Производство работ с повышенной опасностью кратко для работника
Обновлено: 05.07.2024
Согласно статье 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для своих работников. При этом, если в организации есть профсоюз, его мнение по этому вопросу также необходимо учитывать. При разработке этих локальных нормативных актов необходимо опираться на положения Методических рекомендаций по разработке инструкций. утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004, и позицию самого Минтруда, изложенную в письме от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373. Предлагаем вам инструкцию по организации и производству работ повышенной опасности, разработанную с учетом требований Минтруда.
Согласовано
Утверждаю
председатель профсоюза работников
Сидоров Сидоров П.П.
Воронов Воронов А.В.
ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда
по организации и производству работ повышенной опасности
Инструкция составлена в соответствии с:
- СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования;
- СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство.
1. Общие требования безопасности
1.1. К работе с повышенной опасностью относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполнения работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разработанных отдельно для каждой конкретной производственной операции.
1.2. Перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, должен указываться в приказе по предприятию отдельно.
1.3. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.
Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, несут руководители предприятий.
1.4. При организации работы (размещение участков работ, рабочих мест, производств, проходов, санитарно-бытовых помещений) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.
1.5. К зонам постоянно-действующим опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
- вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- ближе 2 м неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
- в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше ПДК или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше ПДК.
1.6. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные и незащищенные:
- участки территории вблизи строящегося здания;
- этажи зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования);
- зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;
- зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;
- зоны расположения оборудования с ядовитым, агрессивным, ЛВЖ и т. д., а также зоны, где персонал подрядчика может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.
1.7. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технологические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску.
1.8. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 и инвентарные ограждения строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ.
1.9. Выполнение работ в опасных зонах допускается только при наличии проекта производства работ (ППР) или технологических карт, содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
1.10. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:
- не моложе 18 лет;
- прошедшие предварительный (при приеме на работу) и периодический (во время работы) медосмотры и признанные годными к производству работ медицинской комиссией;
- имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже 3-его уровня;
- прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и данной Инструкции;
- имеющие удостоверение на право производства этих работ;
- получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.
1.11. Рабочие, впервые допущенные к работам повышенной опасности, в течение одного года должны выполнять также работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных для этого приказом по организации.
1.12. За нарушение требований Инструкции работник несет ответственность согласно действующему законодательству РФ.
2. Общие требования безопасности перед началом работ
2.1. Перед началом работ выдается наряд-допуск в 2-х экземплярах. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.
2.2. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм охраны труда и настоящий инструктаж.
2.3. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, бригадиры, прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности к настоящей Инструкции.
2.4. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение СИЗ.
2.5. С момента допуска бригады к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады и выполнение мер безопасности.
2.6. При выполнении работ повышенной опасности бригада должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя.
2.7. Бригадиры, звеньевые, рабочие допускаются к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия, перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнить работы.
2.8. Наряд-допуск на производство работ в охранной зоне ЛЭП должен быть утвержден руководителям организации и подписан лицом, ответственным за эксплуатацию линии со стороны владельца.
2.9. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск. Срок хранения закрытых нарядов-допусков — 30 суток.
2.10. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируется в журнале учета и выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности. Журнал, чистые бланки и закрытые наряды-заказы должны храниться у лица, выдавающего их.
2.11. Проверить выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском.
2.12. Провести членам бригады на рабочем месте целевой инструктаж по технике безопасности.
2.13. Указать каждому члену бригады его рабочее место.
2.14. При выполнении огневых работ выдать отдельный наряд-допуск, предъявить подготовку рабочего места ответственному работнику пожарного надзора.
3. Общие требования безопасности при выполнении работ
3.1. Ответственному руководителю постоянно находиться на месте производства работ и вести контроль за выполнением членами бригады мер безопасности и технологической последовательности производства работ.
3.2. Запрещать членам бригады покидать пределы зоны производства работ без разрешения, выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском.
3.3. Выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в течение рабочей смены, наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ. Возобновлять работу после перерыва, только лично осмотрев рабочее место.
4. Общие требования безопасности в аварийных ситуациях
4.1. При обнаружении дефектов оборудования, представляющих опасность для жизни людей и целостности оборудования, немедленно приостановить работы, по возможности отключить электрооборудование от электросети (при его наличии), принять меры по ликвидации аварии, о случившемся доложить руководителю.
4.2. При опасности возникновения несчастного случая принять меры по его предупреждению. Если несчастный случай произошел, оказать доврачебную медицинскую помощь пострадавшему, при необходимости вызвать скорую помощь.
4.3. При возникновении пожара немедленно вызвать пожарную охрану, увести в безопасное место людей и по возможности убрать горючие вещества, приступить к тушению огня первичными средствами пожаротушения, тушить сухим песком или углекислым огнетушителем. О пожаре сообщить руководителю.
5. Общие требования безопасности по окончании работ
5.1. По окончании работ вывести бригаду с места производства работ. Окончание работ оформляется подписями в наряде-допуске и передается этот наряд ответственному руководителю работ.
Особенности организации и безопасного производства совмещенных работ
1. Совмещенными считаются строительно-монтажные работы, которые выполняются на одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими организациями (подразделениями), при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую.
2. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ в целом по всему строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителей генподрядной организации.
3. Руководитель генподрядной организации обязан выделить и своим приказом закрепить участки всей территории строительства, а также все строящиеся объекты, здания, сооружения или их части за подразделениями своей организации.
Передача субподрядным организациям участков территории строительства частей зданий, сооружений или отдельных объектов для выполнения строительно-монтажных работ оформляется двусторонним актом между генподрядной и каждой субподрядной организацией на период производства указанных работ.
4. Указанным подразделениям и организациям на закрепленных за ними участках, территориях, зданиях и сооружениях вменяется в обязанность выполнение функции генподрядчика по организации и безопасному производству строительно-монтажных работ, а также осуществлению контроля за их выполнением.
5. Руководители организаций, выполняющих функции генподрядчика на закрепленных за ними участках, обязаны разработать и согласовать с субподрядными организациями график производства совмещенных работ, мероприятия по охране труда и пожарной безопасности, обязательные для всех организаций, ведущих работы на данном участке.
6. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ на объекте возлагается с начала строительства до передачи объектов по двустороннему акту субподрядной организации на руководителей подразделений генподрядной организации. После подписания двустороннего акта приема объекта или его части — на руководителя субподрядной организации. После завершения работ и передачи объекта в постоянную эксплуатацию — на руководителя эксплуатирующей организации.
7. Ответственность за несчастные случаи, произошедшие с работниками организаций, выполняющих совместные работы, несут следующие должностные лица организации:
- выдавший наряд-допуск, если мероприятия, указанные в нем, не обеспечили безопасности работающим;
- не выполнившие мероприятия по безопасности, указанные в наряде-допуске;
- ведущие работы по наряду-допуску в случае расширения ими объема работ за пределы, установленные нарядом-допуском;
- в которой работает пострадавший, если совмещенные работы производились этой организацией без наряда-допуска.
8. Наряд-допуск на производство совмещенных работ на закрепленных за субподрядными организациями участках должен выдаваться ответственными работниками этих организаций
IV. Общие требования охраны труда, предъявляемые
к выполнению работ (осуществлению
30. Работы должны выполняться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.
31. Работы с повышенной опасностью в процессе размещения, монтажа, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью (далее - наряд-допуск), оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 1 к Правилам).
Допускается оформление и выдача наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью в электронно-цифровом виде.
Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ с повышенной опасностью, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.
Порядок производства работ с повышенной опасностью, оформления наряда-допуска и обязанности уполномоченных работодателем должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.
32. К работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:
1) земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газопроводов, нефтепроводов и других подземных коммуникаций и объектов;
2) работы, связанные с разборкой (обрушением) зданий и сооружений, а также укреплением и восстановлением аварийных частей и элементов зданий и сооружений;
3) монтаж и демонтаж технологического оборудования;
4) производство монтажных и ремонтных работ в непосредственной близости от открытых движущихся частей работающего оборудования, а также вблизи электрических проводов, находящихся под напряжением;
5) монтажные и ремонтные работы на высоте более 1,8 м от уровня пола без применения инвентарных лесов и подмостей;
6) ремонт трубопроводов пара и горячей воды технологического оборудования;
7) работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;
8) электросварочные и газосварочные работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в ямах, в колодцах, в тоннелях;
9) работы по испытанию сосудов, работающих под давлением;
10) работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;
11) проведение газоопасных работ;
12) проведение огневых работ в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;
13) ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;
14) ремонт вращающихся механизмов;
15) теплоизоляционные работы, нанесение антикоррозийных покрытий;
16) работы с применением подъемных сооружений.
33. Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.
Оформленные и выданные наряды-допуски учитываются в журнале, в котором рекомендуется отражать следующие сведения:
1) название подразделения;
2) номер наряда-допуска;
3) дата выдачи наряда-допуска;
4) краткое описание работ по наряду-допуску;
5) срок, на который выдан наряд-допуск;
6) фамилии и инициалы должностных лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты подписания;
7) фамилию и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенные его подписью с указанием даты получения.
Одноименные работы с повышенной опасностью, проводящиеся на постоянной основе и выполняемые постоянным составом работников в аналогичных условиях, допускается производить без оформления наряда-допуска в соответствии с принятыми в организации локальными нормативными актами, устанавливающими требования к выполнению таких работ.
34. При выполнении работ на территории эксплуатируемого производственного подразделения (заказчика) персоналом ремонтных подразделений, в том числе сторонними (подрядными) организациями, персонал которых не имеет право самостоятельно работать в зонах повышенной опасности, ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам), разработать и осуществить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования.
35. Руководитель организации (подрядчика), выполняющей работы, несет ответственность за соблюдение требований Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя, а также локальных нормативных актов заказчика, если это предусмотрено договором на выполнение работ (оказание услуг).
36. В случае, если указанные в Правилах работы проводятся в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект , то наряд-допуск оформляется в соответствии с требованиями промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 30, ст. 3588).
ПОТ Р О-14000-005-98
РАБОТЫ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
Дата введения 1999-03-01
Положение разработано на основе действующего законодательства, стандартов системы безопасности труда, санитарно-гигиенических нормативов, строительных норм и правил, правил устройства и безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных органам госгортехнадзора и других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда с использованием отраслевых стандартов, правил и положений бывших союзных машиностроительных министерств и учитывает результаты экспертизы предприятий и организаций бывшего Комитета Российской Федерации по машиностроению.
УТВЕРЖДЕНО Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики Российской Федерации 19 февраля 1998 г.
СОГЛАСОВАНО ЦК профсоюза машиностроителей Российской Федерации письмом от 13.03.97 N 63
Положение содержит основные организационные, технические и другие требования по обеспечению безопасного производства работ на высоте, в колодцах и в других особо опасных условиях.
С введением в действие настоящего Положения аналогичные отраслевые стандарты, положения, правила бывших машиностроительных министерств и ведомств СССР и РСФСР не применяются и подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением соответствующие нормативные акты организаций по охране и безопасности труда.
ВВЕДЕНИЕ
Положение разработано во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации" в качестве отраслевого организационно-методического документа для машиностроительных предприятий и производств машиностроительного профиля, и может применяться на всех предприятиях, в организациях, учреждениях и производствах машиностроительного профиля вне зависимости от их форм собственности, сферы хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и действует на всей территории Российской Федерации.
Положение разработано в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01.07.93 N 129.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации и проведения работ с повышенной опасностью в объединениях, на предприятиях и в организациях (далее - организациях) машиностроительного профиля, включая проектные, конструкторские, научно-исследовательские и другие.
1.2. Работы с повышенной опасностью - работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
1.3. С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан Перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным инженером (техническим директором) организации.
Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в приложении 1.
1.4. Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску. Рекомендуемая форма наряда-допуска приведена в приложении 2.
При проведении этих работ должны определяться границы опасных зон исходя из следующих рекомендаций:
1.4.1. Границы опасной зоны (коридоры) при перемещении грузов кранами должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита груза прибавлением величины отлета по данным табл. 1 и наибольшего габаритного размера груза;
Расстояние отлета грузов, предметов в зависимости от высоты падения
Расстояния отлета, м
Высота падения, м
Грузов при падении с подвески крана
Предметов при падении со здания, сооружения
Примечание: При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией.
1.4.2. Границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на зданиях, сооружениях должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины отлета предмета по данным табл. 1 и наибольшего габаритного размера предмета;
1.4.3. Границы опасной зоны поражения электрическим током должны определяться по данным табл. 2;
Границы опасной зоны поражения электрическим током в зависимости от напряжения в сети
Напряжение в сети,
кВ
Расстояние, определяющее опасную зону поражения электрическим током от находящихся под напряжением элементов сети или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода ЛЭП, м
800 (постоянный ток)
1.4.4. Границы опасной зоны при воздействии вредных веществ должны определяться по зоне превышения ПДК согласно ГОСТ 12.1.005;
1.4.5. Границы опасной зоны от воздействия движущихся машин, механизмов, их частей и элементов должны определяться зоной в пределах 5 м от опасного объекта, если иное не предусмотрено указаниями в паспорте, инструкции завода-изготовителя.
1.5. При работе с ручным виброопасным инструментом меры безопасности и режимы труда должны определяться в соответствии с ПОТ РО-14000-006-98*.
* В официальных источниках информация о принятии данного документа отсутствует. - Примечание изготовителя базы данных.
1.6. Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ.
1.7. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.
1.8. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.
1.9. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях - могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.
Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
1.10. К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией организации.
2. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОРГАНИЗУЮЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ
2.1. На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.
Рекомендуемая форма наряда-допуска на совмещенные работы приведена в приложении 3.
2.2. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.
2.3. На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.
2.4. Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:
2.4.1. Лицо, выдающее наряд-допуск;
2.4.2. Ответственный руководитель работ;
2.4.3. Ответственный производитель работ (Наблюдающий);
2.4.4. Допускающий к работе;
2.4.5. Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.
2.5. Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться Ответственными руководителями работ и Ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.
2.6. В крупной организации право утверждения списка лиц, могущих быть Ответственными руководителями работ и Ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков Ответственных руководителей работ и Ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам должны иметься у каждого начальника смены.
2.7. Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также Ответственные руководители работ должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с постановлением Минтруда России от 12.10.94 N 65, а при работах с объектами, подконтрольными органам госгортехнадзора, также и в соответствии с постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11.
2.8. Лица, выдающие наряды-допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мер безопасности.
2.9. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью должен установить объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников, определить численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, назначить Допускающего и Ответственного производителя работ.
2.10. Допускающий может назначаться из лиц руководящего состава подразделения, где выполняются эти работы. Допускающий должен осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском организационных, технических и других мероприятий и давать бригаде разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.
2.11. Ответственный производитель работ (Наблюдающий) может назначаться из числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей работы с повышенной опасностью, и он должен осуществлять руководство работой непосредственных исполнителей, вести надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д.
2.12. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан:
2.12.1. Провести инструктаж Ответственного производителя работ (Наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда-допуска;
2.12.2. Проверить выполнение указанных в наряде-допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.
2.13. Лица, назначаемые Допускающими или Ответственными производителями работ, должны быть аттестованы на знание правил охраны труда и правил устройства и безопасной эксплуатации подконтрольных госгортехнадзору объектов постоянно действующей Комиссией организации в объеме настоящего Положения и должностной инструкции.
2.14. Ответственный производитель работ (Наблюдающий), приняв объект (место) производства работ от Допускающего, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве работ мер безопасности, за полноту инструктажа членов бригады, за соблюдение при работах требований безопасности, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и др.
2.15. Ответственному производителю работ (Наблюдающему) запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.
2.16. Ответственными производителями работ (Наблюдающими) могут назначаться работники цеха (участка) из числа ремонтного или оперативного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.
2.17. В исключительных случаях допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц, если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц. При этом совмещение Ответственного производителя работ и Допускающего запрещается.
Работы повышенной опасности – это особая разновидность деятельности. Отличиями выступает то, что гражданам выплачиваются компенсации за работу в таких условиях, а процесс ее организации строго регламентирован.
Определение
Опасные работы следует понимать, как перечень процессов технического и организационного значения. Такие работы допустимо выполнять, обладая определенным уровнем квалификации. В законодательстве прописано требование относительно того, что сотрудникам должны быть выданы специальные пропуска.
Руководство компании обязано контролировать производство. Работа должна отвечать требованиям безопасности. Выдача документации, указывающей на наличие допуска к реализации труда.
Виды работ и профессий повышенной опасности
В нормативных актах закреплен перечень работ повышенной опасности. К их числу отнесено:
- работа, имеющая связь с высотой
- реализация монтажа на высотных конструкциях
- труд, связанный со взрывами
- водные погружения
- сфера газовой и электрической направленности
- вождение специальной разновидности техники
- производство горючих или химических веществ
- ремонтные работы на дорогах
Кроме того, список работ, отнесенных к данной разновидности, разрабатывается отдельно для каждого направления работы. Исходя из того, как именуется компания, можно сделать вывод о том, какую деятельность оно ведет. Однако, сделать это получается не во всех ситуациях.
Стоит указать, что не всем работникам предприятий, отнесенным к рассматриваемой деятельности, необходимо оформлять доступ к работе. К примеру, если лицо трудится в образовательном учреждении, то документ не потребуется на должности преподавателя. В это же время, указанный акт необходим тем, чья рабочая деятельность связана с установками электронного типа.
Указанный акт может иметь разовый или постоянный характер. В последнем случае он обладает форму удостоверения. Если описывать основные типы профессий, то опасность есть в деятельности водителей или машинистов, лифтеров. По этой причине, прежде чем приступить к исполнению обязанностей, необходимо получить допуск.
Требования к ответственным за работы
Предусматривается несколько сотрудников, на кого возлагается ответственность за исполнение работ, несущих в себе опасность. В том числе:
- тот, кто оформляет допуск в форме наряда
- руководство, допускающее гражданина к работе
- сотрудник, кто наблюдает за производственным процессом
- лица, входящие в бригаду исполнителей опасных работ
На перечисленных лиц ложиться обязанность относительно того, чтобы проходить обучение. Обязательным элементом выступает проверка уровня полученных значений. Это касается как положений безопасности, так и охраны труда. Сотрудники, на кого возложена обязанность по выдаче допусков, устанавливает, когда и какие работы должны быть проведены, а также выбирает, кто из работников компании будет выступать исполнителем.
Также на указанное лицо возложены такие функции:
- определение условий, при наличии которых работы выполняются в безопасном режиме
- занимается оформлением нарядов лицу, несущем ответственность за руководство работами
Рассматриваемое лицо несет ответственность за вопросы, возникающие в производственной деятельности. Это касается правильности и полноты данных, которые отражены в наряде, готовности сотрудников, проведение у них инструктажа. Назначение происходит посредством издания приказа. Выбирается сотрудник из числа руководящего состава.
На ответственного руководителя возложены функции по установлению характера и объема работ, а также назначения ответственных лиц, занимается определением числа сотрудников, кто войдет в состав бригады и уровень квалификации у каждого из них. Кроме того, на него возложены функции по осуществлению контроля за безопасностью ведения работ. Обязанность по проведению инструктажа руководства и сотрудников лежат на этом лице. Назначение также реализуется из числа руководящего состава.
Наряд-допуск на работы
Нужно понять, что из себя представляет наряд-допуск. Это документация, имеющая обязательное значение. У каждого работника перед началом участия в деятельности должен быть такой акт. Это касается только случаев, когда человек трудиться в условиях повышенной опасности.
Оформление рассматриваемого акта происходит после того, как граждане обучились или прошли тест. Когда лицо не смогло сдать тестирование, у него есть возможность сделать это повторно. Этот акт недопустимо выдавать гражданам, страдающим болезнями серьезного типа.
По указанной причине перед тем, как начать прохождение испытания, потребуется взять справку, указывающую на то, что врачи разрешили осуществлять деятельность в таких условиях. Кроме того, в наряде прописывается период, на который гражданину выдается рассматриваемый акт. Отразить в документе следует состав граждан, входящих в бригаду.
Кроме того, прописывается перечень лиц, несущих ответственность за контроль рабочего процесса и соблюдение правил безопасности. Использовать свободный формат при составлении данного акта недопустимо использовать свободный формат, так как предусматривается специальный бланк.
В ситуации, когда гражданин не успевает за установленный срок исполнить возложенные на него, то потребуется продлевать действие допуска. Оформление реализуется в паре экземпляров.
Первый передается сотруднику. Он несет обязанность представить документ после того, как будет заявлено требование органом, реализующем проверяющие функции. Второй вариант акт остается на хранение у руководства компании. Наряд нужно рассматривать как задание. В этом акте следует прописать место проведения деятельности и разновидности процессов.
Выполнение работ без наряда-допуска
В законодательстве установлен строгий запрет относительно того, чтобы трудиться без рассматриваемого акта. После того, как для человека проводится инструктаж, это позволяет получить ему получить сведения о том, как организовать безопасную работу и защитить себя от опасности на работе. Также получение данного акта помогает сгруппировать моменты организационного и проверочного типа.
Если компания разрешает гражданину работать без рассматриваемого акта – это говорит о возможности использовать по отношению к ней штрафных санкций или прекращения деятельности. Градостроительное законодательство говорит о том, что при первом подобном нарушении к организации применяется санкция, предусматривающая размер до пятидесяти тысяч рублей.
Когда этот случай имеет фиксированное значение, то предприятие ставится на особый контроль. Занимается это в Ростехнадзоре. Допускается подать жалобу на фирму, которая реализует деятельность без оформления допуска или не исполняет требования правил безопасности, не только проверяющими органами, а также сотрудникам, кто требует возмещения морального вреда.
В этой ситуации вероятнее всего, что деятельность компании останавливается на определенный промежуток. Стоит учесть, что нарушение положений законодательства руководством компании или сотрудниками влечет за собой закрытие фирмы.
Порядок проведения работ повышенной опасности
Деятельность граждан, кто трудится в опасных условиях, в обязательном порядке должна соответствовать положениям законодательства. Предусматривается определенная последовательность действий. В том числе:
- Руководство компании по своему решению назначает лицо, которое будет выполнять руководящие функции в цеху.
- Это лицо в дальнейшем выбирает из числа работников того, на кого возлагаются функции контрольного значения.
Прежде чем приступать к работе, необходимо проверить цех. Данное действие должно совершаться каждый день. По завершении трудового процесса гражданин, несущий за это ответственность, должен пройти по цеху и убедиться, что никого там не осталось.
Когда происходит ситуация чрезвычайного типа, ему нужно реализовать контроль за тем, кто сотрудники эвакуируются. При проведении проверочных мероприятий на опасных объектах ответственное лицо несет обязанность представить допуск, а также журнал, где прописано, что все работники ознакомлены с положениями о безопасности.
Важным моментом выступает то, что у всех сотрудников предприятий в рассматриваемой сфере должна быть страховка. Может быть и такое, что опасность в этом случае опасность несет в себе сам гражданин. В результате незнания правил он допускает причинение вреда себе или окружающим лицам.
Относительно каждого работника установлено требование об изучении положений о безопасности на производстве. После оформления рассматриваемого акта нельзя приступить к выполнению обязанностей до того момента, пока не провели инструктаж.
Ответственность за правильную организацию
Предусматривается несколько сотрудников, на кого возлагается ответственность, связанная с организацией деятельности в рассматриваемых условиях. В том числе:
- лицо, обладающее полномочиями на выдачу наряда
- ответственно руководство
- тот, кто допускает к труду
На граждан, кто несет ответственность за руководство или исполнение функций, изначально обязуются пройти обучение по программе охраны деятельности. Правом на выдачу наряда наделе директор по технической части или руководство по разным направлениям.
Предусматриваются исключения. Они состоят в том, что при отсутствии в цехе директора, право на формирование наряда передается мастерам по отдельным участкам, а также механикам.
Выдача наряда лицам, ответственным за исполнение деятельности, может происходить только руководством подразделения. Если его нет на работе – этим занимается граждан, замещающий эту должность. Говоря о том, кто занимается выдачей наряда, стоит отметить, что на него возложена ответственность, связанная с тем, как проводятся работы повышенной опасности.
Кроме того, проверке подлежит то, насколько полны меры, отраженные в наряде и есть ли необходимая квалификация у граждан, привлекаемых к рабочему процессу. Ответственный руководитель наделяется правом относительно того, чтобы назначать персонал инженерно-технической сферы.
Например, это механики или мастера. На такого руководителя возложена обязанность относительно того, чтобы контролировать действия исполнителей деятельности. Он является ответственным за то, чтобы к работам было допущено только такое лицо, кто обладает достаточным уровнем квалификации.
Требования безопасности перед началом работы
В данном случае предусматривается определенный перечень обязанностей. К ним отнесены:
- Надевать и по всем правилам заправлять специальную разновидность обуви и одежды, при этом не допускается распахивать халат, при этом данный элемент одежды не должен стеснять движения гражданина.
- Провести проверку инструментов, применяемых в деятельности и убедить в том, что они исправны (кроме того, проверяются средства защиты каждого из сотрудников, а также аппаратура для тушения огня).
- Проверка состояния оборудования, предназначенного для освещения.
- Не реализовывать действий по ремонту аппаратуры, предназначенного для ремонта.
Если имеют место недостатки или недочеты, необходимо об этом сразу сообщить тому, кто является главному по участку. Это нужно для того, чтобы были приняты действия, направленные на устранение нарушений. Инструменты следует располагать на месте так, чтобы ими было предельно удобно пользоваться. Нельзя размещать здесь предметы, которые мешают работать.
Требования безопасности во время работы
Здесь также предусматривается определенный перечень требований. Они заключаются в том, что:
- допустимо реализовывать деятельность только при использовании исправной техники и инструментов, а также использовать специальное обмундирование
- при работе в верхних частях статива, обязательно применение промаркированной стремянки, соблюдая при этом правила размещения данного предмета
- когда нужно заменить сигнальную лампу, то использовать нужно стремянку, обладающую высотой не меньше пары метров
- недопустимо сбрасывать со стремянки предметы или оставлять их там, при условии, что они не закреплены
- когда меняются предохранители индивидуального типа, требуется делать этой рукой, так как вторая должна касаться заземленного предмета
Если меняется предохранитель рядового типа, то к этому процессу привлекаются двое сотрудников. Один из них должен располагаться внизу стремянки. Кроме того, есть и другие требования. Их нужно принимать во внимание.
Требования безопасности в аварийных ситуациях
Если гражданин увидел, что нарушены требования, прописанные в инструкции, что несет в себе опасность для людей, сообщить об этом следует сразу руководству. Информация передается непосредственному директору.
Когда при выполнении деятельности происходит несчастный случай – изначально требуется оказать помощь пострадавшему лицу. После этого информация передается руководству. Если сотрудник пострадал в результате удара током, сначала нужно его освободить от такого воздействия. Когда лицо находится на высоте – принять меры к предотвращению падения.
Если в помещении образовался пожар – приступают к его тушению. Сведения передаются ответственным по смене.
Требования безопасности после окончания работ
После завершения деятельности, нужно убраться на своем рабочем месте, разложить по местам инструменты. Кроме того, все приборы должны быть отключены от сети. Гражданину, заступающему на смену, передаются сведения обо всех неисправностях.
Одежда и обувь помещаются в специальное место для хранения. Также руки хорошо промываются, необходимо полоскать рот.
Работы повышенной опасности влекут за собой установление особых условий труда. Процесс регламентирован трудовым законодательством.
Что такое работы повышенной опасности, рассказано в ролике:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Читайте также: