Принципы функционирования механизма государства и их классификация кратко

Обновлено: 05.07.2024

Процесс организации и практической деятельности государственного механизма базируется на определенных принципах. Подобные принципы — это исходные идеи, руководящие положения, определяющие подходы к формированию и функционированию государственных органов.

— принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина (все государственные органы обязаны своей работой в первую очередь признавать, соблюдать и защищать данные права);

— принцип демократизма (возможность участия большинства граждан в формировании государственных органов и контроле за их деятельностью);

— принцип разделения властей (необходимость деления единой государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, которые самостоятельно реализуют каждая свои полномочия, но при этом являются взаимозависимыми и ограничивают друг друга);

— принцип законности (обязательность строгого соблюдения всеми государственными служащими предписаний конституции, законов и подзаконных актов);

— принцип гласности (открытость, доступность информации о деятельности и результатах работы конкретных государственных органов и должностных лиц);

— принцип профессионализма (необходимость привлечения в управленческий аппарат наиболее квалифицированных и опытных специалистов);

— принцип ответственности (каждый государственный служащий должен нести ответственность за добросовестное исполнение своих профессиональных обязанностей);

— принцип соподчиненности (многоуровневый характер государственного управления, предполагающий подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов власти вышестоящим);

— принцип сочетания коллегиальности и единоначалия (в коллегиальных органах допускается единоличное принятие некоторых

управленческих решений, а единоличные государственные органы и отдельные должностные лица должны активно использовать коллегиальные формы административной работы);

— принцип сочетания выборности и назначаемости (государственные органы формируются как путем назначения на должность государственных служащих, так и путем их избрания).

ГОСТ

Понятие и признаки механизма государства

В специальных исследованиях, посвященных изучению общей теории государства и политологии, большое внимание уделено характеристике такой категории как механизм государства. В частности, отмечается, что соответствующий механизм, демонстрирует применительно к каждому конкретному государству, совокупность отличительных свойств и особенностей построения государственно-властных органов, позволяющих сформировать представление о государственности соответствующей страны.

При этом следует отметить, что, несмотря на существование различных подходов к формулированию определения механизма государства, в наиболее общем виде рассматриваемая дефиниция может быть сформулирована следующим образом:

Механизм государства – это существующая в системной взаимосвязи и взаимозависимости совокупность созданных в особом порядке органов и учреждений, деятельность которых направлена на осуществление государственного управления обществом и защиту его основополагающих интересов.

Так, в числе признаков механизма государства могут быть названы:

С точки зрения внутреннего субъектного состава, механизм государства представляет собой совокупность государственных и муниципальных служащих, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для эффективного выполнения государством стоящих перед ним целей и задач;
Механизм государства отличает известная сложность составляющих его структуру органов и учреждений, находящихся между собой в тесной взаимосвязи в процессе непосредственного осуществления властных функций;
Для государственного механизма характерно наличие особой системы обеспечительных средств. Так, соответствующая деятельность одновременно обеспечивается значительными организационными и финансовыми ресурсами, а в необходимых случаях – также механизмами принудительного воздействия;
Механизм государства отличается особым социальным предназначением, связанным с тем, что он во всех случаях призван гарантировать и обеспечивать защиту законных интересов и прав граждан и их объединений в рамках конкретной страны, а равно и за ее пределами. Кроме того, именно механизм государства в лице конкретных органов и должностных лиц, способен обеспечить выстраивание доверительных и эффективных взаимоотношений между государством, обществом и личностью.

Готовые работы на аналогичную тему

При этом как было отмечено выше, наряду с обозначенными выше, а равно некоторыми иными, выделяемыми в специальной литературе, признаками механизма государства, важное значение для его характеристики имеет система принципов соответствующего механизма, подробнее о которых будет сказано ниже.

Виды принципов построения и функционирования механизма государства

Продолжая характеристику механизма государства, следует обратить внимание на то, что процесс его формирования, а равно последующая непосредственная деятельность, во всех случаях подчинены определенным объективным по своему содержанию принципам, в числе которых следует назвать:

Принцип представительства интересов граждан: содержание данного принципа в равной мере справедливо для всех звеньев государственного аппарата и состоит в обеспечении соответствующего представительства посредством демократических избирательных механизмов, реального гарантирования социально-экономических, политических и иных прав и свобод граждан, и т.д.;
Принцип разделения властей – важнейшая основа демократической государственности, история которой насчитывает уже несколько столетий, и утверждающая необходимость формирования таких государственных механизмов, которые исключали бы произвол со стороны органов государственной власти и их должностных лиц, путем подразделения всех элементов механизма государства на относительно обособленные друг от друга законодательные, исполнительные и судебные органы;
Принцип гласности и открытости деятельности органов государственной власти – одной из важнейших гарантий реального обеспечения прав и свобод граждан в демократическом обществе, выступает подотчетность государственных органов собственным гражданам, а также возможность последних принимать реальное участие в решении вопросов общесоциального значения (например, посредством волеизъявления на выборах или референдуме);
Принцип высокого профессионализма и компетентности государственных органов – с учетом того уровня общественной значимости, который присущ отдельным элементам государственного механизма, необходимым условием эффективности деятельности соответствующих органов и их должностных лиц, выступает высокая квалификация и наличие специальных знаний, способствующих выполнению существующих задач.

Принципы механизма государства в РФ

Следует отметить, что обозначенные выше принципы механизма государства в равной степени справедливы по отношению к большинству современных государств, включая Российскую Федерацию По данной теме мы уже выполнили реферат Таможенные режимы Российской Федерации подробнее . Однако необходимо отметить, что анализ действующей Конституции РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее , а также некоторых законодательных актов, позволяет сделать вывод о том, что приведенный выше перечень может быть расширен, в частности, посредством включения таких принципов как:

В литературе выделяется ряд признаков механизма государства, М.И. Байтин отмечает следующие признаки механизма государства:

- это система государственных органов, основанная на единстве принципов организации и деятельности;

- характеризуется сложной структурой отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы государственных органов, их соотношением и взаимосвязями;

-между государственным механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь. Функции осуществляются при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы государственных органов. Вместе с тем от функций государства зависит структура государственного механизма, они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности тех или иных органов государства;

-механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества, воздействия на социальные процессы и сферы располагает необходимыми финансовыми и иными материальными средствами (здания, оборудование, деньги)

Структура механизма государства – это внутренние строение, порядок расположения элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.

Структура механизма государства включает:

· Государственные органы , находящиеся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства).

· Государственные организации , подразделения механизма государства, призванные осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, милиция).

· Государственные учреждения , подразделения механизма государства, которые не обладают властными полномочиями (за исключением их администраций), а осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной и т.п. сферах (библиотеки, вузы, театры, научно-исследовательские институты).

· Государственные предприятия , подразделения механизма, не обладающие властными полномочиям, за исключением их администраций, осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, оказывают услуги для извлечения прибыли.

· Государственные служащие (чиновники), занимающиеся управлением.

· Организационные и финансовые средства , а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Механизм государства и его структура исторически изменяются, зависят от конкретных задач, стоящих перед государством на определенном отрезке его развития. Первичным структурным элементом механизма государства является государственный орган.

Механизм государства – это система специальных органов, с помощью которых государство осуществляет свои функции. Государство обеспечивает свои функции через систему органов государства носящее название государственный аппарат. Традиционно под государственным аппаратом понимают систему органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства (каждый государственный орган – это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть госаппарата, которая осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области). Деятельность государства по осуществлению своих функций облекается в правовые формы: правотворчество, исполнительно-распорядительная, правоохранительная, которые основаны на принципе разделения властей. Соответственно и функции государства подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие и судебные, что в принципе отражает механизм реализации государственной власти. Причем каждая из названных функций может осуществляться совокупностью государственных органов, принадлежащих к определенным независимым ветвям власти.

При характеристике механизма государства надо иметь в виду, что он образуется и действует в соответствии с определенными принципами.

Принципы организации и деятельности механизма государства - те положения, идеи, которые нашли отражение в законодательстве, и в соответствии с которыми образуется и функционирует механизм государства.

Чаще всего основные принципы организации и деятельности механизма государства закрепляются в Конституции (принцип уважения прав и свобод гражданина, разделения властей). Эти принципы находят отражение и в текущем законодательстве (законы о правительстве, о ФСБ и т. д. - в каждом из них есть статьи об основных принципах деятельности этих органов). Принципы организации и деятельности механизма государства зависят от политического режима, определяются им.

Принципы организации и деятельности механизма современного государства:

1. принцип разделения властей ;
2. принцип разграничения функций между органами государства;
3. принцип верховенства права и Конституции (право выступает ограничителем для деятельности механизма государства, в праве определяется порядок деятельности органов государства, их полномочия, компетенция);
4. принцип законности (обязанность для органов государства строгого соблюдения и исполнения законов, а также то, что органы создаются в строгом соответствии с требованиями закона);
5. принцип демократизма (демократизм - участие народа в формировании и деятельности органов государства, возможность народа влиять на власть);
6. принцип научности (в организации деятельности механизма государства должны использоваться достижения науки);
7. принцип компетентности и профессионализма (лица, работающие в государственных структурах, должны быть профессионально подготовлены к выполняемой работе, иметь соответствующее образование, пройти инструктаж).
Рассматриваемые принципы являются одновременно принципами организации и принципами деятельности органа государства. Они показывают, как должны строиться и как должны действовать органы государства. Поэтому трактовка каждого принципа может быть различной в зависимости от того, на что делается акцент - на организацию или на деятельность органа государства.

Например, важнейшим принципом организации и деятельности механизма государства является законность:

Читайте также: