Система контингент в школе

Обновлено: 02.07.2024

Актуальность внедрения автоматизированной информационной системы (далее по тексту АИС), заключается в инновационном подходе хранения документов в электронной базе данных, является более выгодным вариантом нежели хранение документов в бумажном формате.

- Создание условий для взаимодействия участников образовательного процесса вне зависимости от их местоположения;

- Автоматизация учета и контроля процесса успеваемости, оперативное получение и анализ информации об учебном процессе для принятия управленческих решений.

- Создание единой базы календарно-тематического планирования по всем учебным 2 предметам и параллелям классов;

- Обеспечение оперативного контроля за успеваемостью учащихся и посещением ими учебных занятий со стороны родителей (законных представителей), объективное информирование родителей (законных представителей) о ходе и содержании образовательного процесса в Школе; - Повышение объективности выставления промежуточных и итоговых отметок, прогнозирование успеваемости отдельных учеников и класса в целом;

- Контроль выполнения образовательных программ на текущий учебный год.

Правила и порядок работы в АИС.

3. Состав рабочей группы утверждается приказом директора.

6. Конфиденциальность предоставляемой информации обеспечивается за счет авторизированного доступа к информации.

11. Ответственность за содержание информации, представляемой в АИС несет директор Школы.

1. Технико-экономическая характеристика предметной области и предприятия.

1.1. Характеристика предприятия и его деятельности.

МАОУ СОШ № 25 является общеобразовательным учреждением начального общего, основного общего и среднего общего образования, которое в своей деятельности обеспечивает выполнения федерального государственного образовательного стандарта.

Образовательной программы – обеспечение качества образования как результата деятельности коллектива школы и обеспечение преемственности программ по уровням обучения. Образовательная программа и учебный план предусматривают выполнение государственной функции школы – обеспечение базового среднего образования и развитие ребёнка в процессе обучения.

Главным условием для достижения этих целей является включение каждого учащегося на каждом учебном занятии в деятельность с учётом его возможностей и способностей.

Школа работает над:

обеспечением преемственности начального общего, основного общего, среднего общего образования;
обеспечением доступности получения качественного основного общего образования. Достижением планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования всеми обучающимися, в том числе детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечением эффективного сочетания урочных и внеурочных форм организации образовательного процесса, взаимодействия всех его участников;
выявлением и развитием способностей обучающихся, в том числе одарённых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, их профессиональных склонностей через систему секций, студий и кружков, организацию общественно полезной деятельности, в том числе социальной практики, с использованием возможностей образовательных учреждений дополнительного образования детей;
организацией интеллектуальных и творческих соревнований, научно-технического творчества, проектной и учебно-исследовательской деятельности;
участием обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников и общественности в проектировании и развитии внутри школьной социальной среды, школьного уклада.

Спецпроекты

Кто и как считает детей сегодня

Интеграция с информсистемой ЗАГС. У учреждений ЗАГСа нет полномочий на передачу данных в органы управления образованием.

Интеграция с федеральным сегментом. У образовательных организаций отсутствуют полномочия на передачу персональных данных учеников в федеральный сегмент.

Качество первичных данных. В некоторых регионах автоматизация управления образованием практически не применяется, данные собираются произвольно, вручную вносятся в электронные таблицы. В систему поступают первичные данные низкого качества.

Отсутствие возможности использования модели ГЧП. Для реализации проекта по схеме ГЧП необходимо внедрение всех систем нижнего уровня – поставщиков данных в региональный сегмент со всех уровней системы образования.

Сжатые сроки. В октябре 2016 г. все субъекты должны закончить создание региональных сегментов. Необходимо ускорение, особенно в части обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных.

В соответствии с дорожной картой, все сегменты межведомственной системы должны быть введены в промышленную эксплуатацию к декабрю 2016 г.

Как создавался федеральный сегмент

Для полноты картины

Лицом к регионам

По этой же причине архитектура решения может быть как централизованной, так и распределенной. Например, как рассказал CNews Олег Исайкин, в Волгоградской области на всех уровнях управления – от детского сада до министерства образования – развернута единая информационная среда. Вся система размещена в региональном ЦОДе, и пользователи подключаются к ней через интернет при помощи персонального компьютера, ноутбука или телефона – клиент работает в браузере.

Одной из важнейших задач создателей регионального сегмента стала очистка первичных данных – часто даже такая базовая информация, как номер СНИЛС или номер свидетельства о рождении, была заведена неверно, так как ранее практически не использовалась. Дополнительное время потребовалось и на сбор с родителей согласия на обработку персональных данных.

Что ждет российское образование после запуска системы

Чиновники рассчитывают с помощью этой системы принимать более эффективные решения, связанные с развитием детского образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Какие проблемы должна решать система

Отсутствие достоверной информации о фактическом и прогнозируемом количестве детей различных возрастов негативно сказывается на решении задач управления сетью образовательных организаций, говорится в проекте концепции Минобрнауки.

Еще одна проблема – поддержание в актуальном состоянии реестра образовательных организаций, учитывая, что постоянно происходит их реорганизация, ликвидация и создание новых.

Какие данные о детях будет содержать система

Портфолио будет содержать ФИО, пол, место и дату рождения, номер записи акта о рождении, серию и номер паспорта (после его получения), адрес регистрации, СНИЛС, сведения о родителях, о месте и периоде обучения, успеваемости и достижениях (включая информацию о победах на олимпиадах и т.п.), освоенных образовательных программах, документах об образовании.

Как данные будут попадать в систему

Кто и когда будет создавать систему

В проекте концепции, с которым ознакомился CNews, говорится, что ввод системы в промышленную эксплуатацию должен завершиться 30 декабря 2016 г. Источник CNews, близкий к Минобрнауки, уточняет, что концепция предполагает создать систему за три года (в 2014 г., согласно проекту, планировалось провести ее проектирование). Но т.к. утверждение документа произойдет только осенью, то ввод системы может состояться в 2017 г.

Правда, добавляет он, курирующий этот проект вице-премьер Ольга Голодец требует запустить систему за два года.

Как организован учет детей сейчас

Полностью в информационных системах в России организован только учет дошкольников, говорит Олег Исайкин. В остальных типах образовательных организаций наиболее полно электронный учет осуществляется в школах, менее – в профессиональных образовательных организациях и совсем мало – в дополнительном образовании, отмечает он.

Требования по необходимому объему сведений для региональных систем положительно скажутся на информатизации образования, уверен он.

Региональные системы должны собирать и хранить сведения об образовательных организациях, о предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере образования, о детях, подлежащих обучению по основным общеобразовательным программам (в том числе дошкольного образования), о необходимом количестве мест для детей, о контингенте обучающихся, сведений о промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, об их достижениях в учебной деятельности, а также предоставлять доступ к этим сведениям.

Согласно документу, федеральный сегмент, на основе данных из региональных систем и иных систем, будет формировать обобщенные сведения и предоставлять доступ к ним, а также формировать соответствующие классификаторы.

Ответственность за создание и работу федерального сегмента системы возлагается на Минобрнауки и Минкомсвязь России.

Конкретный перечень сведений, который должен храниться и передаваться на федеральный уровень, перечень органов и организаций, уполномоченных передавать и получать эти сведения, порядки и сроки их передачи и получения, обработки, хранения, доступа к ним определяется правительством РФ.

Региональные органы исполнительной власти, в свою очередь, смогут определять дополнительные сведения, которые должны храниться в региональных системах.

В соответствии с концепцией, предполагалось, что в качестве единого идентификатора обучающегося в межведомственной системе будет использоваться страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

В соответствии с планом реализации концепции, проект должен был реализован в три этапа — предпроектное обследование и проектирование (до 30 декабря 2014 года), разработка межведомственной системы(до 30 декабря 2015 года), опытная эксплуатация и ввод в промышленную эксплуатацию(до 30 декабря 2016 года).

Федеральный сегмент системы

В соответствии с техническим заданием, исполнитель должен был разработать первую очередь федерального сегмента межведомственной системы, включая аналитический компонент федерального сегмента учета обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

Помимо создания собственно федерального сегмента системы, исполнитель должен был разработать сервисы для взаимодействия с информационными системами ФНС, Пенсионного фонда, ФМС, Минздрава, Минтруда, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ, единой системой идентификации и аутентификации, единой системой нормативно-справочной информации и региональными сегментами системы.

Региональные сегменты

Напомним, создание (доработка) регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся были одним из направлений, на которые Минкомсвязь в 2015 и 2016 годах выдавала субсидии регионам.

В 2015 году также стало известно, что межведомственная система учета обучающихся по основным образовательным программам пополнится информацией об успеваемости студентов.

По данным Минкомсвязи на сентябрь 2016 года, 46 субъектов РФ ввели в опытную эксплуатацию региональные сегменты и реализовали интеграцию в тестовой среде; 20 субъектов ввели в опытную эксплуатацию региональные сегменты; 19 субъектов не ввели в опытную эксплуатацию региональные сегменты.

Источник — презентация заместителя директора департамента проектов по информатизации Минкомсвязи Даниила Сорокина

По данным министерства образования и науки, сейчас в российских школах учатся 14 миллионов человек, в колледжах и техникумах — 2,8 миллиона, в вузах — 5,6 миллиона. Таким образом, без учета родителей, в новой базе будут содержаться данные о 22 миллионах гражданах России.

С другой стороны, всем изначально было понятно, что данная система слишком противоречива. Проект был чрезвычайно амбициозным, затрагивающим все регионы и все населенные пункты, федеральный и региональный сегменты…

Даже проектирование такой системы, которая должна учесть особенности практически каждого населенного пункта, - задача повышенной сложности. Результат в таком случае практически закономерен.

При проектировании системы многие аспекты были упрощены, а некоторые оказались непродуманными. Рано или поздно несогласованные позиции должны были проявиться. В этом случае остановка работ над законопроектом - процесс закономерный.

Сбор сведений о каждом

Все граждане Российской Федерации были бы учтены системой, при этом за каждым была бы собрана информация о его достижениях в процессе жизни, в том числе и учебных, официальных документах, удостоверяющих личность, которые выдавались данному гражданину, месте его регистрации и т.д.

Вот тогда-то он учился на водителя. Тогда-то он сдал экзамен по вождению. А тогда-то он получил удостоверение водителя маломерного судна. Вот здесь он победил в олимпиаде по робототехнике или по программированию. То есть данная система собирала бы достоверную информацию о человеке.

Это была бы еще одна система, которая это делает. Ведь есть уже система налоговой службы, Пенсионного фонда, фонда медицинского страхования, база ГИБДД и т.д. Каждая из этих систем что-то знает про человека важное. Теперь вся эта информация могла бы быть собрана в одном месте, без дублирования. Это с одной стороны.

Контроль данных

С другой стороны, для меня как эксперта в области онлайн-обучения такая система могла бы стать подручным средством для построения индивидуальных траекторий обучения.

Вернемся к приведенному примеру. Для меня этот набор информации говорит о возможности порекомендовать данному гражданину курсы по подводной робототехнике или курсы по запуску беспилотных кораблей или автомобилей. Возможно, ему такая рекомендация могла бы помочь найти увлечение по душе, ведь у него такой отличный. удостоверенный системой базис знаний.

А это уже не очень хорошо, поскольку использование данных становится бесконтрольным.

Ведение учета

Второе, что есть интересного в системе, это возможность не возить с собой тонны бумажной информации о себе, переезжая с места на место.

Достаточно ввести в приказ в систему номер СНИЛС, и вся информация о предыдущих успехах обучаемого попадала бы в образовательную систему новой школы.

На сегодняшний момент, когда школьник переходит из школы в школу, системы могут узнать об этом спустя более полугода.

Аналогичная система и по другим уровням образования. А ведь за каждым учеником у нас закреплено финансирование, за каждым тянется шлейф каких-то операций и т.д.

Наличие единой системы привело бы к более качественному ведению учета обучающихся.

Все они отражались бы в системе, где могли быть легко вычислены бездушной машиной.

Предоставление доступа к данным

Полезной такая система могла бы стать и для кадровых систем, банковских систем и многих других, которые порой выстраивают свои механизмы сбора достоверной информации о гражданине, чтобы оказать ему качественную услугу.

Именно в этом, в предоставлении доступа к данным, и был основной камень преткновения при проработке документа. Были просьбы перечислить, кому и какие данные должны быть доступны.

На этапе проектирования такой огромной системы невозможно было учесть всех возможных выгодоприобретателей этих данных.

Трудно было предусмотреть, как могут быть выстроены алгоритмы работы их систем и т.п. Потому, видимо, и не найдено было оптимального нормативного решения в данном вопросе.

Защита информации

Вторая проблема этой системы лежит в политическом и экономическом русле. Ведь если внимательно посмотреть - это система о человеческом капитале России, о его потенциале, его обучаемости, гибкости, его знаниях.

В условиях, когда мир переходит от экономики потребления к экономике знаний, именно учебные и научные достижения, их история становятся очень важным ресурсом, имеющим стратегическое значение для страны.

В системе хранилась и накапливалась бы информация об опыте и знаниях многих поколений, а также достоверная информация об их проживании и многое другое.

Доступ к такой системе должен быть чрезвычайно защищенным, означающим запрет доступа любых внешних систем, кроме ограниченного перечня государственных систем.

Но тогда пропадает цифровая ценность такой системы. В сегодняшнем мире многие системы пытаются собирать максимальную информацию о пользователях – это и социальные сети, и образовательные платформы, и системы мобильных телефонов, и даже компьютерные игры…

А у нас могла бы быть государственная система достоверной информации. Но, наверное, уже не будет.

Вывод

Одно можно сказать, что остановка работ в текущем варианте должна привести к переосмыслению всей системы и последующему ее перепроектированию.

Ведь в компьютерном мире три года - это очень большой срок для информационной системы. Начинать построение этой системы в старой концепции означает строить заведомо устаревшую систему.

Для достижения тех целей, которые поставил перед страной президент в майском указе, мы должны строить системы, которые начнут работать уже сейчас и будут иметь значительный потенциал для работы на будущее, в том числе и в области образования.

Но в моей мечте все равно остается место для системы, которая позволит строить индивидуальные траектории обучения для граждан с учетом всего их предыдущего подтвержденного образовательного и практического опыта.

Читайте также: