Роль сми в борьбе с терроризмом кратко

Обновлено: 04.07.2024

СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ как явление имеет две ярко выраженные характеристики: международную и медийную. Стремление привлечь внимание мирового сообщества было присуще уже антиколониальному терроризму 40-50-х годов ХХ века (еврейский терроризм против британских колониальных властей в Палестине, борьба киприотов и алжирцев за национальную независимость). Интернационализация проблемы виделась террористам основным способом достижения цели. При этом наиболее простым путем реализации их замысла стали не дебаты в ООН, а зрелищные теракты, которые транслировались на весь мир ведущими СМИ в прямом эфире.

Освещение терроризма в СМИ таит в себе две основные угрозы. Первая - это "спираль насилия", которая возникает вследствие "эффекта иммунизации". Постоянное освещение терроризма "брутализирует" общество, повышая порог приемлемого уровня насилия в нем ("иммунизация"), и террористам приходится идти на более жестокие действия, чтобы привлечь к себе внимание ("спираль насилия"). Вторая - "эффект заражения". Она заключается в том, что деятельность СМИ сама по себе способствует распространению терроризма.

Террористические атаки являются одним из самых громких событий, особенно если они продолжительны по времени (как, например, захваты заложников). Но именно в этом случае наиболее важен контроль над деятельностью СМИ, которые своими действиями могут угрожать жизни заложников.

Ключевым моментом становится описанная известным исследователем проблем терроризма и демократии профессором Полом Вилкинсоном "дилемма демократий": борьба с терроризмом наиболее эффективна при помощи средств, противоречащих самой природе демократии. С этим, как представляется, связано противопоставление права на жизнь (безопасность) и свободы слова, которое зачастую находится в центре взаимоотношений правоохранительных органов и СМИ.

В условиях существования глобальных СМИ (таких как CNN или BBC) проблема управления освещением терроризма распадается для любого правительства на две составляющие: местная и глобальная. Если контролировать собственные СМИ для большинства правительств представляется возможным, то в отношении глобальных информационных корпораций это становится проблематичным. В то же время следствием конкуренции между ними становится то, что любая (даже гипотетическая) потеря рейтингов приводит к значительному проигрышу в борьбе с соперниками. А терроризм, в особенности в тех случаях, когда речь идет о захвате заложников, является одним из наиболее "рейтинговых" событий на телевидении.

В общих чертах все механизмы ограничения СМИ не лишены серьезных недостатков. Рассмотрим каждый из них более подробно.

Самоограничения СМИ - "кодексы прессы"

Ценность данного механизма в рамках демократии имеет особое значение, так как СМИ сами вырабатывают ограничения (так называемые "кодексы прессы ") для освещения терроризма. В общем виде они должны содержать в себе следующие положения:

доступ к месту событий будет предоставлен только с согласия сотрудников правоохранительных органов, ответственных за связи со СМИ, под их надежной охраной и лишь при условии гарантии безопасности всех участников;
в свою очередь, действия представителей СМИ не должны подвергать опасности жизни жертв (заложников) и посторонних лиц;
прямые интервью с террористами и их заложниками запрещены;
СМИ не имеют права передавать информацию, которая может повредить ходу операции по спасению заложников;
СМИ не должны без разрешения уполномоченных лиц передавать в эфир или публиковать требования террористов;
освещение инцидента должно быть объективным;
с учетом обстановки сотрудники, отвечающие за связи со СМИ, должны проводить брифинги, предоставлять возможности для организации интервью с ответственными лицами и т.д.;
СМИ берут на себя обязательство воздерживаться от сенсационных и внушающих панику заголовков, а также от постоянного воспроизводства кровавых фотографий [и кровавых кадров на ТВ];
при освещении терактов СМИ должны учитывать чувства заложников, других пострадавших, их близких и родных.

СМИ во время освещения теракта помимо всего прочего НЕ ДОЛЖНЫ:

героизировать акты терроризма; платить сами и получать деньги за освещение терактов; брать на себя роль посредников в переговорах; делать преждевременные выводы и необоснованные заключения о возможных планах террористов и действиях правоохранительных органов; поддаваться на провокации террористов, стремящихся к освещению в СМИ специально подготовленных "спектаклей" (тех действий террористов, которые проводятся исключительно ради повышения зрелищности всего теракта в расчете на медийную репрезентацию).

Данные правила (полностью или частично) выражены во многих руководствах по освещению терроризма в западных СМИ (например, в руководстве для сотрудников ВВС). Недостатком данного подхода является факт добровольности самоограничений, так как не все СМИ готовы поступиться рейтингами, вызываемыми освещением зрелищных терактов, и ростом доходов вследствие повышения рейтингов.

Кроме того, "кодексы прессы" чаще всего устанавливают общие принципы, а журналист, работающий в прямом эфире, не всегда обладает достаточной компетенцией для того, чтобы решить, можно передавать определенную информацию или нет.

Один из ведущих исследователей данной проблемы Р.Даулинг замечает: "Понимание зрелищного терроризма как вида риторики объясняет невозможность его предотвращения посредством добровольных самоограничений СМИ".

В свою очередь, представители СМИ всерьез опасаются, что добровольные самоограничения постепенно станут обязательными и будут выражаться в навязывании со стороны властей условий участия в освещении событий и получения лицензий на вещание. Помимо этого СМИ (особенно в демократических странах) болезненно воспринимают подобные правила поведения как угрозу свободе слова.

Для террористов указанные самоограничения создают препятствия в процессе медийной презентации их деятельности, поэтому могут привести к эскалации насилия и требованиям получить прямой эфир.

Обозначенный подход является во многом вариантом стратегии невмешательства, которая предполагает, что СМИ сами введут определенные ограничения в свою работу. Это действительно так. Однако, как можно заметить, медиа-корпорации в настоящее время представляют собой форму бизнеса, а частично и шоу-бизнеса. А там, где велики прибыли, роль морали и самоограничений зачастую крайне незначительна.

Более серьезным по сравнению с добровольным самоограничением СМИ является введение правительством цензуры в той или иной форме.

Цензура

В ДАННОМ СЛУЧАЕ, даже более чем в предыдущем, возникает угроза раскручивания "спирали насилия". По мнению Р.Даулинга, "в условиях запретов на освещение потенциальные телевизионные террористы, разочарованные подобными действиями, могут разработать более ужасающие медиа-события, которые вследствие своих характеристик получат гарантированное освещение в СМИ, - это приведет к эскалации насилия".

Несмотря на вышесказанное, цензура в вопросе об освещении терроризма представляет собой самый эффективный из теоретически возможных методов контроля. Проблема состоит в том, что он неприменим (или практически неприменим) в демократических странах. Здесь мы как раз сталкиваемся с проявлением "дилеммы демократии": если для борьбы с терроризмом необходимо пожертвовать одной из свобод (например, свободой слова), то можно считать, что терроризм победил. Это, конечно, максималистская позиция, но зачастую оказывается принципиальным сам факт уступки, а не ее степень.

Прямо противоположный введению цензуры подход - предоставление террористам доступа к СМИ.

Предоставление террористам свободного доступа к СМИ

ИЗВЕСТНЫЙ аналитик и специалист по вопросу о взаимодействии терроризма и СМИ Р.Пикард пишет: "Одно из течений в исследовании терроризма предполагает, что медийная репрезентация может уменьшить вероятность будущих актов насилия со стороны тех, кто вовлечен в террористическую деятельность. Ведь индивидам и группам в таком случае не придется обращаться к насилию с целью получить освещение".

Кроме того, нельзя забывать, что терроризм обладает самодовлеющей логикой. Террористам ради конкурентного соперничества с дискурсами властей в СМИ весьма сложно отказаться от методов борьбы, доказавших свою эффективность, пусть и относительную. И хотя терроризм имеет характер самоцели, у него есть тем не менее и вполне конкретные, пусть и глобальные, цели. Их достижение окажется еще более проблематичным в случае получения доступа к СМИ. Целью террористов является достижение определенных политических перемен посредством участия в реализации политической власти. Доступ к каналам коммуникации позволяет набрать вес в политической сфере, однако напрямую, естественно, не приводит к власти. К тому же отмеченное нами выше нежелание правительств делиться доминирующим положением в СМИ делает подобное решение проблемы маловероятным.

Все три перечисленные стратегии обладают определенной внутренней логикой и недостатками. В точках их соприкосновения возникают своеобразные гибридные стратегии, которые, как представляется, могут обладать значительным практическим потенциалом. Рассмотрим две из них.

"Контекстуальное освещение" и "рассеивание внимания"

Далее Б.Фрей описывает позитивные последствия данной стратегии через определение возможных ответных реакций террористов на ее использование. Во-первых, террористы могут предъявить доказательства своей причастности, например, предоставить видеозаписи, фотографии или другие документальные свидетельства. Однако это послужит дополнительным козырем в руках правоохранительных органов в деле их разоблачения. Во-вторых, усиление террористической активности может обернуться риском быть пойманными полицией. В-третьих, террористы могут хотя бы на время отказаться от своей тактики. А это - самый желательный для правительств исход. В то же время представляется маловероятным, что террористы сменят насильственные методы борьбы. Вместо этого они, скорее всего, прибегнут к эскалации насилия и развертыванию коммуникационной кампании в собственных или более лояльных зарубежных СМИ.

Операциональное и организационное измерение ограничений в освещении терактов

В ПРИНЦИПЕ, большая часть всех вышеперечисленных методов решения призвана снизить опасность, исходящую от деятельности СМИ во время ситуаций с захватом заложников (последние из крупных: теракты в Москве - захват зрителей и участников мюзикла "Норд-Ост" и Беслане; кроме того, элементы захвата заложников были присущи серии последних терактов в Индии). Частые в прошлом захваты заложников становятся все менее популярными среди террористов. Однако многие правила для СМИ и общая идея управления медийной репрезентацией теракта связаны и с другими видами терроризма.

В целях выработки общих установок в освещении терроризма необходимо тщательно проанализировать роль СМИ в этих событиях. Для СМИ важны: доступ к источникам информации, исходящей как от террористов и сотрудников спецслужб, так и непосредственных жертв теракта, их родных и близких; операционный простор, то есть возможность записи и передачи информации; источники проверки данных. По мнению сотрудника Американского общества по связям с общественностью Джеймса Лукашевски, организации, призванные уменьшить негативные последствия от освещения терроризма в СМИ, в вопросе предоставления им информации должны руководствоваться следующими принципами:

1. Доступность информации. В случае недостатка информации СМИ будут искать другие каналы ее получения, которыми могут стать сторонники террористов или даже сами террористы.

2. Понятность информации. Представители СМИ не всегда понимают особенности языка специалистов правоохранительных органов. Решение данной проблемы возможно посредством совместных тренировок и создания журналистского "пула" по освещению терактов. Однако в этом случае существует вероятность заимствования журналистами специальных терминов сотрудников правоохранительных органов. А они должны быть понятны не только для представителей СМИ, но и их пользователей.

3. Четкость информации и ее зрелищность, минимально, но не более того, удовлетворяющая потребности СМИ. Террористический акт, как мы отмечали, это значительное медиа-событие. Исходя из этой посылки, надо выстраивать работу со СМИ. Если не соблюдать формат события в необходимых пределах, возникает эффект "параллельных историй".

4. Своевременность предоставления информации. Необходимо учитывать deadline

Можно говорить об антисоциальности и антигуманности этого явления. Вот почему борьба с этой бедой, её методы, её действенность и ареал применения - значимые вопросы любого государства, любого правительства.

Обществу необходимо постоянно думать о тех мерах, которые могут оказаться наиболее эффективным в противодействии этой глобальной угрозе.

Вложение	Размер
basova_galina_smi_i_ih_rol_v_borbe_s_terrorizmom.doc	48.5 КБ

Предварительный просмотр:

СМИ и их роль в борьбе с терроризмом

Мир наш суров. Земля то и дело вздрагивает

не только от землетрясений – от бомб. В небе сверкают

не только молнии, но и ракеты. Лицемерие сбивает

с толку людей, и они начинают убивать друг друга.

Фальшь как паутина опутывает молодые умы.

Но… надо возделывать свой сад, как сказал Вольтер.

Проблема терроризма на нашей планете сегодня является всеобщей, потому что террор представляет собой угрозу, которая делает своей жертвой каждого человека, невзирая на возраст, пол, вероисповедание, цвет кожи…

Действительно, СМИ могут сделать многое как в глобальной борьбе с терроризмом, так и в содействии ему. СМИ посредством нравственно-идеологического влияния могут сформировать у населения необходимое восприятие тех или иных действий. И не только у населения, но и, что особенно важно, у военнослужащих, принимающих участие в военной кампании или противостоящим насилию и экстремизму, людям, по долгу службы расследующим террористические акты или преступления. Известно, что их морально-психологическое состояние и боеспособность во многом зависят от успешности этой кампании и от той поддержки, которую им оказывает общество.

Вот факт. С целью изучения влияния информационной среды был проведён анализ данных социально-психологического обследования более 400 военнослужащих, участвовавших в боевых действиях на Северном Кавказе в 1995-1996 гг. и 1999-2000 гг. И были выявлены интересные и, к сожалению, неблагоприятные факторы, негативным образом воздействующие на психофизическое состояние военнослужащих. К ведущим таким факторам относились именно СМИ, их воздействие. В передачах радио, телевидения и в газетах необъективно отражались события, происходившие в Чечне. Это приводило к непониманию среди солдат и офицеров той роли, которая возлагалась на армию (особенно на начальном этапе кампании):
подвергалась сомнению правомерность боевых задач, которые выполняли российские военнослужащие на Северном Кавказе,
всячески замалчивалась самоотверженность солдат и офицеров, проявлявшаяся в ходе боевых действий, не предавались широкой гласности многочисленные факты издевательства боевиков над мирными жителями и надругательства над телами погибших военнослужащих, о которых было хорошо известно всем солдатам и офицерам.

По мнению большинства опрошенных, такое воздействие СМИ порождало у военнослужащих чувство неуверенности, унижения, обиды, возмущения, уязвлённого самолюбия за неудачи начального периода военной кампании, в некоторых случаях, как отмечали опрошенные, проявляясь сомнениями в возможности благополучного завершения военной кампании.

Негативным воздействием на психику военнослужащих обладала информация, распространяемая некоторыми СМИ в период с 1995 по 1996 гг., о возможных карательных акциях со стороны боевиков по отношению к членам семей военнослужащих. Около 15% военнослужащих срочной службы и почти 30 % опрошенных офицеров выражали беспокойство за судьбу своих родственников, в отношении которых могут последовать террористические акты.

Средствами массовой информации стал формироваться образ военнослужащего как вооруженного защитника государственных интересов России. Это привело к пониманию солдатами и офицерами воюющих частей и подразделений целей антитеррористической операции на Северном Кавказе, дополнительному притоку в Вооруженные Силы значительного количества лиц, изъявивших желание проходить военную службу на контрактной основе.

Таким образом, можно сделать вывод, что часть СМИ исполняет заказы определённых структур, преследующих свои цели, то есть могут действовать по приказу и манипулировать сознанием людей.

На вышеизложенных примерах можно убедиться в способности СМИ активно влиять на сознание людей, поэтому было бы хорошо, если бы информационная среда оказывала активное противодействие терроризму и его проявлениям во всех сферах жизни.

И конечно же, прежде всего нужно правдиво освещать события, разоблачать истинные цели террористов и активно учить население действиям в критических ситуациях.

Очень важно формировать единство народа, его сплочённость и неприятие врага, что, безусловно, скажется на качестве контртеррористической борьбы, в которой главную, по-моему, роль играет взаимодействие государства и СМИ, целенаправленными совместными усилиями активно противодействующие терроризму.

[1] Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни. - М.: СГА, 2008.-С.6.

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. В современном мире проблема терроризма занимает особое место среди явлений социальной действительность и является реальной угрозой основы политической стабильности и мирового порядка. Под терроризмом в современной политической практике понимается применение негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить и даже свергнуть правительство и вызвать политические изменения в государстве.[1] Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация и т.д.

Последние террористические акты в Москве и на Северном Кавказе показывают, что информационная составляющая – важнейший элемент современного терроризма. Отсутствие освещения в массмедиа обессмысливает теракт. Соответственно, та или интерпретация теракта может означать его успех или неудачу, задавать реакцию на него населения. Некоторые зарубежные и российские СМИ так освещают террористические акты, что объективно создают информационное прикрытие для террористов. Терроризм сам по себе представляет крайне опасный способ политической дестабилизации современного общества. Террористические акты при соответствующем информационном освещении в СМИ представляют мощнейшее оружие: они демонстрируют обществу бессилие власти(на месте теракта власть утратила монополию на применение силовых методов), и в зоне теракта реализовывалась альтернативная власть, создаёт прецеденты активного неповиновения и противостояния власти, как правило, что немаловажно, активизирует оппозиционные силы и настроения, ударяет по экономике и ухудшает имидж страны в целом.

В связи с недавними терактами в России обращалось внимание на подмену понятий: ответственность за злодеяние подменялась обсуждением неспособности государства предотвратить теракт или ликвидировать его последствия, и невольно внимание наблюдателей переключается с террористов непосредственно на правительство. Удивительно, что на фоне шквала негодования в адрес “властей” отсутствуют возмущённые реплики в адрес самих террористов или тех, кто их обучил, вооружил и финансировал. Моральный релятивизм по отношению к террористам, которым грешат отечественные СМИ, едва ли возможен в других странах. Там есть чёткое понимание того, что с террористами надо обращаться по законам войны, как с солдатами вражеских армий.

C редствам массовой информации следует поддерживать свое правительство, силовые структуры и, в случае необходимости, предоставлять им информацию, которой обладают журналисты. Пресса должна формировать негативный образ террористов, а не романтизировать и оправдывать их действия. Особое значение приобретает сотрудничество между СМИ и властями во время критических моментов - например, захвата заложников. СМИ не должны информировать общественность и террористов о действиях и планах правоохранительных органов, избегать публикаций драматических историй родных и жертв заложников, чтобы не давать террористам дополнительных преимуществ в переговорах с властями. После разрешения кризиса, СМИ не должны сообщать о деталях проведенной операции. Кроме того, СМИ следует в позитивном ключе описывать деятельность правоохранительных органов. Особое значение в этой сфере приобретает использование дезинформации, которую могут использовать как правоохранительные органы, так и террористы.

Опыт введения ограничений доступа к личной информации и свободы публикаци существуют во многих странах мира. Например, в 1960-е годы Великобритания запретила теле- и радиокомпаниям давать слово спикерам террористов. Однако этот запрет был обойден: дикторы зачитывали текст, который произносили представители террористических организаций. В 1970-е годы в Федеративной Республике Германия вступил в силу закон, запрещающий СМИ публиковать материалы, которые способны поощрить читателей к действиям, способным нанести угрозу стабильности государства.[2]

Как известно, после 11 сентября 2001 года США приняли Патриотический акт, который существенно облегчил доступ спецслужб к личной информации граждан и ограничил публикацию информации, которая, по мнению спецслужб, могла бы помешать борьбе с террором. Данный документ узаконил прослушивание телефонов, доступ к обычной и электронной почты, а также наружное наблюдение, но легитимными стали и вторжения в личную жизнь, как изъятие деловых документов и медицинских историй болезней.

Конечно, информационная безопасность не может быть обеспечена за короткий промежуток времени. СМИ сами должны осознать свои интегрирующие функции и взять на себя обязательства как по объективному и беспристрастному информированию населения, так и по обеспечению информационной безопасности — как в контексте общественности, так и на уровне отдельного гражданина. СМИ в современном мере являют собой важнейший и сильнейший механизм, направленный на реализацию интересов гражданского общества. Пресса должна играть роль интеграции и консолидации, и должна быть выработана такая политика, которая бы отвечала запросам гражданского общества.

Обеспечить безопасность можно лишь одним способом – "работать над упреждением, и это задача правоохранительных органов и органов безопасности"[4], - заявил премьер-министр России Владимир Путин после трагедии с "Невским экспрессом". Единственное правильное решение в отношениях с терроризмом - это его предотвращение. А предотвратить подобные проявления силы очень сложно. И дело тут не в компетенции тех или иных государственных структур, а в развитии общей политической культуры общества. Когда в отношениях между обществом и государством существует гармония, доверие и взаимопонимание, тогда такие явления как терроризм маловероятны.

Основные термины (генерируются автоматически): СМИ, террорист, США, терроризм, гражданское общество, информационная безопасность, массовая информация, особое значение, современный терроризм, террористическая деятельность.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Омская академия МВД России

РОЛЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА

научно-аналитический обзор

Содержание идеологии терроризма ……………………………………….

Основные направления противодействия идеологии терроризма ………

Список использованных источников ……………………………………..

Представитель аппарата Национального антитеррористического комитета Николай Синцов [1] справедливо отмечал, что, угроза терроризма не является неизбежной, она может быть минимизирвана. Однако нужно понимать, что это станет возможным только при условии объединения усилий всего общества. Сейчас проблема заключается не в уничтожении представителей террористических организаций, а в уничтожении самой идеологии терроризма.

Средства массовой информации – самое оперативное и масштабное средство воздействия на аудиторию. Доводимая СМИ информация при грамотной, профессиональной ее подаче воспринимается не только на уровне сознания, но и на более тонком, психологическом подсознательном уровне, что обеспечивает более полное ее усвоение и длительное воздействие на мировосприятие и поступки человека.

Поэтому важно определить позитивную роль СМИ в предупреждении терроризма, охарактеризовать наиболее приемлемые и эффективные механизмы взаимодействия со средствами массовой коммуникации. Следует учитывать, что работа в рамках противодействия идеологии терроризма в целом должна быть направлена на:

– формирование у населения ощущения защищенности, в том числе криминальной безопасности, стабильности, удовлетворенности деятельностью органов исполнительной власти и правоохранительных органов в частности;

– недопустимость применения насильственных форм разрешения конфликтов;

– укрепление чувства патриотизма, сплоченности, приоритетов общечеловеческих ценностей;

– культивирование осознания в адекватности мер, предпринимаемых государством для предупреждения антитеррористической угрозы.

Важный фактор борьбы с террором – это поддержка обществом действий своих спецслужб и спецподразделений. Героический ореол борцов с терроризмом в глазах россиян, понимание населением того, что разговор с террористами, убежденными в своих действиях, возможен только на языке силы и уничтожения. Репутация специальных и правоохранительных служб, популяризация и легендирование их достижений – так же часть войны с террористами, часть психологического воздействия.

Нужно понимать, что в большинстве своем реализуемые меры будут носить характер пропаганды, а пропаганда – явление комплексное. Его надо рассматривать в тесной связи с воспитательной работой, другими методами информационного воздействия. И работа эта не принесет мгновенного результата, она требует значительных материальных и временных ресурсов, стратегического подхода и творческих, нестандартных решений.

Содержание идеологии терроризма

Характеризуя сущность идеологии терроризма, хочется остановиться на некоторых ключевых моментах.

Идеологию терроризма можно определить как совокупность крайне радикальных идейных установок, являющихся теоретическим обоснованием применения насилия различными способами, на нелегитимной основе для достижения целей террористических организаций. Она входит в число криминальных идеологий (наряду с идеологией фашизма, идеологией нацизма и др.).

Структура идеологии терроризма включает в себя такие элементы как оправдание осуществляемого насилия (обвинение государства и общества в совершении преступлений в отношении террористов и т.д.), обоснование необходимости террористического насилия как одного из средств политической борьбы, вовлечение в ряды террористов и подготовка к террористической деятельности (в т.ч. психолого-идеологическая подготовка), идеализация и героизация своих основателей, последователей и практиков и т.д. Основной деятельностный элемент идеологии терроризма – использование, разъяснение и обоснование установок, целей, задач тех идеологий, для реализации которых она задействована.

Терроризм – явление распространенное и устойчивое. Его проявления имеют место практически во всех странах мира, а первые теракты, по данным исследователей, имели место еще до нашей эры. Интенсивность террористической деятельности существенно разнится в разные периоды развития общества, а сегодня она имеет достаточно высокие показатели.

Указанные тенденции обусловили и специфику современной идеологии террористической деятельности:

1. Террористами используются все идеологические позиции, которые в той или иной мере оправдывают насилие. Кроме того, эти идеологические основы находятся в перманентном развитии.

2. В идеологической основе современного терроризма лежит религиозная составляющая.

3. Идеология терроризма распространяется по всему миру.

Указанное свойственно как общемировому терроризму, так и его российским проявлениям, поскольку терроризм в нашей стране существует не изолированно, все более интегрируется в мировую сеть. Выявление, анализ и учет данных особенностей в ходе контртеррористической работы (в том числе пропагандистской) – условие ее успешности.

Основные направления противодействия идеологии терроризма

Хочется подчеркнуть, что для организации эффективной профилактики терроризма, особенно в сфере идеологического противоборства, необходимо точно определять те социальные группы населения, наиболее подверженные или уже подпавшие под воздействие идеологии терроризма, которые требуют проведения адресных активных мероприятий антитеррористического идеологического воздействия. А формы, методы и средства осуществления этих мероприятий должны быть адекватными для каждой целевой аудитории.

К категориям населения, среди которых в первую очередь необходимо проводить профилактические акции относят:

– молодежь (студенческая и учащаяся молодежь, в том числе иностранные граждане, обучающиеся в российских образовательных организациях высшего образования);

– представители национальных сообществ, землячеств постоянно проживающие на территории субъекта РФ;

– приезжие рабочие (трудовые мигранты – выходцы из мусульманских стран);

– лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы за экстремистскую и террористическую деятельность;

– бывшие (амнистированные) участники бандформирований.

При этом, формируя медиа-политику относительно рассматриваемой проблемы, важно учитывать не только возможности СМИ в доведении той или иной информации, но и особенности аудитории, которой она адресуется. Исследования возрастных особенностей восприятия ТВ-контентов по возрастным группам (17-25 лет, 26-30 лет, 31-45 и старше 45 лет) показало, что лица до 30 лет считают главным информационным каналом Интернет, в то время как старшее поколение все же предпочтение отдает телевидению.

К числу мероприятий, проводимых сегодня в целях противодействия идеологии терроризма с использованием традиционных средств массовой информации следует отнести следующие:

1. разработка ежегодного медиа-плана информационной кампании, направленной на информационное сопровождение антитеррористической деятельности в региональных средствах массовой информации.

2. Подготовка и размещение в СМИ информационных материалов (телесюжетов) и специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений, а также материалов направленного содержания, раскрывающих технологии привлечения молодежи к террористической деятельности с использованием сети Интернет.

Информационными поводами могут стать обеспечение общественного правопорядка и общественной безопасности, в том числе и антитеррористической безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий, праздников; готовность к учебному году и обеспечение антитеррористической безопасности; проведение тренировок по проверке готовности сил и средств ОВД к обеспечению общественной и антитеррористической безопасности; предупреждение преступлений террористической направленности, об ответственности за хранение оружия без разрешительных документов и пр.

5. Демонстрация на конкретных примерах реализации конституционного принципа неотвратимости и адекватности наказания за проведение террористической деятельности.

6.Размещение социальной рекламы. Подготовка на телеканалах и радиостанциях специализированных рубрик, тематических страниц, программ, обсуждений по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений.

Разработка видеороликов, плакатов, карикатур, направленных на разрушение идеологии экстремизма и терроризма.

7. Мониторинг средств массовой информации и сети Internet с целью выявления экстремистских материалов, а также материалов, в той или иной степени пропагандирующих идеологию терроризма; закрытие изданий и сайтов сомнительного содержания.

9. Проведение ежегодного методического семинара для главных редакторов региональных средств массовой информации по теме освещения вопросов противодействия терроризму с привлечением представителей Оперативного штаба и антитеррористического комитета региона.

10. Проведение ежегодного конкурса среди региональных средств массовой информации на лучший информационный материал антитеррористической направленности.

11. Участие (при поступлении приглашений) во всероссийских конкурсах на лучшую телевизионную и радиопрограмму, телевизионный фильм и на лучшую журналистскую работу по антитеррористической тематике.

12. Участие в мероприятиях в области народного творчества, направленных на духовное и патриотическое воспитание молодежи (межрегиональные, всероссийские, международные фестивали и конкурсы) и сопровождение этой деятельности активным информированием населения в СМИ.

13. Участие в выпуске телевизионных, художественных и документальных фильмов, направленных на формирование у молодежи уважительного отношения к представителям других народов, религий и конфессий, чувства социальной активности и патриотизма.

14. Обеспечение информационного сопровождения в средствах массовой информации адресной помощи государства лицам, пострадавшим от террористических актов.

15. Своевременное информирование населения об изменениях уровня террористической опасности на территории региона.

16. Компрометация мифов, продуцирующих террористическую деятельность, героизирующих террористов и экстремистов, с одновременным развенчанием их идеологических установок и пропагандистских приемов, демонстрацией лицемерия лидеров экстремизма и терроризма, преследующих личные цели, не совпадающие с декларируемыми ими идеями.

Для того чтобы антитеррористическая пропаганда стала надежным инструментом разоблачения и нейтрализации воздействия пропаганды террористов, необходимо, тщательно анализируя обращения, лозунги, заявления террористов, выявлять их тактические приемы, посредством которых они пытаются обосновать, оправдать и пропагандировать свою преступную насильственную деятельность, а также формировать социальную базу поддержки, сделать своими единомышленниками представителей определенных социальных, национальных, религиозных групп населения, вовлечь их в терроризм.

Нам следует научиться вскрывать, разъяснять гражданам нечестные приемы идеологов и организаторов терроризма, показывать разрушительный характер террористической идеологии, с помощью которой преступные замыслы маскируются привлекательными лозунгами и положениями уже существующих идейно-политических и получивших широкое распространение концепций позитивного характера.

Если террористы маскируют свою преступную деятельность внешне привлекательными лозунгами, нужно разоблачать их лицемерие, демонстрируя, во-первых, что цели, публично декларируемые организаторами терроризма, чаще всего не совпадают с их собственными, корыстными целями, а во-вторых, что благородные цели нельзя достичь противоправными насильственными методами, сопряженными с убийствами людей.

Если террористы пытаются заявлять, что их деятельность – оправданная и чуть ли не единственно возможная форма политической борьбы за некие высшие цели и идеалы, следует с использованием конкретных примеров демонстрировать откровенно криминальный, аморальный, подлый характер этой деятельности.

Если лица, совершившие конкретные террористические акции, превозносятся как герои, самоотверженно сражающиеся за интересы народа, нужно разъяснять несостоятельность таких оценок, демонстрировать общественности на конкретных примерах, что террористы – это неудачники, озлобленные, ущербные и недалекие люди с туннельным преступным мировоззрением, не нашедшие самореализации в созидательной, полезной для общества деятельности.

Если предпринимаются попытки осуществлять террористическую деятельность под прикрытием трактовок положений Корана, необходимо разоблачать, в том числе со ссылками на исламских авторитетов, спекулятивный характер таких утверждений и разъяснять верующим, что ислам, как и все мировые религии, прививает своим приверженцам любовь к людям и никогда не санкционировал применение насилия и убийства ни в чем не повинных людей. Можно напомнить положение из Корана, в котором сам Пророк заявлял, что грех убийства одного невинного человека равен греху убийства всего человечества и не может быть прощен.

Целью террористов является запугивание населения. Они заинтересованы в том, чтобы СМИ в подробностях транслировали как можно более широкой аудитории чудовищные последствия их бесчеловечных акций. Нельзя давать им такой возможности. Напротив, следует в неприглядном виде демонстрировать трупы уничтоженных бандитов, останки террористов-смертников. Одновременно надо давать больше репортажей с гражданами, представителями различных социальных, национальных, религиозных, профессиональных, возрастных групп населения, которые с возмущением требуют найти и наказать организаторов таких бесчеловечных акций.

Репортажи в СМИ не должны ретранслировать угроз террористов и генерировать страх и панику среди граждан, напротив, в них следует возбуждать у населения ненависть к тем, кто убивает ни в чем не повинных людей, и проводить мысль о неотвратимом возмездии за совершенные преступления.

Таким образом, задача противодействия идеологии терроризму заключается в том, чтобы создать (смоделировать) психологические ситуации, в которых указанные смысловые трансформации как раз и происходили бы и посредством которых можно было бы направленно и опосредованно воздействовать на все уровни психики отдельного человека, разрушая сложившиеся стереотипы и формируя антиэкстремистское, антитеррористическое мировоззрение.

При этом пропагандистская работа должна носить наступательный характер. По сути, не нужно рассказывать, как хорошо жить, соблюдая закон, а нужно доступно объяснить, что будет с не соблюдающими его деятелями. Тем более не нужно уговаривать террористов и сочувствующих жить мирно – им не менее доступно нужно разъяснить, что выбора ровно два – мирная жизнь или бесславная смерть в рядах НВФ.

Отдельные усилия следует приложить в идеологической, контрпропагандистской сфере. Противодействие может проявляться в 2 основных сценарных вариантах воздействия:

1) разоблачение террористического мифа (путем аргументированной критики, опирающейся на авторитетные в мусульманской среде источники; широкого распространения новых сайтов религиозного содержания, акцентированных на ненасильственные способы разрешения проблем; создания информационных порталов-двойников, копирующих лишь внешние конфигурации ресурсов, но наполненных иным содержанием);

В целях профилактики распространения идеологии терроризма целесообразна системная деятельность по дискредитации террористических организаций, созданию обстановки нетерпимости к любым проявлениям терроризма. Важным элементом здесь является пропагандистско-идеологическая работа в сети Интернет посредством создания специальных интернет-ресурсов и взаимодействия представителей органов государственной власти с интернет-СМИ.

Основными направлениями деятельности интернет-ресурсов в сфере противодействия идеологии терроризма являются:

– создание специальных тематических сайтов;

– ведение новостных каналов;

– размещение пресс-релизов и статей;

– организация online-встреч с пользователями сети Интернет;

– работа в блогах, форумах, чатах;

– спонсорские и партнерские программы;

– баннерная и контекстная реклама.

Опыт показывает, что к работе по информационному наполнению интернет-ресурсов, посвященных противодействию идеологии терроризма, разумно привлекать авторитетных религиозных деятелей; представителей некоммерческих организаций; известных блогеров; бывших террористов, находящихся в местах лишения свободы [7] ; родителей и родственников террористов; родителей и родственников погибших в специальных операциях силовиков; известных спортсменов.

Учитывая изложенное, в целях совершенствования антитеррористической информационно-пропагандистской политики представляется целесообразным:

1. Ограничить поток информации о криминальных проявлениях, захлестывающий ведущие информационные каналы. Для показа подобных сюжетов целесообразно в большей мере использовать специальные выпуски и программы, а также ведомственные сайты правоохранительных органов, посвященные обзору криминальных новостей. Сотрудники правоохранительных органов и граждане, которых интересуют подобные проблемы, смогут с ними ознакомиться и их конституционное право на получение информации не будет ущемлено. При этом молодежи и лицам, далеким от криминальной проблематики, криминальная информация не будет навязываться вместе с обзором текущих событий [8] .

3. Разработать федеральную программу по созданию информационного контента, направленного на компрометацию идеологии терроризма, предусматривающую:

– разработку видеороликов, плакатов, карикатур, направленных на разрушение идеологии терроризма;

– создание методических материалов и программ проведения обучающих семинаров для сотрудников правоохранительных органов, антитеррористических комиссий и других лиц, занимающихся антитеррористической информационно-пропагандистской работой;

– компрометацию мифов, продуцирующих террористическую деятельность, героизирующих террористов, с одновременным развенчанием их идеологических установок и пропагандистских приемов, демонстрацией лицемерия лидеров терроризма, преследующих личные цели, не совпадающие с декларируемыми ими идеями;

– демонстрацию на конкретных примерах реализации конституционного принципа неотвратимости и адекватности наказания за проведение террористической деятельности;

– разработку системы грантов для учебных и научных организаций, представителей блогосферы, которые предложат наиболее эффективные методы мониторинга информационного пространства, направленные на выявление, предупреждение и пресечение пропаганды терроризма.

Подчеркнем, что проблема противодействия идеологии терроризма носит комплексный характер и должна включать в себя не только активизацию разъяснительной и пропагандистско-идеологической работы в сети Интернет, но и совершенствование правовой базы, укрепление и повышение уровня деятельности правоохранительных органов, усиление борьбы с финансированием терроризма

Читайте также: