Развитие местного самоуправления в россии кратко презентация

Обновлено: 02.07.2024

Презентация на тему: " Тема 2 История развития местного самоуправления в России 1. Исторические предпосылки самоорганизации местных сообществ 2. Осуществление самоуправления." — Транскрипт:

3 Формирование на Руси общинного строя, затем объединение производственных и территориальных общин в союзы общин, разделение властей на центральную и местную власть обусловили изменения форм самоорганизации и самоуправления населения. К этому времени относится зарождение института представительства местных сообществ для решения вопросов местного и государственного значения. Большую роль сыграли губная (30-е годы XVI в.) и земская ( годы) реформы Ивана Грозного, в результате которых были сформированы органы самоуправления, хотя и не были всесословными. Затем было учреждено сельское управление, а сельское общество определялось как самоуправляющаяся хозяйственно-административная единица в составе волости. Его возглавлял такое старшина, избиравшийся населением на три года.

4 Самоуправление в деревне того времени строилось на учете сложившихся веками крестьянских традиций, однако сельское управление этого периода было не самостоятельным и находилось под опекой местных властей, назначаемых центральной властью. После отмены крепостного права в 1861 г. в стране понадобились коренные изменения. В соответствии с Положением 1861 г. основой общественного устройства в сельской местности стала волость, просуществовавшая, кстати, до начала районирования в СССР, предпринятого в годах. Волостное управление составляли волостной сход, волостной старшина с волостным правлением, волостной крестьянский суд, а сельское (крестьянское) общественное управление было представлено сельским старостой и сельским сходом.

7 Таблица 1- Ретроспектива становления местного самоуправления п/п Название этапа Формы реализации самоуправления (местного самоуправления) 1. Древняя Русь Вечевые сходы, общины 2. Общинный строй Народные собрания, формирование института представительства местных сообществ 3.XVI- XVIII века Формирование исполнительных и представительных органов самоуправления (сходы, главы, старшины местных сообществ) 4. XIX век Земство и его исполнительные и представительные органы 5. XX век Представительные органы (система советов различных уровней) и исполнительные органы (комитеты) 6. XXI век Представительные органы (думы, советы) и исполнительные органы (администрации)

10 Сельское общество являлось хозяйственной единицей на уровне населенных пунктов. Волость – это низовая территориально-административная единица, состоявшая из земель одного или нескольких сельских обществ, в них насчитывалось в среднем чел. Функции волостного управления: исполнение крестьянами повинностей, надзор за сельскими должностными лицами и помощь полиции. Органы волостного управления: волостной сход, волостное правление, волостной старшина, волостной писарь, а также сотские, десятские и некоторые другие должностные лица. Органами надзора за крестьянскими учреждениями самоуправления являлись земские начальники.

17 7) заведывание земскими лечебницами и благотворительными заведениями, попечение о призрении бедных, неизлечимых больных, умалишённых больных, а также сирот и увечных, 8) участие в мероприятиях по охранению народного здравия, развитие средств врачебной помощи населению и изыскание способов по обеспечению местности в санитарном отношении, а также участие в ветеринарно-полицейских мероприятиях, 9) заботы по предупреждению и тушению пожаров и попечение о лучшем устройстве селений, 10) попечение о развитии средств народного образования и установленное законом участие в заведывании содержимыми за счёт земства школами и другими учебными заведениями, 11) воспособление зависящими от земства способами местному земледелию, торговле и промышленности, заботы об охранении полей и лугов от порчи и истребления вредными насекомыми и животными,

24 Таким образом, искусственное развитие в стране обрабатывающей промышленности совершается, главным образом, за счет беднеющих крестьян. И жизнь, и производство для нашего земледельца являются значительно дороже, чем в других странах, а между тем цена на хлеб фиксируется международным рынком, на котором русский крестьянин не в состоянии повлиять на установление выгодной для него цены на хлеб, но поэтому он не может и на внутреннем рынке получить ту же прибыль, какую получает промышленный капитал. Крупные предприниматели-фабриканты скопили себе миллионные состояния, составленные из скудных средств обнищавшего сельского населения. В значительной мере, мнение В. Самофаловой актуально и сегодня, поскольку для улучшения жизни населения нужны не только значительные вложения труда, средств, но и заинтересованное внимание властных структур страны к росту уровня жизни населения.

25 Вопрос четвертый. Правовые основы функционирования муниципальных образований в советский и постсоветский периоды В ходе коренных преобразований общественных отношений после февраля октября 1917 г. и формирования общенародной собственности, самоуправление претерпело серьезные изменения. В марте 1917 г. князь Г. Е. Львов, министр внутренних дел страны, утвердил председателей уездных управ комиссарами Временного правительства, которые в период Октябрьской революции вступили в открытое противодействие Советам. Земства стали непопулярными в народе, не вносились земские сборы, способствуя его экономическому упадку. Однако нельзя было ломать аппарат земского самоуправления, что могло привести к полному развалу земского хозяйства, ухудшило положение народа, ведь земства управляли сетью школ, больниц, ветеринарных пунктов, опытных станций, домов призрения и другими. Поэтому укреплялась структура Советов, чтобы управлять всем земским хозяйством.

36 До 2004 года в Ставропольском крае на уровне административных районов существовали исполнительные органы государственной власти в лице государственных территориальных администраций. Они создавались Губернатором Ставропольского края, осуществляя функции государственного управления и контроля в пределах полномочий, определяемых Губернатором края. В результате оказывалось, что на уровне административных районов отсутствовал орган представительной власти как в государственном, так и в муниципальном статусе. Это нарушало логику взаимодействия органов власти различных ветвей и уровней, и впоследствии было исправлено.

37 Накопленный уже опыт работы органов местного самоуправления как в крае, так и в стране убедительно свидетельствует, что ее эффективность в значительной степени определяется компетентностью и деловыми качествами людей, выбранных населением, их способностью организовать жителей на активную совместную работу на достижение собственного же благополучия. Все это зависит от того, как будет организованы подготовка управленцев, комплектование органов местного самоуправления и представительной и исполнительной власти, проведение избирательных кампаний. В то же время имеются примеры, когда органы местного самоуправления инертны, тем самым во многом дискредитируя местное самоуправление как институт народовластия.

Вы можете изучить и скачать доклад-презентацию на тему История развития и становления местного самоуправления в России. Презентация на заданную тему содержит 18 слайдов. Для просмотра воспользуйтесь проигрывателем, если материал оказался полезным для Вас - поделитесь им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте наш сайт презентаций в закладки!

Местное самоуправление в Древней Руси На Руси местное самоуправление существовало в вечевой форме управления, которую по своей сути можно считать непосредственной и представительной демократией.

988 – 1785 годы Прообразом самоуправления в России можно считать организацию власти в древнерусских городах (Новгород, Псков и т.д.). Городское вече (сход жителей) обладало большими правами, включая право приглашения князя, выполнявшего только функции военачальника. В сельской местности издревле существовала крестьянская община на базе общей (общинной) земли, которая могла перераспределяться между ее членами.

Со времен Ивана Грозного, уничтожившего в 1570 году Новгородскую и Псковскую республики, и вплоть до 1917 года в России господствовала жесткая система централизованного государственного управления, основанная на царской власти. Но и в этот период самоуправленческие тенденции в российской государственной системе то усиливались, то ослабевали. Со времен Ивана Грозного, уничтожившего в 1570 году Новгородскую и Псковскую республики, и вплоть до 1917 года в России господствовала жесткая система централизованного государственного управления, основанная на царской власти. Но и в этот период самоуправленческие тенденции в российской государственной системе то усиливались, то ослабевали.

Следующий важный шаг в сторону самоуправления был сделан при Екатерине II Принятие специального акта - "Грамоты на права и выгоды городов Российской империи". Появились губернские и уездные дворянские собрания, городские думы, приказы общественного призрения, земские суды. Однако вся система самоуправления, как и прежде, строилась по сословному принципу и функционировала под строгим контролем государственных чиновников: городничих, полицмейстеров и др. После завершения правления Екатерины процесс снова пошел вспять.

Реформы Александра II Вехами в развитии местного самоуправления в России оказались земская (1864 год) и городская (1870 год) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях создавались выборные земские собрания (губернские, уездные), которым поручалось общее заведование местными хозяйственными делами, включая школы, больницы, дома призрения и т.п. Властное влияние общины ("мира") на жизнь крестьян было исключительно велико. Общинные (артельные) традиции прочно укоренились в сознании русского и родственных ему народов. Органами городского самоуправления были городская дума и городская управа. Но одновременно с ними на местах существовали и органы государственной власти. При Александре III положения о земских и городских учреждениях были пересмотрены с целью усиления государственного влияния на принятие местных решений.

Новая попытка проведения реформы местного самоуправления была предпринята после Февральской революции 1917 года. 21 мая 1917 года Временное правительство России приняло пакет законов о земской и городской реформе. В короткие сроки было воссоздано более 9,5 тысячи волостных земств. Однако довести до конца эту реформу не удалось по причине октябрьского большевистского переворота в октябре 1917 года. Новая попытка проведения реформы местного самоуправления была предпринята после Февральской революции 1917 года. 21 мая 1917 года Временное правительство России приняло пакет законов о земской и городской реформе. В короткие сроки было воссоздано более 9,5 тысячи волостных земств. Однако довести до конца эту реформу не удалось по причине октябрьского большевистского переворота в октябре 1917 года.

Период СССР После Октябрьской революции 1917 года в основу организации власти был положен принцип единства системы Советов как органов государственной власти снизу доверху, местное самоуправление отвергалось. С первых дней своего существования Советы депутатов стремились либо сменить органы местного самоуправления, либо поставить их под свой контроль. Постепенно Советы депутатов сменяли на местах органы земского и городского самоуправления. Конституция РСФСР 1918 г. установила принцип единства Советов, как органов государственной власти, с жесткой подчиненностью нижестоящих органов вышестоящим.

В условиях радикальных экономических реформ начала 1990-х годов, приведших к резкому ухудшению условий жизни населения, и при отсутствии необходимой правовой, экономической и финансовой базы демократически избранные советы неизбежно вступали в конфронтацию с органами исполнительной власти. Все это закончилось известными событиями октября 1993 года, после которых советы всех уровней были распущены. Переходный период до конца 1995 года характеризовался доминированием исполнительной власти. В условиях радикальных экономических реформ начала 1990-х годов, приведших к резкому ухудшению условий жизни населения, и при отсутствии необходимой правовой, экономической и финансовой базы демократически избранные советы неизбежно вступали в конфронтацию с органами исполнительной власти. Все это закончилось известными событиями октября 1993 года, после которых советы всех уровней были распущены. Переходный период до конца 1995 года характеризовался доминированием исполнительной власти.

В 1995 году после принятия Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" началось возрождение местного самоуправления в России.

Были избраны новые органы местного самоуправления. Были избраны новые органы местного самоуправления. В конце 1995 года Правительством РФ была принята Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. После выполнения ее основных мероприятий в 1999 году была принята вторая программа - Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления. В 1996 году был принят Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления". В 1997 году принят Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", в 1998 году - Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в РФ". В том же году Россия ратифицировала Европейскую хартию местного самоуправления. В 1999 году Указом Президента РФ были утверждены Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти были созданы Совет по местному самоуправлению в РФ, возглавляемый Президентом России, и Совет руководителей органов местного самоуправления по проблемам социально-экономической реформы при Правительстве РФ. В 2003 году был принят новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ

Таким образом, в истории России произошло постепенное эволюционное развитие институтов муниципального управления. На современном этапе в России созданы реальные возможности для развития современной модели организации местного самоуправления. Однако дальнейшее совершенствование этой системы все еще является важной и актуальной государственно-правовой задачей для Российской Федерации. Таким образом, в истории России произошло постепенное эволюционное развитие институтов муниципального управления. На современном этапе в России созданы реальные возможности для развития современной модели организации местного самоуправления. Однако дальнейшее совершенствование этой системы все еще является важной и актуальной государственно-правовой задачей для Российской Федерации.

3. Президент России Владимир Владимирович Путин

4. МЕРИЯ города Москвы

5. Мэр города Москвы Сергей Семёнович Собянин

6. Что такое местное самоуправление?

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ — одна из
форм непосредственного народовластия,
саморегулирующееся
общественное
устройство,
позволяющее
территориальным образованиям решать
вопросы местного значения
без
привлечения органов центральной власти.

7. История развития местного самоуправления

• Местное
самоуправление
возникло вместе с
появлением городов
• Большинство городов
полисов Древней
Греции были
самоуправляемыми,
все вопросы решали
городские собрания.

8. История развития местного самоуправления

В России история
местного
самоуправления
начинается почти с
самого момента ее
зарождения. Не
только Великий
Новгород, но и
многие другие,
малые города,
управлялись
народными
собраниями — Вече.

9. История развития местного самоуправления

После Октябрьской
революции местному
самоуправлению была
отведена декоративнодекларативная роль, в
реальности все
сколько-нибудь
важные решения
принимались
централизованно либо
по жесткой схеме, не
дающей возможности
для принятия
собственного решения.

10. История развития местного самоуправления

Конституция Российской Федерации
1993 г. вернула органам местного
самоуправления дореволюционное
значение, определив, что они не
входят в систему государственных
учреждений.
Исходя из положений Основного
Закона РФ, структура органов местного
самоуправления определяется
населением самостоятельно, с учетом
сложившихся традиций, соображений
целесообразности и т. д.

11. Основная цель органов СМУ (местного самоуправления)

• Основная цель деятельности органов
местного самоуправления обеспечение
комфортных
(удобных)
условий
проживания населения на территории
муниципального образования.
11

12. Основные признаки муниципального образования, предусмотренные законом

• Территория
• Бюджет (местный) (Деньги)
• Выборные и иные органы местного
самоуправления
• Устав (правила)
• Собственность (муниципальная)
12

Особенности местного самоуправления
СУБЪЕКТ ВЛАСТИ –
образования.
население муниципального
ПРЕДМЕТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ –
вопросы местного значения
Управление местного самоуправления (стр.149
дополнить схему)
Муниципальное
образование
Выборные
представительные
органы
Органы местной
администрации

Задачи органов местного
Самоуправления (стр.150 см. схему)
• владение, пользование и распоряжение
муниципальной собственностью;
• формирование и использование местного
бюджета;
• установление местных налогов и сборов;
• содержание и использование муниципального
жилищного фонда и нежилых помещений;
• содержание и развитие учреждений
муниципального образования,
здравоохранения;
• благоустройство территорий;
• охрана общественного порядка;

Задачи органов местного
самоуправления
• организация, содержание и развитие
муниципальных электро- , газо- , тепло –
и водоснабжения и канализации;
• муниципальное дорожное
строительство и содержание дорог
местного значения;
• организация транспортного
обслуживания населения;
• обеспечение социальной поддержки и
содействие занятости населения и др.

Северо-Западный
административный
округ делится на
муниципальные
округа. Каждый
муниципальный
округ возглавляет
глава Управы.

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОКРУГА
Кононов Игорь
Геннадьевич
Председатель Совета
депутатов муниципального
округа Митино

Виды муниципальных образований
Сельское поселение
Городское поселение
Муниципальный район
Городской округ
Внутригородская территория
города федерального значения

Граждане РФ осуществляют местное
самоуправление:
Посредством участия в местных референдумах
Посредством участия в муниципальных
выборах
Посредством иных форм прямого
волеизъявления (сходов, собраний и т.д.)
Через выборные и иные органы местного
самоуправления.

Власть местного
самоуправления
обособлена от
государственной власти.
Государственная власть и местное
самоуправление взаимодействуют на основе
принципов:
Самостоятельность местного самоуправления.
Единство публичной власти.

23. Отличия местного самоуправления от государственного управления

Местное самоуправление
• власть – подзаконная
• ограниченность круга полномочий и
дел
• ограниченные территории
• обязательный выборный принцип
организации власти
Государственное управление
• власть – суверенная, верховная
• вся территория государства
• обеспечение прав и свобод граждан

В презентации раскрывается материал о местном самоуправлении. Кратко выделены функции, принципы, формы осуществления, органы, полномочия, правовые основы, предметы ведения местного самоуправления в Российской Федерации. В презентации присутствует национально-региональный компонент. Приводится пример местного самоуправления в Российской империи в конце XIX - начале XX века.

Местное самоуправление в Российской Федерации

Учитель МБОУ СОШ п. Красное: Телкова Людмила Борисовна

Местное самоуправление – это форма власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Муниципальное право – это право местного самоуправления.

Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.

Отличительные признаки отношений муниципально-правового регулирования

Локально-территориальный характер

Комплексный характер

Отношения связаны с реализацией задач во всех сферах местной жизни (экономической, бюджетно-финасовой, социально-культурной и др.)

Отношения возникают на местном уровне, в границах самоуправляющихся территорий

Местное самоуправление:

Функции

Принципы

Формы осуществления

Органы

Полномочия

Правовые основы

Основы деятельности

Предметы ведения

Сходство и различия местного самоуправления и местной власти

Местное самоуправление в Российской империи в конце XIX – начале XX в.

Пример

Значение

Обеспечение участия населения в решении местных дел, что предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержания инициатив и социальной самодеятельности граждан

Управления муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов

Охрана общественного порядка (обеспечение режима закон- ности на данной территории)

Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ

Функции (основные направления деятельности) органов местного самоуправления РФ

Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах

Обеспечение развития соответствующей территории (утверждение программы ее развития и т.д.)

Соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам (местное самоуправление должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций)

Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством (органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно)

Принципы местного самоуправления

Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (оно реализуется гражданами через институты прямой и представительной демократии)

Самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения (непосредственно, через выборные и иные органы местного самоуправления)

Формы осуществления местного самоуправления

Территориаль- ное обществен-ное самоуправ-ление (советы микрорайонов, уличные, домовые комитеты)

Местный референдум, выборы

Выборные и другие органы местного самоуправления (собрание представителей – Дума, муниципальный комитет, глава муниципального образования – мэр, староста)

Органы местного самоуправления

Представительные: Дума, муниципальное собрание, муниципальный совет и др.

Глава муниципального образования (должность может быть предусмотрена уставом муниципального образования): мэр, староста и др.

Управленческие: местная администрация

Избираются непосредственно городским, сельским населением

Возглавляет местную администрацию глава муниципального образования

Выбирается непосредственно населением или представительным органом местного самоуправления

Численный состав определяется уставом муниципального образования. Закон допускает осуществление полномочий представительного органа местного самоуправления собранием (сходом) граждан. В этом случае представительный орган не избирается, а его функции выполняет собрание (сход) граждан

Включает отделы управления: отдел образования, отдел здравоохранения, финансовый отдел и др.

Вопрос о выборах главы муниципального образования, его конкретного наименования решается в уставе муниципального образования, который принимается либо населением путем референдума, либо представительным органом местного самоуправления

Полномочия местного самоуправления

Полномочия представительного органа местного самоуправления (выборное собрание, совет, дума, земство, муниципальный комитет и т.д.)

Полномочия главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и т.д.)

Утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении
Устанавливает местные налоги
Утверждает программы развития соответствующих территорий
Осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления

Осуществляет управление муниципальным хозяйством
Распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности
Разрабатывает местный бюджет
Осуществляет регулирование земельных отношений

Правовую основу местного самоуправления составляют:

Конституционные гарантии правомочий местного самоуправления

Конституция РФ устанавливает:

Конституция РФ гарантирует (ст. 133):

Основы деятельности местного самоуправления

Финансовая основа местного самоуправления

Территориальная основа местного самоуправления

Экономическая основа местного самоуправления

Это городские и сельские поселения, а также города, поселки, станицы, районы (уезды), сельские округа (сельсоветы) и другие территории с учетом исторических и иных местных традиций (район, муниципальный район и др.)

Это местный бюджет, формирование, утверждение, исполнение и контроль которого осуществляют органы местного самоуправления. Доходы местного бюджета составляют местные налоги, сборы, штрафы, отчисление от федеральных налогов и налогов субъектов РФ, а также иные поступления в соответствии с законом

Это муниципальная собственность, местные финансы, иная собственность, которыми распоряжаются органы местного самоуправления (передача в пользование, сдача в аренду, иные имущественные сделки)

Состав муниципальной собственности

Состав муниципальной собственности:

Предметы ведения местного самоуправления

Вопросы местного значения

Отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления (например, государственная регистрация актов гражданского состояния)

Принятие и изменение уставов муниципальных образований
Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью
Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов
Содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений
Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения
Охрана общественного порядка

• Регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований

• Другие вопросы местной жизни

! Решения органов местного самоуправления по вопросам своего ведения могут быть отменены только в судебном порядке

Различия между органами местного самоуправления и местной властью

Местная власть

Местное самоуправление

Не входит в систему органов государственной власти (самостоятельно, автономно)

Подчиняется и подконтрольна вышестоящим органам государственной власти

Не контролируется государственной властью

Существует на деньги налогоплательщиков

Существует на общественных началах

В большинстве случаев назначаемая

Если назначаемая, то срок службы не установлен

Органы имеют сроки полномочий

Относится к государственным институтам

Относится к институтам гражданского общества

Сходство между органами местного самоуправления и местной властью

Решения органов местного самоуправления и органов местной власти обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органам местного самоуправления, органами местной власти и гражданами.

Дворянское собрание и институт предводителей дворянства (в уезде, в губернии) – орган дворянского самоуправления

Сельский сход, волостной сход – органы крестьянского самоуправления

Местное самоуправление в Российской империи в конце XIX – начале XX в.

Земские собрания и земские управы (земства в уезде и губернии) – органы уездного и губернского самоуправления

Городские думы и городские управы – органы городского самоуправления

Муниципальный район (единственный в Ненецком автономном округе) образован в феврале 2005 года в рамках реформы местного самоуправления в России.

Административный центр – п. Искателей, расположенный в близи от окружной столицы. Получил статус районного центра в декабре 2008 года. У района есть свои официальные символы, сайт, устав, печатный орган.

Глава Заполярного района –

Безумов Александр Вячеславович

Официальный сайт

Бухгалтерия Совета Заполярного района

Организационно-правовой отдел совета Заполярного района

Оперативное подчинение на период отсутствия

председателя Совета (отпуск, командировка)

Значение местного самоуправления в жизни общества:

местные самоуправления призваны решать с одной стороны, задачи, схожие с государственным управлением, с другой стороны, добровольных общественных организаций;
местное самоуправление, не входя в систему органов государственной власти, выступает связующим звеном между гражданским обществом и государством;

развитие местного самоуправления является противовесом центральной власти и гарантом существования в обществе плюрализма, открывает широкую дорогу для участия граждан в политическом процессе.

Таким образом, местное самоуправление придает гражданскому обществу организованное самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительное воздействие на развитие правового государства.

Читайте также: