Развитие массового спорта и физической культуры кратко
Обновлено: 04.07.2024
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О развитии массового спорта в Российской Федерации
Заслушав информацию Министра спорта Российской Федерации о развитии массового спорта в Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Стратегическими целями государственной политики в сфере массового спорта являются создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, обеспечение для них возможностей беспрепятственно заниматься физической культурой и спортом.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере массового спорта нашли отражение в нормативно-правовой базе, созданной в последнее десятилетие. Основополагающими документами являются Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 302, и федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30. Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, в которой особое значение для укрепления здоровья граждан среднего и старшего возраста придается занятиям физической культурой и спортом. Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года N 172 с 1 сентября 2014 года введен в действие Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО). Созданы дополнительные правовые условия для развития детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, а также для увеличения числа перспективных спортсменов и спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
В настоящее время нормативно-правовая база в названной сфере продолжает развиваться. Например, Министерством спорта Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации подготовлен проект Концепции развития студенческого спорта в Российской Федерации на период до 2025 года.
В Российской Федерации действует более 290 тысяч объектов спорта. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась по сравнению с 2015 годом с 31,9 до 34,2 процента. Среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья она составила 12,1 процента.
За три года в стране создано 2486 центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) ГТО. За период их внедрения более 1,64 миллиона граждан приступили к выполнению нормативов испытаний (тестов) ГТО, из них 471 тысяча человек выполнили эти нормативы.
Ведется работа по внедрению нормативов испытаний (тестов) ГТО в целях их распространения среди всех групп населения во всех субъектах Российской Федерации. Введены меры поощрения и стимулирования населения к сдаче нормативов испытаний (тестов) ГТО.
Одним из приоритетных направлений совершенствования системы физического воспитания и увеличения численности систематически занимающихся физической культурой и спортом является привлечение населения к соревновательной деятельности.
На основе Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерством спорта Российской Федерации ежегодно проводится более 300 физкультурных мероприятий, в том числе среди детей и учащейся молодежи.
Среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в 2016 году проведено 16 всероссийских массовых физкультурных мероприятий, в которых приняли участие более 6 тысяч человек. Доля доступных для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья спортивных сооружений за 5 лет увеличилась в 1,5 раза.
Не менее важным приоритетом в системе физического воспитания стала организация физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства. Эту работу осуществляют физкультурно-спортивные клубы. В стране действует более 32 тысяч таких клубов, где занимаются около 10 миллионов человек.
Несмотря на сформировавшиеся тенденции к устойчивому развитию массового спорта в Российской Федерации, имеется ряд проблем, связанных с организацией физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства, в том числе с финансовым и кадровым обеспечением, обустройством придомовых территорий зонами для занятий физической культурой и спортом.
Не в полной мере используются возможности спортивной инфраструктуры образовательных организаций организованными группами населения (коллективами спортивных школ, физкультурно-спортивных клубов по месту жительства и другими).
Отсутствует заинтересованность работодателей и профсоюзных организаций в создании условий экономически активному населению для занятий физической культурой и массовым спортом по месту работы.
Недостаточно освещаются в средствах массовой информации физкультурные мероприятия и акции, направленные на пропаганду физической культуры и массового спорта.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
1. Принять к сведению информацию Министра спорта Российской Федерации о развитии массового спорта в Российской Федерации.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие проектов федеральных законов N 80421-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части определения понятия "студенческая спортивная лига") и N 188816-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации".
3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
ускорить разработку и принятие нормативных правовых актов в части определения перечня дополнительного оборудования и спортивного инвентаря, необходимых для выполнения инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья нормативов испытаний (тестов) ГТО;
ускорить рассмотрение и принятие Концепции развития студенческого спорта в Российской Федерации на период до 2025 года, предусмотренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 2570-р;
рассмотреть возможность внесения изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта, предусмотренные федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", в части увеличения до 130 млн. рублей предельной стоимости строительно-монтажных работ по малобюджетным физкультурно-спортивным объектам шаговой доступности в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо применения повышающего коэффициента для таких проектов.
4. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации:
повысить эффективность работы со средствами массовой информации в части освещения всероссийских мероприятий и акций, направленных на пропаганду физической культуры и массового спорта;
продолжить ведение информационного банка и реестра спортивных объектов, в том числе физкультурно-спортивных сооружений;
усилить контроль за качеством строительства объектов массового спорта и соблюдением сроков ввода их в эксплуатацию.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
принять дополнительные меры, направленные на создание условий для развития физической культуры и массового спорта, в том числе путем создания инфраструктуры спорта и отдыха в рамках реализации мероприятий по благоустройству муниципальных образований;
рассмотреть возможность увеличения количества физкультурно-спортивных организаций по месту жительства граждан и пополнения их кадрового состава соответствующими специалистами;
руководствоваться Методическими рекомендациями по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, утвержденными Министром спорта Российской Федерации 12 мая 2014 года, при формировании системы оплаты труда работников организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
разрабатывать и реализовывать проекты и программы по повышению экономической эффективности физической культуры и массового спорта, предусмотрев мероприятия по изучению основных потребностей и предпочтений целевых аудиторий, привлечению внебюджетных источников финансирования и развитию механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, повышению загруженности объектов спорта, в том числе через обеспечение их доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечить проведение комплексных физкультурных мероприятий, в том числе включенных в перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
обеспечить реализацию Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года в части создания условий для систематических занятий спортом гражданам старшего возраста;
принять меры по развитию сети школьных и студенческих физкультурно-спортивных клубов;
рассмотреть возможность создания учреждений адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
осуществлять взаимодействие с соответствующими членскими организациями общероссийских объединений работодателей и объединений профсоюзов в части создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту работы.
6. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2018 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
7. Комитету Совета Федерации по социальной политике проинформировать палату в период весенней сессии 2018 года о реализации настоящего постановления.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по социальной политике.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И.Матвиенко
В понятие массовый спорт, входит деятельность людей, в формате процесса физического воспитания и самовоспитания, самоанализа и самоконтроля для общего физического развития, оздоровления, совершенствование двигательных умений и навыков, занятия на уровне физической рекреации, улучшение осанки и телосложения. При этом под рекреацией здесь и далее нами будет пониматься комплекс оздоровительных мероприятий, включающих активные физические упражнения, самодеятельный спорт, и отдых с использованием подвижных игр и естественных сил природы. Как правило, это занятия для здорового человека не связаны с очень большими физическими нагрузками, перегрузками и волевыми усилиями, однако, они создают мощный дисциплинарный, тонизирующий и оздоровительный эффект для всех сторон его деятельности.
Более того, физическая культура и спорт как отрасль деятельности, включавшая в себя массовый спорт и спорт высших достижений, представляла собой единую систему в практике управления до конца 80-х годов ХХ века. Анализ работ, посвященных структуре физической культуры, показал, что общепринятым является подход, согласно которому выделяется несколько уровней:
спорт высших достижений, включающий в себя любительский спорт, подразумевающий участие в соревнованиях, получение спортивного разряда;
Также под массовым спортом следует понимать систему занятий населения отдельными видами спорта или физическими упражнениями в целях физического самосовершенствования, не имеющей основной целью участие в соревнованиях и получения спортивного разряда, участники которой не имеют противопоказаний к занятиям комплексами лечебных упражнений.
Фото на маршруте 30 - Легендарная Тридцатка. Тридцатка - это выбор тех, кто приезжает в этот заповедный край, чтобы пройти свой путь к облакам и заглянуть в себя в медитативном молчании вершин.
Фото на маршруте 30 - Легендарная Тридцатка. В горах не любят громких слов. Горы - это особый мир. Люди там любуются радугой ПОД НОГАМИ, варят кашу, живут высоко в магнитном поле вершин, и ещё там БЬЕТ в лицо ветер - ВЕТЕР ОТ ВРАЩЕНИЯ ЗЕМЛИ.
Туристы на маршруте 30 - Легендарная Тридцатка. на фоне горы Оштен в переводе "собиратель туч". Склоны этой горы населяют горные серны, занесенные в Красную книгу, туристы часто видят их своими глазами. Кроме серн здесь на протяжении многих лет обитали козлотуры Сиверцева, недавно покинули Оштен. А вот благородных оленей здесь еще можно встретить.
Определённый перелом в отношении к массовому спорту на всех уровнях государственной власти произошел в начале XXI века. Начиная с 2000 года, развитие массового спорта приобретает управляемый характер с принятием ряда программных документов, например, стратегии демографического развития РФ и т.д., в которых затрагиваются вопросы улучшения общественного здоровья, в том числе посредством вовлечения населения в занятия спортом.
В этой связи нам видится, что массовый спорт должен представлять собой самостоятельную отрасль нематериального производства, а также выступать в качестве специфического объекта государственного управления. Это связано со следующими обстоятельствами.
Во-первых, большинство видов услуг занятий массовым спортом не может быть предоставлено без специфического технического оснащения в специализированном помещении.
Во-вторых, труд работников спортивной сферы носит специфический характер. В соответствии с требованиями, предъявляемыми к персоналу в данном виде деятельности, они должны обладать документально подтвержденной квалификацией определенного уровня. Соответственно, квалификация для руководства занятиями массовым спортом должна быть представлена в качестве отдельной образовательной услуги.
В-третьих, занятия массовым спортом как вид услуг представляют собой самостоятельный продукт, формирующийся по специальным стандартам и соответствующий ряду норм и нормативов.
Основная причина недостатков управления массовым спортом - недооценка органами управления социальной роли данного вида деятельности. Многие задачи по развитию массового спорта, которые предпринимались в последние годы, остаются остроактуальными. Требует дальнейшего развития и реформа в области управления физической культурой и спортом в целом, и массовым спортом, в частности.
Управление массовым спортом, можно охарактеризовать, как управление процессами, так как оно, наряду с другими видами человеческой деятельности, входит в раздел социально-культурных услуг. В дальнейшем эта специфическая отрасль разделяется на самостоятельные виды деятельности. Главной задачей управления является обеспечение потребностей граждан в организованных и неорганизованных занятий массовым спортом.
С нашей точки зрения целью управления будет являться достижение в данном социальном пространстве состояния, отвечающего системе государственных показателей, которые, в свою очередь, определяют оптимальное соотношение затрат и эффективной занятости населения массовым спортом. Такое управление базируется на принципах материального обеспечения деятельности, системной заинтересованности граждан, оптимальности затрат, субсидии усилий (сочетании государственного, некоммерческого и коммерческого участия), иерархичности управления, паритетности управления, поощрения самоорганизации граждан в спортивные общества и клубы.
Для осуществления наиболее эффективной работы по управлению следует умело использовать различные методы управления. К основным методам относятся распорядительные, организационные, административные и хозяйственные. Их сочетание определяется распределением полномочий между различными уровнями власти - федеральным, региональным и местным.
Рациональная структура управления должна быть основой для определения числа необходимых работников, а не наоборот. Структура должна постоянно совершенствоваться, изменяться под влиянием развития самого объекта, при этом меняется набор и содержание функции. Определяющим фактором управления является сочетание государственной и общественной деятельности в изучаемой сфере. Взаимодействие в управлении различного уровня представителей органов и частных лиц характерно для организационной структуры управления массовым спортом. Ведущая роль в управлении отводится физкультурно-спортивным обществам. Отличаясь по конкретным целям и роли в обществе, они являются важной формой проявления активности граждан.
В настоящее время система общественных (государственных и негосударственных) организаций формируется практически заново. Это можно проследить на примере общественно-государственных физкультурно-спортивных объединений. Физкультурно-спортивные общества, спортивные федерации, спортивные союзы и иные общественные организации работают на основе устава, высшим органом, как правило, является конференция. Главными задачами физкультурно-спортивных обществ является: привлечение к регулярным занятиям спортом всех членов общества путем пропаганды здорового образа жизни; организация физкультурно-массовой работы среди сотрудников министерств, ведомств и структурных подразделений; развитие массового и детско-юношеского спорта, служащего оздоровлению нации и формирования у подрастающего поколения здорового образа жизни.
В условиях непростой демографической ситуации, характерной для современного общества, интенсификации производства, роста экономических потерь от заболеваемости и травматизма повышаются требования к уровню физического здоровья и профессионально-прикладной подготовке работника, рациональной организации его свободного времени. Потребность в физическом совершенстве и сохранении здоровья трудящихся – это социальное свойство личности, обеспечивающее в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, залог устойчивого социально-экономического развития общества.
Специалисты отмечают существенное повышение роли физической культуры и массового спорта как одного из главных инструментов в борьбе с социально-экологическим утомлением, стрессогенными заболеваниями, социальными болезнями – алкоголизмом, наркоманией. Здоровый образ жизни в целом и физкультурно-спортивная деятельность как его составная часть становятся социальным феноменом, объединяющей силой и национальной идеей, способствующей развитию сильного государства и здорового общества.
В физкультурно-спортивной сфере с многообразием ее организационных форм удается максимально сбалансировать и сблизить личные и общественные интересы в создании условий направленного развития и сохранения дееспособности человека, оптимизации его здоровья и физического совершенствования, способствующие его долголетию, а также формированию здорового морально-психологического климата в различных социально-демографических группах и в стране в целом, снижению заболеваемости, травматизма.
Массовый спорт выполняет в обществе множество функций и охватывает все возрастные группы населения. В отличие от спорта высших достижений, целью которого является демонстрация высоких результатов в избранном виде соревновательной деятельности, в массовом спорте преимущественно решаются задачи, аналогичные задачам физического воспитания: воспитательные, оздоровительные, социально-экономические, профессионально-прикладные, связанные с поддержанием занимающимися своего оптимального физического состояния (кондиции), физической и психоэмоциональной рекреации и реабилитации и т. д., через личную заинтересованность в подготовке и участии в соревновательной деятельности. Полифункциональный характер этой сферы спорта проявляется также в развитии физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организации общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактике заболеваний, воспитании подрастающего поколения. Массовый спорт является важным фактором мотивационной и физиологической стимуляции интеллектуальной деятельности.
Физкультурно-спортивная деятельность на всех своих уровнях становится универсальным способом самореализации человека, его самовыражения и развития, а также средством борьбы против асоциальных явлений. Именно поэтому за последние годы место спорта в системе ценностей современной культуры резко возросло. Мировое спортивное движение, составной частью которого является и российский спорт, стало одним из самых мощных и массовых международных движений. Таким образом, в мире наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной роли физической культуры и массового спорта, что проявляется:
– в широком использовании физической культуры и массового спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;
– в повышении роли государства в поддержке развития физической культуры и массового спорта, общественных форм организации и деятельности в этой сфере;
– в продлении активного творческого долголетия людей;
– в организации досуговой деятельности и в профилактике асоциального поведения молодежи;
– в использовании физкультуры и спорта как важного компонента нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;
– в вовлечении в занятия физической культурой и массовым спортом трудоспособного населения;
– в возрастающем объеме спортивного телерадиовещания и повышении роли СМИ в стимулировании развития физической культуры и массового спорта, формировании здорового образа жизни;
– в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры с учетом интересов и потребностей населения;
– в многообразии форм, методов и средств, предлагаемых на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
Физическая культура — часть общей культуры общества, одна из сфер социальной деятельности, направленная на поддержание здоровья, развитие физических способностей человека и использование их в соответствии с потребностями общественной практики.
Физическая культура — самое широкое, собирательное понятие. Она включает все достижения, накопленные в процессе общественно-исторической практики: уровень здоровья, спортивного мастерства, науки, произведений искусства, связанных с физическим воспитанием, а также материальные (технические) ценности (спортивные сооружения, инвентарь и т.д.).
Физкультура и спорт-путь к здоровью
Физическая культура и спорт является одним из наиболее важных факторов укрепления и сохранения здоровья. Современное общество заинтересованно сохранить и улучшить физическое и психическое здоровье человека, повысить его интеллектуальный потенциал. Это особенно важно сегодня, в условиях резкого снижения двигательной активности. Понимание того, что будущее любой страны определяется здоровьем членов общества, привело к усилению роли физической культуры и спорта в деятельности по укреплению государства и общества и активному использованию физической культуры и спорта в поддержании и укреплении здоровья населения. Именно поэтому за последние годы место спорта в системе ценностей современной культуры резко возросло. Увеличилось количество массовых спортивных соревнований для детей и молодежи, как в регионах, так и на федеральном уровне.
История зарождения физической культуры и спорта
История физической культуры и спорта оказывает большое педагогическое и образовательное значение и решает такие ключевые задачи как:
становление и развитие физической культуры и спорта в различные периоды развития человеческого общества;
раскрытие значения и роли на жизнь социума в различные этапы его развития;
способы формирования научного мировоззрения, воспитание патриотизма и интернационализма;
формирование любви к профессии педагога и тренера;
способы повышения педагогической культуры и пополнение знаний в области физической культуры и спорта.
Первые указы и спортивные залы
Игры и забавы
В быту народов России всё большей популярностью стали пользоваться плавание, катание на лыжах и санях, игры в мяч, свайку, бабки и городки. 21.7.1726 императрица Екатерина I издала указ о кулачных боях, в котором излагались основные правила их проведения. В нём отмечалось, что желающие принимать участие в этой забаве должны выбрать сотских, пятидесятских и десятских, которые обязаны смотреть, чтобы у бойцов не было оружия, строго выполнялись определённые правила.
Развитие спорта в 19 веке
Самые распространённые виды спорта.
Центры спортивной жизни
Ведущие виды спорта
Развитие женского спорта в России
Среди наиболее известных первых рос. спортсменок – Е. Л. Жемличка (велосипедный спорт), А. С. Четверикова (футбол), К. Г. Цезарь (фигурное катание).
Развитие спорта в 1901–1917 годах
В нач. 20 в. быстро развиваются командные виды спорта – футбол, хоккей с мячом, баскетбол, а также теннис, борьба, тяжёлая и лёгкая атлетика, конькобежный и лыжный спорт; организуются первые Всероссийские спортивные союзы, которые вступают в международные объединения; проводятся первые Всероссийские олимпиады.
Олимпийский дебют команды России
Пропустив Игры первых трёх Олимпиад (Афины, 1896; Париж, 1900; Сент-Луис, 1904), российские спортсмены стали участниками Игр IV Олимпиады. 6 россиян приехали в Лондон (1908), и петербургский фигурист Н. А. Панин-Коломенкин выиграл первую в истории отечественного спорта золотую олимпийскую медаль. Две серебряные награды завоевали борцы. Для организации подготовки национальной сборной России в Олимпийских играх в Стокгольме (1912) 16.3.1911 был учреждён Российский олимпийский комитет (председатель В. И. Срезневский).
На Играх V Олимпиады (1912) состоялся официальный олимпийский дебют российской команды; в них участвовали 178 спортсменов из России; в активе команды было только две серебряные и три бронзовые медали – в итоге она заняла 16-е место (среди 28 стран).
Наступил кризис власти, который моментально отразился и на спорте, и на физическом воспитании. Жизнь стала несколько меркантильнее, и Почетные Грамоты, и вывешивания на Доске Почета предприятий перестали служить стимулом для упорной борьбы и победы. В большом спорте остались только энтузиасты.
Со временем исчезли физкультминутки "производственной гимнастики", перестали проводиться и разминки перед школьными уроками, канули в лету сдачи норм ГТО, одна за другой стали закрываться школы олимпийского резерва… Традиционные забеги, заезды сохранились, правда, судя по количеству участников и по результатам, любителей в них с каждым годом все меньше и меньше. Таким образом, значимость массового спорта в общественном сознании несколько упала.
Но сейчас - на пороге постиндустриальной эпохи, следить за своей физической формой - дело каждого: чем сильнее и здоровее граждане, тем сильнее и здоровее страна. Пусть не каждый может заниматься в спортзалах и бассейнах, но сделать утром несколько наклонов или приседаний, размять мышцы ног, отказавшись от поездки на троллейбусе до метро - может каждый. Это и полезно, и, в конечном счете, экономически выгодно.
-75%
Читайте также: