Региональная политика сша кратко

Обновлено: 05.07.2024

До 60-х годов региональная политика в США осуществлялась только штатами и местными органами, что препятствовало согласованию государственных мероприятий регионального характера в масштабах всей страны. Позже произошло перераспределение компетенции регионального развития в пользу федеральных органов власти. Так, были значительно расширены полномочия федерального правительства в сфере социально-экономического развития и охраны окружающей среды.

Согласно закону о межправительственном сотрудничестве 1968 года президент США получает право устанавливать правила, определяющие формулирование, оценку и порядок рассмотрения федеральных программ и проектов, оказывающих влияние на экономическое развитие того или иного района.

В выработке и координации политики регионального развития на федеральном уровне участвует большое число подразделений: управление по разработке политики и Административно-бюджетное управление при президенте, межведомственный координационный совет, федеральный консультативный совет по экономическому развитию, федеральные региональные советы при правительстве. Кроме того, созданы соответствующие комиссии при конгрессе США. Руководство региональными программами осуществляют не сами регионы, а система специальных независимых учреждений в системе федерального правительства и специально созданных совместных федерально-штатных органов.

В структуре центрального бюджета доля прямых расходов на региональное развитие, кроме трансфертов, невысока. В 1997г.она составляла 0,8%, эта доля эквивалентна половина всех доходов бюджета РФ, 13млрд.долл.

Также в Америке распространена практика создания траст-фондов. Они и по источникам формирования, и по расходам строго привязаны к решению определенных задач. Известен положительный опыт Постоянного фонда Аляски. Его основная задача- гарантировать в будущем получение устойчивых доходов от добываемых в настоящее время нефти и др. полезных ископаемых. Постоянный фонд ежегодно выплачивает дивиденд каждому постоянному жителю штата ( до $1000).

В США региональные корпорации осуществляют комплексные мероприятия по стимулированию регионального развития, прежде всего путем сооружения и модернизации объектов инфраструктуры. Мировую известность получила государственная корпорация по развитию долины реки Теннесси на юго-востоке страны, федеральная программа регионального развития Аппалачей. В США действуют еще 8 междуштатных региональных комиссий , подобных Аппалачской. Они разрабатывают планы регионального развития, как правило, на 5 лет. Эти планы включают анализ исходного социально-экономического положения, оценку выполнения предыдущих программ, формулировки целей развития, прогноз основных показателей, стратегию взаимодействия властей, оценку необходимых финансовых ресурсов и их целевое распределение. В своей работе региональные комиссии тесно взаимодействуют с администрациями штатов и органами местного самоуправления.

Одним из важнейших принципов государственного устройства США является гарантированная конституцией республиканская форма правления штатов. При этом основной закон США содержит действенные механизмы поддержания целостности страны.

По Конституции закреплено верховенство федерального права. Должностные лица штатов обязаны принимать присягу на верность Конституции США. В случае необходимости Конгресс имеет право лишить неподчиняющиеся федеральным законам штаты права представительства в нем. Для защиты от внутренних беспорядков и защиты федеральных законов президент имеет право отдать приказ о вводе войск на территорию неподчинившихся штатов.

Штаты могут защищать свои конституционные права в Верховном суде, либо, по решению представителей не менее 3/4 штатов внести изменения в Конституцию.

В Конституции США выделен перечень вопросов находящихся в исключительном ведении конгресса, к важнейшим из которых могут быть отнесены:

— регулирование внутренней и внешней торговли,

— учреждение федеральных органов власти;

— набор и содержание армии и военно-морского флота;

— организация почтовых служб;

— регламентация финансового, авторского права и вопросов натурализации;

— управление территориальными владениями США.

Конгресс США имеет права издавать все законы, необходимые для осуществления полномочий, предоставленных правительству США Конституцией, устанавливать уголовно-правовые санкции для обеспечения соблюдения федерального права. Конгресс также имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов, без распределения этих налогов между штатами и безотносительно к каким-либо переписям или оценкам числа их населения. Однако данное правило запрещено распространять на прямые налоги. Федерации не разрешается вводить дискриминационные косвенные налоги, предоставлять торговые привилегии, изменять границы штатов без их согласия.

К числу предметов совместного ведения федерального правительства и штатов могут быть отнесены:

— регламентация деятельности корпораций;

— обеспечение благосостояния населения.

Таким образом, полномочия органов управления штатов включают весьма обширный перечень:

— вопросы собственности и обязательственного права;

— вопросы здравоохранения и социального обеспечения;

— вопросы регулирования профессиональной деятельности, малого бизнеса, страхования, сельского хозяйства;

— вопросы организации и деятельности центральных и местных органов власти,

— разработка природных ресурсов для внутреннего рынка и др.

В соответствии с Конституцией США исполнительная власть на федеральном уровне власти предоставляется президенту Соединенных Штатов на четыре года, который занимает свою должность вместе с вице-президентом и не имеет права переизбираться более двух раз. Президент является главнокомандующим США. Он может затребовать в письменном виде от высших должностных лиц мнение по любому вопросу, касающемуся их обязанностей по должности. Президент имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров за преступления против Соединенных Штатов, за исключением дел по импичменту. Президент может направлять в конгресс законодательные проекты.

Ежегодно президентом направляется в парламент три главных послания: доклад-отчет о состоянии страны, бюджетное послание и доклад об экономическом положении государства, целью которых является формулирование законодательной программы администрации, обозначение президентских приоритетов во внутренней и внешней политике.

Президенту подчиняется исполнительный аппарат, выполняющий следующие основные функции:

— ежедневное организационное обслуживание и помощь президенту в связях с общественностью, конгрессом и прессой;

— определение бюджетной политики и координация позиций исполнительной власти перед конгрессом;

— оказание помощи президенту в планировании и разработке приоритетных направлений, контролировать развитие кризисных ситуаций, особенно в области национальной безопасности;

— обеспечение процесса принятия президентом решений.

— служба Белого дома;

— национальный совет безопасности;

— совет экономических консультантов;

— совет по качеству окружающей среды; —

управление по науке и технике; —

управление специального представителя на торговых переговорах; —

надзорный совет по разведке; —

совет по стабилизации заработной платы и цен; —

служба по вопросам внутренней политики и др.

В системе исполнительной власти кабинет министров выполняет в основном консультативные функции. Исполнительными органами кабинета министров являются: Государственный департамент, Министерство финансов, Министерство торговли, Министерство обороны, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Министерство энергетики, Министерство сельского хозяйства, Министерство здравоохранения и социальных служб, Министерство жилищного строительства и городского развития, Министерство транспорта, Министерство труда, Министерство образования и военные департаменты.

Особый интерес с точки зрения опыта регионального управления представляют так называемые независимые агентства, которые наделяются либо чисто административными, либо квазизаконодательными, либо квазисудебными полномочиями. Среди них следует отметить агентства, регулирующие экономическую деятельность, например Комиссия по междуштатной торговле, государственные корпорации, управляющие собственностью федерального правительства, например, Администрация долины р. Теннесси и т.п.

Вся полнота законодательной власти на федеральном уровне принадлежит конгрессу США, состоящему из сената и палаты представителей. От каждого штата избирается по два представителя в сенат Соединенных Штатов, сроком на шесть лет. Выборы в сенат проводятся каждые два года, но переизбирается только 1/3 сенаторов, что обеспечивает преемственность в работе верхней палаты парламента. Председателем сената является вице-президент США, но он не имеет права участвовать в голосовании, если только голоса сенаторов не разделились поровну.

Члены палаты представителей также избираются раз в два года. Места представителей распределяются между отдельными штатами пропорционально численности их населения.

Спорные вопросы, которые исполнительная и законодательная власти не могут разрешить, становятся предметом разбирательства в федеральных судах.

Судебная власть представлена Верховным судом и нижестоящими судами, количество которых устанавливается конгрессом. Хотя формально закон, признанный решением суда неконституционным, не отменяется и продолжает оставаться в официальных публикациях законодательства, такой закон объявляется недействительным и теряет всякую правовую силу.

Воздействие института судебного контроля на законодательство очень велико. Благодаря институту конституционного контроля Верховный суд имеет своеобразное вето по отношению к законодательным актам, которое, в отличие от вето президента, не ограничено сроком давности. Так, по подсчетам американских юристов, за 190 лет Верховный суд признал неконституционными 122 федеральных закона, аннулировал около 950 законов штатов или отдельных положений их конституции.

Органы исполнительной власти в штате возглавляет губернатор, который в большинстве штатов избирается сроком на 4 года. Во всех штатах губернатор имеет право переизбираться на два срока и более. Кандидат должен быть гражданином США не менее определенного срока (от 2 до 20 лет). Устанавливается также возрастной минимум (в большинстве штатов губернатор должен быть не моложе 30 лет, в отдельных — не моложе 21 и 25 лет). В двух штатах кандидат должен быть не моложе 35 лет. Конституции штатов, за исключением одного, предусматривают возможность смещения губернатора в порядке импичмента. В 12 штатах определена процедура отзыва губернатора избирателями.

По конституциям штатов, к числу обязанностей губернатора относится надзор за соблюдением в штате законов. В большинстве штатов губернатор самостоятельно назначает членов управлений и комиссий. В отдельных штатах губернатору также предоставляется право освобождать должностных лиц от занимаемой ими должности.

В большинстве штатов в качестве главы исполнительной власти губернатор ответствен за подготовку и представление в законодательный орган штата проекта бюджета. Формально законодательный орган штата вправе изменить проект бюджета по своему усмотрению, однако в конституциях штатов финансирование многих программ предусмотрено в твердо зафиксированной форме. В некоторых штатах до 50 % бюджетных поступлений распределяются подобным образом.

В конституции всех штатах, кроме одного, губернаторы наделены правом вето на решения законодательного органа власти. Для преодоления вето необходимо квалифицированное большинство каждой из палат законодательного органа.

Губернатору непосредственно подчиняется милиция или национальная гвардия штата. Во многих штатах губернатору принадлежит право помилования осужденных судами штата.

Государственный секретарь штата хранит архивы и подтверждает правильность и законность публикуемых государственных актов штата, а также осуществляет надзор за выборами и утверждает законность всех связанных с ними действий, ведает лицензиями штата и статистическими данными и справочниками.

Казначей штата в большинстве штатов является избираемой должностью. Казначей имеет право определять, в каком банке должны храниться денежные средства штата, во многих штатах собирает налоги и осуществляет наблюдение за правильностью их взимания.

В целом система органов управления в штатах очень сложна. В среднем в штатах насчитывается около 40 постоянных органов и часто столько же временных. По наиболее важным вопросам, связанным с управлением, на постоянной основе создаются департаменты, комиссии, лицензионные бюро и комиссии, агентства и ведомства, а также комитеты при губернаторе, в состав которых входят главы основных департаментов и ведомств.

Формы участия губернатора в законодательном процессе закреплены в конституциях штатов. Губернатор обязан направлять в представительный орган доклады о положении дел в штате, обозначая контуры дальнейшей законодательной работы. Губернатор имеет право непосредственно обращаться к законодательному органу со специальными посланиями, предлагая принятие законов или выполнение ими программ. В большей части конституций предусмотрено право губернатора созывать специальные сессии представительного органа власти.

Органы региональной законодательной власти представлены в основном двухпалатными парламентами. Численный состав сенатов штатов колеблется от 20 человек на Аляске до 67 в Миннесоте. Члены палаты представителей избираются в основном на два года и их число колеблется от 40 человек на Аляске до 400 в Нью-Гемпшире. Работа осуществляется на сессиях, в комитетах и комиссиях. Основные функции представительных органов власти согласно региональным конституциям:

— формирование аппарата исполнительной и судебной власти;

— контроль за деятельностью правительственного аппарата;

— регулирование межправительственных соглашений;

— осуществление квазисудебных функций.

Региональный законодательный орган в США утверждает бюджет штата, который разрабатывается и представляется на рассмотрение законодательными советами — специальными самостоятельными образованиями, состоящими из представителей законодательной, либо законодательной и исполнительной власти штата.

Эксперты отмечают заметное усиление контроля легислатур за деятельностью судебного и административного аппаратов. Например, широко используются законы о создании административных ведомств на определенный срок — 4, 6 и 8 лет. Если к моменту истечения срока действия не издан новый акт, продлевающий их полномочия, соответствующие органы управления должны быть распущены. Тем самым, существование многих подразделений исполнительной власти зависит от законодателей, что вынуждает администрацию более осторожно и внимательно относиться к запросам и требованиям представительного органа власти.

Суды, в первую очередь Верховный суд штатов наделены правом конституционного толкования и надзора, что позволяет жестко контролировать деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти региона и активно вмешиваться в решение экономических, политических и социальных проблем.

Центр активно проводит региональную политику путем реализации федеральными агентствами специальных федеральных программ.

Несмотря на то, что функции государственного управления штатов и местного управления в США полнее, чем в любой из других стран мира, учитывают территориальную дифференциацию, экономическое развитие США географически очень неоднородно. Часто динамично развивающиеся районы с относительно высоким уровнем благосостояния соседствуют с депрессивными районами бедности.

Федеральное правительство еще в XIX веке было вынуждено осуществлять вмешательство в экономическое развитие штатов, стимулируя заселение западных районов страны. До середины XX века такое вмешательство носило эпизодический характер и сопровождалось соответствующими законодательными актами. Основной целью вмешательства являлась ликвидация разрывов в социально-экономическом развитии региона долины реки Теннесси по сравнению с другими более развитыми частями страны. Так, в 1933 г. был принят закон об организации государственной корпорации — Администрации долины Теннесси.

Уже с 60-х годов региональная политика в США становится обязательной функцией государственного регулирования социально-экономического развития страны как для федерального правительства, так и для отдельных штатов. Данная политика обусловлена не только желанием устранить региональные противоречия, но и стимулировать экономический рост с изменением структуры хозяйства.

С данной целью был принят ряд законов:

— в 1965 году закон об общественных работах и экономическом развитии (определены основные направления помощи депрессивным районам);

— в 1965 году закон о создании Аппалачской региональной комиссии, (о целевом развитии региона Аппалачских гор, депрессирующего более 30 лет);

— в 1968 году закон о межправительственном сотрудничестве, (регламентировано распределение полномочий по региональному регулированию между органами власти федерации, штатов и муниципалитетов);

— в 1972 г. закон о сельском развитии (определены основные направления федеральной политики в отношении сельскохозяйственных районов);

— в 1974 г. закон о жилищном строительстве и городском развитии (определена федеральная политика в отношении городских районов);

— в 1975 г. закон о региональном развитии.

Определенным этапом в развитии региональной политики США стала первая мировая война. Бурный рост промышленности ускорил рост территориальных диспропорций, привел к затуханию некоторых ранее процветавших индустриальных очагов, привел в движение массу мигрантов (особенно чернокожих) и т. д. В 1922 г. в стране создается Государственный комитет планирования городов, в задачи, которого входило предотвращение стихийного роста крупных городов. (Осязаемых результатов комитету добиться не удалось, зато были созданы многие транспортные коммуникации между штатами и выработана база методических приемов планирования).

депрессивные регионы южной части Аппалачей с массовой безработицей, пришедшие в упадок вследствие закрытия убыточных шахт;
депрессивные регионы Юго-Востока, охваченные кризисом местного хлопководства;
индустриальный регион Великих Озер с быстро деградирующими антропогенными ландшафтами;
равнинные регионы восточнее Скалистых гор, подверженные сильной ветровой и водной эрозии.

Конкретным вкладом в развитие экономики отсталых регионов стало осуществление известного проекта, связанного с комплексным освоением бассейна р. Теннесси. Специальным законом была учреждена Государственная корпорация долины р. Теннесси (ТВА), ставшая самой крупной хозяйственной государственной организацией США с огромным уставным капиталом. Основой комплексной программы ТВА явилась энергетика (лишь гидроэнергетический комплекс насчитывает 27 плотин: 9 на р. Теннесси и 18 на ее притоках). В течение трех десятилетий экономика бассейна Теннесси имела наивысшие в США темпы роста, а сама территория превратилась в высокоразвитый регион с диверсифицированной отраслевой структурой.

Новый всплеск региональной деятельности федерального правительства приурочен ко второй мировой войне. Больших размеров достигли государственные расходы на военные контракты, на научно-исследовательские работы, строительство военных баз, испытательных центров и полигонов в горах и безлюдных пустынях. В частности, были ассигнованы миллиарды долларов на развитие экономики Тихоокеанских штатов (рис. 29), которое предусматривало: развитие портов Сан-Франциско, Сиэтл, Сан-Диего; строительство государственных заводов; создание крупных исследовательских лабораторий; реконструкцию городов; сооружение аэродромов; возведение гидросооружений в Калифорнийской долине и на р. Колумбия: субсидии университетам для исследовательских работ и т. д. Государственное регулирование нового строительства отчасти облегчалось тем обстоятельством, что свыше половины всей земельной площади западных штатов (преимущественно малопригодные для земледелия горные й пустынные территории) является собственностью федерального правительства.

К концу 70-х годов был достигнут предел расширения экономической роли государства вообще и в региональном регулировании экономики (на макроуровне) в частности. А затем стали отчетливо просматриваться тенденции децентрализации и ограничения государственного вмешательства в воспроизводство. Наметилось даже сокращение относительного объема федерального (и государственного) бюджета в экономике.

Характерной особенностью американского государственного механизма является сильная децентрализация власти. Целый ряд полномочий и сфер деятельности передан на местный уровень и осуществляется без какого бы то ни было вмешательства со стороны федерального правительства и правительств штатов. В конце 90-х годов в США насчитывалось более 80 тысяч местных единиц управления. Это - графства, муниципалитеты, тауншипы, тауны, школьные округа, специальные округа, причем первые четыре из них реально осуществляют управление на местах, последние два выполняют одну или ограниченное число функций). Местные органы управления функционируют на прочной финансовой базе, что обеспечивает им административно-хозяйственную независимость (2/3 их общих доходов составляют местные поступления, а 1/3 они получают за счет передачи средств из бюджетов штатов и федерального бюджета).

Таким образом, местные органы власти США не только имеют реальные рычаги для регионального планирования на локальном уровне (микроуровне), но и эффективно пользуются ими: строят шоссейные дороги и аэропорты, системы водоснабжения и канализации, ведут жилищное строительство, разбивают парки и места отдыха и т. д. В этой связи, тезис о том, что масштабы государственного вмешательства США в региональное развитые незначительны, нуждается в уточнении.

1. Особенности регионального управления в США

Одним из важнейших принципов
государственного устройства США
является гарантированная конституцией
республиканская форма правления
штатов
По Конституции закреплено
верховенство федерального права.
Должностные лица штатов обязаны
принимать присягу на верность
Конституции США

В Конституции США выделен перечень вопросов
находящихся в исключительном ведении
Федерации, к важнейшим из которых могут быть
отнесены:
— регулирование внутренней и внешней торговли,
— учреждение федеральных органов власти;
— набор и содержание армии и военно-морского флота;
— организация почтовых служб;
— выпуск денег;
— регламентация финансового, авторского права и др;
— управление территориальными владениями США.
К числу предметов совместного ведения Федерации и субъектов
Федерации (штатов) могут быть отнесены:
— вопросы налогообложения;
— регламентация деятельности корпораций;
— обеспечение благосостояния населения.

Конституция США не устанавливает четкий
перечень предметов ведения штатов. Штаты имеют
право решать все вопросы, не отнесенные к
исключительному ведению Федерации и не
включенные в число специальных ограничений и
запрещений.
Таким образом, полномочия органов управления штатов включают
весьма обширный перечень:
— уголовное право;
— процессуальное право;
— гражданское право;
— вопросы собственности и обязательственного права;
— семейное право;
— вопросы здравоохранения и социального обеспечения;
— вопросы регулирования профессиональной деятельности, малого
бизнеса, страхования, сельского хозяйства;
— вопросы организации и деятельности центральных и местных органов
власти,
— разработка природных ресурсов для внутреннего рынка и др.

•Органы исполнительной власти в штате возглавляет губернатор,
который в большинстве штатов избирается сроком на 4 года.
•Во всех штатах губернатор имеет право переизбираться на два срока и
более.
•Кандидат должен быть гражданином США не менее определенного
срока (от 2 до 20 лет).
•Устанавливается также возрастной минимум (в большинстве штатов
губернатор должен быть не моложе 30 лет, в отдельных — не моложе
21, 25, 35 лет).
По конституциям штатов, к числу обязанностей губернатора
относится надзор за соблюдением в штате законов. В большинстве
штатов губернатор самостоятельно назначает членов управлений и
комиссий. В отдельных штатах губернатору также предоставляется
право освобождать должностных лиц от занимаемой ими
должности.

В большинстве штатов в качестве главы
исполнительной власти губернатор
ответствен за подготовку и представление
в законодательный орган штата проекта
бюджета.
Почти
во
всех
конституциях
штатов,
губернаторы наделены правом вето на решения
законодательного
органа
власти.
Для
преодоления
вето
необходимо
квалифицированное большинство каждой из
палат законодательного органа.
•Губернатор обязан направлять в представительный орган доклады о
положении дел в штате, обозначая контуры дальнейшей законодательной
работы.
•Губернатор имеет право непосредственно обращаться к законодательному
органу со специальными посланиями, предлагая принятие законов или
выполнение ими программ.
•В большей части конституций предусмотрено право губернатора созывать
специальные сессии представительного органа власти.

В системе исполнительной власти штата важная роль отводится
канцелярии, которой ведает исполнительный секретарь губернатора,
ответственный за ее организацию и деятельность. В состав
канцелярии входит также секретарь по связям с общественностью,
секретарь по связям с законодательным органом, секретарь,
ответственный за связь с департаментами и др.
Государственный секретарь штата хранит архивы и подтверждает
правильность и законность публикуемых государственных актов
штата, а также осуществляет надзор за выборами и утверждает
законность всех связанных с ними действий, ведает
статистическими данными и справочниками.
Казначей штата в большинстве штатов является избираемой
должностью. Казначей имеет право определять, в каком
банке должны храниться денежные средства штата, во
многих штатах собирает налоги и осуществляет наблюдение
за правильностью их взимания.

В целом система органов управления в штатах
очень
сложна.
В
среднем
в
штатах
насчитывается около 40 постоянных органов и
часто столько же временных. По наиболее
важным вопросам, связанным с управлением, на
постоянной основе создаются департаменты,
комиссии, лицензионные бюро и комиссии,
агентства и ведомства, а также комитеты при
губернаторе, в состав которых входят главы
основных департаментов и ведомств.

Органы региональной законодательной власти
представлены в основном двухпалатными
парламентами. Численный состав законодательных
органов в каждом штате различен.
Основные функции представительных органов власти
согласно региональным конституциям:
— утверждение бюджета;
— принятие законов;
— контроль за деятельностью органов исполнительной
власти и т.д.

•Суды, в первую очередь Верховный суд
штатов наделены правом конституционного
толкования и надзора, что позволяет жестко
контролировать деятельность законодательной
и исполнительной ветвей власти региона и
активно
вмешиваться
в
решение
экономических, политических и социальных
проблем.
•Суды штатов создаются в различных формах,
в соответствии с законодательством каждого
штата.

Центр активно проводит региональную политику путем реализации
федеральными агентствами специальных федеральных программ.
Уже с 60-х годов региональная политика в США становится обязательной
функцией
государственного
регулирования
социально-экономического
развития страны как для федерального правительства, так и для отдельных
штатов.
Данная политика обусловлена не только желанием устранить региональные
противоречия, но и стимулировать экономический рост с изменением структуры
хозяйства.
С данной целью был принят ряд законов:
— в 1965 году закон об общественных работах и экономическом развитии
(определены основные направления помощи депрессивным районам);
— в 1965 году закон о создании Аппалачской региональной комиссии, (о
целевом развитии региона Аппалачских гор, депрессирующего более 30 лет);
— в 1968 году закон о межправительственном сотрудничестве,
(регламентировано
распределение
полномочий
по
региональному
регулированию между органами власти федерации и штатами);
— в 1972 г. закон о сельском развитии (определены основные направления
федеральной политики в отношении сельскохозяйственных районов);
— в 1975 г. закон о региональном развитии.

Основной формой реализации региональной политики в США являются
различного рода целевые региональные программы. Общегосударственные
региональные
программы
рассматриваются
на
уровне
федеральной
законодательной и исполнительной власти США и финансируются из
федерального бюджета. Наиболее важные решения по таким программам
принимаются Конгрессом США, который определяет генеральные цели
региональных программ, совокупность частных программных мероприятий,
максимально допустимые размеры ассигнований из федерального бюджета, а
также устанавливает права и обязанности органов, на которые возлагается
руководство проведением программных мероприятий. Периодически конгресс
проводит слушания о ходе реализации осуществляемых программ.
В выработке и координации политики регионального развития на федеральном
уровне участвует большое число подразделений: управление по разработке
политики и Административно-бюджетное управление при президенте,
межведомственный координационный совет, федеральный консультативный совет
по экономическому развитию, федеральные региональные советы при
правительстве. Кроме того, созданы соответствующие комиссии при конгрессе
США. Руководство региональными программами осуществляют не сами регионы,
а система специальных независимых учреждений в системе федерального
правительства и специально созданных совместных федерально-штатных органов.

Читайте также: