Система наблюдения в школах

Обновлено: 02.07.2024

💡 Законодательство

Российские законы не запрещают установку и эксплуатацию систем видеонаблюдения в общественных местах. Законность оснащения учебных заведений камерами опирается на следующие положения норм права:

Возможность размещения камер в туалетах и раздевалках – спорный вопрос, так как вопросы безопасности перекрываются морально-этическими нормами.

Тестировать систему распознавания лиц и анализа поведения планируется в некоторых регионах в рамках проведения ЕГЭ (после получения предварительного согласия учеников и родителей).

📸 Зачем нужна в школах новая система видеонаблюдения с функцией распознавания лиц

Основной целью внедрения системы видеонаблюдения является повышение безопасности учащихся. В каждой школе будет стоять 20 камер, расположенных в здании и снаружи для полного контроля учебного заведения.

Обеспечение безопасности учеников будет достигаться не только в виде дополнительного контроля за посетителями, но и в виде предотвращения вероятных ЧП. Системы видеоаналитики способны автоматически распознавать и оповещать о задымлении на территории, пожаре, подозрительных оставленных предметах в школе и прочих ЧП.

Дополнительными возможностями, которые появятся у школ после их оснащения камерами, станут:

Распространение коронавирусной инфекции может сделать востребованным в школах функционал камер по распознаванию лиц в маске и измерению температуры. Так, если у ребенка будет выявлена повышенная температура тела, то он не пройдет через турникет.

После распространения информации о внедрении в школах системы распознавания лиц и последовавшей за этим волной негодования родителей уже на следующий день специалисты Национального центра информатизации выступили с опровержением. Они подчеркнули, что большинство поставляемого в школы оборудования не имеет функции распознавания лиц, и аукционная документация не содержит условия о наличии в камерах подобного функционала.

При этом, по данным компании по контрактам 2019 года, в школы поставили 1425 систем видеонаблюдения с функционалом компьютерного зрения Orwell 2k и модулем распознавания лиц NtechLab. Зачем поставлялись камеры с таким возможностями, если функция распознавания лиц использоваться не будет, пока неясно.

👇 Где уже установлены новые камеры. Будут ли новшество внедрять дальше

Предполагаемая к внедрению система распознавания лиц была разработана компанией NtechLab. Она уже используется на улицах Москвы: определяет лица в видеопотоке и сверяет их со списками мониторинга, затем уведомляет об обнаруженных совпадениях.

Первоначально системами видеонаблюдения оснастят 1608 школ, которые расположены в 12 регионах. В перспективе камерами предполагается оснастить все российские школы: всего их более 43 тысяч.

⚡ Условия для запуска

Представитель NtechLab, ставший разработчиком технологии системы распознавания лиц, заверил родителей, что лица детей внесут в базу только после получения письменного согласия от родителей. От родителей потребуется подписать согласие на обработку персональных данных и передать фото для внесения в базу данных.

Храниться полученные записи будут только в учебном заведении.

Информация о ведении видеонаблюдения размещается в открытом доступе.

Администрация учебного заведения должна проинформировать учителей о видеонаблюдении на рабочем месте под их личную подпись.

В наши дни требуется не только гарантировать безопасность, но и сохранить информацию, которая может понадобиться следствию при возбуждении уголовного дела по факту преступления или несчастного случая, данные, которые помогут продемонстрировать, что присутствующие были невиновны.

Видеонаблюдение в школе — это вариант решения данной проблемы который окажется наиболее удачным, если надлежащим образом обустроить соответствующую систему в учебном заведении. Также необходимо позаботиться, чтобы все стороны, включая учащихся и их родственников, а также школьное руководство, имели надлежащую правовую защиту.

С какой целью ставят систему видеонаблюдения внутри школы?

Появление систему видеонаблюдения в таком учреждении существенно улучшает положение с безопасностью. В процессе наблюдения как непосредственно в помещениях, так и по периметру школьной территории появляется возможность оперативно обнаруживать попытки захода на территорию злоумышленников с преступными планами.

Помимо этого, в положении о школьных системах видеонаблюдения абсолютно верно указывается несколько дополнительных задач, которые такая система позволит решить:

Улучшение положения с дисциплиной в часы уроков. Учащиеся, которым известно, что за ними наблюдают видеокамеры, прекратят делать вещи, не имеющие отношения к занятиям, они станут посвящать больше внимания собственно учебе.
Улучшение качества работы преподавателя. Если этот сотрудник осознает, что учащийся, который будет на него жаловаться, сможет подтвердить свои высказывания видеозаписью, то он станет подходить к своим рабочим функциям с большей ответственностью.
Повышение безопасности, немедленное отслеживание несчастных случаев, воспламенения предметов, иных ситуаций, которые могут перерасти в чрезвычайные.
Немедленное определение причин ссор, драк и конфликтных ситуаций, установление виновных.
Предоставление родственникам учащихся возможности в необходимых случаях изучать видеозаписи с целью анализа спорных ситуаций либо контроля за успеваемостью.
Обеспечение безопасности зоны, отведенной для школы.
Убыстрение реакции на ситуации с учениками, которые требуют подобного реагирования.
Охрана собственности учащихся, имущества учебного заведения.

Благодаря такой системе можно оперативно выяснить, к примеру, кто был виновен в краже личных вещей, таким образом звать сотрудников правоохранительных органов для разбирательства не потребуется.

Устройство системы видеонаблюдения в учебном заведении подразумевает издание приказа соответствующего содержания. При этом по данному профилю назначают ответственное лицо. Этот сотрудник может позволять знакомиться с архивом записей в порядке ограниченном доступа, предполагающего, что их смотрят лишь родственники пострадавших либо администрация школы.

Какие нормативно-правовые акты регламентируют создание видеонаблюдения в школе?

В российском праве еще некоторое время назад данная процедура интерпретировалась неоднозначно. Один подход гласил, что данное действие представляет собой вторжение в персональное пространство и получение информации личного характера. Также был подход, в соответствии с которым аппаратура размещается в общественных местах, поэтому нет необходимости обращаться к снимаемым за разрешением на это действие.

В настоящее время имеется перечень нормативно-правовых актов, в которых регламентируется монтаж устройств видеозаписи, использование полученной с них информации, возможность доступа к архивам, продолжительность их сохранения.

Российская Федерация

В России существует целый ряд нормативно-правовых актов, включающих нормы, регулирующие данный предмет. Это:

Во всех этих актах описывается как процедура ознакомления с видеозаписями, так и порядок осуществления видеонаблюдения в течение определенного периода времени.

Закон о видеонаблюдении в школах содержит следующие положения:

У главы школьной администрации (директора) имеется право самостоятельно утвердить монтаж данной системы, одобрения как прочих сотрудников заведения, так и родителей ему не требуется.
Сведения, снятые с камер, не могут поступать широкой публике.
Продолжительность сохранения видео не бесконечная, существуют соответствующие сроки.
Запрещено размещение устройств в зонах, где наблюдение явно нарушает право на частную жизнь. В частности, не допускается их монтаж в медицинских кабинетах или кабинетах психолога, комнатах отдыха, раздевалках.

Все нюансы обустройства системы видеонаблюдения в определенном учебном заведении, должны быть оговорены в особом документе — положении, который принимается и действует в данной школе.

В этом локальном нормативном акте нужно указать:

продолжительность хранения полученной информации;
ответственный сотрудник, которому вручается уникальный ключ, дающий доступ к устройству обработки информации с камер (видеорегистратору или иному);
точки, в которых находятся мониторы, с которых можно увидеть происходящее в онлайн-режиме и, кроме того, точки, с которых на эти системы отображения осуществляется трансляция (в частности, учительская, пост охраны);
круг лиц из числа работников школы, которые могут знакомиться с информацией, полученной путем видеонаблюдения, под надзором ответственного лица;
схема получения родственниками учеников или иными заинтересованными лицами доступа к данным видеонаблюдения в ходе расследования происшествий, сопряженных с телесными повреждениями или моральным либо материальным ущербом, либо носивших спорных характер.

Четко выверенный и сформулированный документ прояснит любые вопросы как относительно допустимости системы видеонаблюдения, так и о порядке действия в конкретных ситуациях. В результате как сами родители, так и сотрудники учебного заведения будут без проблем взаимодействовать с системой видеонаблюдения.

Украина

В Украине система нормативно-правовых актов по данному вопросу отсутствует. Там нет документов, где бы описывалось, в каком порядке можно знакомиться с информацией, полученной путем видеонаблюдения, и в течение какого периода нужно хранить записи. Формального запрета на монтаж видеонаблюдения в учебных заведениях здесь не существует.

По закону необходимо, чтобы камеры были заметны находящимся в помещении. Также необходимо установить таблички, которые бы извещали о том, что происходящее здесь снимается.

Решение о том, что видеонаблюдение в школе будет производиться, может быть принято как родственниками учащихся, так и педагогами.

Особенности установки устройств видеонаблюдения в школах

Видеонаблюдение в учебном заведении представляет собой систему многофакторного надзора за происходящим. В каждой конкретной организации проект этой системы создают самостоятельно, ориентируясь на собственные нужды.

В то же время существуют типовые точки, где камеры в общем случае ставятся. К ним относятся:

Центральный вход с целью надзора за попадающими в школу, а также предметами, которые вносятся в здание и выносятся из него.
Гардероб с целью поддержания порядка, отслеживания попыток краж и намеренной порчи собственности.
Кухня и столовая — для поддержания порядка и наблюдения за персоналом.
Кабинет директора, учительская комната — для обеспечения безопасности директора и учителей.
Периметр — для контроля за вторжением злоумышленников.
Классные комнаты, спортивный зал — для отслеживания занятий и при необходимости скорого реагирования, изучения спорных ситуаций. Наблюдения за организацией специальных мероприятий.
Коридоры и лестницы — с целью поддержания порядка.

Специальный случай представляют собой помещения, в которых камеры могут вторгнуться в частную жизнь учащихся либо сотрудников.

Так, внутри комнаты бухгалтерии установка подобной камеры не допускается. Она может находиться исключительно снаружи.

Заключение

Система видеонаблюдения будет безусловно эффективной, если она отвечает требованиям законов и если ее проект составлен надлежащим образом. Этот механизм дает возможность сделать более эффективным пребывание в школе как учащихся, так и сотрудников. Дополнительно повышаются шансы на профилактику чрезвычайных ситуаций, а также быстрой реакции на такие происшествия со стороны ответственных сотрудников.

На видео: Польза установки камер видеонаблюдения в школе.

Во всех российских школах появятся системы видеонаблюдения с функцией распознавания лиц на платформе Orwell. Их внедрят для того, чтобы обеспечить безопасность учеников, отслеживать время их посещения школы и выявлять посторонних на территории.

Камеры установят в коридорах, залах, на лестницах школ, а также на прилегающей территории. Такие системы уже есть в 1608 школах в 12 регионах. Всего ими планируется охватить более 43 тысяч школ.

Камеры подключат к платформе Orwell (система видеонаблюдения с возможностями компьютерного зрения), а также встроят в них модуль распознавания лиц производителя NtechLab. С помощью него система также будет отслеживать рабочее время сотрудников.

Школьников и педагогов будут вносить в систему распознавания лиц только с их согласия. Все базы данных будут храниться локально.

NtechLab не впервые сотрудничает с властями. Эксперты компании занимались подключением более 200 тысяч камер городского видеонаблюдения Москвы к системе распознавания лиц на основе технологий FaceT и FindFace. Системы сопоставляют лицо прохожего по правоохранительным базам данных. В январе этого года у NtechLab закупили систему видеонаблюдения за 200 млн рублей.

В марте сообщалось, что власти Москвы будут контролировать соблюдение жителями карантина из-за коронавируса с помощью новой системы. Но, поскольку оборудование было развёрнуто не полностью, вместе с видеонаблюдением планировалось использовать данные сотовых операторов.

Останется ли после пандемии место приватности

Решение NtechLab позволяет в режиме реального времени определять лица в видеопотоке, сверять их со списками мониторинга и отправлять уведомления при обнаружении совпадений, объясняет представитель компании. Таким образом, с помощью системы можно контролировать нахождение на территории образовательного учреждения только авторизованных посетителей и моментально реагировать на появление нежелательных и незнакомых лиц как в здании, так и на территории, продолжает он. Потенциально систему также можно использовать для ведения учета рабочего времени сотрудников и вместо произведения переклички в классах, а еще – интегрировать с цифровым дневником, оповещать родителей о приходе и уходе учащихся, говорит представитель NtechLab. Занесение в базу лиц учащихся и их родителей происходит только после письменного согласия на обработку персональных данных, все базы хранятся локально, обработка информации также происходит на месте и никакая информация NtechLab не передается, уточнил он. Все базы локальны и хранятся только в школах, подтвердил Лапшев.

Платформа Orwell, кроме того, может обнаружить возгорания и задымления, оставленные предметы, нахождение людей в запретных зонах, может определить их количество, а также снабжена алгоритмами, обеспечивающими эффективную работу всей системы при любых помехах, времени суток, погоде и т. д, говорит Лапшев и добавляет, что, помимо обеспечения безопасности, камеры также могут использоваться в целях дистанционного обучения. Проект очень сложный, продолжает он, в него должно быть интегрировано множество различных систем, в том числе системы связи, системы контроля и управления доступом, хранения данных, цифровых решений для организации видеотрансляции, самого образовательного процесса и др. В тех образовательных учреждениях, которые уже были оснащены камерами видеонаблюдения, их демонтаж не предполагается, они будут подключены к новой системе, обещает Лапшев.

Пакеты документов для школы
Положения
для
школы
Инструкции
для детских
лагерей
Должностные
инструкции
для школы
Документы
по Охране труда
в школе
Пожарная
безопасность
в школе
Инструкции
для
кабинетов
Документы
по ГО и ЧС
в школе
Документы
для котельной
школы
Инструкции
для организаций
питания

Пакеты документов для детского сада
Положения
для
ДОУ
Должностные
инструкции
для ДОУ
Охрана
труда
в ДОУ
Пожарная
безопасность
в ДОУ
Документы
по ГО и ЧС
в ДОУ
Документы
для котельной
ДОУ

Положение
о системе видеонаблюдения

1. Общие положения

скачать: Положения для Школы
108 положений поштучно и пакетом. Дата обновления: 08.10.2021 г.

2. Цель и задачи

2.1. является создание условий для обеспечения безопасности учебно-воспитательной деятельности, своевременного реагирования при возникновении опасных (противоправных) ситуаций, принятия необходимых мер по оказанию помощи и защиты участников образовательной деятельности в случае чрезвычайного происшествия.
2.2.

защита участников образовательной деятельности, их прав и интересов, имущества от неблагоприятных воздействий;
раннее выявление причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;
предупреждение и минимилизация рисков травматизма участников образовательной деятельности;
предупреждение, устранение причин (последствий) деятельности, приводящей к порче имущества школы.
повышение эффективности действий при возникновении нештатных и чрезвычайных ситуаций;
обеспечение антитеррористической защиты участников образовательных отношений и территории школы, охраны порядка и безопасности;
пресечение противоправных действий со стороны работников школы и посетителей.

3. Порядок организации системы видеонаблюдения

3.1. Решение об установке системы видеонаблюдения принимается директором организации, осуществляющей образовательную деятельность.
3.2. Система видеонаблюдения в помещениях школы является открытой. Система видеонаблюдения входит в систему контроля доступа и включает в себя ряд устройств: камеры, мониторы, записывающие устройства.
3.3. Видеокамеры устанавливаются в корпусах в следующих зонах:
3.3.1. В местах возможного несанкционированного проникновения посторонних лиц (входные зоны);
3.3.2. В местах повышенного риска возникновения опасной ситуации: коридорах, рекреациях, лестничных пролетах, холлах первого этажа, в учебных помещениях, предназначенных для проведения спортивных, массовых, общешкольных, культурно-развлекательных мероприятиях (спортивный, актовый залы).
3.4. Места размещения видеокамер обозначаются специальными информационными табличками.
3.5. По мере финансирования могут устанавливаться дополнительные камеры.
3.6. Участники образовательной деятельности, которые потенциально могут попасть в зону видеонаблюдения, :

размещение объявлений перед входом, в помещениях;
информирование членов образовательной деятельности на общих собраниях (родительских, педагогических, ученических);
иные способы, позволяющие гражданину принять решение о том, готов ли он стать объектом видеонаблюдения.

4. Просмотр, хранение данных видеонаблюдения и передача данных третьим лицам

4.1. Отображение процесса видеозаписи внешних камер производится на экране 1, установленном на 1 этаже в непосредственной близости от рабочего места сторожа (вахтера) в зоне доступного наблюдения и на экране 2, установленном в кабинете директора, с целью своевременного реагирования на возникновение признаков и причин опасных ситуаций.
4.2. Система видеонаблюдения работает в круглосуточном режиме. Запись сохраняется в течение 30 календарных дней, после чего автоматически уничтожается.
4.3. Запись информации ведется на жесткий диск, является конфиденциальной, не подлежит перезаписи, редактированию, передачи третьим лицам.
4.4. Видеоматериалы не могут выкладываться в Интернет, локальную сеть или доводиться до всеобщего сведения без письменного согласия лиц, в отношении которых отснят видеоматериал.
4.5. Доступ к просмотру записей видеонаблюдения, хранящимся установленный период на жестком диске имеет директор организации, осуществляющей образовательную деятельность, заместители директора школы, лаборант кабинета информатики, сторож, гардеробщик, осуществляющие охрану образовательной организации. Обеспечением конфиденциальности является пароль доступа к информации жесткого диска, хранящийся у директора школы.
4.6. Просмотр записанных изображений может осуществляться исключительно при личном участии директора организации, осуществляющей образовательную деятельность, в условиях ограниченного доступа (при отсутствии посторонних лиц). Для защиты публичных интересов (т.е. выявление факта совершения правонарушения) в процессе могут участвовать лица, изображенные на записи, сотрудники полиции (при наличии заявлений от родителей или учителей), а также законные представители лиц, изображенных на записи.
4.7. Если камеры видеонаблюдения зафиксировали конфликтную (нестандартную) ситуацию, то для таких записей устанавливается специальный срок хранения – 6 (шесть) месяцев. Если камеры зафиксировали конфликтную ситуацию между посетителем и работником школы, то такие записи подлежат хранению в течение срока исковой давности, т.е. в течение трех лет с момента установления факта возникновения конфликта. Если камеры зафиксировали административный проступок, то такие записи хранятся в течение всего срока производства по административному делу. По надлежащему запросу правоохранительных органов или по постановлению о выемке данные материалы передаются правоохранительным органам.
4.8. Если камеры зафиксировали конфликтную ситуацию, то такие записи подлежат хранению в течение срока исковой давности, т.е. в течение трех лет.
4.9. В помещениях, предназначенных для личных нужд обучающихся и работников образовательной организации, видеонаблюдение не ведется.
4.10. Запись с системы видеонаблюдения может быть предоставлена только в случаях официального запроса правоохранительных органов.
4.11. Обслуживание и содержание системы видеонаблюдения осуществляется на основании договора между образовательной организацией и название организации.

5. Ответственность за нарушение правил обработки персональных данных

5.1. Информация, собранная на видеомонитор при помощи видеонаблюдения, относится к персональным данным, за разглашение которых виновные лица могут быть привлечены к ответственности вплоть до увольнения.
5.2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных Федеральных законом, а также требований к защите персональных данных подлежат возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение о системе видеонаблюдения является локальным нормативным актом, принимается на Педагогическом совете школы и утверждается (либо вводится в действие) приказом директора организации, осуществляющей образовательную деятельность.
6.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Положение о системе видеонаблюдения общеобразовательной организации принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.6.1 настоящего Положения.
6.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.

скачать: Положения для Школы
108 положений поштучно и пакетом. Дата обновления: 08.10.2021 г.

Читайте также: