Сертификационные требования к аэродромам кратко

Обновлено: 02.07.2024

от 6 ноября 2014 года N 308

____________________________________________________________________
Отменен на основании
приказа Минтранса России от 26 октября 2015 года N 316
____________________________________________________________________

1. Ввести в действие Авиационные правила. Часть 139 "Сертификация аэродромов". Том II "Сертификационные требования к аэродромам", принятые на 33 сессии Совета по авиации и использованию воздушного пространства, образованного Межправительственным соглашением о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства от 30 декабря 1991 года.

2. Отменить приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 ноября 1995 года N 97 "О введении в действие Авиационных правил".

Министр транспорта РФ
М.Ю.Соколов

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ

Часть 139
Сертификация аэродромов

Том I
Правила сертификации аэродромов

Издание второе
2011 год

Второе издание тома I АП-139 включает поправку, утвержденную 31-й сессией Совета по авиации и использованию воздушного пространства от 26.11.2010, с датой начала применения 01.05.2011.

Предисловие

Настоящие Правила сертификации аэродромов* (том I части 139 Авиационных правил "Сертификация аэродромов") разработаны в соответствии с Соглашением о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (в дальнейшем - Соглашение).

* Авиационные правила, часть 139 "Сертификация аэродромов", том II "Сертификационные требования к аэродромам" (АП-139), утверждаемые Советом по авиации и использованию воздушного пространства для государств-участников Соглашения.

Правила определяют порядок сертификации аэродромов, расположенных на территории государств-участников Соглашения, используемых в целях гражданской авиации**.

** Межгосударственный авиационный комитет (МАК) является примером полномочного органа по сертификации части аэродромов государств-участников Соглашения, определяемой в одних случаях соответствующими соглашениями и национальными нормативными актами в других.

Цель настоящих Правил состоит в обеспечении эксплуатантов аэродромов и сертификационных органов материалом по правилам выдачи сертификационных документов на аэродромы, а также по порядку контроля в процессе эксплуатации.

Выполнение содержащихся в Правилах требований является необходимым условием обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации.

Включенные в настоящие Правила термины и определения не имеют самостоятельного статуса, однако они являются важной частью требований, в которых они используются, поскольку изменения применяемых терминов может влиять на существо требований Правил.

В настоящие Правила также включены необходимые материалы, не являющиеся требованиями: предисловие, примечания и приложения.

Примечания содержат фактическую информацию или соответствующие ссылки.

В приложения включен инструктивный материал, который содержит формы необходимых документов.

Порядок разработки и совершенствования Авиационных правил устанавливается Советом по авиации и использованию воздушного пространства.

1. Определения

Аэродром - определенный участок земной или водной поверхности (включая здания, сооружения и оборудование), предназначенный для взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов.

Заявитель - обратившееся в установленном порядке с заявкой на получение сертификата юридическое лицо, которое является владельцем аэродрома и эксплуатирует его либо получило согласие владельца на эксплуатацию аэродрома.

Инспекционный контроль - процедура, осуществляемая с целью подтверждения, что аэродром в процессе его эксплуатации соответствует сертификационным требованиям.

Международный аэродром - аэродром, входящий в состав международного аэропорта.

Сертификат - документ, выдаваемый сертификационным органом и удостоверяющий соответствие аэродрома сертификационным требованиям.

Примечание. Приемлемая форма сертификата приведена в приложении 1.

Сертификация - установление соответствия аэродрома сертификационным требованиям*.

Сертификационный орган - для целей настоящих Правил под сертификационным органом понимается полномочный орган по выдаче сертификатов на аэродромы**.

2. Общие положения

2.1. Аэродром не может эксплуатироваться в целях гражданской авиации без сертификата, выданного в соответствии с настоящими Правилами.

Примечание. Ранее выданные сертификаты годности к эксплуатации и свидетельства о государственной регистрации и годности к эксплуатации аэродромов считаются действительными до указанного в них срока действия и подлежат замене на сертификаты в установленном настоящими Правилами порядке.

2.2. Владелец сертификата обязан:

1) эксплуатировать и содержать аэродром в соответствии с сертификационными требованиями и положениями сертификационной документации;

2) обеспечивать, чтобы данные, содержащиеся в изданиях по аэронавигационной информации, соответствовали фактическому состоянию аэродрома;

3) при выявлении на аэродроме несоответствий сертификационным требованиям безотлагательно вводить необходимые ограничения, обеспечивающие безопасность полетов на аэродроме, и информировать сертификационный орган;

4) предоставлять в сертификационный орган информацию об изменениях в сертификационной документации, вводимых на сертифицированном аэродроме;

5) получать от сертификационного органа в порядке, изложенном в п.п.7.2-7.4, настоящих Правил, одобрение на изменения на аэродроме, перечень которых приведен в п.7.1;

6) обеспечивать проведение на сертифицированном аэродроме планового и внепланового инспекционного контроля.

2.3. Сертификационный орган имеет право:

1) посещать аэродром в целях инспектирования по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) устанавливать на аэродроме необходимые ограничения в целях обеспечения безопасности полетов;

3) приостанавливать (аннулировать) выданные им сертификаты по любой из следующих причин:

а) владелец сертификата не выполняет обязательства, установленные п.2.2;

б) по заявлению владельца сертификата;

4) требовать, при необходимости, от заявителя привлечения научно-исследовательских организаций ГА, аккредитованных сертификационным органом сертификационных центров и лабораторий или иных компетентных организаций для проведения на аэродроме специальных исследований (в том числе летных), подтверждающих обеспечение безопасности полетов на аэродроме;

5) привлекать для оценки аэродрома на соответствие сертификационным требованиям аккредитованные сертификационным органом сертификационные центры и лаборатории.

2.4. Ответственность за поддержание аэродрома на уровне сертификационных требований и положений сертификационной документации в процессе эксплуатации несет владелец сертификата.

2.5. На аэродроме может эксплуатироваться только оборудование, имеющее сертификат типа или одобрение сертификационного органа для применения.

Примечание. Под оборудованием понимаются радиотехническое, светосигнальное, метеорологическое и прочее оборудование и технические средства, к которым предъявляются сертификационные требования согласно АП-170.

2.6. Заявителю или владельцу сертификата рекомендуется консультироваться с сертификационным органом до того, как взять на себя какие-либо обязательства, связанные с проектированием нового, реконструкцией действующего аэродрома, и в других необходимых случаях.

3. Порядок получения сертификата на аэродром

3.1. Заявки в сертификационный орган устанавливает соответствие аэродрома сертификационным требованиям и оформляет сертификационную документацию (п.5.1) в соответствии с фактическим состоянием аэродрома.

3.2. В соответствии с п.п.2.2 и 2.3 настоящих Правил заявитель представляет на рассмотрение соответствующего сертификационного органа заявку (приложение 2). К заявке прилагается сертификационная документация (п.5.1).

3.3. Заявка на получение сертификата рассматривается сертификационным органом, как правило, в течение одного месяца со дня ее получения. В течение этого месяца сертификационный орган информирует заявителя о результатах рассмотрения заявки. В случае отказа в выдаче сертификата сообщаются причины этого отказа.

3.4. Заявителю во всех случаях рекомендуется консультироваться с сертификационным органом до подачи заявки.

3.5. Заявитель может получить сертификат, если:

1) выполнены требования п.3.2;

2) сертификационный орган после рассмотрения заявки и, при необходимости, проверки аэродрома считает, что заявитель:

а) правильно установил соответствие аэродрома сертификационным требованиям и способен их выполнять в процессе эксплуатации аэродрома;

б) способен выполнить ограничения, которые сертификационный орган считает необходимыми для обеспечения безопасности полетов;

3) сертификационный орган не имеет замечаний к содержанию и оформлению сертификационной документации.

3.6. Срок действия сертификата (не более пяти лет) устанавливается сертификационным органом.

3.7. Порядок продления и восстановления сертификата аналогичен порядку его получения.

4. Отступления от сертификационных требований

4.1. В отдельных случаях отступления от сертификационных требований могут признаваться сертификационным органом приемлемыми, если такие отступления компенсируются введением мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов. При этом оформляется соответствующее заключение, включаемое в состав сертификационной документации, прилагаемой к заявке на получение сертификата. Эквивалентное заключение подписывается заявителем и организацией, которая участвовала в разработке этого заключения (п.4.2).

4.2. При разработке мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов, заявителем (владельцем сертификата) могут привлекаться соответствующие научно-исследовательские организации ГА, аккредитованные сертификационным органом сертификационные центры и лаборатории или иные компетентные организации, и во всех случаях рекомендуется консультироваться относительно этих мер с сертификационным органом.

В соответствии со статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 2016, N 27, ст. 4224), подпунктом 5.2.53.8 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2018, N 52, ст. 8275), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов".

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от 7 октября 2020 г. N 415

Федеральные авиационные правила
"Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов"

I. Общие положения

1. Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов" (далее - Правила) распространяются на аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромы, открытые для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов (далее - аэродромы).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа N 262 следует читать как "25 августа 2015 г."

II. Проведение обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов

3. Для сертификации аэродрома заявителем в Уполномоченный орган подается заявка, подписанная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо лицом, имеющим право действовать от имени заявителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (рекомендуемый образец заявки приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам).

4. К заявке прилагаются следующие документы:

1) акты, заключения и сведения:

акт внутреннего аудита о соответствии аэродрома требованиям, установленным статьей 48 Воздушного кодекса Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам), утвержденный оператором аэродрома;

акт обследования препятствий в районе аэродрома на основе геодезической съемки с оценкой высотных препятствий в соответствии с требованиями главы III "Препятствия" ФАП-262 (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам);

акты и заключения отраслевых научно-исследовательских организаций (при наличии) о результатах обследования аэродрома и его элементов требованиям ФАП-262;

заключение о прочности покрытий элементов аэродрома с указанием конструкции покрытий, оформленное в соответствии с требованиями ФАП-262;

заключение о ровности искусственного покрытия взлетно-посадочной (посадочных) полосы (полос) аэродрома, оформленное в соответствии с требованиями ФАП-262;

заключение о классе аэродрома, оформленное в соответствии с требованиями ФАП-262;

заключения об обеспечении эквивалентного уровня обеспечения безопасности полетов, оформленные в соответствии требованиями ФАП-262 (при наличии);

2) таблицы соответствия аэродрома требованиям ФАП-262 (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 4 к настоящим Правилам):

класс и физические характеристики аэродрома;

визуальные средства аэродрома;

радиотехническое оборудование и авиационная электросвязь аэродрома;

метеорологическое оборудование аэродрома;

поисковые и аварийно-спасательные средства аэродрома;

электроснабжение и электрооборудование аэродрома;

4) акты наземных проверок светосигнального оборудования (далее - ССО) и электроснабжения и электрооборудования, оформленные оператором аэродрома и акт наземной проверки радиотехнического оборудования (далее - РТО), оформленный организацией, осуществляющей эксплуатацию радиотехнического оборудования аэродрома (рекомендуемые образцы актов приведены в приложениях N 5 и N 6 к настоящим Правилам соответственно);

5) схема (схемы) размещения светосигнального оборудования (огней системы визуальной индикации глиссады (огней знака приземления), огней приближения, боковых огней приближения, огней на взлетно-посадочной полосе (далее - ВПП) (боковых, осевых ВПП, огней зоны приземления, огней рулежных дорожек (далее - РД), огней указателя РД быстрого схода, огней РД быстрого схода, стоп-огней), огней защиты ВПП, выводных огней площадки противообледенительной обработки, огней РД (осевых и/или боковых), огней маневрирования на перроне, знаков);

6) при вводе в эксплуатацию новых систем ССО дополнительно представляются:

перечень установленного оборудования и исполнительная документация на него (включающая расчет установки глиссадных огней, расчет профиля огней приближения, сертификаты типа на оборудование);

протоколы испытаний и наладки щита гарантированного питания, регуляторов яркости, кабельных колец питания огней;

копию договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией;

разрешение Ростехнадзора на допуск электроустановки к эксплуатации, оформленное в соответствии с пунктом 1.3.11 ПТЭЭП.

5. Заявка на проведение сертификации аэродрома и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил (далее - документы), представляются заявителем в Уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты получения заявки осуществляет проверку заявки и документов, представленных с заявкой.

Датой получения заявки считается дата регистрации поступившей заявки в Уполномоченный орган.

7. При наличии документов Уполномоченный орган оформляет решение о сертификации аэродрома, в котором поручает Центру по сертификации, выбранному заявителем, проведение работ по оценке соответствия аэродрома требованиям ФАП-262.

Решение подписывается должностным лицом Уполномоченного органа собственноручной подписью либо посредством электронной подписи и направляется в адрес заявителя и Центр по сертификации по электронной почте.

8. Центром по сертификации в течение 10 рабочих дней со дня получения документов проводится рассмотрение представленных заявителем документов и оформляется заключение, в котором делаются следующие выводы:

о соответствии или несоответствии представленных документов на аэродром требованиям ФАП-262 и настоящих Правил с указанием (при наличии) конкретных недостатков;

о возможности проведения проверки сертифицируемого аэродрома.

Заключение по рассмотрению документов направляется Центром по сертификации в адрес заявителя и в адрес Уполномоченного органа посредством электронной почты.

9. В случае неустранения заявителем замечаний, выявленных при рассмотрении документов, в течение 30 рабочих дней со дня получения заключения по рассмотрению документов решением Уполномоченного органа сертификация аэродрома прекращается.

Срок устранения замечаний может быть продлен по письменному обращению заявителя в адрес Уполномоченного органа, но не более чем на 15 рабочих дней со дня получения заключения по рассмотрению документов.

10. При поступлении заключения о рассмотрении документов с выводами о возможности проведения проверки не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключения по рассмотрению документов решением Уполномоченного органа назначается комиссия из числа сотрудников Уполномоченного органа и специалистов Центра по сертификации.

Руководителем группы проверки назначается представитель Уполномоченного органа.

В решении указываются даты проверки аэродрома. Решение направляется заявителю не позднее 3-х рабочих дней со дня подготовки заключения по рассмотрению документов, копия - в Центр по сертификации посредством электронной почты.

11. Целью проверки аэродрома является подтверждение того, что аэродром соответствует требованиям ФАП-262, а состояние сертифицируемого аэродрома соответствует представленным заявителем документам.

12. Для проверки аэродрома используются таблицы соответствия.

13. По результатам проверки аэродрома оформляется акт проверки аэродрома, заключительная часть которого должна содержать общие выводы в части:

соответствия или несоответствия аэродрома требованиям ФАП-262;

возможности оформления сертификата в соответствии с поданной заявкой или необходимости предварительного устранения выявленных недостатков;

необходимости проведения дополнительной проверки аэродрома по результатам устранения выявленных недостатков.

14. Акт проверки аэродрома утверждается должностным лицом Уполномоченного органа и направляется заявителю почтовым отправлением и по электронной почте.

Копия акта проверки Уполномоченным органом направляется в Центр по сертификации почтовым отправлением и по электронной почте.

15. Заявитель в течение 30 рабочих дней со дня получения акта проверки устраняет отмеченные в нем недостатки (при их наличии) и направляет доклад об их устранении в Уполномоченный орган. Копия доклада направляется заявителем в Центр по сертификации почтовым отправлением и по электронной почте.

Срок устранения недостатков может быть продлен по письменному обращению заявителя в адрес Уполномоченного органа (направленным почтовым отправлением), но не более чем на 30 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил.

16. В случае если акт проверки содержал выводы о необходимости проведения дополнительной проверки устранения недостатков, Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил формируется комиссия по проверке аэродрома, по результатам которой оформляется акт проверки устранения недостатков, в котором отражаются:

выводы об устранении заявителем недостатков;

возможности оформления сертификата соответствия аэродрома.

Акт проверки устранения недостатков утверждается должностным лицом Уполномоченного органа и направляется заявителю, копия - в Центр по сертификации почтовым отправлением и по электронной почте.

17. Итоги сертификации подлежат оформлению в виде комплексного заключения. Комплексное заключение оформляется и утверждается Центром по сертификации и направляется в Уполномоченный орган почтовым отправлением и по электронной почте.

18. Комплексное заключение должно содержать:

выводы о соответствии или несоответствии аэродрома требованиям ФАП-262;

сведения об использовании аэродрома для захода на посадку (точного, по приборам, правилам визуальных полетов);

сведения об условиях эксплуатации аэродрома.

19. На основании комплексного заключения Уполномоченным органом оформляется решение о выдаче сертификата соответствия аэродрома или решение об отказе в выдаче сертификата соответствия аэродрома.

20. В случае принятия решения о выдаче сертификата соответствия аэродрома с данным решением оформляется сертификат соответствия аэродрома со сроком действия 5 лет (рекомендуемый образец сертификата соответствия аэродрома гражданской авиации приведен в приложении N 7 к настоящим Правилам).

21. Копии решения о сертификации, решения о проверке аэродрома, акта проверки аэродрома, акта проверки устранения недостатков (при наличии), докладов заявителя об устранении недостатков и сертификата соответствия хранятся в Уполномоченном органе, выдавшем сертификат, не менее 10 лет.

22. В случае реорганизации, изменения организационно-правовой формы оператора аэродрома, как держателя сертификата, повлекших за собой изменение идентификационного номера налогоплательщика (далее - ИНН), а также при утрате (порче) сертификата по неосторожности, при изменении адреса в пределах местонахождения или наименования держателя сертификата, не повлекших за собой изменение ИНН, в пределах срока действия выданного сертификата, по Заявке держателя сертификата (рекомендуемая форма приведена в приложении N 8 к настоящим Правилам) Уполномоченным органом производится замена (переоформление) сертификата без повторной сертификации.

23. В случае изменения оператора аэродрома новым оператором аэродрома подается заявка (рекомендуемый образец представлен в приложении N 8 к настоящим Правилам). С заявкой заявитель предоставляет комплект документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты получения заявки осуществляет проверку документов, представленных с заявкой. По результатам проверки документов Уполномоченным органом производится замена (переоформление) сертификата без повторной сертификации. Сертификат выдается в пределах срока действия выданного сертификата на аэродром.

24. В случае, если в период действия сертификата соответствия аэродрома изменились технические характеристики аэродрома (в результате реконструкции аэродрома, переоснащения оборудованием, ввода в эксплуатацию новых элементов аэродрома) Уполномоченным органом проводится сертификация аэродрома (в части произошедших изменений) в соответствии с настоящими Правилами с последующим переоформлением ранее выданного сертификата.

III. Приостановление и аннулирование сертификата

26. Копия решения о приостановлении действия сертификата соответствия аэродрома Уполномоченным органом направляется в адрес оператора аэродрома почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

27. Возобновление действия сертификата производится на основании письменного доклада оператора аэродрома об устранении несоответствий требованиям ФАП-262. Уполномоченный орган принимает решение о возобновлении действия сертификата в течение 5 рабочих дней со дня представления доклада.

28. Решение об аннулировании сертификата соответствия аэродрома принимается Уполномоченным органом.

29. Сертификат аннулируется выдавшим его Уполномоченным органом:

в случае прекращения оператором аэродрома гражданской авиации деятельности на аэродроме в течение одного рабочего дня со дня поступления информации о прекращении деятельности;

при ликвидации юридического лица - оператора аэродрома гражданской авиации в течение одного рабочего дня со дня поступления информации о ликвидации юридического лица - оператора аэродрома;

в случае, если несоответствия требованиям ФАП-262 не устранены в течение 30 рабочих дней со дня получения оператором аэродрома информации о выявлении несоответствий требованиям ФАП-262 в течение одного рабочего дня со дня истечения тридцатидневного срока.

Копия решения об аннулировании сертификата соответствия аэродрома Уполномоченным органом направляется в адрес оператора аэродрома почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

30. Возобновление действия аннулированного сертификата соответствия аэродрома не производится.

1 Пункт 2 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Федеральным авиационным правилам
"Порядок проведения обязательной
сертификации аэродромов, предназначенных
для осуществления коммерческих
воздушных перевозок на самолетах
пассажировместимостью более чем двадцать
человек, а также аэродромов, открытых
для выполнения международных полетов
гражданских воздушных судов",
утвержденным приказом Минтранса России
от 7 октября 2020 г. N 415

1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов".

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

приказом Минтранса России

от 7 октября 2020 г. N 415

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА

"ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ АЭРОДРОМОВ,

ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ВОЗДУШНЫХ

ПЕРЕВОЗОК НА САМОЛЕТАХ ПАССАЖИРОВМЕСТИМОСТЬЮ БОЛЕЕ ЧЕМ

ДВАДЦАТЬ ЧЕЛОВЕК, А ТАКЖЕ АЭРОДРОМОВ, ОТКРЫТЫХ

ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ

ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ"

I. Общие положения

Пункт 2 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации.

II. Проведение обязательной сертификации аэродромов,

предназначенных для осуществления коммерческих воздушных

перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем

двадцать человек, а также аэродромов, открытых

для выполнения международных полетов

гражданских воздушных судов

4. К заявке прилагаются следующие документы:

1) акты, заключения и сведения:

заключение о классе аэродрома, оформленное в соответствии с требованиями ФАП-262;

заключения об обеспечении эквивалентного уровня обеспечения безопасности полетов, оформленные в соответствии с требованиями ФАП-262 (при наличии);

класс и физические характеристики аэродрома;

визуальные средства аэродрома;

радиотехническое оборудование и авиационная электросвязь аэродрома;

метеорологическое оборудование аэродрома;

поисковые и аварийно-спасательные средства аэродрома;

электроснабжение и электрооборудование аэродрома;

4) акты наземных проверок светосигнального оборудования (далее - ССО) и электроснабжения и электрооборудования, оформленные оператором аэродрома, и акт наземной проверки радиотехнического оборудования (далее - РТО), оформленный организацией, осуществляющей эксплуатацию радиотехнического оборудования аэродрома (рекомендуемые образцы актов приведены в приложениях N 5 и N 6 к настоящим Правилам соответственно);

6) при вводе в эксплуатацию новых систем ССО дополнительно представляются:

копию договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией;

разрешение Ростехнадзора на допуск электроустановки к эксплуатации, оформленное в соответствии с пунктом 1.3.11 ПТЭЭП;

Датой получения заявки считается дата регистрации поступившей заявки в Уполномоченный орган.

о возможности проведения проверки сертифицируемого аэродрома.

Руководителем группы проверки назначается представитель Уполномоченного органа.

12. Для проверки аэродрома используются таблицы соответствия.

соответствия или несоответствия аэродрома требованиям ФАП-262;

выводы об устранении заявителем недостатков;

возможности оформления сертификата соответствия аэродрома.

18. Комплексное заключение должно содержать:

выводы о соответствии или несоответствии аэродрома требованиям ФАП-262;

сведения об условиях эксплуатации аэродрома.

23. В случае изменения оператора аэродрома новым оператором аэродрома подается заявка (рекомендуемый образец представлен в приложении N 8 к настоящим Правилам). С заявкой заявитель представляет комплект документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

III. Приостановление и аннулирование сертификата

28. Решение об аннулировании сертификата соответствия аэродрома принимается Уполномоченным органом.

29. Сертификат аннулируется выдавшим его Уполномоченным органом:

30. Возобновление действия аннулированного сертификата соответствия аэродрома не производится.

Международный аэродром - для целей настоящих Правил под международным аэродромом понимается аэродром, с которого осуществляются полеты воздушных судов в государства, не являющиеся участниками Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства.

Сертификация - установление соответствия аэродрома сертификационным требованиям * .

Сертификационный документ аэродрома - документ, выдаваемый сертификационным органом (сертификат, свидетельство, лицензия и др.), который удостоверяет соответствие аэродрома сертификационным требованиям и дает право владельцу на эксплуатацию аэродрома с установленными для него ограничениями.

Сертификационный орган - для целей настоящих Правил под сертификационным органом понимается Авиационный регистр Межгосударственного авиационного комитета, а также любой другой государственный орган Договаривающихся государств, которому государством поручены функции по выдаче сертификационных документов на аэродромы.

Владелец сертификационного документа аэродрома - организация, предприятие или любое другое юридическое лицо, получившее сертификационный документ аэродрома в соответствии с настоящими Правилами.

1.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.2.1. Ни одно лицо не может эксплуатировать аэродром в целях приема и выпуска воздушных судов, выполняющих перевозки пассажиров, без сертификационного документа аэродрома ** , выданного в соответствии с настоящими Правилами.

Примечание . Ранее выданные сертификаты годности к эксплуатации и свидетельства о государственной регистрации и Годности к эксплуатации аэродромов считается действительными до указанного в них срока действия и подлежат замене на сертификационные документы в установленном настоящими Правилами порядке.

** В дальнейшем именуется - сертификационный документ.

*** Название и формы сертификационных документов, выдаваемых сертификационными органами Договаривающийся государств, устанавливаются этими органами.

1.2.3. На международные аэродромы и аэродромы, предназначенные для эксплуатации по I , II, III категории ИКАО, сертификационные документы выдает Авиационный регистр Межгосударственного авиационного комитета **** .

Примечание . По взаимной договоренности между Авиационным регистром и сертификационным органом Договаривающегося государства может быть определен иной перечень аэродромов, на которые сертификационные документы выдает Авиационный регистр.

**** Далее по тексту - Авиационный регистр.

Авиационный регистр информирует о факте выдачи сертификата соответствующий сертификационный орган Договаривающегося государства.

1.2.4. Ответственность за поддержание аэродрома на уровне сертификационных требований и положений сертификационной документации в процессе эксплуатации несет владелец сертификационного документа.

1.2.5. Заявителю или владельцу сертификационного документа рекомендуется консультироваться с сертификационным органом до того, как взять на себя какие-либо обязательства, связанные с проектированием нового, реконструкцией действующего аэродрома, и в других необходимых случаях.

1.3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИОННОГО ДОКУМЕНТА НА АЭРОДРОМ

Примечание . Заявителем может быть любое юридическое лицо, которое эксплуатирует аэродром и является владельцем аэродрома либо получило согласие владельца на его эксплуатацию.

* В дальнейшем именуется - заявитель.

1.3.2. В соответствии с пп. 1.2.2 и 1.2.3 настоящих Правил, заявитель представляет на рассмотрение соответствующего сертификационного органа заявку (прил. 2 ). К заявке прилагается сертификационная документация (п. 1.5.1 настоящих Правил).

Примечание . Если заявитель не является владельцем аэродрома, то к заявке дополнительно прилагается письменное согласие владельца аэродрома (см. применение к п. 1.3.1 настоящих Правил).

1.3.3. Заявка на получение сертификационного документа рассматривается сертификационным органом, как правило, в течение одного месяца со дня ее получения. В течение этого месяца сертификационный орган информирует заявителя о результатах рассмотрения заявки.

В случае отказа в выдаче сертификационного документа сообщаются причины этого отказа.

1.3.4. Заявителю во всех случаях рекомендуется консультироваться с сертификационным органом до подачи заявки.

1.3.5. Заявитель может получить сертификационный документ, если:

1) выполнены требования п. 1.3.2 настоящих Правил;

3) сертификационный орган одобряет Инструкцию по производству полетов и Оперативный план по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ** , представляемые в составе сертификационной документации.

Примечание . Одобренные ИПП и Оперативный план (один экземпляр) возвращаются владельцу сертификационного документа и ведутся им в качестве контрольных экземпляров:

** В дальнейшем именуется - ИПП и Оперативный План

4) Авиационный регистр и соответствующий сертификационный орган Договаривающегося государства утверждают совместное решение о допуске аэродрома к эксплуатации по соответствующей категории ИКАО или международным полетам (для категорированных и международных аэродромов).

1.3.6. Сертификационный документ, выданный согласно настоящим Правилам, является, как правило, бессрочным.

эксплуатировать и содержать аэродром в соответствии с сертификационными требованиями и положениями сертификационной документации;

4) получать от сертификационного органа одобрение поправок в ИПП и/или Оперативный план;

5) направлять в Авиационный регистр на одобрение материалы, подготовленные для внесения в АИП (для международных аэродромов).

Примечание . На аэродроме может эксплуатироваться только сертифицированное или одобренное сертификационным органом для применения оборудование * .

* Под оборудованием понимаются радиотехническое, светосигнальное, метеорологическое и прочее оборудование и технические средства, к которым предъявляются сертификационные требования.

1.3.8. Сертификационный орган имеет право:

1) посещать аэродром в целях инспектирования по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) устанавливать для аэродрома необходимые ограничения в целях обеспечения безопасности полетов;

3) приостанавливать (аннулировать) выданные им сертификационные документы по любой из следующих причин:

а) владелец сертификационного документа не выполняет обязательства, установленные п. 1.3.7 настоящих Правил;

б) по заявлению владельца сертификационного документа.

Примечание . Порядок восстановления сертификационного документа после его аннулирования или приостановления аналогичен порядку получения нового сертификационного документа;

4) требовать, при необходимости, от заявителя привлечения научно-исследовательских организаций ГА для проведения на аэродроме специальных исследований (в том числе летных), подтверждающих обеспечение безопасности полетов на аэродроме.

1.4. ОТСТУПЛЕНИЯ ОТ СЕРТИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

1.4.1. В отдельных случаях допускаются отступления от сертификационных требований, если такие отступления компенсируются введением мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов.

В этих случаях, после консультации с сертификационным органом, заявитель (владелец сертификационного документа) подготавливает предложения по мерам, обеспечивающим эквивалентный уровень безопасности полетов, и вносит их в ИПП и/или Оперативный план, прилагаемые к заявке на получение сертификационного документа (направляет их в сертификационный орган в виде поправки к ИПП и/или Оперативному плану).

1.4.2. Указанные меры вводятся на аэродроме после одобрения сертификационным органом ИПП и Оперативного плана (поправок к ним).

1.4.3. При разработке указанных мер заявителем (владельцем сертификационного документа) могут привлекаться соответствующие научно-исследовательские организации ГА или иные компетентные организации.

При необходимости сертификационный орган может потребовать привлечения этих организаций.

1.5. СЕРТИФИКАЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

1) лист-обязательство заявителя (прил. 4);

2) ИПП - 2 экземпляра;

3) Оперативный план - 2 экземпляра.

Примечание . Если к разработке мероприятий по обеспечение эквивалентного уровня безопасности полетов, а также если по требованию сертификационного органа к проведение специальных исследований привлекались научно-исследовательские организации ГА или иные компетентные организации, то в состав сертификационной документации включаются соответствующие документы этих организаций (заключения, отчеты и т.п.).

1.5.2. Поправки в ИПП и/или Оперативный план могут вноситься только после одобрения сертификационным органом.

1.5.3. При проведении на аэродроме каких-либо изменений, требующих внесения соответствующих поправок в ИПП и/или Оперативный план, владелец сертификационного документа заблаговременно (до предполагаемой даты вступления изменений в силу) представляет в сертификационный орган заявку (прил. 3).

К заявке прилагаются тексты поправок, по возможности - в виде листов, заменяющих текст действующих ИПП и/или Оперативного плана.

Заявка на внесение поправок в ИПП и/или Оперативный план рассматривается, как правило, в 10-дневный срок с момента ее поступления в сертификационный орган.

После рассмотрения заявки сертификационный орган уведомляет владельца сертификационного документа об одобрении поправки или отказе в ее одобрении с указанием причин отказа (уведомление осуществляется в виде официального письма или телеграммы).

1.5.4. Если сертификационный орган считает, что требуются немедленные действия по обеспечению безопасности полетов, то, при необходимости, он может потребовать от владельца сертификационного документа принятия незамедлительных мер с одновременным внесением поправок в ИПП и/или Оперативный план и объявлением даты вступления в силу этих поправок.

1.6. ПОРЯДОК ОДОБРЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ К АИП ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ АЭРОДРОМАМ

1.6.1. Данные по аэродромам, допущенным к международным полетам, а также изменения к ним, до внесения в АИП направляются для одобрения в Авиационный регистр.

Для этого владелец сертификата международного аэродрома заблаговременно (до предполагаемой даты вступления в силу данных, включаемых в АИП, или изменений к ним) представляет в Авиационный регистр заявку (см. прил. 3).

К заявке прилагаются тексты, включаемые в АИП.

1.6.2. Заявка на одобрение данных, включаемых в АИП или изменений к ним рассматривается, как правило, в 10-дневный срок со дня ее поступления в Авиационный регистр.

После рассмотрения заявки Авиационный регистр уведомляет владельца сертификата об одобрении или отказе в одобрении заявки с указанием причин отказа (уведомление осуществляется в виде официального письма или телеграммы).

СЕРТИФИКАТ №

Срок действия сертификата

Настоящим удостоверяется, что аэродром соответствует сертификационным требованиям, в том числе по:

Читайте также: