Социальная политика саудовской аравии кратко

Обновлено: 02.07.2024

Никак я не отвяжусь от Саудовской Аравии – уж очень интересная в социально-экономическом плане страна.

Все дело в том, что в королевстве нищими могут быть только приезжие. Граждане Саудовской Аравии надежно защищены от бедности через систему пособий. Расскажу о двух из них – семейном и пособии по безработице.

Как в СА работают с безработными?

До 2014 года никакого страхования от безработицы в королевстве не было. Но 6 лет назад участников рынка труда обязали отчислять на это 2% от каждой начисленной зарплаты – по 1% с работника и работодателя. Есть ограничения: сборы идут с зарплат в размере от 1500 до 45000 риалов в месяц.

В Саудовской Аравии не поощряют халявщиков . Нельзя просто прийти и получить статус безработного и пособие, если ты нигде не работал. Право на поддержку при первой заявке на пособие дается лишь тем, у кого не менее 12 месяцев страховых взносов за последние 3 года.

Если у саудовца есть хоть какой-то источник дохода, права на пособие по безработице он не имеет.

Пособие платят в течение года. Первые 3 месяца его размер составляет 60% от среднего заработка человека, потом – 50%.

А теперь самое интересное – размер

Минимальный размер ежемесячного пособия по безработице в королевстве составляет 2000 риалов. Это немного больше, чем минимальная пенсия в Саудовской Аравии . В пересчете на наши деньги – 40,5 тысяч рублей.

Как и у нас в России, в королевстве ограничен максимальный размер пособия. Верхняя планка – 9000 риалов в течение первых трех месяцев и 7500 риалов в последующий период. На наши деньги – 182,5 и 152 тысячи рублей соответственно.

Семейные пособия

Еще одна мера поддержки саудовцев, действующая с 2006 года. Претендовать на пособие могут не только нуждающиеся граждане Саудовской Аравии, но и иностранцы, оформившие ПМЖ (не все).

Семейная помощь выплачивается по принципам нуждаемости. Для ее получения не обязательно не иметь дохода вообще – если какие-то заработки есть, в пособии не откажут, а просто уменьшат его.

Максимальный размер ежемесячного семейного пособия составляет 5000 риалов на семью из 15 человек (цифра по 2017 году). При определенных условиях может быть выплачена единовременная сумма до 30000 риалов – 608 тысяч в пересчете на рубли .

В итоге обычный саудовец практически не может стать нищим, если он не профессиональный тунеядец. Если он работал, может оформить пособие по безработице, его размер более чем достойный. Если нет, может подать заявку на семейную помощь.

Саудовская Аравия имеет сложную пенсионную систему с многоуровневой поддержкой граждан. Это позволяет обеспечить им достойную жизнь по окончании трудовой деятельности.

Особенности пенсионной системы

В отличие от многих других стран, в пенсионной системе Саудовской Аравии наблюдается тенденция к снижению возраста окончания трудовой деятельности. Совсем недавно возрастной порог был понижен для мужчин до 60 лет, а для женщин — до 55, что позволило гражданам выходить на заслуженный отдых на два года раньше, чем до принятия поправок.

Размер пенсионных выплат, на которые может рассчитывать аравиец при достижении установленного возраста, напрямую зависит от его стажа. При этом действующая система предусматривает ряд особенностей:

Основанием для получения выплат может быть не только достижение необходимого возраста. Допускается обращение за ней при наличии 60-месячного непрерывного стажа непосредственно перед получением.
Если стажа гражданина не хватает для получения помощи от государства, ему возвращаются все сделанные взносы в виде единовременной помощи.
Реальный размер пенсии напрямую зависит от заработной платы работника в прошлом.

Подробнее о пенсионных выплатах в Саудовской Аравии узнайте из видео, представленном ниже.

Существует три порога, определяющих величину выплат:

Если у гражданина имеется 40-летний стаж, он будет получать платежи в размере 100 % от заработной платы.
При стаже от 30 до 40 лет — выплаты 75 %.
Отработав около 20–30 лет можно рассчитывать на получение 50 % от зарплаты в виде пенсии.

Размер взносов

Местная пенсионная система предусматривает сразу несколько источников финансирования, что позволяет ей избежать существенного дефицита. Одним из них являются отчисления, которые ежемесячно вычитаются из заработка сотрудника. Их размер составляет 18 %, причем половину платит работодатель, что снижает нагрузку на простых граждан.

Существующая в Саудовской Аравии пенсионная система убыточна, поскольку другим источником её финансирования является исключительно государство. Благодаря установке максимального уровня выплат стране удается избежать нехватки денежных средств для исполнения социальных обязательств.

Единовременное пособие

Помимо регулярных выплат, на которые могут рассчитывать лица пожилого возраста, существуют также единовременные меры поддержки. Как правило, выплаты производят в момент окончания трудовой деятельности и выхода на пенсию. Пособие зависит от зарплаты человека в прошлом и в некоторых случаях может быть весьма крупным.

Кроме того, при выходе на пенсию в Саудовской Аравии выплачивают единовременное пособие, которое может составлять достаточно приличную сумму.

Расчет суммы осуществляется по формуле: 11 % заработной платы сотрудника умножается на количество месяцев, которые за свою жизнь успел проработать кандидат. Например, при наличии 30-летнего стажа и з/п около 1,6 тыс. долларов, пособие составит порядка 63,3 тысячи. Указанная выплата считается невысокой по меркам местных жителей, поскольку некоторые при выходе на пенсию могут получить 150 тыс. долларов и больше.

Максимальные и минимальные выплаты

Рынок труда на территории Саудовской Аравии значительно отличается от большинства соседних стран, например, Катара или ОАЭ, поскольку местные законы не гарантируют гражданам высокую заработную плату. В связи с этим для поддержки социально незащищенных слоев населения был введен минимальный размер пенсионных выплат, который не может быть меньше 3 000 риалов.

При этом доля получающих подобного рода пенсию весьма велика среди граждан государства, что обусловлено наличием районов с плохо развитой инфраструктурой, удаленных от центральных городов. Кроме того, многие получатели минимальных выплат являются жителями районов пустыни, где практически полностью отсутствует возможность заработка.

После выхода на пенсию они, как правило, работают торговцами или ведут натуральное хозяйство, если у них есть земля: выращивают финики или разводят скот.

Для того чтобы поддерживать достойный уровень жизни, несмотря на небольшой размер пенсии, граждане пожилого возраста принимают такие меры:

Занимаются выращиванием фруктов, овощей.
Разводят скот.
Работают торговцами.

На территории страны наблюдается довольно серьезный разрыв в доходах между богатыми и бедными, в связи с чем правительством была введена максимальная пенсия, которая призвана предотвратить дефицит пенсионного бюджета. Размер таких выплат составляет 16 тысяч долларов США, которых вполне достаточно для безбедной жизни.

Военная пенсия

В Саудовской Аравии действует военная пенсия, которую могут получить представители ВС страны.

Возрастной порог для подобной категории граждан будет существенно ниже, а расчет суммы платежей осуществляется исходя из выслуги лет. Для получения необходимо соблюсти несколько условий:

Минимальная выслуга — 25 лет.
Размер при достижении минимальной выслуги лет составляет 75 % от жалования во время службы.
Каждый дополнительный год сверх установленного порога добавляет 1 % к выплатам.

Таким образом, размер пенсии военнослужащего несколько меньше, чем стандартные выплаты по другим профессиям (при стаже 40 лет — 80 % от жалования). Однако она начинает выплачиваться значительно раньше.

Кроме того, в стране реализована система выплат по инвалидности для лиц, проходивших военную службу.

Если военнослужащий получает увечье, он автоматически имеет право на 80 % от жалования вне зависимости от срока службы и возраста.

Наследование пенсии

Любопытной особенностью местного законодательства представляется возможность продолжения получения выплат в случае смерти их получателя. В подобном случае государство осуществляет их в пользу близких родственников: родителей, детей, внуков, супруги.

Размер выплат устанавливается на отметке 75 % от объема получаемой ранее пенсии, что позволяет эффективно поддерживать прежний уровень жизни, несмотря на сложные обстоятельства. При этом существует сразу несколько особенностей, касающихся подобного рода наследства:

Сыновья могут получать выплаты лишь до 21 года, после чего утрачивают это право.
Дочерям выплачиваются средства вплоть до замужества либо устройства на работу.
При наличии нескольких жен выплаты делятся между ними поровну.

Когда у погибшего пенсионера имеются не только жены, но и дети, половину выплат супруги делят между собой в равных пропорциях, а дети — другую часть аналогичным образом. При отсутствии работы и мужа дочь пенсионера может всю жизнь получать пенсию без каких-либо проблем. Развод или увольнение дает право на возобновление денежного пособия.

Минимальная зарплата в Саудовской Аравии составляет 720 долларов в месяц, средняя – 2,5 тысяч долларов

Социальная помощь и уровень жизни

Согласно многочисленным опросам, пенсионеры из Саудовской Аравии вполне довольны своим положением, поскольку получаемых средств хватает для комфортной жизни в стране. Социальная помощь имеет множество уровней, благодаря чему у большинства жителей государства есть жилье. А также — право на бесплатную помощь службы, отвечающей за организацию досуга и уход за лицами пожилого возраста.

Какая заработная плата в стране и какие вакансии узнайте на нашем сайте.

Есть и другие меры поощрения населения, позволяющие поддерживать достойный уровень жизни:

Бесплатные лекарства в специальных аптеках.
Бесплатная медицина.
Отсутствие необходимости оплачивать квартплату, счета за электроэнергию.
Символическая стоимость воды и предметов первой необходимости.
Субсидирование 50 % цены автомобиля при покупке.
Расценки на бензин — около 0,14 $ и имеют тенденцию к снижению.

Еще больше информации о жизни в Саудовской Аравии узнайте из видео, представленном ниже.

После разработки нефтяных месторождений и успешного распределения полученных от продажи энергоносителей средств государству удалось преодолеть экономический кризис, сделать жизнь людей пенсионного возраста более комфортной. При этом жесткое законодательство страны регулирует множество нюансов, а любое нарушение установленных правил жестоко карается вплоть до смертной казни.

Как в СА работают с безработными?

В Саудовской Аравии не поощряют халявщиков. Нельзя просто прийти и получить статус безработного и пособие, если ты нигде не работал. Право на поддержку при первой заявке на пособие дается лишь тем, у кого не менее 12 месяцев страховых взносов за последние 3 года.

Если у саудовца есть хоть какой-то источник дохода, права на пособие по безработице он не имеет.

А теперь самое интересное – размер пособий в Саудовской Аравии

Минимальный размер ежемесячного пособия по безработице в королевстве составляет 2000 риалов. Это немного больше, чем минимальная пенсия в Саудовской Аравии. В пересчете на наши деньги – 40,5 тысяч рублей.

Как и у нас в России, в королевстве ограничен максимальный размер пособия. Верхняя планка – 9000 риалов в течение первых трех месяцев и 7 500 риалов в последующий период. На наши деньги – 182,5 и 152 тысячи рублей соответственно.

Семейные пособия в Саудовской Аравии

Максимальный размер ежемесячного семейного пособия составляет 5000 риалов на семью из 15 человек (цифра по 2017 году). При определенных условиях может быть выплачена единовременная сумма до 30 000 риалов – 608 тысяч в пересчете на рубли.

Центр стратегических оценок и прогнозов

Автономная некоммерческая организация

Социально-политическая обстановка в Королевстве Саудовская Аравия и роль внешних и внутренних факторов в ее формировании

Развитие ситуации в Саудовской Аравии и вокруг этого королевства за последнее время остается нестабильной. Это вызвано разногласиями внутри саудовской политической элиты из-за внешней, внутренней и военной политики, вопросами престолонаследия, обострением отношений между Саудовской Аравией и Ираном, а также падением цен на нефть. В целом следует отметить, что развитие и динамика формирования социально-политической обстановки в данной стране происходит под воздействием как внутренних так и внешних факторов взаимосвязь которых определяет тенденции формирования ситуации в ту или иную сторон развития.

Обладая колоссальными запасами нефти (около 268 млрд баррелей) и имея вооруженные силы, оснащенные самыми современными образцами вооружения и военной техники, Королевство Саудовская Аравия (КСА) является одним из самых влиятельных игроков как на Ближнем Востоке, так и на мировой арене. Государство сталкивается с целым комплексом социально-политических проблем и угроз национальной безопасности. Одним из наиболее приоритетных направлений внутренней политики является формирование новой экономической модели, призванной диверсифицировать источники доходов государства. Саудовское общество должно трансформироваться в более динамичную и открытую систему. Эта концепция реализуется в национальной программе Видение 2030 (Vision 2030), которая стала сердцевиной очередного этапа реформирования Королевства.

Таким образом, если рассматривать в качестве объекта, испытывающего воздействие разнообразных факторов, и изменяющий под их воздействием сам процесс развития социально-политической обстановки в Королевстве Саудовская Аравия, то необходимо рассмотреть весьма широкий спектр различных отношений и характеристик. В свою очередь, на состояние развития социально-политической обстановки в Саудовской Аравии воздействуют как внешние, так и внутренние факторы.

Внешние факторы. В основе внешнеполитической стратегии Саудовской Аравии лежит видение правящей династии Аль-Сауд и религиозной элиты ситуации на международной арене. Их представления сводятся к необходимости поддержания авторитета Королевства в мусульманском мире, а также обеспечение национальных интересов КСА. Прагматизм в сочетании с идейно-религиозными мотивами создает своеобразие внешнеполитического мышления военно-политического руководства Саудовской Аравии. Главным инструментом реализации внешней политики в регионе для Саудовской Аравии являются вооруженные силы государства. Согласно военной программе Королевства, Вооруженные силы страны подчиняются Королю, а полномочия по руководству осуществляет Министр обороны, которым в настоящее время является наследный принц Мохаммед ибн Салман. Национальные вооруженные силы обеспечивают суверенитет, безопасность, единство, развитие и стабильность государства, охраняют главные святыни ислама (Мекка, Медина), а также верующих, совершающих хадж. [2] Армия КСА является одной из наиболее оснащенных в техническом плане, однако участие войск Саудовской Аравии в боевых действиях на территории Йемена продемонстрировало низкую боевую выучку, отсутствие слаженности и необходимого уровня мотивации военнослужащих всех видов и родов войск. Тем не менее КСА занимает 3-е место в мире по объему военных расходов (69,4 млрд долл) [3]. Саудовская Аравия полностью импортирует военную технику для собственной армии. Традиционно основным поставщиком вооружений являются США (более 61%), некоторые образцы ВСТ также поставляют Франция и КНР. Саудовская Аравия, обладая современными образцами вооружения и военной техники, имея значительное качественное и количественное превосходство над соседними странами, является наиболее милитаризированным государством Аравийского полуострова. Значительные военных расходы препятствуют социально-экономическому развитию Королевства. При этом программа Vision 2030 не предполагает сокращение военных расходов, а напротив, их увеличение.

В настоящее время Эр-Рияд сталкивается со многими региональными вызовами, что вынуждает королевскую семью концентрировать значительные ресурсы для их преодоления. Главным источником напряжения в регионе является ирано-саудовский конфликт, в основе которого лежит целый комплекс противоречий, включая стремление к доминированию в исламском мире, столкновение двух крупнейших течений в Исламе – шиизма и суннизма. Конфронтация Саудовской Аравии и Ирана несет угрозу всему региону, в особенности в случае приобретения этими государствами ядерного оружия по аналогии с Индией и Пакистаном. Наиболее серьезным военным конфликтом на Аравийском полуострове стала гражданская война в Йемене, в которой принимают участие коалиционные силы государств ССАГПЗ во главе с КСА. Шиитские повстанцы (хуситы) с 2014 г. контролируют стратегически важные районы страны (преимущественно юго-запад Аравийского полуострова). Кроме того, повстанцы в Йемене находятся под покровительством Тегерана, снабжающим их информацией, а также различными средствами вооружения.

Тем не менее, эта война серьезно подорвала международный авторитет КСА, поскольку низкий уровень профессионализма и мотивации саудовских военных привели к многочисленным жертвам среди войск коалиции. Если рассматривать эту проблему с точки зрения реализуемой в КСА Vision-2030, то можно утверждать, что иностранные инвесторы побоятся вкладывать средства в объект, который может оказаться мишенью для оперативно-тактических ракет из Йемена. Также были зафиксированы попытки дестабилизировать политическую ситуацию в Бахрейне, основная масса населения которого придерживается шиитского течения и также находится под влиянием Ирана.

Конфликт с Катаром, дипломатические отношения с которым были разорваны в весной 2017 г., также являются источником напряжения в регионе. Руководство Катара во главе с эмиром Тамимом бин Хамадом аль Тани был обвинен в поддержке международного терроризма, вмешательстве в дела других арабских государств, а также в установлении неофициальных, но дружественных отношений с Ираном. За политической риторикой скрывается очевидное желание ОАЭ нанести максимальный ущерб своему главному конкуренту в регионе, при поддержке короля Салмана аль Сауда загнав Катар в изоляцию. При этом сам режим саудитов в течение длительного времени оказывал финансовую поддержку террористическим организациям, действующем на Северном Кавказе, в Афганистане, оппозиции в Сирии и Ираке. На дипломатическом уровне от источников из ОАЭ поступала информация королю о враждебных действиях и намерениях со стороны Катара. Дальнейшие осложнения отношений между КСА и Катаром исключают возможность сотрудничества и ухудшают инвестиционный климат в регионе. Финансирование группировок радикальных исламистов, импорт новейших образцов вооружения также тормозило социально-политическое развитие страны, а также создавало негативный имидж государству. Можно сделать вывод, что существующий политический режим, ведущая роль в котором принадлежит королевской семье, обладает серьезными амбициями, направленными на доминирование сначала на Аравийском полуострове, а в последствии и во всем арабо-мусульманском мире. Именно такая внешнеполитическая линяя создает предпосылки для эскалации напряжения в регионе, что снижает его экономическую привлекательность.

Значительное влияние на социально-политическую ситуацию в Саудовской Аравии оказывают изменения в структуре этноконфессионального состава страны. Общая численность населения саудовской Аравии составляет 34 398 917 человек. Около 30% из них являются иммигрантами-гастарбайтерами. Большинство из них – выходцы из мусульманских стран, но есть и представители других религий. В национальном отношении в КСА проживают 1.8 млн индийцев, 1.5 млн иммигрантов из Бангладеша, 1.4 млн филиппинцев, 1.23 млн пакистанцев, 1 млн египтян, 0.25 палестинцев, 0.15 ливанцев, а также граждане Йемена, Ливана, Шри-Ланки и Эритереи [7]. Условия работы для большинства иностранцев сильно отличаются от условий в соседних ОАЭ или Кувейте. Прибывшие в страну иммигранты вне зависимости от гражданства или уровня профессионализма обязаны соблюдать законы шариата, даже если не имеют никакого отношения к исламу. Наиболее распространенным наказанием является депортация. Кроме того, в стране фактически отсутствует свобода слова и вероисповедования, известны случаи преследования иностранцев по подозрению в антимонархической деятельности. Таким образом, можно прийти к выводу, что для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Саудовской Аравии власти страны должны пойти на всестороннюю либерализацию жизни общества, что практически невозможно в условиях абсолютной монархии по саудовской модели. Изменения в законодательстве требует отход от догм ислама, ослабление централизованной королевской власти. Несмотря на стремление к прогрессу в экономике, ни король Салман аль Сауд, ни наследник престола Мохаммед не допустят нарушение фундаментальных основ государственности Саудовской Аравии. Согласно представлениям военно-политического руководства страны, КСА является стержнем всего арабо-мусульманского мира, поэтому именно на королевской семье лежит ответственность по защите идеалов ислама во всем мире, но прежде всего, именно на своей территории.

Особого внимания заслуживает деятельность самого наследника престола Мохаммеда ибн Салмана аль Сауда. В 34 года он сосредоточил практически всю власть в стране в своих руках. В настоящее время он занимает должности второго заместителя председателя Правительства, главы Министерства обороны и Высшего комитета по экономике, главы королевского суда. Принц Мохаммед в последние 2 года от лица короля управляет внешней политикой - принимает участие в международных конференциях, саммитах, двусторонних переговорах на высшем уровне. Так, в феврале 2019 г. именно Мохаммед совершил визит в ряд государств, экономические отношения с которыми носят для Саудовской Аравии крайне важный характер: Пакистан, Индия, Китай. Стремительный политический взлет молодого принца сопровождается стремлением к усилению личного авторитета. Лидерство в силовых структурах Королевства позволяет пресекать любые попытки оппозиционных группировок посягать на единоличную власть монарха в стране.

Актуальным вопросом реструктуризации экономики становятся поиск альтернативных источников энергии. Специфика природно-климатических условий вынуждает власти страны внедрять новейшие технологии для преобразования энергии. Глава Комитета по возобновляемой энергетике Торгово-промышленной палаты Саудовской Аравии Абдурахман аль-Ибрагим заявил, что королевство планирует инвестировать около 80 миллиардов долларов в развитие различных секторов возобновляемой энергетики.

Эти планы являются частью стратегической концепции Vision-2030, призванной диверсифицировать экономику Саудовской Аравии. В рамках реализации планов по развитию возобновляемой энергетики КСА планирует сотрудничать с ведущими технологическими компаниями из США, ЕС, Китая и России, что, по словам саудовского руководства, позволит импортировать новейшие технологии в страну [8].

Несмотря на стремление создать конкурентоспособную диверсифицированную модель экономического развития, приоритетными для Королевства остаются вопросы внешней политики и охраны внутреннего порядка, поддержания авторитета монархической власти. Ярким тому доказательством служит увеличение военного бюджета страны в 2018 в сравнении с 2017 гг. ($56 млрд – 2018 г. – на 10% больше, чем в 2017 г.) Огромное количество средств государство тратит на импорт современных средств вооружения. Только в Германии Министерство обороны КСА заказало вооружения на сумму около 417 евро. Преимущественно импортируя военную технику, Саудовская Аравия поэтапно создает собственный оборонный холдинг, что также было заявлено в программе Vision.

Приоритетным вопросом остается степень государственного участия и регулирования экономики. Спецификой этапа реформирования Саудовской Аравии является стремление мощного монархического клана, обладающего сильнейшим административным ресурсом, создать фактически мощный саморегулирующийся частный сектор. Главной задачей государства становится защита прав и свобод малого и среднего бизнеса, а также обеспечение безопасности иностранных инвестиций. Сложность заключается необходимости руководства Саудовской Аравии отдавать собственные активы.

Учитывая вышеперечисленные мероприятия, можно сделать вывод, видение правящей верхушки Саудовской Аравии сводится к созданию многоотраслевой промышленности и диверсифицированной экономике, открытой и конкурентоспособной. В результате в стране должен произойти приток ПИИ (прямых иностранных инвестиций). Однако для оценки перспектив притока иностранных капиталовложений в новые развивающиеся сектора экономики необходимо учитывать обстановку на внешнем контуре КСА и внутренние процессы в стране.

Таким образом можно cделать вывод. Социально-политическую ситуация в Саудовской Аравии характеризуется как сложная и многогранная. На фоне внешней нестабильности, локальных конфликтов, осложняющихся отношениях внутри ССАГПЗ, государство идет по пути фундаментальных преобразований, затрагивающих практически все сферы общественной жизни (за исключением духовной), прежде всего, реформы ориентированы на экономику страны. Своеобразие Королевства Саудовская Аравия заключается в противоречиях между национальными интересами государства и личными мотивами наиболее влиятельного клана богатейшей финансовой империи Залива – королевской семьи аль Сауд.

В своем абсолютном большинстве авторы петиции получили высшее образование в первую очередь в Эр-риядском университете им. короля Сауда, а в дальнейшем и за пределами королевства — чаще всего в высших учебных заведениях Соединенных Штатов. Но они не стремились повторить в Саудовской Аравии то, что было усвоено ими в государстве, уровень политического развития которого, как и степень политической культуры, неизмеримо выше, чем в их стране. Риторика петиции доказывала, что ее авторы стремились действовать в контексте саудовских реалий, предлагая лишь реформировать существующую политическую систему, а не подвергать ее кардинальным изменениям.

Если в 1992 г., в момент создания этого протопарламента число его членов было равно шестидесяти, то пять лет спустя парламентское представительство было увеличено до девяноста членов.

Консультативный совет характеризует присутствие в его рядах представителей средних и старших возрастных групп от 46 до 50 лет и старше 60 лет (26% и 25% соответственно), но при этом в его составе высока и доля тех, чей возраст колеблется от 30 до 45 лет (не менее 38%). Члены Совета — уроженцы городов (71%). В составе двенадцати специализированных комиссий Консультативного совета представители религиозного истеблишмента численно значительны только в составе комиссии исламских дел и прав человека. Все остальные специализированные комиссии Консультативного совета укомплектованы специалистами в соответствующих сферах научного знания и производственной практики.

При этом каждое из министерств обязано ежегодно представлять на рассмотрение членов Консультативного совета отчет о своей деятельности. Решения Консультативного совета по тем или иным обсуждавшимся им вопросам передаются королю, который в дальнейшем отправляет их на рассмотрение правительства. Если точки зрения институтов законодательной (Консультативного совета) и исполнительной власти (министерств) по соответствующим вопросам будут идентичны, то эти решения будут утверждены королем. В случае же расхождения их точек зрения король утверждает ту из них, которую он считает наиболее приемлемой.

Наряду с этим государственные учреждения, имеющие свои представительства в провинциях, должны принимать во внимание решения региональных советов. В случае же невозможности их исполнения соответствующее министерство должно выступить с разъяснением причин возникающей ситуации, но региональный совет, в свою очередь, может, если он не удовлетворен разъяснением, обращаться через министра внутренних дел с апелляцией к высшей инстанции — королю как к главе Совета министров16.

Саудовский подход к вопросам формирования Консультативного совета, как и региональных советов, отталкивается от нескольких положений.

В Е С Т Н И К Р Г Г У № 1(44)/10

Читайте также: