Развитие белоруссии на постсоветском пространстве кратко
Обновлено: 02.07.2024
Постсоветское пространство – это республики бывшего Советского Союза, страны Прибалтики и СНГ.
Иначе постсоветское пространство принято называть ближним зарубежьем. В него входят такие страны, как Россия, Украина, Белоруссия, Литва, Латвия, Молдавия, Эстония, Туркмения, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия и др. В общем виде постсоветское пространстве представлено на рисунке 1.
Рисунок 1. Ближнее зарубежье. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Таким образом, постсоветское пространство представлено независимыми государствами, вышедшими из состава СССР в 1991 году в результате его распада. Сегодня это суверенные страны, имеющие собственное право территориальной целостности.
Политические процессы на постсоветском пространстве
После распада в 1991 году советского союза вновь образованные на его территории государства столкнулись со множеством проблем. Одной из них стала проблема самодентификации, имевшая как внутренний, так и внешний характер. Многие страны в качестве внешнеполитической стратегии избрали свое промежуточное географическое положение по отношению к более крупным игрокам на мировой арене. Крупнейшим игроком на постсоветском пространстве стала, конечно же, Россия.
Распад Советского Союза как сверхдержавы привел к необходимости поиска нового формата статусного положения на мировой арене как России, так и других бывших союзных республик, в одночасье превратившихся в независимые государства. Вместе с независимостью страны постсоветского пространства лицом к лицу столкнулись с проблемой государственного строительства. Практически для всех государств постсоветского пространства общим стал перманентный политический кризис, проявляющийся в различных формах. Наиболее опасной из них стала подмена зарождающихся демократических режимов охлократическими, автократическими, клановыми режимами.
Готовые работы на аналогичную тему
Одной из ключевых проблем постсоветского пространства выступает высокая конфликтогенность региона, характеризующегося целым рядом неурегулированных, нередко вооруженных, конфликтов:
- Абхазия;
- Южная Осетия;
- Приднестровье;
- Нагорный Карабах;
- Луганская и Донецкая Народные Республики.
Первопричины этих конфликтов заложены в самой истории формирования административно-территориального деления СССР.
Социально-экономические процессы на постсоветском пространстве
Важным направлением трансформации социально-экономических процессов на постсоветском пространстве стало развитие торгово-экономических отношений между бывшими республиками Советского Союза, многие из которых, особенно в первые годы после развала СССР, были зависимы друг от друга.
Практическим воплощением развития социально-экономических процессов на постсоветском пространстве стала экономическая интеграция стран ближнего зарубежья.
Интеграция на постсоветском пространстве
Практически сразу после распада Советского Союза в рамках постсоветского пространства стали возникать международные организации и содружества. Большая часть стран стали выстраивать новую конфигурацию своих отношений, на основе своих политических и экономических интересов, интегрируясь и объединяясь в различные союзы и организации.
Само развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве происходило поэтапно и неравномерно. В период 1991-1994 гг. велись переговоры в тени советского прошлого. Их результатом стало временное сохранение рублевой зоны и создание уставных документов СНГ. В последующие годы вплоть до 2000 гг. переговоры между странами стали проводиться в более узких форматах. Наблюдался отказ от идеи полной интеграции стран СНГ. После 2000 года и по настоящее время прослеживаются попытки переходы стран к реальной функциональной интеграции и общее повышение роли России в регионе.
К настоящему времени интеграция в рамках постсоветского пространства осуществляется на трех скоростях. В соответствии с этим выделяется три варианта интеграции:
- Содружество Независимых Государств (СНГ);
- ЕврАзЭС;
- Таможенный союз и Союзное государство России и Белоруссии.
Западная Русь
Разделы сайта
Союзное государство России и Белоруссии: проблемы и перспективы
Варианты флага и герба Союзного государства России и Белоруссии.
Интеграционные процессы на постсоветском пространстве начались практически сразу же после распада СССР. Например, Союз независимых государств появился одновременно с распадом СССР. Позже стали появляться другие интеграционные конфигурации. Однако, пожалуй, больше всех в интеграционных процессах преуспели Россия и Белоруссия. Причем по разнообразным параметрам Белоруссии интеграция была более выгодна, чем России. Начиная от экономических реальностей и заканчивая общественным мнением белорусского населения.
Стоит обратить внимание на то, что на первых президентских выборах в Белоруссии в 1994 г. во второй тур прошли два кандидата (В.Ф. Кебич и А.Г. Лукашенко), лозунги которых ориентировались на союз с Россией. А.Г. Лукашенко оказался более успешным в предвыборной риторике, несмотря на то, что В.Ф. Кебич имел реальный опыт государственного управления. Белорусы массово отвергли белорусский национализм, предлагавшийся некоторыми кандидатами в президенты. Победивший в президентской гонке А.Г. Лукашенко был вынужден заняться исполнением отдельных предвыборных обещаний, особенно тех, которые оказались психологически более значимыми для населения. Уже в 1995 г. был проведен референдум, на котором в числе прочих были подняты вопросы, показывающие отношение белорусов к России и интеграции. Во-первых, это был вопрос о введении русского языка в качестве государственного наряду с белорусским. А во-вторых, вопрос об экономической интеграции с Россией, которую продвигал А.Г. Лукашенко. Каждый из этих вопросов был поддержан 83,3% граждан, принявших участие в референдуме, против поддержки проголосовали 12,7% и 12,5% граждан соответственно 1 . Таким образом, белорусские граждане массово поддерживали интеграционные инициативы, что стимулировало государственное руководство к проявлению активности в данной области.
Проблема союзного законодательства
Данный Конституционный акт, по сути, должен стимулировать создание полного перечня высших государственных органов Союзного государства, поскольку без появления некоторых из них продолжение союзного строительства попросту невозможно. В частности, государственная символика Союзного государства устанавливается союзным парламентом, а утверждается Высшим Госсоветом (ст. 10). Если последний институт уже действует, то союзного парламента на данный момент не существует. Также без наличия парламента невозможно сформировать Суд Союзного государства - этим должна заниматься верхняя палата - и Счетную палату Союзного государства, которую по представлению союзного совмина назначает нижняя палата союзного парламента (ст. 31 и 32 Конституционного акта). Проект Конституции Союзного государства также принимается Парламентом (ст. 48 Проекта Конституционного акта). Таким образом, без формирования Парламента Союзного государства невозможно создать ни союзный Суд, ни союзную Счетную палату, невозможно ввести общую символику и принять общую Конституцию. Сам Конституционный акт продолжает оставаться проектом. Его введение возможно лишь после проведения референдума в странах-членах Союзного государства (ст. 48 Проекта Конституционного акта). В целом, строительство Союзного государства тормозится в высших бюрократических кругах, поскольку обсуждения даты назначения выборов в нижнюю палату союзного парламента даже не дискутировалось (верхняя палата формируется путем делегирования в нее членов из состава парламентов каждого субъекта Союзного государства). Без полноценного союзного парламента невозможно создание остальных органов высшей союзной государственной власти и общей конституции, что мешает как эффективной работе Союзного государства, так и его узнаваемости в мире.
Попытки создания символики Союзного государства
Символы же, ассоциирующиеся с прошлым, особенно с таким, в котором были поводы для гордости, будут более приемлемы как для большинства населения, обладающего общей исторической памятью в силу проживания ряда поколений предков в пределах единой страны, так и узнаваемости на международной арене.
Если же останавливаться лишь на символике, которая существовала в тот период, когда территории нынешних Белоруссии и России находились в одном государстве, то остается не так много символов. Из флагов это либо флаг СССР, либо флаг Российской империи в двух его вариантах - черно-желто-белом и бело-сине-красном. Последний вариант дублирует нынешний российский флаг, поэтому он явно исключается из перечня совместных символов. В отношении черно-желто-белого флага белорусская сторона явно выдвинет претензии, поскольку этот флаг был государственным в период подавления польского восстания 1863 - 1864 гг. В Белоруссии по традиции, сформированной белорусскими националистами и подхваченной советской властью, польское восстание часто рассматривается как белорусское выступление против России, а повстанцы, которые широко применяли репрессии против белорусских крестьян, представляются защитниками белорусского суверенитета.
Проблемы внешней политики Союзного государства
Единственным местом, где Белоруссия и Россия выступают солидарно, является ООН. Белоруссия уже несколько раз выступала против антироссийских деклараций, подготовленных в связи с событиями на Украине, чем вызывала критику и оскорбления в свой адрес со стороны Украины.
Таким образом, внешняя политика Союзного государства отсутствует как некая явно видимая реальность. Поддержка друг друга в ООН компенсируется голосованием за антироссийскую декларацию на сессии ПА ОБСЕ. При наличии данного уровня межсоюзных отношений необходимо принимать серьезные меры для того, чтобы внешняя политика была или хотя бы выглядела как согласованная. Перспективы появления реально эффективной союзной внешней политики зависят от многочисленных факторов и проблем, которые необходимо решать путем двусторонних переговоров.
Военное сотрудничество
Пожалуй, самым перспективным и беспроблемным в союзных отношениях выглядит военное сотрудничество. Несмотря на несогласованность действий и открытые конфликты в других сферах, военная составляющая Союзного государства практически никогда не подвергалась сомнению. Военное сотрудничество России и Белоруссии взаимовыгодно, хотя стороны могут предложить друг другу достаточно разный по возможностям перечень направлений сотрудничества в данной сфере.
Социально-экономические проблемы Союзного государства
Ситуация в России также не радужна. По мнению Счетной палаты России, по состоянию на 2016 г. износ основных фондов превысил 50%, а достаточных для преодоления этого положения средств попросту нет 43 . Поэтому и российская и белорусская экономики имеют похожие проблемы, различающиеся местной спецификой. Совместные проекты по выходу из сложившейся ситуации помогут не только преодолеть кризис, но и выйти на перспективы реальной интеграции в социально-экономической сфере.
В 2017 г. А.Г. Лукашенко потребовал возбудить уголовное дело против главы Россельхознадзора С.А. Данкверта, по причине того, что российский сельхознадзор массово находил нарушения санитарных норм в белорусской продукции 46 . Вообще, критические высказывания в адрес друг друга президенты России и Белоруссии допускали неоднократно 47 . Тем не менее экономические споры с трудом, но решались и продолжают решаться.
Социально-экономическая сфера Союзного государства, несмотря на многочисленные проблемы как объективного, так и чисто субъективного, в том числе и политизированного характера, все же имеет большой потенциал для дальнейшей интеграции экономик. Для эффективности интеграции в очередной раз встает вопрос о введении единой денежной единицы и появлении единого эмиссионного центра, что стимулирует как дальнейший рост экономик, так и их интеграционную активность. Более того, это облегчит переход на единые статистические показатели, что позитивно скажется на социально-экономическом прогнозировании.
Научное сотрудничество в рамках Союзного государства
Научно-техническое сотрудничество в рамках Союзного государства не слишком заметно, поскольку направлено на относительно узкие сферы, но, тем не менее, достаточно эффективно. Отчасти союзные программы научно-технического сотрудничества не афишируются широко по причине того, что они работают над созданием продукции двойного назначения 59 . Одним из перспективных направлений сотрудничества является космическая сфера, которая Россией освоена уже давно, а Белоруссия находится лишь на старте космических разработок. Разрабатываются совместные инициативы в сфере межакадемического и межвузовского сотрудничества.
Научно-гуманитарное сотрудничество в рамках Союзного государства вообще незаметно, хотя оно и существует. Этому есть свое разумное объяснение. Гуманитарные знания являются той средой, откуда черпается информация для идеологического обеспечения деятельности государства, а т.к. политическая история пространств Русской равнины после распада СССР активно интерпретируется для создания локальных национальных историй, оценка одних и тех же исторических событий в разных новых государствах постсоветского пространства различается. Поскольку текущей ценностью для всех постсоветских стран является суверенитет, бывший Центр часто представляется как враг, который ранее мешал независимому существованию. Для всего бывшего СССР таким Центром ранее выступала Москва или Санкт-Петербург, т.е. Россия. С течением времени страны постсоветского пространства стали более спокойны в своей оценке ситуаций, но любой кризис, который влияет на стабильность в стране, автоматически вызывает желание преодолеть проблемы путем мобилизации масс, готовых ради некой великой цели терпеть ухудшение социально-экономической ситуации. Этим правительства снимают с себя вину за появление проблем, перекладывая ее на внешнего врага. Наиболее ярким примером с 2014 г. является Украина. Видимо, гуманитарно-научное сотрудничество в рамках Союзного государства несет в себе потенциальную возможность конфликта идеологических интересов.
Пока нет какого-то прогресса в создании единого учебника истории Союзного государства. Несмотря на то, что в 2016 г. было заявлено о подготовке такого учебника 63 , информация о его издании отсутствует. Судя по всему, этот учебник ориентирован именно на историю создания и функционирования Союзного государства, т.е. на постсоветский период. Таким образом, учебник не затрагивает важных и спорных тем исторического прошлого. Создание союзного учебника по отечественной (т.е. совместной российско-белорусской) истории было бы крайне полезным для развития Союзного государства, но в этом случае поднимется ряд вопросов, рассматриваемых в национальных историографиях с различных точек зрения.
Нынешние российские школьные учебники истории более корректны в отношении белорусских сюжетов, чем белорусские в отношении российских. Наверное, в этом играет свою роль очень малое присутствие белорусских сюжетов в российских учебниках. Если территория Белоруссии и упоминается, то зачастую не как национальная единица, а как площадка для развития исторического сюжета -например, боевых действий Первой мировой или Великой Отечественной войн. Белорусские школьные учебники уделяют истории России достаточно большое внимание, что влияет на увеличение некорректных формулировок, а иногда и фактологических ошибок 64 .
Несмотря на то, что Союзное государство не так широко, как хотелось бы, стимулирует гуманитарные контакты, российские и белорусские ученые
гуманитарного и обществоведческого направления активно участвуют в мероприятиях друг друга, что легко проследить по программам научных конференций. Однако такое участие не является некой программой Союзного государства. В основном это частная инициатива отдельных ученых или научноисследовательских организаций.
У Союзного государства сохраняется множество нерешенных проблем. Не создана полная структура высших органов государственного управления, не разработаны общие законы. Информационное и идеологическое сопровождение строительства Союзного государства настолько слабо, что оно практически не влияет на информационное поле. При этом акцентирование внимания на проблемах интеграции порой вызывает в верхах резкую реакцию.
Приходится констатировать, что Союзное государство пока не является приоритетом в деятельности как российских, так и белорусских властей. Развиваются лишь те сферы, которые более выгодны с точки зрения безопасности или экономической устойчивости. Что касается сферы информационногуманитарной, то ее интеграцию обе стороны стараются отложить. Объяснить это можно лишь тем, что интеграция информационно-гуманитарной сферы выявит такие идеологические расхождения, которые ни одна из сторон преодолевать не готова. Однако пока не начнется интеграция именно в этой сфере, о полноценном существовании Союзного государства говорить не имеет смысла.
Александр Дмитриевич Гронский.
Ведущий научный сотрудник Центра постсоветских исследований
Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений
Российской академии наук. Кандидат исторических наук, доцент.
18 Шадурский В.Г. Формирование концептуальных основ внешней политики Республики Беларусь (1991 - 2011) // Весшк БДУ. Сер. 3. - 2011. - № 3. - С. 36.
20 В контексте геополитики и глобальных проблем // Беларуская думка. - 2017. - № 4. - С. 38.
24 Макей В. На службе народа и государства // Беларуская думка. - 2017. - № 4. - С. 4-5.
37 Луцкая Е.Е. Проблемы экономической интеграции России и Белоруссии (сводный реферат) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2: Экономика. Реферативный журнал. М.: ИНИОН РАН. - 2005. - № 4. - С. 158.
39 Луцкая Е.Е. Указ. соч. - С. 159.
40 Павловец Ю., Шиптенко С. Экономика Белоруссии. Исторические очерки XX - XXI века. М.: Книжный мир, 2017. - С. 277.
42 Луцкая Е.Е. Указ. соч. - С. 163 - 164.
48 Павловец Ю., Шиптенко С. Указ. соч. - С. 276.
51 Луцкая. Указ. соч. - С. 163.
52. Луцкая. Указ. соч. - С. 166.
54. Петрова И.В. Бюджет Союзного государства: подводные камни его исполнения // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2016. - № 6. - С. 48.
56 . Петрова И.В. Указ. соч. - С. 48.
58. Молева С.В. Развитие торгово-экономического сотрудничества Беларуси и России - важная составляющая успешного функционирования Союзного государства // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2012. - № 6 (24). - С. 66.
59 Алексей Кубрин: Вопросы развития высокотехнологичной промышленности стоят во главе угла
63 Общий путь к Великой Победе: к 70-летию освобождения Беларуси: сборник избранных работ I международного российско-белорусского конкурса студенческих научных работ по истории / БГУ, Исторический фак., МГУ им. М.В. Ломоносова, Исторический фак.; ред. С.П. Карпов, С.Н. Ходин [и др.]. Минск: БГУ, 2016. - 133 с.
Читайте также: