Системы партийной власти и электоральный процесс кратко

Обновлено: 08.07.2024

Политическая партия – организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящаяся к завоеванию государственной власти или участию в её осуществлении.

Признаки политической партии.

  • Стремление не только участвовать в политической жизни страны, но и к завоеванию государственной власти или участию в её осуществлении.
  • Постановка долговременных задач
  • Значительно протяжённый период существования.
  • Объединение людей с близкими взглядами на решение социальных проблем.
  • Общность единых представлений о государственном устройстве, которые изложены в партийной Программе.
  • Наличие не только центральных, но и местных организаций.
  • Наличие чёткой организационной структуры, закреплённой в Уставе партии.

Структура партии:

  • лидер
  • партийный аппарат
  • рядовые члены
  • сторонники партии.

Функции политической партии.

  • Борьба за власть.
  • Осуществление влияния на формирование и проведение внешней и внутренней политики государства.
  • Выполнение предвыборной программы.
  • Изучение состояния и оценивания перспектив развития общества.
  • Выявление интересов различных социальных групп
  • Разработка приоритетных направлений и методов развития общества.
  • Распространение в массах и отстаивание своих идей, нравственных ценностей, пропаганда программных целей.
  • Проведение избирательной кампании.
  • Подготовка кадров профессиональных политиков.
  • Подбор кандидатов на выборные органы.
  • Организация акций (митингов, демонстраций и др.) поддержки или недоверия правящему режиму.

Классификации политических партий.

По идеологической направленности:

  • социал-демократические
  • консервативные
  • либеральные (от лат. свободные)
  • клерикальные (от лат. религиозные).
  • националистические.

По участию в осуществлении власти:

  • правящие (находятся у власти)
  • оппозиционные (не находятся у власти, главная цель- прийти к власти).

По внутренней организации.

Кадровые:

  • немногочисленные
  • отсутствует сильная организация на местах
  • остит из авторитетных деятелей
  • ориентируются на выборы
  • отсутствует фиксированное членство (нет партийного билета)
  • нет членских взносов.

Массовые:

  • многочисленные
  • имеют сложную организационную структуру
  • ориентируются не только на выборы, но и ведут и большую массово-политическую и идейно-воспитательную работу
  • источник финансирования – членские взносы.

По шкале политического спектра:

  • левые – выступают за интересы трудящихся, вытеснение частного сектора экономик, признают революционные методы действия;
  • правые – отстаивают неприкосновенность частной собственности, сильную, государственную власть, стабильность;
  • центристские – ориентируются на компромисс, сотрудничество.

По способу деятельности:

  • реформистские – стремятся к постепенным преобразованиям в обществе с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти;
  • революционные – стремятся к преобразованиям общества с использованием средств борьбы, которые с точки зрения существующего государственного устройства и политического режима являются незаконными.

Партийная система.

Партийная система – это совокупность отношений между действующими в стране политическими партиями.

Типы партийных систем.

  • Однопартийная: власть осуществляет одна партия (Индия, Китай, Куба, Северная Корея, Япония).
  • Двухпартийная: у власти одна из двух больших партий (Великобритания – лейбористы и консерваторы; США – демократы и республиканцы).
  • Многопартийная: несколько влиятельных партий борются за власть и собирают значительное число голосов (Россия, Италия, Испания, Франция, Швеция).

Политическое движение.

Политическое движение – это общественное движение, преследующее политические цели, поддерживаемое его участниками.

Электоральная система - это система организации и проведения выборов, а также возможности количественного определения результатов голосования и порядка раздела депутатских мандатов, закрепленная в юридических нормах.

Электоральная (избирательная) система - важнейшая характеристика демократии. Демократический режим должен обеспечивать равенство возможностей всем участникам в выборах партий и кандидатов. Электоральный процесс состоит в том, что:

  • всем избираемым предоставлен одинаковый максимальный лимит расходов на проведение выборов;
  • кандидаты обязаны вести себя лояльно по отношению к своим противникам, нельзя допускать оскорблений противника и т.д.;
  • голоса подаются независимо и тайно, подсчитываются и обнародуются открыто и в положенный срок;
  • выборы проводятся на регулярной основе.

Законодательство большинства стран регулирует электоральный процесс, участие в выборах носит массовый характер и является ведущей формой политической активности граждан государства.

В обобщенном понятии, избирательная система формирует выборные (представительные) органы государства. Электоральный процесс подчиняется правовым нормам, которые в комплексе образуют избирательное право. Электоральная система в более узком смысле – это порядок распределения мест в выборных органах после определения результатов голосования.

Классификация электоральных систем

Электоральные системы принято разделять на:

  • пропорциональную избирательную систему;
  • мажоритарную избирательную систему;
  • смешанную избирательную систему;
  • преференциальную (предпочтительную) избирательную систему.

Мажоритарная система (от французкого majoriteе - большинство) исторически является первой избирательной системой, основывается на принципе большинства - избранными признаются кандидаты, получившие большинство голосов. Дифференцируют мажоритарные системы абсолютного, относительного и квалифицированного большинства.

Готовые работы на аналогичную тему

В каждом избирательном округе избирается один депутат (кандидат -победитель, набравший максимальное число голосов).

Большинство, которое получила победившая сторона, бывает абсолютное и относительное. При абсолютном большинстве победителем становится кандидат, получивший 50% плюс 1 голос всех избирателей. Если в первом туре выборов ни один кандидат не получает нужное количество голосов, назначается второй тур выборов. Во втором туре участвуют два кандидата, завоевавших наибольшее количество голосов в первом туре. Победителем становится кандидат, который получил относительное большинство голосов. Мажоритарная система установилась в Англии, США, Франции и Японии.

Чаще всего выборы по мажоритарной системе абсолютного большинства способствуют формированию прочных партийных блоков и устраняют действие малочисленных, раздробленных партийных блоков. В итоге формируется система крупных политических партий, которые взаимозависимы. К примеру, во Франции существует только чуть более восьми партий, которые могут претендовать на избирательские голоса. При этом, в первом туре сходные по идеологии партии идут отдельно, а втором туре могут объединиться и вступить в конфронтацию с общим политическим соперником.

Выборы с преференциальным (предпочтительным) голосованием - один из вариантов мажоритарной системы абсолютного большинства. В избирательном бюллетене находится список кандидатов, избиратель отдает места в зависимости от своих политических предпочтений. В случаях, когда никто из кандидатов не набирает абсолютного большинства, голоса, отданные за кандидата, оставшегося на последнем месте, отдаются более успешным, а сам кандидат исключается из избирательного списка. Этот процесс идет до тех пор, пока кто-то из кандидатов не получит большинства голосов. Второй тур выборов при этой системе не требуется.

Главными достоинствами мажоритарной избирательной системы являются:

  • обеспечение большинства в парламенте победившей партии, которое способствует созданию стабильного правительства при парламентарных и смешанных формах правления;
  • организация крупных политических партий или блоков, позволяющую стабилизировать политическую жизнь страны;
  • создание устойчивых непосредственных связей между избирателями и кандидатом.

Но у нее имеются и существенные недостатки, характерные для мажоритарной системы: искажение реальной картины социально-политических сил государства в пользу партии, одержавшей победу; проголосовавшие за проигравшую на выборах партию, не имеют возможности провести своих депутатов в выборные органы; появление недоверия к существующему строю, которое может возникнуть вследствие ограничения доступа представителей проигравших партий в депутаты; под защитой у депутатов находятся прежде всего местные интересы, а не общегосударственные; нередко малая результативность в первом туре выборов при мажоритарной системе абсолютного и квалифицированного большинства нуждается в дополнительных расходах для проведения следующего тура выборов.

Пропорциональная система - второй вид избирательных систем. Конституционный строй дал предпосылки для концепции пропорционального представительства различных политических групп, в котором количество мандатов, полученных такими группами, должно соответствовать числу поданных за его кандидатов голосов. В пропорциональной избирательной системе основой является метод определения результатов голосования: разделение мандатов между партиями, которые выставили своих кандидатов в представительный орган, осуществляется в зависимости от количества голосов.

Главное отличие пропорциональной и мажоритарной систем в том, что пропорциональная система опирается не на принцип большинства, а на принцип пропорциональности, установленный между полученными в результате голосования голосами и мандатами. Распределение депутатских мандатов происходит между партиями согласно количеству поданных голосов. От избирательного округа избирается сразу несколько парламентских депутатов, а не один. В действительности, партии включают в свои списки известных и авторитетных людей, хотя голосуют избиратели за какую-либо программу, т.е. за партийные списки.

Партийная система представляет собой совокупность отношений, характеризующих численность существующих в стране политических партий, их относительные размеры, коалиции и стратегии. В современной политологии достаточно распространена схема, согласно которой существуют: однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

Под двухпартийной системойпонимается партийная система с двумя преобладающими крупными политическими партиями, каждая из которых имеет шанс завоевать на выборах большинство мест в парламентские структуры или большинство голосов избирателей на выборах исполнительной ветви власти. Двухпартийная система не означает отсутствия других политических партий, но в рамках данной системы, даже при наличии большого количества политических партий, реальными претендентами на власть являются две основные политические партии, а все остальные партии не мешают им попеременно осуществлять функции государственного управления.

Многопартийная системаэто система, в которой более двух политических партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование государственных институтов власти. При этом каждая партия представляет более или менее четко очерченные идейно-политические и идеологические позиции. Спектр этих позиций простирается от крайне левых и до крайне правых. Остальные партии занимают промежуточное положение между этими двумя крайними политическими полюсами.

Как правило, в многопартийных системах ни одна политическая партия не способна завоевать поддержку большинства голосов избирателей. Существование многопартийной системы типично для парламентской формы правления, в рамках которой формируются коалиционные правительства (кабинеты министров). Поэтому при данной системе ни одна политическая партия не способна выступить в качестве представителя всей нации или ее большинства, а, следовательно, не может формировать правительство без привлечения сторонней поддержки других политических партий.

С принципом представительства тесно связана идея выборности, призванная обеспечивать народный суверенитет и представительство интересов всех заинтересованных социальных групп и слоев населения в системе властных отношений.

Сегодня выборы в органы власти, по сути, являются одним из ведущих институтов легитимизации существующей политической системы и политического режима.

В современных условиях для большинства населения основной, а зачастую и единственной формой участия в политике является участие в избирательном процессе. Всеобщие выборы позволяют выявить расстановку политических сил в стране в целом, в отдельной области, регионе, штате, земле, определить степень доверия избирателей к той или иной политической партии, конкретным ее лидерам, кандидатам, программным установкам и сделать осознанный выбор в пользу той или иной партии, программы, которые, на их взгляд, в наибольшей степени соответствуют их позициям и интересам.

Таким образом, можно сказать о том, что выборы - это не только существенный признак, атрибут демократии, но ее стержень, ее необходимое условие.

Избирательная система представляет собой порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя, закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных, политических и общественных организаций.

Избирательная система – это составная часть политической системы, имеющая свои внутренние структурные компоненты, из которых в качестве наиболее общих можно выделить:

- Избирательное право - теоретико-юридический компонент;

- Избирательную процедуру (или избирательный процесс) - практически-организационный компонент.

Избирательное право - это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверие избирателей выбранных представителей.

В соответствии с принципами трактуемого в широком смысле слова избирательного права и некоторыми другими критериями (объект выборов, их масштаб, срок проведения и т.д.) можно дать определенную классификациювыборов: президентские, парламентские, региональные, муниципальные выборы, выборы судей и некоторых других должностных лиц. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными и дополнительными.

Существует также классификация выборов согласно принципам избирательного права, отражающие степень правового, демократического развития той или иной страны, ее избирательной системы. В данном случае выборы делятся на: а) всеобщие и ограниченные (цензовые); б) равные и неравные; в) прямые и косвенные (многоступенчатые); г) с тайным и с открытым голосованием. Большинство стран современного мира провозгласили в своих конституциях или специальных избирательных законах права граждан на всеобщие и равные выборы при тайном голосовании.

Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах, причем под этим правилом подразумевается как активное избирательное право, так и пассивное избирательное право. Однако и то, и другое в ряде стран ограничено избирательными цензами:

а) имущественным цензом (обладание имуществом или доходом определенной ценности);

б) цензом оседлости (проживание на определенной территории не менее определенного законом срока);

в) образовательным цензом (например, знание государственного языка страны);

г) возрастным цензом (ограничивает возраст избирателей, как правило, границей совершеннолетия, а возраст кандидатов более поздними возрастными рамками);

д) цензом недееспособности (отстраняет от участия в выборах психически больных граждан);

е) моральным цензом (отстраняет от участия в выборах лиц, находящихся по приговору суда в местах лишения свободы).

Цензы пассивного избирательного права обычно значительно жестче цензов права активного. Так, в Канаде в Сенат может избираться только кандидат, владеющий недвижимой собственностью, в Великобритании для получения права быть избранным требуется внести избирательный залог в виде довольно крупной суммы денежных средств. Возрастной ценз для депутатов верхней палаты парламента особенно высок: в США и Японии - 30 лет, во Франции - 35 лет, в Бельгии и Испании - 40 лет. В то же время нельзя не отметить, что неуклонный процесс демократизации в современном мире не обходит стороной и цензовые ограничения, шаг за шагом смягчая их, а, следовательно, расширяя контингент избирателей.

Выборы считаются равными, если обеспечена единая норма представительства - количество избирателей, представляемых одним кандидатом на выборное место.

Разница между прямыми и косвенными (многоступенчатыми) выборами состоит в том, что в первом случае избиратели непосредственно голосуют за кандидатов в органы власти, тогда как во втором случае - за лиц, которым отводится роль выборщиков. Система косвенных выборов практикуется на выборах Президента США. Некоторые страны, например, Франция, сравнительно недавно перешли от косвенных выборов главы государства к прямым. Что касается выборов коллегиальных органов власти, то здесь просматривается следующая закономерность: местные органы власти, однопалатные парламенты и нижние палаты двухпалатных парламентов, а в ряде стран - и верхние палаты парламента (в частности, Сенат США) избираются прямыми выборами. Голосование это является также тайным, что характерно ныне для всех индустриально развитых стран мира.

Избирательная кампания - это действия непосредственных участников выборов, соперничающих на выборах сторон (политических партий, различных общественных организаций, самих кандидатов). Кроме того, избирательная процедура как совокупность организационных правил может сохраняться в относительно неизменном виде довольно длительное время, в течение которого произойдет не одна избирательная кампания. Избирательная процедура регулирует и регламентирует избирательную кампанию.

Избирательная процедура включает в себя:

а) назначение выборов;

б) формирование органов власти, ответственных за их проведение;

в) организацию избирательных округов и участков;

г) регистрацию кандидатов в органы власти;

д) определенную финансовую поддержку выборов;

е) охрану порядка в ходе их проведения;

ё) определение результатов голосования (выборов) и включение избранных кандидатов в активную деятельность в органах власти в соответствии с действующим избирательным законодательством.

Избирательная кампания предусматривает выдвижение и регистрацию кандидатов, политическую агитацию электората, работу политтехнологов и ряд иных мероприятий, нацеленных на победу в избирательном марафоне.

Определение результатов выборов по итогам голосования в органы власти происходит на основе трех избирательных систем:

а) Мажоритарной избирательной системы (система большинства);

б) Пропорциональной избирательной системы (пропорционального представительства);

в) Смешанной избирательной системы (мажоритарно-пропорциональной).

При мажоритарной избирательной системеизбранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Мажоритарная система имеет две разновидности:

а) абсолютного большинства;

в) относительного большинства.

При мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства побеждает кандидат, за которого проголосовало абсолютное большинство избирателей, принявших участие в выборах, т.е. 50% + 1 голос. В случае если победитель не выявлен, проводится второй тур выборов, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.

При мажоритарной системе относительного большинства победа отдается кандидату, набравшему голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности, даже если его поддержали менее половины избирателей пришедших на избирательные участки.

Пропорциональная избирательная системапредусматривает голосование за политические партии по партийным спискам и распределение мандатов между ними строго пропорционально числу поданных за них голосов избирателей.

Как пропорциональная, так и мажоритарная избирательные системы имеют свои достоинства и недостатки.

Достоинство мажоритарной избирательной системы состоит в том, что, дополнительно усиливая преимущества ведущих политических партий, она позволяет создавать стабильные правительства, опирающиеся на прочное большинство в парламенте.

Партийная система – это система всех политических партий, а также квазипартийных организаций (ассоциаций, движений, профсоюзов). Это одна из трёх важнейших систем в политологии, наряду с политическими и избирательными системами.

Партийная система не включает организации, которые не участвуют в выборах, а также антисистемные партии, стремящиеся ниспровергнуть политический и общественный строй (например, террористические).

В политической системе партии образуют партийную систему в зависимости от различных факторов. Важнейшим фактором, влияющим на формирование и развитие партийной системы, можно выделить действующую избирательную систему. Невозможно однозначно сказать, какой тип партийной системы лучше. Государственная партийная система определяет сколько политических партий имеют реальные шансы сформировать правительство.

Политические партии имеют ряд фундаментальных сходств:

  • контроль правительства;
  • стабильная массовая поддержка населения;
  • создание внутренних механизмов для контроля органов власти, финансирования, распространения информации и выдвижения своих кандидатов в органы власти.

В современных демократических системах мобилизация избирателей и разрешение конфликтов происходит через партийную конкуренцию. Партийная система является частью системы посредничества. В неё должны предоставляться посреднические услуги между электоратом и государственной системой. Системная функция партийной системы должна, таким образом, в первую очередь обеспечивать стабильность политической системы, в частности, путём внесения необходимых политических изменений для адаптации общества к меняющимся условиям.

Типология партийных систем

Типология партийных систем

В политологии выделяются следующие типы партийных систем:

  • беспартийная система;
  • однопартийная система;
  • двухпартийная система;
  • многопартийная система;
  • партийная система с доминирующими партиями;
  • двухблочная партийная система;
  • система партийного сотрудничества.

Беспартийная система

При беспартийной системе в государстве возможны следующие варианты:

Всеобщие и периодические выборы при такой системе проводятся без привязки к политическим партиям.

Однопартийная система

При режиме однопартийной системы только одна легальная политическая партия имеет право формировать правительство, потому что все другие партии запрещены и сдерживаются этой партией. Одна партия имеет исключительный контроль над политической властью и общественно-политической жизнью страны. Примером однопартийной системы может служить Коммунистическая партия в СССР.

Двухпартийная система

Двухпартийная система – это тип партийной системы, в которой две партии доминируют в политической жизни и конкурируют между собой за расширение своего представительства и формирование правительства.

Страны, которые чаще всего ассоциируются с двухпартийными системами, – это Великобритания (там время от времени меняется власть то лейбористов, то консерваторов) и США (в которой конкурируют между собой Республиканская и Демократическая партии). Двухпартийные системы широко распространены и во многих других частях мира.

Двухпартийная система возникает, когда электорат на выборах и власти страны отдаёт предпочтение более крупным партиям. При этом малым партиям трудно добиться представительства и влияния.

Многопартийная система

Многопартийная система

Многопартийные системы – это тип партийной системы, для которой характерно пропорциональное представительство, при котором более двух партий могут эффективно конкурировать за право формировать правительство и выдвигать своих представителей в парламент.

Многопартийная избирательная система обычно исключает или затрудняет достижение партией собственного большинства в парламенте. Пропорциональное представительство достигается за счёт пропорциональной избирательной системы. Как партийная система, модель многопартийной системы является нормой в демократических странах.

При многопартийной системе партии соревнуются друг с другом за власть. Ни у одной из них нет шансов получить в парламенте абсолютное преимущество (50% мест + одно место) для самостоятельного формирования правительства. Так формируются коалиционные правительства.

Эта система показывает многообразие интересов населения, даёт населению возможность лучше и полнее представлять свои взгляды в парламенте. Однако иногда это также может затруднить решение определённых социальных проблем, что приводит к конфликтам.

При умеренном плюрализме партии часто имеют лишь небольшую идеологическую дистанцию, имеют тенденцию образовывать полярные коалиции и предпочитают центростремительную конкуренцию. Однако можно выделить 3 подтипа многопартийной системы:

  • правительство без возможности коалиции (Великобритания, Канада, Австрия до 1980-х годов);
  • правительство возможно только при коалиции (Австралия, Германия до 2017 года);
  • правительство с коалициями средних или крупных партийных образований (страны Северной Европы кроме Финляндии и Швейцарии).

Поляризованный плюрализм (который характеризуется большим числом сторон с большим идеологическим расстоянием друг от друга и от самой политической системы) вряд ли можно отличить от умеренного плюрализма сегодня. Сегодня настоящих антисистемных партий практически не осталось. Следовательно, этот тип также можно подразделить на:

  • поляризованный плюрализм с фундаментальной оппозицией справа и слева (Веймарская республика, ФРГ с 2017 г., Вторая Испанская республика и др.);
  • поляризованный плюрализм с центральными партиями по идеологической ориентации, способными управлять (Франция, Израиль, Финляндия, Италия и др.).

Партийная система с доминирующими партиями

Партийная система с доминирующими партиями

При системе с доминирующей партией среди нескольких существующих партий одна партия может реально претендовать на формирование правительства, потому что другие партии маленькие и слабые. Одна партия выступает в роли гегемона, вынуждая оставшиеся партии (так называемые партии-сателлиты) полностью подчиняться себе.

Эта партия формирует правительство и может быть заменена только коалицией из почти всех других оставшихся партий. Такая партия обычно использует исторические условия, имеет решающее преимущество, оставаясь у власти почти всё время.

В партийных системах с доминирующими партиями, партия представляет собой постоянный элемент государственной власти (либо в качестве единственного руководящего органа, либо в составе коалиции).

Разница между партиями в различных системах заключается в том, что в условиях демократии разрешается реальная конкуренция за голоса избирателей. Это означает, что возможно поражение доминирующей партии на выборах.

Партийные системы с доминирующими партиями находятся в упадке. Такое развитие событий наблюдается, например, в Израиле, где Социалистическая рабочая партия Израиля (после слияния с Лейбористской партией в 1968 г.) занимала доминирующее положение. Однако сегодня внутри партийной системы Израиля наблюдается высокая степень конкуренции с основными участниками кампании – Лейбористской партией и правой партией Ликуд по обе стороны политического спектра.

Двухблочная партийная система

При двухблочной партийной системе существует множество партий, которые конкурируют друг с другом во время избирательной кампании, но после выборов они объединяются в два блока (например, правый и левый) и взаимодействуют внутри этих блоков.

Система партийного сотрудничества

Система партийного сотрудничества

При системе партийного сотрудничества в предвыборный период существует множество партий, которые конкурируют друг с другом. После выборов все партии или большинство партий работают вместе через подразделения и формируют коалиционное правительство. Это правительство действует в соответствии с межпартийными договорённостями.

Политические партии при такой системе фактически не остаются эффективной оппозицией. После выборов основные партии отказываются от конкуренции. Типичной партийной системой сотрудничества считается швейцарская партийная система. С 1959 г. в Совете Федерации (высшем федеральном органе исполнительной власти Швейцарии) места распределяются по фиксированной формуле: 2 + 2 + 2 + 1 (радикальные демократы, христианские демократы, социал-демократы и Народная партия).

Функции партийной системы

Функции партийной системы можно разделить на 2 группы:

К политическим функциям относятся:

  • выполнение роли единственной площадки для законной борьбы за власть;
  • мобилизация общества на политическую деятельность;
  • выбор политических лидеров;
  • проведение выборов.

К культурным функциям относятся:

  • формирование политической культуры политиков и их избирателей (электората);
  • ликвидация аполитичности и равнодушия к политике;
  • активизация гражданского общества.

Характеристика партийных систем

Партийные системы в обществе характеризуются взаимодействием между различными политическими партиями. В демократических обществах взаимодействие наблюдается в основном между конкурирующими партиями, важными для власти.

Партийная система включает:

  • нормы, регулирующие отношения внутри партий, между партиями и государственными структурами (эти стандарты могут регламентироваться правовыми нормами или обычаями);
  • отношения между партиями, которые соревнуются друг с другом за власть или объединяются для использования и приумножения этой власти;
  • функции и задачи, которые партийная система должна выполнять в данной политической системе.

Партийная система может быть сильной и институционализированной. Сильная партийная система определяется следующими факторами:

  • правила, регулирующие партийную конкуренцию за голоса избирателей, стабильны;
  • конкурирующие партии имеют глубокие корни в обществе, в котором они ищут поддержки;
  • все стороны пользуются признанием и легитимностью у народа;
  • у конкурирующих сторон есть сильные организации и собственные ресурсы.

Так, например, Западная Европа является типичным примером сильных партийных систем демократических стран, в то время как Латинская Америка может рассматриваться как её противоположность с традициями слабых партийных систем.

Партийные системы можно грубо дифференцировать по следующим отличительным признакам:

  • по количеству сторон (структурный признак);
  • по моделям поведения (по используемым стратегиям партийной деятельности и моделям поведения в политических конфликтах);
  • по идеологическому расстоянию между сторонами (например, правыми и левыми);
  • по возможности формировать правительство или создавать совместную правительственную коалицию.

Хотя до сих пор нет согласия по всем значимым свойствам, можно выделить как минимум 7 важнейших свойств и характеристик партийных систем:

  • фрагментация (количество партий);
  • асимметрия (пропорции);
  • нестабильность (изменения во времени между выборами);
  • поляризация (идеологическая дистанция);
  • легитимность (принятие населением);
  • сегментация (изоляция партий с точки зрения формирования коалиции);
  • стабильность правительства (продолжительность правительственных коалиций).

Партийные системы Западной Европы являются продуктом исторической модернизации, сформировавшейся во время Промышленной революции. На формирование партийных систем больше всего повлияли социальные расколы и классовые конфликты:

  • центр-периферия;
  • религиозный-светский;
  • городской-сельский.

В то время основной функцией партий было представление определённых слоёв общества в государственных структурах. Даже после того, как они впоследствии стали массовыми партиями, многие из них отражали социальные разрывы и конфликты, существовавшие в начале формирования партийной системы.

В условиях современных либерально-демократических систем, преобладающих сегодня (особенно в западных промышленно развитых странах), формирование партий и их участие в выборах обычно гарантируется Конституцией.

Сегодня решающее значение для формирования и объяснения партийных систем играет не избирательная система, а следующие факторы:

  • социальная структура с её социальными линиями конфликта;
  • существующая социальная среда;
  • доминирующие потребности и интересы граждан.

Характеристика партийных систем

Фрагментация

Фрагментация, то есть степень фрагментации или концентрации партийного разнообразия, была одной из первых типологических характеристик партий в политологии. Однако простой подсчёт существующих партий вызывает две проблемы.

Во-первых, небольшие партии, которые состоят всего из нескольких членов или могут набрать только несколько голосов, не имеют отношения к оценке функции партийной системы. Поэтому они не должны приниматься во внимание при подсчёте голосов на выборах. Но где провести черту, после которой можно принимать партию как полноценного участника политического и избирательного процесса? Чаще всего устанавливается уровень в 2% голосов. При достижении этого размера партия входит в партийную систему государства.

Во-вторых, даже после выбора нижнего предела релевантности остаётся проблема: партии, которые сильно различаются по размеру, будут подсчитываться одинаково.

Асимметрия

Этот параметр описывает соотношение размеров двух крупнейших партий. Как правило, они также являются основными конкурентами за позицию правительственного большинства. Таким образом, они также представляют наиболее важных представителей своего политического лагеря.

Асимметрия используется для уточнения того, имеет ли партия структурные преимущества в получении государственной власти из-за её более высокого долгосрочного избирательного потенциала.

Нестабильность

Партийная система может быть относительно статичной или очень изменчивой и адаптируемой. С помощью параметра нестабильности политики пытаются измерить силу изменений размеров партий по их голосам.

В сравнительном анализе все партии на выборах суммируются по сравнению с предыдущими выборами с использованием определённого индекса. И хотя нельзя сделать никаких заявлений об отдельном колеблющемся избирателе, возможна оценка динамики изменений системы в целом.

Поляризация

Поляризация партийной системы

Для стабильности государственной системы параметр поляризации даёт возможность согласия и компромисса со стороны политических групп. Степень поляризации партий выражает идеологическую дистанцию между ними.

Легитимность

Ещё одна важная системная характеристика – легитимность партийной системы в глазах граждан. Согласно системно-теоретическим соображениям, политическая активность граждан и явка избирателей может использоваться как важнейший критерий оценки партий. Он выражает ориентации и отношение людей ко всей партийной системе. Для изучения этого параметра поддержки системы применяются репрезентативные опросы населения.

Сегментация

Сегментация партийной системы описывает одно из двух свойств, которые принадлежат функции формирования правительства и измерения партийной системы. Этот параметр относится к степени изолированности сторон друг от друга в отношении возможных коалиций. Он позволяет сопоставить политически невозможные коалиции с теоретически доступными возможностями.

Государственная стабильность

Многие политические решения нужно готовить долго, особенно в рамках коалиционных правительств. И параметр государственной стабильности является одним из важнейших. Следовательно, определённый минимальный уровень стабильности отдельных (коалиционных) правительств необходим для стабильности политической системы в целом. Это может быть отражено средней продолжительностью правительственных группировок.

Политическая партия – организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящаяся к завоеванию государственной власти или участию в её осуществлении.

Признаки политической партии.

  • Стремление не только участвовать в политической жизни страны, но и к завоеванию государственной власти или участию в её осуществлении.
  • Постановка долговременных задач
  • Значительно протяжённый период существования.
  • Объединение людей с близкими взглядами на решение социальных проблем.
  • Общность единых представлений о государственном устройстве, которые изложены в партийной Программе.
  • Наличие не только центральных, но и местных организаций.
  • Наличие чёткой организационной структуры, закреплённой в Уставе партии.

Структура партии:

  • лидер
  • партийный аппарат
  • рядовые члены
  • сторонники партии.

Функции политической партии.

  • Борьба за власть.
  • Осуществление влияния на формирование и проведение внешней и внутренней политики государства.
  • Выполнение предвыборной программы.
  • Изучение состояния и оценивания перспектив развития общества.
  • Выявление интересов различных социальных групп
  • Разработка приоритетных направлений и методов развития общества.
  • Распространение в массах и отстаивание своих идей, нравственных ценностей, пропаганда программных целей.
  • Проведение избирательной кампании.
  • Подготовка кадров профессиональных политиков.
  • Подбор кандидатов на выборные органы.
  • Организация акций (митингов, демонстраций и др.) поддержки или недоверия правящему режиму.

Классификации политических партий.

По идеологической направленности:

  • социал-демократические
  • консервативные
  • либеральные (от лат. свободные)
  • клерикальные (от лат. религиозные).
  • националистические.

По участию в осуществлении власти:

  • правящие (находятся у власти)
  • оппозиционные (не находятся у власти, главная цель- прийти к власти).

По внутренней организации.

Кадровые:

  • немногочисленные
  • отсутствует сильная организация на местах
  • остит из авторитетных деятелей
  • ориентируются на выборы
  • отсутствует фиксированное членство (нет партийного билета)
  • нет членских взносов.

Массовые:

  • многочисленные
  • имеют сложную организационную структуру
  • ориентируются не только на выборы, но и ведут и большую массово-политическую и идейно-воспитательную работу
  • источник финансирования – членские взносы.

По шкале политического спектра:

  • левые – выступают за интересы трудящихся, вытеснение частного сектора экономик, признают революционные методы действия;
  • правые – отстаивают неприкосновенность частной собственности, сильную, государственную власть, стабильность;
  • центристские – ориентируются на компромисс, сотрудничество.

По способу деятельности:

  • реформистские – стремятся к постепенным преобразованиям в обществе с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти;
  • революционные – стремятся к преобразованиям общества с использованием средств борьбы, которые с точки зрения существующего государственного устройства и политического режима являются незаконными.

Партийная система.

Партийная система – это совокупность отношений между действующими в стране политическими партиями.

Типы партийных систем.

  • Однопартийная: власть осуществляет одна партия (Индия, Китай, Куба, Северная Корея, Япония).
  • Двухпартийная: у власти одна из двух больших партий (Великобритания – лейбористы и консерваторы; США – демократы и республиканцы).
  • Многопартийная: несколько влиятельных партий борются за власть и собирают значительное число голосов (Россия, Италия, Испания, Франция, Швеция).

Политическое движение.

Политическое движение – это общественное движение, преследующее политические цели, поддерживаемое его участниками.

Читайте также: