Программа противопожарного инструктажа 2021 в школе

Обновлено: 08.07.2024

Программа проведения инструктажей по пожарной безопасности — это комплекс мер, направленных на предупреждение и предотвращение пожароопасных ситуаций на предприятии.

Законодательные требования по проведению

В Федеральном законе № 69-ФЗ от 21.12.1994 обозначены основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Закон требует, чтобы на каждом предприятии была разработана программа проведения инструктажей по пожарной безопасности и обязательного инструктирования персонала (Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645).

Обучение осуществляется для всех, кто работает или проходит практику в организации. Без этого сотрудник не имеет права приступить к своим должностным обязанностям (п. 3 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

Виды противопожарных инструктажей и периодичность проведения

Вводный

Проходит в оборудованном кабинете, с использованием пособий:

  • с каждым, кто принимается на работу;
  • с теми, кто был командирован в организацию;
  • с проходящими практику сотрудниками.

Список тем можно посмотреть в Приказе МЧС России от 12.12.2007 № 645. Программа проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности готовится ответственным работником и утверждается директором компании.

Первичный

Основные знания о мерах пожарной безопасности сотрудники получают в ходе проведения первичного обучения, которое проводится на рабочем месте:

  • с принятыми на работу;
  • с теми, кого перевели в другое подразделение;
  • с теми, кому поручили новую для них работу;
  • с командированными;
  • с сотрудниками по срочным трудовым договорам;
  • с работниками, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;
  • с работниками, проходящими практику.

Утверждение учебного плана в этом случае происходит аналогично: программа проведения первичного инструктажа по пожарной безопасности считается утвержденной только после того, как свою подпись на ней поставит руководитель. Проверяющие из Госпожнадзора строго следят за тем, правильно ли оформлена документация.

Повторный

Проверяется знание систем оповещения, плана эвакуации и умение пользоваться огнетушителями.

Может осуществляться раз в полгода.

Внеплановый

Обучение осуществляется по необходимости:

  • если внесли изменения в инструкции;
  • изменение технологического процесса производства;
  • если сотрудники нарушили требования пожарной безопасности;
  • если органами государственного надзора было выписано предписание;
  • если был перерыв в работе 30 дней и больше;
  • если произошла авария или пожар в похожей по деятельности организации.

Целевой

Проводится в следующих случаях:

  • при выполнении огневых работ (например сварочные);
  • при ликвидации последствий катастроф, стихийных бедствий;
  • при организации экскурсий на предприятии;
  • при массовых мероприятиях с обучающимися;
  • при подготовке к мероприятиям численностью более 50 человек (собрание, конференция).

Как проводится обучение

Инструктирование возможно лицами, прошедшими пожарно-технический минимум по тематике. Обычно к таковым относятся руководители подразделений.

Обучение проходит в классе, где имеются вся литература и наглядные пособия.

При необходимости или по инициативе руководителя для этого можно пригласить инспектора противопожарной службы.

После того как обучение прошло, этот факт надо отразить в наряде-допуске или специальном журнале. Обязательно должны стоять подписи инструктируемого и инструктирующего, а также даты обучения.

Образец журнала

Только после этого сотруднику разрешается приступать к выполнению своих функций.

Структура программы

Перечень вопросов и примерные учебные планы даны в Приказе № 645. Когда на предприятии составляется собственная программа проведения противопожарного инструктажа на рабочем месте, нужно брать за основу этот нормативный акт. Вкратце она включает в себя такие темы:

  • план эвакуации;
  • запасные выходы;
  • расположение огнетушителей и средств защиты от огня;
  • сведения о технологии применения огнетушителей и их виды;
  • возможные причины возгорания на рабочем месте и предприятии в целом;
  • опасные свойства материалов и сырья, используемых в компании;
  • сведения о личной безопасности работника при возгорании;
  • методы оказания медицинской помощи (до приезда специалистов);
  • другие темы, необходимые к освещению в зависимости от специфики трудовой деятельности.

План проведения инструктажа по пожарной безопасности должен быть разработан заранее, подписан разработчиком, согласован с представителем противопожарной службы.

Напротив каждой темы необходимо указать количество часов.

Образец программы

Кто отвечает за разработку программы

Ответственным за проведение пожарного инструктажа и разработку программы является руководитель организации. Но он может наделить этими обязанностями другого сотрудника. Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является залогом безопасной работы персонала, сохранности имущества предприятия, а также исключения наложения штрафов от контролирующих органов.

  • Для учеников 1-11 классов и дошкольников
  • Бесплатные сертификаты учителям и участникам

Согласовано

Начальник отдела надзорной деятельности

и профилактической работы по

Майор Внутренней Службы

__________________ А.В. Каширин

директор МКОУ Станцийкой ООШ

_____________________ А.Т. Калинин

в МКОУ Стадницкой ООШ

Пояснительная записка

Противопожарный вводный инструктаж проводится с целью доведения до работников учреждения основных требований пожарной безопасности, информации о средствах противопожарной защиты, а также их действиях в случае возникновения пожара.

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Вводный противопожарный инструктаж.

Вводный противопожарный инструктаж проводится:

- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

- с сезонными работниками;

- с командированными в организацию работниками;

- с обучающимися, прибывшими для прохождения практики;

- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом 1 , ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом руководителя организации.

Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Учебно-тематический план

Разделы и темы

1. Вводный противопожарный инструктаж

1.1. Общие сведения о специфике и особенностях деятельности

1.2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение

требований пожарной безопасности.

1.3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.

1.4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с инструкциями по пожарной безопасности; основными

причинами пожаров, которые могут быть или были в организации.

1.5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара.

Примерная учебная программа

Раздел 1. Вводный противопожарный инструктаж

Тема 1.1. Общие сведения о специфике и особенностях деятельности организации.

Согласно Уставу Учреждения основными целями деятельности являются:

1. осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам;

2. информационная и методическая поддержка муниципальных образовательных учреждений.

Рабочее время работников Учреждения определяется Правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 91 ТК РФ), а также расписанием занятий и должностными обязанностями, возлагаемыми на них Уставом Учреждения и трудовым договором.

График работы Учреждения - пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

Начало работы Учреждения – 08:30 часов. Окончание работы Учреждения – 17:30 часов.

Перерыв для отдыха и питания работников Учреждения – 13:00 – 14:00.

Для директора Учреждения и его заместителя; делопроизводителя, методистов, инженера и других работников Учреждения продолжительность рабочего времени на одну ставку составляет в неделю 40 часов.

Тема 1.2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.

Все сотрудники Учреждения не зависимо от их образования и стажа работы обязаны следовать инструкции о мерах пожарной безопасности в Учреждении, утвержденной директором.

Права и обязанности граждан, а также ответственность за нарушение требований пожарной безопасности регламентированы Федеральным законом от 21 декабря 1994г N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (выдержки из закона):

Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

- участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 39. Административная ответственность руководителей организаций

Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Тема 1.3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.

Места расположения первичных средств пожаротушения.

Знакомство с планом эвакуации из помещения, в котором организовано рабочее место: эвакуационные пути и выходы (обязательный обход соответствующего помещения).

Тема 1.4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в организации.

Ознакомление с инструкцией о мерах пожарной безопасности в учреждении, инструкцией по эвакуации людей при возникновении пожара, порядком действий при пожаре.

Основные причины пожаров:

- неосторожное обращение с огнем;

- неудовлетворительное состояние электротехнических устройств и нарушение правил их монтажа и эксплуатации;

- неисправность отопительных приборов и нарушение правил их эксплуатации;

- невыполнение требований нормативных документов по вопросам пожарной безопасности.

Тема 1.5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара.

Руководитель Учреждения обязан:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих сотрудников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей в помещения учреждения;

- предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в Учреждении, а также о происшедших пожарах и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах.

- Ответственный за пожарную безопасность, назначенный приказом руководителя Учреждения:

- обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в помещениях Учреждения;

- обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы;

- обеспечивает исправное состояние систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно требованиям пожарной безопасности, Правилам противопожарного режима в РФ от 16.09.2020 г.

- соблюдать требования пожарной безопасности, установленные в Учреждении;

- знать и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

- выполнять требования пожарной безопасности применимо к своему рабочему месту, обеспечить ежедневную уборку рабочего места;

- при обнаружении нарушений в работе немедленно уведомлять об этом своего непосредственного руководителя;

- знать контактные номера телефонов для вызова пожарной охраны, до прибытия

пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- своевременно проходить инструктажи по пожарной безопасности, а также обучение по пожарно – техническому минимуму;

- выполнять законные требования руководителя Учреждения.

- Каждый сотрудник Учреждения при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) должен:

- принять по возможности меры по эвакуации людей и материальных ценностей;

- отключить от питающей электросети закрепленное электрооборудование;

- приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения;

- сообщить руководителю и оповестить окружающих сотрудников;

- при общем сигнале опасности покинуть здание.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность в Учреждении, прибывшее к месту пожара, обязано:

- в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;

- при необходимости отключить электроэнергию, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

- прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

- удалить за пределы опасной зоны всех посторонних людей, не участвующих в локализации пожара;

- осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;

- обеспечить соблюдение требований безопасности сотрудниками, принимающими участие в тушении пожара;

- одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

- организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.

При прибытии пожарных подразделений лицо ответственное за пожарную безопасность в Учреждении обязано проинформировать руководителя тушения пожара о конструктивных особенностях здания, прилегающих строений и сооружений, количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых веществ, материалов и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара. Он обязан также организовывать привлечение сил и средств Учреждения к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Пожарно-технический минимум

для руководителей и ответственных за

пожарную безопасность общеобразовательных школ


Тематический план и типовая учебная программа

Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности

Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности дошкольных учреждений и общеобразовательных школ

Обучение детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных учреждений основам пожаробезопасного поведения

Меры пожарной безопасности в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах

Средства тушения пожаров и правила их применения для тушения пожаров, действия при пожаре и вызов пожарной охраны

Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Правила противопожарного режима в Российской Федерации ППР - 1479 . Инструкции по пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность руководителей организации за соблюдением правил пожарной безопасности.

Тема 2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности общеобразовательных школ

Краткий анализ пожаров и загораний, произошедших в школах и дошкольных учреждениях. Примеры наиболее характерных пожаров. Создание в школах добровольных пожарных дружин, дружин юных пожарных, организация их работы. Примерное положение о дружине юных пожарных. Задачи лиц, ответственных за пожарную безопасность, вытекающие из требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил противопожарного режима в Российской Федерации ППР -1479 от 16.09.2020 года .

Тема 3. Обучение детей дошкольного возраста и учащихся общеобразовательных учреждений основам пожаробезопасного поведения

Методические рекомендации по обучению детей дошкольного возраста основам правил пожаробезопасного поведения. Проведение уроков в общеобразовательных школах в рамках дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности". Дидактический материал по обучению мерам и правилам пожарной безопасности. Организация класса, уголка пожарной безопасности. Практические занятия по поведению учащихся при возникновении пожара.

Тема 4. Меры пожарной безопасности в общеобразовательных школах

Краткий анализ основных причин пожаров и загораний. Меры пожарной безопасности при: эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов. Короткое замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения и способы предотвращения; хранения и обращения с огнеопасными жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную опасность легковоспламеняющихся и горючих жидкостей: температура вспышки, самовоспламенение и воспламенение. Понятие о взрыве. Требования к местам хранения ЛВЖ и ГЖ. Противопожарный режим при приеме, выдаче и использовании огнеопасных жидкостей. Хранение и меры пожарной безопасности при пользовании химическими реактивами и щелочными металлами. Противопожарный режим в зданиях, на территориях, в лесу. Содержание эвакуационных путей, порядок установки на окнах металлических решеток и жалюзей; расположение парт, столов, стульев в классах, кроватей в спальных комнатах. Содержание входов, выходов, холлов, коридоров, лестничных клеток. Содержание чердаков, подвальных помещений, учебно-производственных мастерских, кабинетов химии и физики. Разработка планов эвакуации. Инструктаж обслуживающего персонала. Порядок размещения детей в зданиях повышенной этажности и многоэтажных, при вывозе их на дачи в период оздоровительного сезона; требования, предъявляемые к дачным помещениям. Содержание и эксплуатация местных приборов отопления, кухонных очагов и водонагревателей.

Тема 5. Средства тушения пожаров и правила их применения для тушения пожаров, действия при пожаре и вызов пожарной охраны

Назначение ручных огнетушителей. Понятие об устройстве и принципе действия углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей. Правила их эксплуатации и использования для тушения пожаров.

Назначение подсобных средств для тушения пожара (песок, различные покрывала, ведра с водой и бочки, пожарный инвентарь), внутренних пожарных кранов. Правила их эксплуатации.

Нормы обеспечения дошкольных учреждений и школ средствами пожаротушения.

Действия обслуживающего персонала, учащихся старших классов школ, школ-интернатов при возникновении пожара. Организация и порядок эвакуации детей и имущества из помещений при пожаре.

Тема 6. Практические занятия

Тренировка проведения эвакуации при различных сценариях развития пожара. Проверка действий учащихся общеобразовательных учреждений при возникновении пожара. Работа с огнетушителем.


Изменения в пожарной безопасности, которые внесли новые правила противопожарного режима, коснулись обучения по пожарной безопасности. В пункте 3 этого документа указано, что подготовка работников с 1 января 2021 года осуществляется в виде противопожарных инструктажей и дополнительного профессионального обучения. Это поставило запрет на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума внутри организации, что связано с высоким уровнем тяжелых исходов на пожаре.

Важно! Вместо пожарно-технического минимума отдельным категориям работников теперь необходимо получать дополнительное профессиональное образование как обязательное условие допуска к работе (абз. 2 п. 3 Правил противопожарного режима № 1479).

Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании в лицензированных обучающих организациях. Таким образом, внутри своей организации обучение проводить теперь нельзя. Работодатель имеет право проводить своими силами только противопожарные инструктажи, а отдельных работников отправлять для обучения в учебные центры, с периодичностью, установленной в компании с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Новый приказ, регулирующий требования к программам обучения по пожарной безопасности

По программам дополнительного профессионального образования проходят обучение те лица, которых определил работодатель, и в первую очередь – ответственных за соблюдение требований противопожарного режима на каждом объекте защиты (здания, сооружения).

В пункте 3 Правил противопожарного режима, работодатель своим приказом или распоряжением самостоятельно определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Новый приказ, регулирующий требования к программам обучения по пожарной безопасности

Именно поэтому ни в законе о пожарной безопасности, ни в правилах противопожарного режима не написано, через какой промежуток времени придется проводить повышение квалификации заново.

Приказ МЧС № 645 включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 года, установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 марта 2022 года.

Важно! До 1 марта 2022 года компаниям нужно проводить повышение квалификации для взрывопожароопасных производств не реже 1 раза в год, а для остальных – не реже 1 раза в 3 года, и ждать появления нового нормативного правового акта, который установит такую периодичность.

Если вы еще не очень опытный специалист, можете включить в перечень лиц, подлежащих обучению в учебных центрах должности лиц, которые указаны в пункте 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645.

Новый приказ, регулирующий требования к программам обучения по пожарной безопасности

Но этот список необходимо расширить, потому что каждый работник, который назначен ответственным за обеспечение мер пожарной безопасности, каждый разработчик инструкций по пожарной безопасности, каждый ответственный руководитель или производитель работ по наряду-допуску на пожароопасные работы должен проходить первичное (при назначении на должность) и периодическое повышение квалификации.

В противном случае организацию предупредят или оштрафуют по части 1 пункта 20.4 КоАП РФ. ИП оштрафуют до 30 000 рублей, а юридическое лицо — до двухсот тысяч рублей.

Содержание типовых программ, требования к структуре и продолжительности

Работодатель под свою ответственность устанавливает, кому из работников достаточно проводить противопожарные инструктажи, а кому в дополнение к ним нужно проходить еще и дополнительную профессиональную подготовку (ДПО) по специальным программам, и с какой периодичностью проводить такую подготовку. Это полностью соответствует статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации.

Содержание типовых программ, требования к структуре и продолжительности

Важно! Миссия нового приказа – приведение нормативной основы в области подготовки работников по пожарной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также повышения качества такой подготовки, риск-ориентированных подходов при определении круга обучающихся работников, и в конечном итоге – к снижению травматизма и пожаров.

➤ Содержание программы. Его определяют с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

➤ Форма обучение по программе. Обучение может быть проведено в дистанционной сетевой форме.

➤ Срок обучения. В приказе указан и минимально допустимый срок освоения обучения, не может быть менее 16 часов, в том числе практической части — менее 4 часов.

Также обязательной является итоговая аттестация для оценки степени и уровня освоения обучения. Повышение квалификации может осуществляться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также с использованием сетевой формы реализации.

Как учебным центрам составить программы обучения по новым требованиям и с учетом мнения работодателя-заказчика

Каждая программа построена на модульном принципе представления содержания обучения и построении учебных планов, которые позволяют обеспечить дифференцированный подход к проведению подготовки обучающихся с учетом их образования, квалификации и опыта.


Как учебным центрам составить программы обучения по новым требованиям и с учетом мнения работодателя-заказчика

Программа может быть дополнена модулем обучения, содержащим требования пожарной безопасности, исходя из специфики деятельности организации, работники которой осваивают дополнительную профессиональную программу.

Таким образом, законодатели сделали возможным обсуждение проектов программ между учебным центром и работодателем, над дифференцированием наполнением содержания программ, с учетом специфики предприятия, стажа, образования, опыта слушателей.

Мы же надеемся, что это действительно так и происходит, или хотя бы стремиться к этому. Любой работодатель может позволить себе, чтобы программа обучения разрабатывалась с учетом особенностей конкретного производства. Так должно быть, и это – реализация риск-ориентированного подхода к обучению по пожарной безопасности.

Схема назначения программ повышения квалификации и переподготовки по пожарной безопасности (автор М. Шобохонов)

Схема назначения программ повышения квалификации и переподготовки по пожарной безопасности

Как разобраться, повышение квалификации или профпереподготовка нужны конкретному работнику

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ). Это означает, что повышение квалификации проводится для лиц, уже имеющих среднее профессиональное или высшее образование для того, чтобы они повысили свой уровень в рамках уже имеющейся профессиональной подготовки.

Такой курс повышения квалификации обязателен для всех работников, которые назначены ответственными за обеспечение мер пожарной безопасности на каждом объекте защиты организации, назначены ответственными:

  • за инструктажи и тренировки
  • за организацию и проведение пожароопасных работ
  • за осмотр средств противопожарной защиты и взаимодействие с обслуживающими организациями
  • за разработку деклараций пожарной безопасности

Также сварщики, их руководители должны проходить повышение квалификации по проведению пожароопасных работ. Обязательно направьте на курсы дежурных пультов управления, КПП, которые отвечают за вызов пожарной охраны, за контроль за зданиями в ночное время.


Отдельная программа обучения создана для работников сферы ЖКХ, ведь им предстоит не только организовать пожароопасные работы, но и отвечать за пожарную безопасность в многоквартирных, многоэтажных жилых домах.

Как разобраться, повышение квалификации или профпереподготовка нужны конкретному работнику

Конечно, специальная программа обучения есть для социальной сферы, отнесенной к местам с массовым пребыванием людей – школы, детсады, больницы, ВУЗы, музеи, театры, торговые центры, дома инвалидов и т.п.

Теперь обсудим, для кого нужна профпереподготовка. В соответствии с частью 5 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

➤ Профпереподготовка. Профпереподготовке подлежит лицо, которое претендует на должность инспектора или специалиста по пожарной безопасности на предприятии. Ключевое слово – должность. Поэтому, если вы назначили воспитателя в детском саду ответственным за пожарную безопасность, ей не нужно проходить профпереподготовку, достаточно обучить на курсе повышения квалификации.

Федеральным законом № 170-ФЗ[1] с 1 июля дополняется ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ[2]. Таким образом законодательно установлена необходимость утверждения МЧС России типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности.

Это означает, что на смену обучению по пожарно-техническому минимуму (ПТМ) придет дополнительное профессиональное образование. Реализовывать его имеют право только образовательные организации (далее — учебные центры) на основе соответствующей лицензии. В своей организации вне учебного центра можно будет проводить только противопожарные инструктажи.

Данные изменения нашли свое отражение в нормативном регулировании.

изменения в нормативном регулировании

По Приказу № 645 обучение по пожарной безопасности внутри организации проводилось в двух видах: ПТМ и противопожарные инструктажи. Согласно Приказу № 806 такое обучение проводится только в виде противопожарных инструктажей.

Обратите внимание

В соответствии с п. 5 Приказа № 806 его действие не распространяется на лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с Приказом № 645, до даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности им предусмотренных.

Обучение в данном случае включает ПТМ и противопожарные инструктажи.

То есть удостоверения по ПТМ, выданные до 1 марта 2022 г. на основании Приказа № 645, будут действительны до истечения указанного в них срока действия. Все это время (1 или даже 3 года) на их владельцев новый Порядок обучения не распространяется!

А если вы провели повторный инструктаж до 1 марта 2022 года, то следующий будет проводиться в срок, установленный старым Порядком, а вступление в силу нового Порядка не потребует проведения внепланового инструктажа. Все это время (между двумя повторными инструктажами) Приказ № 806 на проинструктированных не распространяется!

Приказом № 806 утверждены:

• порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа;

• требования к содержанию программ противопожарного инструктажа;

• категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Рассмотрим новый Порядок обучения более подробно именно в этой логике.

Обучение внутри организации: противопожарные инструктажи

Следует быть готовым к тому, что придется:

  • заново разрабатывать порядок обучения по пожарной безопасности в организации;
  • заново разрабатывать программы вводного и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте;
  • оформлять в новой форме журналы регистрации инструктажа;
  • проходить курсы повышения квалификации или профпереподготовку в области пожарной безопасности в учебном центре.

Что из этого придется делать именно вам, зависит от многих обстоятельств. Разберемся подробнее.

Требования к видам, периодичности и объему проведения инструктажей

Требования к виду инструктажей не изменились. Их по-прежнему пять:

  1. вводный;
  2. первичный на рабочем месте;
  3. повторный;
  4. внеплановый;
  5. целевой.

Изменения коснулись периодичности проведения повторных противопожарных инструктажей для отдельных категорий работников.

1 раз в полгода нужно будет проводить повторный инструктаж работников:

• на объектах с массовым пребываем людей;

Объекты с массовым пребыванием людей — это объекты защиты, предназначенные для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (к ним могут относиться учреждения образования, торгово-развлекательные и досуговые учреждения, предприятия торговли, спорта и общепита).

• на объектах, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;

Отнесение объектов к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности осуществляется в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 123-ФЗ[5] (к ним могут относиться взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты I, II и III классов опасности[6]).

• в организации, связанной с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации (например работники частных охранных предприятий (ЧОП)).

1 раз в год нужно будет инструктировать работников всех остальных объектов.

Обратите внимание

Объект защиты ≠здание

Объект защиты — продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре[7].

В здании торгово-развлекательного центра (далее — ТРЦ) могут одновременно находиться несколько тысяч человек, что автоматически относит его к объектам с массовым пребыванием людей. То есть объектом защиты для владельца ТРЦ (или управляющей им компании) является все здание полностью. Это обязывает руководителя организации-владельца назначить ответственного, который будет проводить инструктажи всем, кто трудится в этой организации не реже 1 раза в полгода.

Если магазин, открыт юридическим лицом, то для него именно эта торговая точка в пределах границ договора аренды является объектом защиты. Если в нем могут одновременно находиться менее 50 человек, то инструктажи проводить нужно не реже 1 раза в год. Забегая вперед, скажем, что инструктажи для их работников может проводить ответственный владельца ТРЦ по договору гражданско-правового характера. Он же может разработать программу проведения инструктажа (но утвердит ее владелец торговой точки), и такой порядок может быть изначально прописан в договоре аренды.

Однако там же находятся небольшие магазины на 5-10 посетителей и их владельцы почти сплошь индивидуальные предприниматели или самозанятые, на которых Приказ № 806 не распространяется. Они никого не должны инструктировать. Такими магазинами может быть полностью заполнен ТРЦ.

По факту в этом огромном здании противопожарные инструктажи будут проходить только работники самого ТРЦ или управляющей им компании (рабочие по обслуживанию здания, сантехники, электромонтеры, лифтеры, уборщицы) — всего несколько десятков человек, охранники ЧОП и небольшая часть работников арендаторов

В новом Порядке уточнено, что целевой противопожарный инструктаж перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ проводится не всегда, а только в том случае, если на них оформляется наряд-допуск.

В Приказе № 806 введено новое требование. Так, согласно п. 17 Приложения № 1 к данному приказу необходимо проводить внеплановый противопожарный инструктаж в случае перерыва в осуществлении трудовой (служебной) деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой (служебной) деятельности на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.

РЕЗЮМЕ

Новый порядок вступает в силу с 1 марта 2022 г. У нас есть время детально изучить его и приложить к специфике деятельности организации. Для этого необходимо:

  • провести анализ обученных лиц по ПТМ. Тех, у кого он пройден, новый Порядок не касается до истечения срока действия удостоверений;
  • проверить наличие необходимого образования у ответственных лиц;
  • составить перечень лиц, которых нужно обучать по программам повышения квалификации или профпереподготовки в образовательной организации;
  • заключить договор с учебным центром на проведение обучения;
  • актуализировать программы проведения противопожарных инструктажей;
  • завершить и сдать в архив старые журналы противопожарных инструктажей, а также завести новые журналы;
  • прописать в локальных нормативных актах процедуру проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа;
  • прописать в локальных нормативных актах периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам.

[3] Далее — Приказ № 645 или старый Порядок.

[4] Далее — Приказ № 806 или новый Порядок.

[7] Согласно п. 15 ст. 2, ст. 6.1 Федерального закона № 123-ФЗ.

Ермолина О. Н., Подберезина С. В.

Читайте также: