Развитие права при екатерине 2 кратко

Обновлено: 05.07.2024

Законы, не сохраняющие меру в добре, бывают причиною, что отсюда рождается безмерное зло.
Екатерина Вторая

Проводимая Екатериной политика просвещенного абсолютизма, требовала реформирования страны, которая только начала отходить от эпохи Дворцовых переворотов. Такие изменения в России действительно происходили, но реформы Екатерины 2, в отличии, например, от петровских, не столько создавали сильное государство, сколько создавали сильную элиту в государстве. Причем, чем ближе к концу правления Екатерины, тем эта тенденция становится отчетливее.

Основные направления реформ Екатерины Второй

Реформы Екатерины 2 затронули все аспекты внутренней политики. Она реформировала страну, создавая централизацию власти в Петербурге, а также воздействуя на социальную структуру страны для формирования элиты. Ниже приведена таблица, в которой рассмотрены основные направления реформаторской деятельности императрицы и некоторые результаты, к которым это привело.

Таблица: Реформы Екатерины 2 и их основное направление

Годы реализации	Название реформы	Суть и краткие результаты
1763	Восстановлен Сенат	Систематизировалась судебная система России, а Сенат делился на 6 департаментов.
1763-1764	Секуляризация церковных земель	Конфискация государством церковных и монастырских земель, а также крестьян, которые на этой земле трудились.
1764-1782	Структура местного управления на окраинах: Ликвидирована автономия Украины и казачьих районов (Яик, Запорожье, Дон) - 1764. Губернская реформа - 1775 Городовая реформа - 1782 Введение крепостного права на Украине - 1783	Устанавливалась система управления страной, которая делилась на губернии и подразделялась на уезды. Все регионы страны обладали примерно одинаковыми правами.
1785	Жалованная грамота городам. Жалованная грамота дворянству	Окончательно сформировалась новая элита, на которую опиралась власть Императора.
1786	Школьная реформа	Первая масштабная попытка введения начального образования для всех сословий.

Реорганизация Сената

Реформа реорганизации Сената Екатериной 2 была проведена 25 декабря 1763 года. Основная идея этой реформы заключалась в создание системы судебного управления страной, где функции власти будут разделены между шестью департаментами:

Решал важнейшие дела из области политики в Санкт-Петербурге.
Решал судебные дела в Санкт-Петербурге.
Осуществлял надзорные функции над образованием, искусством, медициной, транспортом и наукой.
Контролировал военную отрасль России. Этот департамент отвечал как за сухопутные, так и за морские подразделения.
Решал политические дела в Москве.
Осуществление судебных функций в Москве.

Главой Сената и Первого департамента назначался генерал-прокурор. Он имел право лично докладывать императору. Остальные Департаменты возглавляли обер-прокуроры, которые отчитывались и докладывали главе Сената.

Секуляризация

После смерти Петра 1 церковь начала восстанавливать свои привилегии и влияние. Да, церковь была удалена от управления страной, но она сохраняла свои земли, имущества и право владеть крепостными крестьянами. Последнее было ликвидировано в 1764 году, когда произошла Секуляризация церковных земель. Эта реформа предполагала:

Тем самым был нанесен удар по независимости и самостоятельности церкви, ведь она лишилась основного источника своего дохода.

Система местного управления

Краткая суть этих реформ Екатерины 2:

Страна делилась на губернии (население 300-400 тыс человек), которые делились на уезды (население 20-30 тыс человек).
Во главе губернии стоял генерал-губернатор, который набирал штат помощников, вице-губернаторов. Также ему подчинялся полицмейстер.
Окончательно формирование судебной системы.
Местное управление передавалось в руки избранным сословиям, на которые власть планировала опираться.

Одновременно с созданием системы местного управления, Екатерина 2 ограничивала самостоятельность, автономность, отдельных районов страны. Например, в 1764 году автономии была лишена Украина и в том же году ликвидировалась система гетманства. Последним гетманом Украины был Разумовский. Это был шаг для того, чтобы в стране действовали единые законы и не был исключений. В том же 1764 году автономии были лишены другие казацкие земли - Дон, Яик и Запорожье.

Изменения коснулись брачно-семейных отношений. Ранее определялся только начальный возраст вступления в брак, теперь вводилось ограничение по верхнему пределу — 80 лет. Объединялся процесс обручения и венчания. Сохранялся старинный принцип полного подчинения детей родителям с некоторой детализацией прав родителей на наказание детей. Так, предусматривалось право наказывать детей розгами, а при Екатерине II была предусмотрена возможность помещения детей в смирительный дом.

Изменения в наследственном праве. C 1766 г. завещания самоубийц были признаны недействительными. При Екатерине II, когда имущество было разделено на родовое и благоприобретенное, свобода завещательного распоряжения родовыми имуществами была ограничена. Родовое имущество должно было переходить к наследникам по закону. Лишь при отсутствии законных наследников допускалось завещание родового имущества посторонним лицам.

В области уголовного права самым прогрессивным достижением была смена парадигмы наказания: цель устрашения заменялась целью воспитания. Прогрессивным достижением была отмена смертной казни, осуществленная еще Елизаветой Петровной. Екатерина II заменила ее "политической смертью", т.е. созданием условий, при которых положено человека, не лишаемого жизни "считать в обществе за мертвого". Но наказания по-прежнему были суровыми, сохранялись каторга и ссылка. Регламентации подверглись телесные наказания: к лицам до 10 лет они не применялись, лиц от 10 до 15 лет допускалось наказывать плетью, а в самом конце века эти виды наказания были отменены для лиц, старше 70 лет.

"Жалованная грамота дворянству" освободила дворян от некоторых видов наказаний (пытки и телесные наказания, сажали их не в тюрьму, а в крепость, для офицеров смертная казнь через расстрел, а не через повешение). В конце XVIII в. расширяется применение такой формы лишения свободы, как тюремное заключение. Появляются новые виды мест лишения свободы — смирительные и работные дома для менее опасных преступников и административно арестованных.

Для гражданского права характерна ярко выраженная сословность, направленная на защиту дворянских привилегий. В 1791-ом году бездетные помещики получили право передавать свою землю кому угодно. Право покупки к заводам деревень получили не только помещики, а все заводчики. Государство гарантировало право собственности на завод и продукцию. Однако предприятия по добыче золота и серебра считались принадлежащими государству и только переданными во владение и пользование владельцам. Их продукция должна была продаваться государству по государственным ценам. Государство ограничивает максимальный размер процентов по займам, сначала 6, после 5.

Широкое распространение личного найма потребовало упрощения способа заключения договора личного найма. До Екатерины II этот договор должен был заключаться крепостным порядком, весьма сложным. При этом порядке договор составлялся и удостоверялся определенными государственными органами, с большими формальностями, с взиманием при этом пошлин. Впоследствии такие договоры стали совершаться более простыми способами — явочным и домашним. При явочном способе договор составлялся самими сторонами, а затем регистрировался в государственных органах. При домашнем способе вообще не требовалось никакой регистрации.

Развитие общего социального конфликта, связанного с дальнейшим распространением и усилением крепостного права, заставляло правительство принимать решительные меры для его решения. В условиях абсолютизма единственный выход состоял в законодательном регулировании сословных отношений и ужесточении административного и военного контроля.

Во второй половине XVIII века дворянство окончательно сформировалось как корпорация, закрытый привилегированный слой, в который проникновение новых людей было сопряжено с большими трудностями. Права этого дворянского сословия были установлены двумя законодательными актами Екатерины II – Учреждением о губерниях 1775 г. и Жалованной грамотой дворянству 1785 г.

Губернская реформа предусматривала создание нового, более дробного и продуманного местного административного управления: число губерний увеличивалось, в основу было положено количество населения. Она совмещала централизацию управления с участием представителей местного населения. Однако в отличие от традиционно существовавших в Московском государстве земских учреждений законодательство Екатерины устанавливало исключительно сословный, в принципе, дворянский, способ представительства. Дворянство получало особые личные и имущественные права и обязанности. Противоречивым было положение тех социальных слоев, которые свое благосостояние и перспективы в жизни связывали с предпринимательской и торговой деятельностью.

В стране отсутствовал свободный рынок рабочей силы. Земля и крестьяне оказывались объектом борьбы между купечеством и другими социальными слоями, прежде всего дворянством.

Двойственность положения этих социальных слоев состояла в том, что объективно они были заинтересованы в развитии производительных сил, капиталистических отношений, но в то же время реально действовали в рамках жестко регламентированных феодальных порядков, и всеми возможными способами приспосабливались к ним.

Объектом конфликтов оказываются средства производства, промышленные предприятия, природные богатства и т.д.

Жалованная грамота городам, по существу, создает новое городское население – городское сословие, делит их на категории: домовладельцев, купцов, ремесленников, иногородних и иностранцев, именитых граждан и посадских людей. Местное управление в XVIII в. развивалось в сторону его большей централизации, в том время как местное самоуправление утрачивало свое значение.

В ходе реформ Екатерины II Сенат по существу обратился в центральное административно-судебное учреждение. Его департаменты имели право окончательного судебного решения.

В каждом из его департаментов решения принимались единогласно, а при противоречиях переносились в общее собрание. Учреждение о губерниях 1775 г. завершило деятельность коллегий как центральных учреждений. Они были закрыты постепенно, кроме трех государственных коллегий, ведавших военными и иностранными делами.

Новый план реформирования государственных учреждений не был ею завершен в то время, однако уже наметились: уничтожение коллегиального начала и переход на единоличное управление. Новая система государственных учреждений получила свое законодательное закрепление в учреждении министерств в 1802 г. и окончательно в 1811 г. при Александре I.

Объектом конфликтов оказываются средства производства, промышленные предприятия, природные богатства и т.д.

В истории России XVIII века самым успешным правлением стало 34-летнее царствование Екатерины II. Если сравнить с другими императорами из династии Романовых, то внутренняя и внешняя политика Екатерины 2 были успешным по всем направлениям.

Внутренняя политика Екатерины 2

Императрица была представителем идей Просвещения, поэтому и ее политику можно охарактеризовать как “просвещенный абсолютизм”. Первыми ее действиями в 1763 стали:

Введение запрета свободного обмена медных денег на серебряные. Таким способом пытались снизить инфляцию.
Введение государственного регулирования цен на соль.
Отмена ряда монополий, например, на торговлю с Китаем.
Создание Вольного экономического общества в 1765 году. Оно стало издавать свой журнал.

Рис. 1. Екатерина II.

С целью развития образования императрица открыла в 1764 году Смольный институт благородных девиц. В городах активно строились школы и училища. В Петербурге появилась Российская академия (1783 год). Качество подготовки своих специалистов было невысоким, поэтому активно приглашали ученых из Европы. Среди них были Паллас, Эйлер и другие ученые.

Императрица учредила Вдовью казну, открыла Воспитательные дома для беспризорных и в 1768 сдала себе первую прививку от оспы. В том же 1768 году был опубликован ее манифест о введении в стране бумажных денег.

В 1760-ые она пригласила в малонаселенное Поволжье немецких колонистов. В 1785 году императрица издала Жалованные грамоты дворянству и городам. Дворянство превратилось в особое привилегированное сословие, которое было освобождено от телесных наказаний. Горожане получили права “третьего сословия”, но их численность в России была ниже европейской – менее 10%.

Крепостное право в годы ее правления только ужесточалось. Она раздала помещикам 800 тыс. крепостных. В 1764 императрица провела секуляризацию церковных земель, монастырские крестьяне стали государственными.

В годы правления Екатерины II продолжались преследования старообрядцев и власть боролась с различными восстаниями. Самым крупных из них стало Пугачевское в 1773-1775 годах, которое охватило Урал и Поволжье.

В 1775 году императрица провела губернскую и судебную реформы, а в 1782 году – городскую. Многие населенные пункты в ее правление получили городской статус.

В целом, экономика Российской империи при Екатерине II представляла далеко не идеальное зрелище. Несмотря на экспорт хлеба, в стране случался голод. Интенсивные методы в сельском хозяйстве внедрялись медленно, экспорт состоял в основном из сырья, а импорт из готовых изделий.

Рис. 2. Императрица Екатерина II.

Внешняя политика

Крымское ханство (1783 год).
Земли на реке Кубани и на Северном Кавказе. В 1784 был основан Владикавказ, а 1795 – Екатеринодар (современный Краснодар).
Часть современной Грузии по Георгиевскому трактату (1783 год).
Земли Приазовья и Причерноморья до современной Одессы.

В 1772, 1793 и 1795 произошли три раздела Речи Посполитой. В них приняли участия Россия, Австрия и Пруссия. В результате, с карты Европы исчезло крупное государство, а западная граница России прошла примерно по линии Каменец-Подольский-Гродно.

Рис. 3. Карта раздела Речи Посполитой.

Что мы узнали?

Кратко о правлении Екатерины II можно сказать, что оно было успешным, особенно, в плане внешней политики. От реформ в выгодном положении оказались в основном дворяне и горожане, крестьянам жилось тяжело, духовенство потеряло монастырские земли.

Читайте также: