Региональные международные организации кратко
Обновлено: 05.07.2024
10. Региональные международные организации: общая характеристика
Главой VIII Устава ООН предусмотрены условия правомерности создания и деятельности региональных организаций безопасности (см. статьи 325-326 Устава).
Однако в международных отношениях участвуют региональные международные организации, объектом деятельности которых могут быть вопросы в рамках регионального сотрудничества, причем как совместная безопасность, так и экономическая, социальная, культурная и другие сферы.
Среди значительного числа разнообразных региональных организаций выделяются организации общей компетенции, такие как Организация африканского единства (ОАЕ), Лига арабских государств (ЛАГ), Организация американских государств (ОАГ), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Совет Европы, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Исламская конференция (ОИК), Содружество Независимых Государств (СНГ) и другие.
В международно-правовой доктрине под региональной международной организацией принято понимать международную организацию государств одного региона, которая может быть политической, военной, экономической, научно-технической или какой-либо другой. Формальным признаком региональной международной организацией обычно считают принадлежность стран – ее членов организации к одному географическому району.
Такое требование означает следующее:
во-первых то, что региональные международные организации не имеют права прибегать к принудительным мерам против какого-либо государства по своему усмотрению под каким-либо предлогом без поручения Совета Безопасности;
во-вторых то, что такое положение Устава ООН не затрагивает неотъемлемого права государств-членов региональной международной организации на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на одного или более членов данной организации.
Также следует различать правомерные и неправомерные региональные международные организации. Правомерными, то есть соответствующими названным требованиям, являются организации, ставящие целью действительно поддержание международного мира и безопасности в соответствующем географическом районе, к числу которых могут быть отнесены Лига арабских государств, Организация африканского единства. Неправомерными, созданными лишь формально под флагом региональных международных организаций, рассчитанными на подрыв ООН как универсальной организации мира и безопасности, часто являются военно-политические союзы, созданные в своих агрессивных целях и противоречащие не только требованиям ст. 52 Устава ООН, но и указанному формальному признаку регионализма.
Соответственно выделяют 2 типа региональных международных организаций: 1) региональные международные организации в силу главы VIII Устава ООН, 2) иные региональные международные организации (традиционного типа), среди которых можно выделить наднациональную международную организацию – Европейский Союз.
Виды региональных международных организаций:
- политические региональные международные организации, целью которых является защита суверенитета и территориальной неприкосновенности государств, в нее входящих (ОАГ, НАТО, ОБСЕ и др.);
- экономические (ОПЕК, ЕС на начальных этапах своего развития),
- организации с универсальными функциями (Совет Европы).
Особенности региональных международных организаций в силу главы VIII Устава ООН:
1. Деятельность такого рода организаций должна быть совместима с целями и принципами Устава ООН (п.1 ст.52).
2. Такие организации должны относиться к разряду политических, их цель – поддержание мира и безопасности в регионе.
3. Региональный характер организаций: их деятельность должна затрагивать интересы только государств конкретного региона.
4. В рамках этих организаций предусмотрен механизм для мирного разрешения местных споров, т.е. споров между государствами-членами. Разрешение таких споров осуществляется с помощью средств, которые указаны в Уставе ООН, и средств, предусмотренных в рамках организации (ОБСЕ – Суд по примирению и арбитражу).
5. Наличие системы коллективной безопасности, включая право применения объединенных вооруженных сил. Принудительные действия с использованием вооруженных сил в рамках региональных международных организаций могут иметь место только для отражения уже совершенного вооруженного нападения на одного из членов Организации в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст.51 Устава с последующей передачей полномочий (информированием) Совета Безопасности.
6. Совет Безопасности вправе использовать такие организации для принудительных действий под его руководством (ст.53 Устава ООН). В настоящее время распространенным является привлечение региональных организаций к сотрудничеству в превентивной дипломатии, миротворчестве и поддержании мира на принципах рационального распределения выполняемых функций и взаимодополняемости.
10.Понятие и правовой статус международных конференций.
Международная конференция – временный орган, созванный для подготовки, обсуждения поставленных перед участниками вопросов и принятия согласованных решений, имеющих международное значение. Могут именоваться по-разному: конференция, совещание, саммит, хотя юридического значения различие в названиях не имеет.
- конференции, принимающие кодифицирующие конвенции (Венская конференция о дипломатических сношениях 1961 г., Конференция по морскому праву 1973 – 1982 гг.),
- встречи на международном уровне (совещания, саммиты).
На совещаниях ограниченного состава решения принимаются единогласно. На широких конференциях процедурные вопросы решаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании. Окончательный текст обычно принимается большинством в две трети. Часто используется процедура консенсуса – решение принимается при отсутствии возражающих.
Решения встреч ограниченного состава обычно оформляются совместным заявлением или коммюнике. Более широкие конференции принимают заключительные акты, содержащие итоги работы и тексты принятых решений. Эти акты подписываются участниками. Подписание акта, содержащего текст принятого договора, означает установление его аутентичности.
Резолюции конференций не являются юридически обязательными, но в силу принципа добросовестности предполагается, что они будут уважаться участниками как морально-политические обязательства. Юридически обязательной силой обладают лишь решения, оформленные в виде договора. Известны случаи, когда положения резолюций конференций приобрели юридическую силу в результате того, что договор обязывал ими руководствоваться.
ТЕМА
Соответственно выделяют 2 типа региональных международных организаций: 1) региональные международные организации в силу главы VIII Устава ООН, 2) иные региональные международные организации (традиционного типа), среди которых можно выделить наднациональную международную организацию – Европейский Союз.
Виды региональных международных организаций:
- политические региональные международные организации, целью которых является защита суверенитета и территориальной неприкосновенности государств, в нее входящих (ОАГ, НАТО, ОБСЕ и др.);
- экономические (ОПЕК, ЕС на начальных этапах своего развития),
- организации с универсальными функциями (Совет Европы).
Особенности региональных международных организаций в силу главы VIII Устава ООН:
1. Деятельность такого рода организаций должна быть совместима с целями и принципами Устава ООН (п.1 ст.52).
2. Такие организации должны относиться к разряду политических, их цель – поддержание мира и безопасности в регионе.
3. Региональный характер организаций: их деятельность должна затрагивать интересы только государств конкретного региона.
4. В рамках этих организаций предусмотрен механизм для мирного разрешения местных споров, т.е. споров между государствами-членами. Разрешение таких споров осуществляется с помощью средств, которые указаны в Уставе ООН, и средств, предусмотренных в рамках организации (ОБСЕ – Суд по примирению и арбитражу).
5. Наличие системы коллективной безопасности, включая право применения объединенных вооруженных сил. Принудительные действия с использованием вооруженных сил в рамках региональных международных организаций могут иметь место только для отражения уже совершенного вооруженного нападения на одного из членов Организации в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст.51 Устава с последующей передачей полномочий (информированием) Совета Безопасности.
6. Совет Безопасности вправе использовать такие организации для принудительных действий под его руководством (ст.53 Устава ООН). В настоящее время распространенным является привлечение региональных организаций к сотрудничеству в превентивной дипломатии, миротворчестве и поддержании мира на принципах рационального распределения выполняемых функций и взаимодополняемости.
10.Понятие и правовой статус международных конференций.
Международная конференция – временный орган, созванный для подготовки, обсуждения поставленных перед участниками вопросов и принятия согласованных решений, имеющих международное значение. Могут именоваться по-разному: конференция, совещание, саммит, хотя юридического значения различие в названиях не имеет.
- конференции, принимающие кодифицирующие конвенции (Венская конференция о дипломатических сношениях 1961 г., Конференция по морскому праву 1973 – 1982 гг.),
- встречи на международном уровне (совещания, саммиты).
На совещаниях ограниченного состава решения принимаются единогласно. На широких конференциях процедурные вопросы решаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании. Окончательный текст обычно принимается большинством в две трети. Часто используется процедура консенсуса – решение принимается при отсутствии возражающих.
Решения встреч ограниченного состава обычно оформляются совместным заявлением или коммюнике. Более широкие конференции принимают заключительные акты, содержащие итоги работы и тексты принятых решений. Эти акты подписываются участниками. Подписание акта, содержащего текст принятого договора, означает установление его аутентичности.
Резолюции конференций не являются юридически обязательными, но в силу принципа добросовестности предполагается, что они будут уважаться участниками как морально-политические обязательства. Юридически обязательной силой обладают лишь решения, оформленные в виде договора. Известны случаи, когда положения резолюций конференций приобрели юридическую силу в результате того, что договор обязывал ими руководствоваться.
Читайте также: