Система управления английской метрополии североамериканскими колониями кратко

Обновлено: 05.07.2024

Первая английская колония на атлантическом побережье Северной Америки была основана в начале XVII в. В последующее время (XVII—XVIII вв.) было создано еще 12 колоний, вытянувшихся вдоль средней части побережья Северной Америки. Колонисты захватывали земли индейцев, которых оттесняли вглубь материка или беспощадно уничтожали. В колониях использовался труд рабов-африканцев, насильственно вывезенных с их родины. Рабство особенно широко было распространено в южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хлопок, табак. Иной характер приобретала экономика северной группы колоний, так называемой Новой Англии, где начали развиваться фермерские хозяйства, мануфактуры. Несколько колоний, оказавшихся между севером и югом, в социально-экономическом плане заняли промежуточное положение. Направления развития экономики северных и южных колоний во многом определялись неодинаковым составом господствующих слоев населения. На юге доминировали плантаторы-рабовладельцы — потомки английской аристократии, Многие из них переселились в Америку во время английской революции. На севере руководящее положение занимали купцы, мануфактуристы, а основную часть населения составляли фермеры и ремесленники. Немалое их число покинуло Англию в послереволюционный период, спасаясь от гонений реставраторов монархии. К 70-м гг. XVIII в. население колоний достигло 3,5 млн. человек, включая 500 тыс. рабов.

В XVII—XVIII вв. на Атлантическом побережье Северной Америки были основаны тринадцать английских колоний. Королевские грамоты, изданные в разное время, предоставляли известную автономию во внутренних делах, но неизменно подчеркивали, что колонисты остаются подданными короны.

В северных колониях Новой Англии преимущественное распространение получило мелкое фермерское хозяйство. Росла связанная с ним домашняя промышленность, а во второй половине XVII в. появилась капиталистическая мануфактура. Быстро шло формирование новых экономических отношений - буржуазии и наемных работников.

Колонии основывались на буржуазных началах,

Управление колониями осуществлялось из Англии. Король назначал губернаторов большинства колоний. В их руках была сосредоточена вся судебная, исполнительная и высшая законодательная власть.

59. ДЕКЛАРАЦИЯ 1776 Г. ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ

Война за независимость в Северной Америке была буржуазной революцией. Перед революцией стояли две задачи: завоевать национальную независимость и уничтожить те черты старого порядка, насаждаемые Англией, которые мешали развитию американского капитализма. В центре буржуазных преобразований стоял аграрный вопрос, включавший задачу уничтожения феодальных элементов в аграрном строе, свободного доступа к западным зем- х"лям и уничтожения системы плантационного рабства.

Организация управления в североамериканских ко­лониях Англии. Колонизация Англией Атлантического по­бережья Северной Америки началась почти на столетие поз­же захвата Испанией и Португалией огромных территорий Центральной и Южной Америки. История британского колониального правления восходит к 1607 г ., когда английски­ми переселенцами был основан форт Джеймстаун.

Население первых британских колоний, основанных торговыми компаниями, состояло из законтрактованных сервентов (пауперов и заключенных), т. е. лиц, обязанных в течение трех-четырех лет выплатить компании стоимость их проезда в Новый Свет, и их "управляющих". В 1619 г . появляются первые рабы-негры. Затем нарастает волна политических и религиозных диссидентов и иных свободных переселенцев.

Американское колониальное общество с момента сво­его возникновения отнюдь не было однородным, эгалитар­ным. В него входили плантаторы и буржуа, свободные мел­кие фермеры и пауперы, купцы, кораблевладельцы и сервенты. На социальные противоречия накладывались противоречия религиозные, которые существовали между раз­личными направлениями протестантизма (кальвинисты и лютеране), католиками, а также другими верованиями и сектами. Острые противоречия существовали между план­тационным Югом, экономика которого была основана на рабовладении, и промышленно-аграрным Севером, где раз­вивались капиталистические отношения.

Первые колонии (Вирджиния, Плимут, Массачусетс) были чисто коммерческими предприятиями, и их правовой статус определялся колониальными хартиями, которые пред­ставляли собой своеобразные договоры между Британской короной и акционерами той или иной компании. В после­дующем своем развитии отношения между короной и коло­ниями во все возрастающей степени приобретали политический характер.

Система британского колониального управления в сво­их основных чертах сложилась к концу XVII столетия. К этому времени существовало 13 колоний, которые по сво­ему правовому положению подразделялись на три группы. Род-Айленд и Коннектикут, имевшие хартии самоуправ­ляющихся колоний, фактически представляли собой своеобразные республики, поскольку все органы управления на их территории избирались. Пенсильвания, Делавэр и Мэ­риленд принадлежали частным владельцам. Остальные во­семь - Массачусетс, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Вирджиния, Северная и Южная Каролина и Джорджия - являлись владениями Британской короны. В этих колониях управление осуществлялось губернаторами, но создавались также и двухпалатные законодательные собрания. Реше­ния колониальных законодательных собраний могли быть отменены либо назначавшимися короной губернаторами, наделенными правом абсолютного вето, либо королем через Тайный совет.

Жалованные королевские хартии представляли коло­нистам те права, свободы и гарантии, которые действовали в самой метрополии. В их числе - равенство всех перед законом, право на справедливое разбирательство дел судом присяжных, принцип состязательности в уголовном процессе, свобода передвижения, вероисповеданий, гарантии от жес­токих и варварских наказаний и пр.

Политико-правовые учреждения и взгляды в англий­ских колониях развивались под влиянием Англии, но есте­ственно, что они прежде всего выражали экономические потребности колониального общества. С самого начала в за­рождающемся колониальном конституционализме обнару­жились две противостоящие друг другу тенденции - реакционная и демократическая. Первая наиболее полное свое выражение получила в Массачусетсе, где была установле­на теократическая олигархия, подавившая всякое проявле­ние демократии, свободомыслия и религиозной терпимости. Власть в этой "пуританской республике" принадлежала аристократическим и буржуазным элементам.

Носителем второй тенденции явилась колония Коннек­тикут, образованная религиозными и политическими дис­сидентами, изгнанными из Массачусетса. Органы управле­ния Коннектикута - губернатор и Генеральный суд (пред­ставительное учреждение) были выборными, причем предоставление жителям колонии активного избирательного права не связывалось с какими-либо религиозными требо­ваниями.

Еще большим демократизмом обладала самоуправляю­щаяся колония Род-Айленд. В этой "маленькой республи­ке", как ее называют в американской историографии, была введена представительная форма правления с однопалат­ным законодательным органом, осуществлено отделение церкви от "государства", предусматривались частые выбо­ры, право коллективной и индивидуальной законодатель­ной инициативы граждан, наделенных равными правами, проведения референдумов.

Политико-экономические отношения колоний с метро­полией с начала XVII столетия до провозглашения незави­симости в 1776 г . определялись политикой искусственного сдерживания развития капиталистических отношений, ог­раничения экономической активности буржуазии колоний, внешняя торговля которых полностью была поставлена под контроль Англии.

В течение первых шести десятилетий XVIII в., непо­средственно предшествовавших американской революции, английский парламент принимал законы, душившие про­мышленность и торговлю в колониях. Навигационный за­кон, законы о торговле предметами первой необходимости, о гербовом сборе и многие другие, принимаемые в Лондоне без участия представителей колоний, вызывали возмуще­ние во всех слоях колониального общества. Одновременно нарастал военный и административный гнет метрополии. В то же время в самих колониях происходили существен­ные политические и идеологические изменения - росло же­лание освободиться от британского колониального гнета, про­бивали себе дорогу объединительные тенденции, выразив­шиеся в фактическом установлении конфедеративных от­ношений колоний.

После Славной Революции 1688 года в Великобритании полномочия монарха были значительно урезаны, однако по отношению к колониям они даже возросли. Это выражалось и в том, что начала серьезно ущемляться власть местных ассамблей, и в том, что все больше колоний превращались в королевские. Управление Новым Светом велось посредством представительства английского монарха через губернатора и издания королевских инструкций в качестве законодательных актов.


Губернаторы корпоративных колоний (Род-Айленд, Коннектикут) избирались ассамблеями, в собственнических – назначались владельцами колоний, в монархических, соответственно, английским королем.

Полномочия губернаторов были довольно обширными. Они обладали всей полнотой исполнительной власти, имели право отменять любые законодательные инициативы и решения ассамблей, обладали полномочиями созыва и роспуска законодательных собраний, колониальных судов, назначали судей, исполнителей приговоров, обладали правом помилования и амнистии.

Колониальный Совет являлся, своего рода, правой рукой губернатора, одновременно сочетая в себе признаки кабинета министров и верхней палаты ассамблеи, которая могла отменить любое решение нижней палаты. Членами этого органа становились представители колониальной элиты, кандидатуры которых утверждались в Англии. Обычно, не более 12 человек. Советы совместно с губернатором принимали участие в отправлении правосудия. Тем самым, они принадлежали, скорее, к монархической, чем к самостоятельной аристократической ветви власти.

Палаты Представителей, изначально, имели мало возможностей влиять на колониальную политику, однако, со временем их власть начала возрастать. В первую очередь в связи с тем, что они постепенно приобрели право распоряжаться бюджетом и всей финансовой политикой колоний. Сосредоточив власть над финансами, нижняя палата приобрела мощный рычаг влияния на политику. Губернатор был поставлен в зависимость от палаты представителей во всех своих расходах. Ассамблеи приобрели право вводить налоги, определять бюджет и размеры жалования губернаторов и других должностных лиц. Используя этот рычаг давления на исполнительную власть, ассамблеи добивались принятия необходимых решений и назначения нужных людей на различные посты.

Однако и губернаторы не теряли возможности распускать ассамблеи, переносить заседания, не назначать выборы, навязывать свои законопроекты.

В целом, можно сказать, что колониальные ассамблеи Америки были изначально подчинены королевской власти и на протяжении всего колониального периода не имели больших полномочий в формировании политики. Однако, они заложили основы демократического управления и государственности будущих Соединенных Штатов. Члены ассамблей были убеждены, что на них лежит особая обязанность сохранения и защиты свобод колонистов. Любая атака на законодательные органы рассматривалась как посягательство на права американцев. Это отношение к политическим институтам, как к священным защитникам прав и свобод, сохраняется и на протяжении всей истории американского государства.

Читайте также: