и других расходов для пожилой части населения, и рост расходов социального обеспечения происходит именно в связи с такой структурой распределения средств в обстановке стремительного старения общества. К примеру, совокупный объём денежных пособий пожилым по отношению к ВВП составляет в Японии 8,8%, что значительно превосходит средний уровень стран-участниц ОЭСР в 6,9%.

Что же касается населения трудоспособного возраста, то несмотря на снижение стабильности трудоустройства и рост непостоянной занятости, ввиду слабости поддержки, оказываемой работающим поколениям, в частности, в том, что касается услуг дошкольного воспитания и общественной системы профессиональной переподготовки, всё больше людей оказываются в экономически стеснённых обстоятельствах. Соотношение с ВВП совокупной величины пособий, выплачиваемых на семейные нужды, в частности, на дошкольное воспитание, составляет в Японии 1,4%, не достигая 2,2% — среднего уровня стран ОЭСР. Таким образом, население трудоспособного возраста лишь несёт на своих плечах бремя расходов, связанных с социальным обеспечением пожилой части населения.

Гарантии трудоустройства как стержень японской модели социальных гарантий

Японский метод состоял в том, что приоритет отдавался гарантированному трудоустройству, а не социальному обеспечению. Хорошо известна общераспространенность практики долгосрочной занятости в японской модели экономического управления. Но этим дело не ограничивается. Расходы на финансирование общественных работ в середине 1990-х годов соответствовали 6,4% ВВП. Это сильно превышало соответствующие траты других промышленно развитых стран. Но за счёт этих расходов удавалось поддерживать стабильность трудовой занятости в регионах. Кроме того, предпринимались разнообразные меры по защите мелких предприятий в сфере логистики, а также других малых и средних предприятий. Таким образом, как в секторах с высокой, так и низкой производительностью поддерживалась стабильность трудоустройства мужчин — главных добытчиков средств существования японских семей.

До 1990-х годов Япония, где уровень безработицы не превышал трёх процентов, являла собой исключение из общего ряда. Поэтому мужчины как главные добытчики средств в японских семьях обеспечивали жён и детей, а государство поддерживало систему, предусматривавшую льготы в налогообложении и социальном обеспечении для нигде не работающих домохозяек с тем, чтобы сохранять такое общественное устройство.

Дисбаланс расходов системы социального обеспечения в пользу пожилой части населения возник как результат усиленных гарантий занятости для населения трудоспособного возраста. Поскольку трудовой заработок кормильца семьи вкупе с мерами поддержки воспитания детей жёнами-домохозяйками позволял обеспечивать условия жизни населения трудоспособного возраста, систему социального обеспечения сфокусировали на поддержке жителей страны в возрасте, когда перестают трудиться мужчины — главные добытчики средств семейного бюджета, иначе говоря, на выплате пенсий и медицинском обслуживании.

Середина 1990-х: время перелома

Таким образом, стал очевиден разрыв между сложившейся системой социальных гарантий и дестабилизацией рынка труда, в условиях которой среди работающих поколений растёт число тех, кто находится в стеснённых экономических условиях, будучи вынужден нести бремя социальных расходов, не получая никаких выплат. В обстановке развития процесса старения общества такое ослабление положения людей трудоспособного возраста осложняет взаимопомощь поколений.

Поддержать людей трудоспособного возраста, чтобы избежать общего краха

Возможно ли возродить гарантии занятости?

Во-первых, прежняя система обеспечивала трудовые гарантии главным образом мужчинам, которые были единственными добытчиками семейного бюджета, чьи трудовые доходы позволяли им содержать всю свою семью. Такая политика стимулирования мужской занятости препятствовала исполнению женщинами активной роли в жизни общества. Более того, следствием этой политики стало расширение бедности среди незамужних женщин. В рамках новой системы необходимо распространить трудовые гарантии на женщин и мужчин всех возрастов. Для этого очень важно реформировать систему социальных услуг, в частности, услуги дошкольных учреждений, чтобы создать условия для трудоустройства женщин.

Во-вторых, в рамках прежней системы предпосылкой реализации пожизненных трудовых гарантий для мужчины-кормильца предприятиями и отраслями бизнеса служил протекционизм по отношению к выполняющим эти функции предприятиям и отраслям со стороны всех уровней власти. Однако рынок труда со всей очевидностью становится всё более изменчивым. Новые гарантии трудоустройства необходимо реализовать, увязав с функционированием за общественный счёт органов по трудоустройству и профессиональной переподготовке, что позволит менять работодателей и сферы деятельности в условиях перехода от постоянной занятости к непостоянной, из производственного сектора в сферу обслуживания и т. д. То есть, и здесь необходимо выстроить новую взаимосвязь гарантий трудовой занятости и социальных гарантий. К тому же, для того, чтобы обеспечить трудовые гарантии не только мужчинам-добытчикам, но мужчинам и женщинам всех возрастов, необходимо обеспечить большую гибкость и многообразие условий труда, как в плане рабочего времени, так и организационных форм.

В-третьих, прежняя система требовала государственного регулирования и бюджетных субсидий бизнесу, что было сопряжено как с закулисными договорённостями, так и решениями, принимаемыми политиками из соображений собственных выгод. Поэтому необходимо, чтобы услуги и выплаты новой системы были направлены на реализацию мобильности рынка труда и обеспечение трудоустройства лиц любого пола и возраста, чтобы они предоставлялись как право на основе равенства всем, кто соответствует установленным критериям.

Комплексная реформа социального обеспечения и налогообложения

Как было отмечено в начале статьи, в Японии при росте расходов на социальное обеспечение не решаются проблемы, с которыми сталкиваются люди, пополняющие население трудоспособного возраста. Однако в случае, если гарантии трудовой занятости и социальное обеспечение будут взаимоувязаны описанным выше образом, население трудоспособного возраста будет всё в более полном объёме реализовывать свой потенциал, что позволит вплотную приблизиться к обществу всеобщего участия. Работа по реформированию социального обеспечения в данном направлении, призванная дать новую жизнь японской модели общества благосостояния, уже ведётся.

Ещё при прежней власти коалиции Либерально-демократической партии и партии Комэй процесс такого реформирования начался под руководством двух надпартийных специализированных советов: Национального совета по социальному обеспечению (2008) при правительстве Фукуды Ясуо и Совета по реализации безопасного общества (2009) при кабинете Асо Таро. В ходе работы этих советов была впервые проанализирована японская модель общества благосостояния с её основным упором на гарантии, связанные с трудовой занятостью. Ещё одним направлением их работы стало обсуждение путей повышения функциональности системы социального обеспечения с тем, чтобы преодолеть воздействие старения общества и сокращения численности населения.

Системная перестройка — залог экономического развития

Фото к заголовку: Робот ROBEAR для помощи в уходе за больными и престарелыми, созданный в НИИ естественных наук RIKEN. В рамках исследования с прицелом на будущее практическое применение, предыдущую модель облегчили, значительно сократив число деталей и узлов. 23 февраля 2015 г., г. Нагоя (Фотография предоставлена Jiji Press)

(Оригинал статьи на японском языке опубликован 16 апреля 2015 г.)

Сейчас я хочу рассказать вам немного о социальной работе в Японии. Вам наверное будет это скучно читать, но я всё равно решила сделать пост на данную тему, т.к учусь на социального работника и мне интересно как обстоят дела с социальной работой в Японии. Поэтому, если вам интересно, то приятного прочтения.

Начнем с определения: что такое социальная работа?

Социальная работа - это профессиональная деятельность, имеющая цель содействовать людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

Социальная работа как профессиональная деятельность стала зарождаться в первой половине XX в. и в странах Востока.Примерно тогда же появились курсы по подготовке социальных работников в некоторых арабских странах.

Однако в Азии процессы институционализации социальной работы протекали медленнее, чем на Западе. Это объяснялось невысоким уровнем социально-экономического развития большинства восточных стран и меньшими возможностями государственных органов финансировать социальную сферу.

Выделение самостоятельной японской модели социальной работы объясняется особой социально-экономической и духовной средой жизнедеятельности, характерной для этой страны. Культурная целостность является отличительной чертой японцев. Не случайно ряд известных исследователей видят в современной Японии одну из основных мировых цивилизаций.

В отличие от известных моделей социальной работы японскую характеризует прежде всего приоритетная роль корпоративно-фирменного компонента и семейных традиций в социальной защите. Поэтому ее правомерно называть корпоративно-традиционной моделью.

В социальной сфере Японии страховой принцип нередко дополняется государственной поддержкой. Это наглядно просматривается в общественной системе пенсионного обеспечения, где государство в той или иной мере дотирует все ее основные звенья. Актуальность совершенствования здешнего пенсионного хозяйства диктуется проблемой стремительного старения населения страны. С одной стороны, сокращается рождаемость, а с другой — увеличивается продолжительность жизни японцев. Ожидаемая средняя продолжительность жизни японок составляет сейчас 82 года, что является наиболее высоким показателем в мире.

Японская модель социальной работы характеризуется невысокой степенью участия государства в социальной помощи, так как традиционно ее бремя несут на себе община и корпорация.

В начале 80-х гг. XX в. началась реформа всей системы социального обеспечения в Стране восходящего солнца. В 1986 г. выходит Закон о стабилизации найма для лиц пожилого возраста, в 1989 г. состоялось принятие 10-й стратегии улучшения медицинского обслуживания и повышения благосостояния лиц пожилого возраста.

Предметом особой защиты в системе социального обеспечения в Японии является создание условий для повышения рождаемости и защиты детства. Для этой цели в 1985 г. принят Закон по обеспечению равных возможностей найма для мужчин и женщин.

Уделяется внимание страхованию здоровья. Работающие регулярно платят страховые взносы вплоть до достижения ими 70-летнего возраста. Больные оплачивают лишь незначительную часть стоимости медицинских заслуг, основные затраты ложатся на страховую компанию.

Общественное вспомоществование охватывает тех, кто сам не может обеспечить себе минимальный уровень жизни. Такая помощь выплачивается по семи номинациям: на повседневные нужды; образование; жилье; медицинское обслуживание; материнство; по безработице; на похороны.

Из всего комплекса проблем социального обеспечения наибольшее внимание правительство Японии обращает на создание достойного уровня жизни лицам пожилого возраста.

На этом всё! Надеюсь вам было также интересно об этом узнать, как и мне. Всем спасибо, всем пока :wave:

Благосостояние народа имеет немаловажное значение при решении задач, поставленных государством для развития общества и страны в целом. Наряду с внешней и внутренней, экономической и оборонной, культурной и экологической отраслями выделяют социальную политику. Именно она наиболее приближена к сфере интересов и потребностей человека.

Особенности социальной политики Японии

Социальная политика являет собой комплекс мер, которые направлены на обеспечение достойного уровня жизни населения, занятости, на осуществление социальных программ, поддержку социальной сферы.

Несмотря на относительно небольшую площадь по сравнению с другими развитыми странами, Япония заслуженно считается одной из крупных экономических держав с развитой промышленностью.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Япония намного позже остальных стран вступила на путь капиталистического развития. Социальная отрасль политики находилась в зачаточном состоянии. Граждане не могли рассчитывать на помощь со стороны государства.

Поражение во Второй Мировой войне, экономический спад привели к массовому банкротству предприятий, безработице, росту числа беженцев и сирот. Падение уровня жизни большей части населения требовало серьезного вмешательства со стороны властей.

С середины XX века власти уделяли внимание именно социальной стороне законодательства. На этой волне было разработано множество поправок к довоенным распоряжениям. Помощь была оказана пожилым людям, матерям-одиночкам, детям, безработным.

Сейчас Конституция Японии гарантирует стабильное существование всех членов общества, достойный уровень их жизни. В структуре социального обеспечения можно выделить:

выплаты, гарантирующие минимальный доход пожилым и нетрудоспособным;
помощь нуждающимся;
страхование здоровья.

Ключевой особенностью социальной политики Японии является использование пятилетнего плана. Проекты активно обсуждаются в коллективах, на предприятиях, в организациях. Их разработкой занимается Институт госслужбы. В реализации пятилетнего плана заинтересовано все население. Такой подход объединяет людей и позволяет достичь максимального успеха.

Что из себя представляет, краткая характеристика

Достойный уровень жизни населения и выполнение социальных программ в Японии гарантирует правительство в лице Министерства здравоохранения и социального обеспечения. Государство и частные предприниматели прилагают усилия для соблюдения мер и проведения мероприятий социальной политики. Расходы на социальное обеспечение финансируются из средств государственного бюджета и страховых взносов.

Стремительный рост населения пожилого возраста (сейчас его доля достигла 29%) привел к увеличению расходов именно на эту категорию граждан.

В конце прошлого века вышедшие на пенсию японцы не имели возможности продолжать работать. Это обстоятельство существенно сокращало их доходы и снижало уровень жизни. В настоящее время правительство создает условия для комфортной жизни старшего поколения:

обеспечение работой после выхода на пенсию;
создание центров профессиональной переподготовки;
строительство пансионатов с полным комплексом услуг;
система оказания услуг на дому.

Снижение уровня рождаемости обусловлено стремлением японских женщин к самореализации. Среди условий, созданных для повышения рождаемости и защиты детства, приняты следующие меры:

обеспечение равной возможности найма мужчин и женщин;
предоставление отпуска по уходу за детьми;
гарантированные выплаты на время декретного отпуска;
освобождение от страховых взносов на время декретного отпуска.

Для реализации планов по повышению уровня жизни в стране проводится налоговая реформа. Она предусматривает увеличение потребительского налога по мере необходимости и использование этих средств на меры социальной поддержки.

Национальные основы, формирование и реализация

Система пожизненного найма.
Система кадровой ротации.
Система подготовки на рабочем месте.
Система оплаты труда.
Система репутаций.

В японской модели экономического управления практикуется система пожизненного найма. От стажа работника зависит количество материальных поощрений и льгот, которые он может получить. Работодатель в этом случае получает сплоченный коллектив и отлаженный механизм работы предприятия.

Суть системы ротаций состоит в периодическом перемещении работника на предприятии, как горизонтальном, так и вертикальном. Это делается с целью увеличения прибыли компании и повышения уровня квалификации и компетентности кадров.

Обучение и переподготовка работников обеспечивают эффективность работы. Организация самостоятельно занимается доведением подготовки работников до нужного уровня. При приеме на службу не требуется наличия специальных навыков, необходимых для конкретного предприятия. Школьное образование гарантирует обладание выпускником только фундаментальных знаний, остальные он получает в процессе работы.

Количество систем и моделей оплаты труда определяется количеством предприятий. Государство задает лишь основные требования к системе оплаты, но конкретный механизм выбирает организация. Размер оплаты зависит от разряда и стажа работника. В нормативах отражены 11 разрядов-градаций и 32 ступени стажа.

Система мотиваций включает в себя:

премии и бонусы не реже двух раз в год;
льготы для сотрудников — оплата дороги, расходы на медицинское обслуживание, компенсация части оплаты за жилье.

Взаимодействие этих систем обеспечивает сильную профессиональную подготовку кадров, реализацию их возможностей. В свою очередь, повышается производительность труда, что способствует экономическому росту и улучшению уровня жизни населения.

Модель образования и здравоохранения

Модель образования в Японии практически не менялась с VI века. Получение образования — одна из главных целей для каждого японца. Обучение начинается очень рано. Основам учат родители. После ребенок попадает в ясли, детский сад, школу и высшее учебное заведение.

Государственные центры по уходу за детьми принимают самых маленьких. Это позволяет работающим матерям быстрее вернуться к своим обязанностям. Частные детские сады рассчитаны для детей старшего возраста. Они созданы для подготовки к школе и социализации ребенка.

Следующей ступенью является начальная школа. В нее принимают с шести лет. Кроме общеобразовательных предметов, с недавнего времени в программу включен английский язык.

Обучение с 7 по 9 классы происходит в средней школе. К общим предметам добавляются профильные. Количество учеников в классах достигает тридцати человек. Каждый семестр состав класса меняется. Это способствует быстрой социализации в новом коллективе.

Ученики распределены по классам в зависимости от уровня знаний, чтобы отстающие не оказывали негативного влияния на отличников.

Окончание старшей школы обязательно для желающих поступить в высшее учебное заведение. Основное внимание уделяется подготовке к вступительным экзаменам.

Дополнительное образование также можно получить в частных школах. Можно выбрать из двух направлений обучения:

Академическое ориентировано на изучение точных наук.
Неакадемическое обучает разным видам искусства.

Высшее образование в Японии можно получить в государственном или частном университете, колледже, школе профессиональной подготовки. По статистике, университеты чаще выбирают мужчины, колледжи — женщины.

Для поступления в государственное учреждение необходимо сдать два экзамена: общий тест и университетский экзамен. Бюджетных мест очень мало, а стоимость обучения высока.

Система здравоохранения Японии считается одной из самых развитых в мире. Большое внимание уделяется именно профилактике заболеваний и реабилитации.

С середины XX века началась просветительская работа врачей среди населения, проводились медосмотры, вакцинация. Совершенствовалась система медицинского образования, увеличивалось финансирование социальных услуг и здравоохранения.

Охват всего населения медицинским страхованием обеспечивают государство и частные предприниматели. Личные расходы населения на медицину невелики. Право на бесплатную медицинскую помощь имеют:

малообеспеченные слои населения;
больные туберкулезом;
граждане старше семидесяти лет.

Сейчас показатели медицинского обслуживания в Японии намного выше, чем в США. Это обусловлено введением запрета на прибыль страховых компаний, а также ограничением оплаты врачам, допустившим ошибки при лечении.

Несмотря на увеличение расходов на медицину, связанное с ростом доли пожилых людей, правительство страны не собирается менять политику в сфере здравоохранения.

Отношение к бездомным

Пребывание в приютах в течение полугода разрешено японцам, которые имеют работу и делают накопления для покупки собственного жилья. Остальным категориям доступно проживание в течение месяца. Выработалась даже некая тенденция: бездомные проводят месяц в приюте и на время сбора документов, разрешающих повторное проживание, возвращаются на улицу.

В Японии действует множество волонтерских и религиозных организаций, которые также оказывают поддержку бездомным. Кроме этой категории граждан, они оказывают помощь женщинам, пострадавшим от бытового насилия, и несовершеннолетним.

Меры социальной политики Японии охватывают почти все категории граждан. Их специфика заключается в укреплении и повышении благополучия не одного человека, а коллектива.

Цель работы: Исследовать институт формирования социальной работы в Японии. Задачи работы:
- Изучить законодательную основу социальной работы в Японии;
- Проанализировать систему пенсионного обеспечения в Японии;
- Рассмотреть социально незащищённые слои населения Японии.

Содержание

Прикрепленные файлы: 1 файл

История соц.работы в Японии.docx

Список используемой литературы…………………………………………….20

Цель работы Исследовать институт формирования социальной работы в Японии.

- Изучить законодательную основу социальной работы в Японии;

- Проанализировать систему пенсионного обеспечения в Японии;

- Рассмотреть социально незащищённые слои населения Японии.

Актуальность проблемы - модель социальной работы и социального обеспечения, сложившаяся в Японии в последние годы, демонстрирует свою эффективность. В начале XX века социальное обеспечение японских граждан было в зачаточном состоянии. Япония намного позже других развитых стран мира вступила на путь капиталистического развития. До этого население рассчитывало в основном не на помощь государства, а на финансовую поддержку членов семьи, соседской общины, частных предприятий. Специальной социальной политики государства практически не существовало.

После Второй мировой войны в ходе послевоенных демократических реформ проблемам социального обеспечения стали уделять большее внимание, была разработана его концепция и соответствующая юридическая база. Это концепция предусматривала гарантию минимального уровня жизни и стабильного существования всех членов общества, что достигается совместными усилиями государства и частного предпринимательства при координирующей роли правительства в лице Министерства здравоохранения и социального обеспечения. Особое значение придавалось поддержанию баланса между затратами общества и каждого гражданина с тем, чтобы люди получали социальную помощь, соотносимую со средним доходом работника, но не выше его.

Законодательная основа социальной работы в Японии

Поражение Японии в войне, катастрофическое положение в экономике привели к беспрецедентному падению жизненного уровня подавляющей части населения, потребовали безотлагательного принятия законов по социальному обеспечению.

В 1946 г. в Японии был принят, а в 1950 г. дополнен закон о национальном вспомоществовании нуждающимся, который заменил довоенные законы 30-х годов. Одновременно вошли в силу новые для страны Законы о благосостоянии детей (1947) и нетрудоспособных (1948). Разработанное в этот же период Трудовое законодательство гарантировало работникам минимальные условия существования.

По мере улучшения экономического положения страны правительство усиливало внимание к вопросам социальной защиты населения, расширяя рамки действия системы социального обеспечения. Осуществление вступившего в силу закона в 1961 г. Закона о национальном страховании здоровья возлагалось на органы местного самоуправления. В 1959 г. был принят Закон о национальных пенсиях, распространявшийся на все группы населения. Поправки 70-х гг. XX в. К обоим законам значительно увеличили размеры выплат ряду категорий граждан.

Новые реалии в экономики дали возможность принять ряд законов по оказанию помощи лицам пожилого возраста, матерям-одиночкам и тем, кто не в состоянии полностью обеспечить себе прожиточный минимум. В 1974 г. был принят закон о гарантии найма, который заменил закон о страховании по безработице. Он отличался комплексным подходом к данным проблемам и предусматривал, помимо выплат по безработице, меры по её предотвращению, обеспечению стабильной занятости и получению новой квалификации.

С начала 80-х гг. XX в. В условиях устойчивого экономического положения в Японии началась реформа всей системы социального обеспечения. Необходимость её была вызвана, прежде всего, изменением демографической ситуации в стране. В частности, старением населения, а также активным выходом женщин на рынок труда. Если в 1950 г. лица в возрасте 65 лети старше составляли 5% численности населения, то в 1990 г. – уже 12%. Это связано с резким увеличением продолжительности жизни японцев и значительным сокращением рождаемости.

В 1986 г. введён в действие закон о стабилизации найма для лиц пожилого возраста. Это связано со старение рабочей силы, с одной стороны, и желанием этой категории наёмных работников продолжать трудиться – с другой. Кроме того, правительство разработала специальные государственные программы по совершенствованию системы социальной защиты и обеспечению хороших условий жизни пожилых людей. В результате лица пожилого возраста не только получили дополнительный доход, и остались в системе привычных социальных связей. Поскольку им приходиться часто менять профессию, то создаются специальные центры переподготовки. Многие пожилые люди находят затем работу на мелких предприятиях, в ремонтных мастерских, сфере общественного питания, розничной торговле.

В 1989 г. правительство Японии приняло 10-летнюю стратегию улучшения медицинского обслуживания и повышения благосостояния лиц пожилого возраста. Эта стратегия нацелена на создание системы обслуживания людей этой возрастной категории на дому и строительство домов-пансионатов с полным набором услуг. Принятие Закона об оказании помощи на дому вошло в программу всех политических партий. С 1993 г. к реализации стратегии подключились органы местного самоуправления, которые разрабатывают конкретные программы на местах.

Наркотики в Японии

Явление, которое можно вполне назвать наркотической эпидемией, обрушилось на Японию после Второй мировой войны. Это объяснятся тем, что во время военных действий солдатам давали средство, повышающее активность – амфетамин, которое способствует также снижению усталости, повышению бодрости, улучшению концентрации. При этом снижается аппетит и потребность во сне.

На сегодняшний день проблема наркомании в Японии считается моральной проблемой. Созданы специальные организации, которые поддерживают людей, не соблюдающих данные нормы морали, т. е. являются наркозависимыми. Японские медики выработали успешные методики лечения. Но власти страны не останавливаются только на медицинских мероприятиях, они проводят различные операции против преступников – распространителей наркотиков, организовывают консультации специалистов, оказывают социальную поддержку. Во всем этом принимают участие и добровольные организации (см. наркомания).

В настоящее время все большую популярность в Японии приобретает каннабис, а востребованность амфетамина практически сошла на нет. Но, не смотря на это, численные показатели употребления наркотиков в этой стране остаются одними из самых низких.

Японские власти отводят огромную роль в борьбе с наркоманией просвещению школьников. Данный материал преподносится им в доступной форме – в виде наглядных пособий, иллюстраций, выражений. Им внушается в первую очередь то, что наркотики запрещено употреблять. Также существует жесткий запрет на рекламу наркотических веществ, на их распространение и употребление. Особый вид наказания существует за воспевание и восхваление каннабиса. Как показательные меры за хранение наркотиков применяются аресты западных знаменитостей, которые в состоянии наркотического дурмана гастролируют по Японии.

Государственная политика Японии однозначно свидетельствует о своем отрицательном отношении к наркотикам и выступает категорически против них. Отношение японской общественности к данному вопросу однозначно совпадает с позицией властей.

Система пенсионного обеспечения в Японии. Пенсионеры Японии. Инвалиды в Японии

Японская структура социального обеспечения носит комплексный характер. Она включает выплаты, гарантирующий минимальный доход (пенсии, обеспечение нетрудоспособных), страхование здоровья, вспомоществование нуждающимся. Наибольшие суммы в структуре социального обеспечения идут на пенсионные выплаты. Начиная с середины 80-х гг. XX в., осуществляется постепенное реформирование пенсионной системы, которая достаточно сложна и многослойна. Задачи реформы – унифицировать ее и сделать двухслойной, то есть состоящей из национальной пенсионной системы (базовая пенсия), которая охватывает все население, и пенсий, выплачиваемых наёмным работникам.

Базовая пенсия выплачивается по старости, а также всем нуждающимся. 1/3 обеспечивается средствами государственного бюджета, 2/3 – различными страховыми пенсионными фондами (имеются, например, фонд базовой пенсии по старости или фонд потерявших кормильца). Каждый вносит в тот или иной фонд около 100 долл. в месяц. На создание пенсионного фонда работает практически всё население в возрасте от 20 до 60 лет. В середине 90-х гг. XX в. Базовая пенсия составляла 65 тыс. иен (примерно 600 долл.). Таким образом, семейная пара пенсионеров располагала доходом в 1200 долл.

Для получения пенсии по старости необходим 25-летний страховой стаж и 65-летний возраст. Размер такой пенсии может быть сокращён до 58% установленного уровня в случае ухода на пенсию в 60 лет и увеличен до 188% при уходе на пенсию в 70 и более лет. У компаний имеются собственные пенсионные программы, предусматривающие выдачу выходного пособия и ежегодной пенсии в размере менее половины прежнего годового заработка. Японцы любят трудиться и, получив пенсию, далеко не всегда отправляются на отдых. Обычно фирмы переводят сотрудников пенсионного возраста на работу в филиалы на более низкие должности или в качестве советников. Пожилые женщины используются на подсобных работах. Такая практика экономит средства предпринимателям, а пенсионерам обеспечивается прибавка к пенсии.

Так же пенсии получают и инвалиды.

В Японии с удовлетворением проводили 2003 год, отмечавшийся во всем мире по призыву ООН как Год инвалидов. Для японцев он стал еще одним напоминанием о том, что забота об инвалидах должна носить общенациональный характер, что их трудности являются делом не только их самих, но и каждого соотечественника.

Читайте также: