Примерная зарплата учителя в школе
Обновлено: 05.07.2024
Как оказалось, по данным Росстата по итогам 2020 года, больше всего учителя получают не в Москве или Санкт-Петербурге, а в Чукотском автономном округе (113 350 руб.). Москва в рейтинге регионов по средней зарплате учителей находится на третьей строчке, а Санкт-Петербург только на 11-й.
В топ-5 регионов РФ по величине средней заработной платы педагогов вошли также Ямало-Ненецкий авт. округ (99 645 руб.), Сахалинская (90 933 руб.) и Магаданская (85 352 руб.) области.
Самая же низкая зарплата, по данным Росстата за 2020 г., у школьных учителей в Ингушетии (23 691 руб.), Кабардино-Балкарской (24 096 руб.) и Карачаево-Черкесской (24 339 руб.) республиках.
Средняя зарплата учителя в России в 2020-2021 году
Надо отметить, что при составлении рейтинга учитывалась зарплата педагогов в образовательных учреждениях федерального, областного и муниципального подчинения. В муниципальных организациях заработная плата, как правило, получается значительно ниже среднего значения.
Средняя зарплата учителей в России, по данным Росстата за 2020 год, составила 43 664 рублей. При этом средняя зарплата в учреждениях федерального подчинения достигает 74 860 рублей, регионального - 67 776 руб., а муниципального - 37 704 руб.
В подавляющем большинстве регионов России зарплата педагогов превышает размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников. Исключение составили только Ненецкий авт. округ, республики Алтай и Тыва, Забайкальский край, а также Мурманская и Магаданская области.
Средняя зарплата учителя в Москве в 2020-2021 году
Средняя заработная плата педагога в Москве, согласно официальным данным Росстата, по итогам 2020 года составила 98 197 рублей.
Любопытно, что в образовательных учреждениях федерального подчинения, расположенных в столице, зарплата оказалась даже меньше, чем в местных – 92 341 руб. В то время как учителя в школах муниципального подчинения получают в среднем 98 328 руб.
Зарплата учителей в Москве включает оклад, постоянные стимулирующие выплаты за результативность работы в предыдущем учебном году, а также разовые премии по результатам работы в текущем учебном году.
Средняя зарплата учителя в Санкт-Петербурге
Средняя заработная плата педагога в Санкт-Петербурге, согласно официальным данным Росстата, по итогам 2020 года составила 59 766 рублей. В образовательных учреждениях федерального подчинения педагоги в среднем получают по 78 953 рублей, а местного - 59 306 руб.
Топ-20 регионов по зарплате учителей
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования
Рассмотрим заработные платы учителей в российских государственных (муниципальных) и частных школах, составленные на базе предложений от вышеперечисленных работодателей на рынке труда страны.
В содержании статьи: сравнение зарплат учителей по доле рабочих мест между государственными и частными школами, среднемесячные оклады по предметам, а также зарплаты учителей по субъектам и городам России.
Сравнение зарплат учителей между государственными и частными школами по доле рабочих мест
Разница в ежемесячных окладах учителей на рынке труда по количеству рабочих мест между государственными и частными школами, отображена в нижеприведенных колонках.
После недавней публикации об учителе из Березников Евгении Хане, пожаловавшемся на низкую зарплату, мы получаем множество откликов от педагогов. Они рассказывают, что тоже работают на износ, но получают суммы, которые значительно меньше средних зарплат по региону. Чтобы разобраться, как же на самом деле в Пермском крае обстоят дела с оплатой труда педагогов, мы провели среди них опрос, а также попросили Министерство образования объяснить, от чего зависит заработок в этой сфере.
Сколько зарабатывают педагоги? Версия Минобра
Минобр Пермского края каждый месяц проводит мониторинг средней заработной платы. По данным на 1 ноября (за десять месяцев 2020 года) педагоги детсадов в среднем зарабатывали рубля, школ — рубль, учреждений дополнительного образования — рубль, учреждений профессионального образования — рубля в месяц.
Инфографика: Виталий Калистратов
Из статистики Минобра очевидно, что далеко не все педагоги получают среднюю зарплату. В реальности доход может быть как существенно меньше, так и существенно больше средних значений.
Например, минимальная зарплата среди педагогов одной из пермских школ составила рублей. В Минобре говорят, что сотрудник, получивший такую сумму, работал на одну ставку, то есть имел 18 часов нагрузки в неделю. Максимальная зарплата в той же школе достигла рублей.
Зарплаты педагогов детсадов министерство также продемонстрировало на примере одного из учреждений Перми. Минимальный месячный доход среди его педагогов — рублей (на одну ставку), максимальный — рублей.
Минимальная зарплата педагогов допобразования — рублей, максимальная — рубля. Преподаватели и мастера производственного обучения в профессиональных образовательных организациях в 2020 году получали от до рублей в месяц. В последних двух случаях Минобр предоставил общую статистику, а не на примере конкретного учреждения.
Инфографика: Виталий Калистратов
Мы воспользовались статистикой Росстата и сравнили уровень зарплат педагогов Прикамья со средним по России и другим регионам. Выяснилось, что средняя заработная плата воспитателей детсадов России — рубль в месяц. Это примерно на пять тысяч больше, чем показатель по Пермскому краю.
Такая же история с зарплатами учителей школ. При среднем по стране доходе в рубль педагоги Прикамья получают рубль — на 8 тысяч меньше. В допобразовании разрыв тоже почти 8 тысяч ( против рублей), в профессиональном — около пяти тысяч ( против рублей).
Мы сделали инфографику, с помощью которой можно сравнить уровни доходов учителей школ Пермского края (в случае с воспитателями, педагогами дополнительного и профессионального образования картина будет похожей, поэтому их рисовать не стали) и соседних регионов: Свердловской и Кировской областей, а также республик Коми, Башкортостан и Удмуртия. Также там можно увидеть, где в России учителя получают самые высокие зарплаты, а где — самые низкие.
Не удивляйтесь тому, что в статистике Росстата средняя зарплата учителей Прикамья немного отличается от той, что назвал региональный Минобр. Отличия связаны с тем, что региональная статистика основана на данных мониторинга за январь — октябрь 2020 года, а федеральная учитывает только период с января по сентябрь.
Инфографика: Виталий Калистратов
Мы спросили у Минобра, почему учителя Пермского края зарабатывают меньше, чем в среднем по России и, например, в соседней Свердловской области. В ведомстве предположили, что уровень зарплат педработников в каждом регионе связан с тем, насколько развита его экономика. Логика такова: если уровень зарплат в области или крае высок во всех сферах, высоким он будет и в образовании.
Это мнение подтверждает статистика Росстата. В Свердловской области уровень зарплат в целом выше, чем в Пермском крае, а, например, Кировская область отстает от Прикамья не только по размеру зарплат педагогов, но и по доходам всего населения.
Теперь немного поговорим о доходах руководителей в сфере образования. В 2020 году директора и заведующие разных учреждений Пермского края зарабатывали от до рублей в месяц. Средние показатели зарплаты мы отразили в инфографике.
Инфографика: Виталий Калистратов
Как финансируются зарплаты педагогов?
Зарплаты работников сферы образования финансируются из нескольких источников. Деньги на фонд оплаты труда перечисляет бюджет региона, выплаты за классное руководство и некоторые другие — федерация. Перечисления также может делать муниципалитет.
Все эти средства поступают на счета территориальных управлений образования (также их могут называть департаментами, отделами — суть от этого не меняется). Оттуда их распределяют по учреждениям: школам, детсадам, Домам творчества (колледжи и другие учреждения профобразования получают деньги напрямую из бюджета). Распределение идет по нормативно-подушевому принципу, то есть сумма, которая поступит на счет учреждения, зависит от того, сколько детей там учится или воспитывается.
Помимо бюджетных денег, на выплату зарплат может идти доход организации, например, то, что она заработала на оказании платных услуг.
Инфографика: Виталий Калистратов
Кто и как устанавливает размер зарплат педагогов?
Как объяснили в Министерстве образования, в целом заработная плата конкретного сотрудника зависит от его квалификации, сложности, объемов и качества работы, стажа, показателей результативности и наполняемости класса.
Мы рассмотрим нюансы начисления зарплат на примере учителей школ. Человеку, который знакомится с этой методикой впервые, она может показаться очень сложной. Если вы готовы вникать в подробности, эта глава текста для вас. Если нет, просто переходите к следующей.
При системе начисления по окладу и добавкам сверх него количество учеников в классе влияет на базовую часть зарплаты педагога не напрямую, а опосредованно — от него зависит объем фонда оплаты труда школы. В таком случае размеры окладов устанавливает руководитель учреждения. У сотрудников с разным уровнем профессиональной подготовки, уровнем квалификации, не одинаковым объемом и сложностью работы оклады могут отличаться.
Зарплаты педагогов состоят не только из базовой части. Также сотрудникам могут перечислять компенсационные и стимулирующие выплаты. Компенсацию можно получить за работу в районах с неблагоприятным климатом и сельской местности, работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни, совмещение должностей, классное руководство, занятия с детьми с отклонениями в развитии, заведование мастерскими, лабораториями, проверку письменных работ, ведение электронных дневников и так далее.
— Перечень стимулирующих выплат в каждом учреждении свой, — сообщили в Министерстве образования. — Но, как правило, это премии по итогам работы, выплаты за высокие результаты и качество работ и услуг, за стаж непрерывной работы и выслугу лет.
Стимулирующую выплату можно получить за высокие результаты и качество работы, подготовку мероприятий для детей и родителей, участие в конкурсах педагогического мастерства, подготовку ребят к олимпиадам, соревнованиям и высокие результаты в них, разработку образовательных программ, работу с детьми из неблагополучных семей, оформление кабинетов и музеев и так далее.
Как именно начислять стимулирующие выплаты, тоже решает само учреждение. За выполнение условий стимулирования могут начислять определенный во внутренних актах процент от базовой части зарплаты или баллы, каждый из которых имеет свою стоимость.
Инфографика: Виталий Калистратов
Законодательство рекомендует учреждениям распоряжаться фондом оплаты труда таким образом, чтобы на базовые части зарплат шло 70% от его размера. Предполагается, что остальные 30% пойдут на стимулирующие выплаты.
Принципы начисления зарплат воспитателей, педагогов дополнительного и профессионального образования во многом похожи на те, что применяют в школах. Сумма дохода там зависит от количества человек в группе.
За одно и то же отработанное количество часов будет одинаковая зарплата или возможны варианты?
В связи с тем что зарплаты в учреждениях начисляют по-разному, педагоги с одинаковой учебной нагрузкой могут получать разные суммы.
— В сельской школе молодой специалист со стажем 2 года, преподающий у семи классов, в каждом из которых 5–6 человек, и имеющий нагрузку 20 часов в неделю, получает почти 20 тысяч рублей. 10 тысяч из них — это оклад, остальное — компенсационные выплаты, — привели пример в Министерстве образования. — В одной из лысьвенских школ, где зарплата зависит от ученико-часа, учитель ведет уроки в десяти классах со стандартной наполняемостью 25–28 человек и зарабатывает 25 тысяч рублей в месяц.
А как же майские указы?
Рассказывая о проблемах с зарплатой, педагог из Березников Евгений Хан ссылался на майские указы, которые президент РФ Владимир Путин издал в 2012 году. Согласно им, зарплаты школьных учителей должны быть равны средним зарплатам по региону.
Зарплаты педагогов сельской и лысьвенской школ, приведенные Минобром в качестве примеров, оказались в полтора-два раза ниже средних по региону. Минимальные зарплаты, которые зафиксировали в детсадах и школах ( и рублей соответственно), — в 2,5 раза меньше.
— Согласно майским указам, при неизменном объеме работы педагога заработная плата конкретного работника не должна снижаться, — уточнили в Минобре.
При таком подходе средняя зарплата в отдельно взятой школе или доход конкретного педагога могут отличаться от средней зарплаты как в образовании, так и в целом по региону. Отклонения могут быть как в большую, так и в меньшую сторону — нарушением это не считают.
В Пермском крае случаев введения единовременных выплат согласно майским указам нет.
— Такие доплаты исключают понятие среднего размера заработной платы, нивелируют разницу в размерах оплаты труда работников с разной нагрузкой, количеством детей в классах и результативностью, — считают в Минобре.
Зарплаты: версия учителей и воспитателей
Форму опроса заполнил 241 работник сферы образования. 54,4% из них работают на неруководящих должностях в школах, 22% — в детсадах. Остальные трудятся либо в дополнительном и профессиональном образовании, либо занимают руководящие посты. 29,5% опрошенных работают в образовании менее 5 лет, 33,2% — 5–10 лет, 13,3% — 10–15 лет, 24,1% — более 15 лет.
78,4% респондентов признались, что недовольны своим уровнем зарплаты, 11,2% сообщили, что он их вполне устраивает, 10,4% затруднились дать однозначный ответ.
В чем суть пилотного проекта
На заседании комитета Совфеда по науке, образованию и культуре врио директора департамента госполитики и управления в сфере общего образования Минпросвещения Максим Костенко сообщил, что шесть пилотных территорий — Мордовия, Белгородская, Кировская, Нижегородская, Сахалинская и Ярославская области — перейдут на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2022 года. Эксперимент затронет 152 учреждения — детские сады, школы, колледжи и организации дополнительного образования. Под пилотную систему попадут 4 тыс. педагогов. Опробовать пилотный проект будут в течение одного учебного года.
До 30 апреля будет принято постановление правительства с параметрами новой системы оплаты труда. До 1 сентября к ее принятию подготовятся все задействованные регионы, а в июле 2023 года Минпросвещения должно отчитаться о результатах.
— В рамках пилотного проекта ни в коем случае не должно ухудшиться положение педагогов — ни объективно, ни даже чтобы субъективного ощущения ущемления не появилось, — заявил в Совфеде Максим Костенко.
Пока в министерстве не назвали конкретные цифры по базовым ставкам педагогов, которые будут участвовать в пилотном проекте. Но известно, что Минпросвещения предлагает повысить размер ставки зарплаты педагога (как минимум до уровня МРОТ, который сейчас составляет 13 890 рублей), а также ввести обоснованную дифференциацию оплаты труда педагогов по квалификационным уровням — таковых сейчас четыре, и установлены они еще приказом Минздравсоцразвития в 2008 году.
Также появится единый прозрачный перечень выплат стимулирующего и компенсационного характера. Так, компенсационные выплаты, которые будут включены в проект, — это надбавки за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами и лабораториями, за руководство методическими объединениями, а также за работу с обучающимися с ОВЗ, на дому, на длительном лечении в медорганизации или в специальных учебно-воспитательных учреждениях. Предлагается ввести шесть основных стимулирующих выплат: за квалификационную категорию, молодым специалистам, за стаж, награды и знаки отличия, за ученую степень, работу в сельской местности. Остальные — на усмотрение регионов.
Что не так с зарплатой педагогов сейчас
— Средняя зарплата учителей в каждом регионе должна находиться на уровне не ниже средней зарплаты по всем профессиям, — подчеркнули в ведомстве. — Каждый регион следит за достижением и не снижением этого показателя. Но не менее важно, чтобы любой учитель четко понимал, из чего формируется его доход, и был уверен в размере его гарантированной части. Поэтому Минпросвещения совместно с Минтрудом ведет работу по выстраиванию отраслевой системы оплаты труда, которая позволит учитывать и эти аспекты с опорой на мнение самих педагогов, с которыми министерство находится в самом плотном контакте.
Сейчас, как сообщил на заседании в Совфеде представитель Минпросвещения, 76% учителей имеют ставку зарплаты, то есть оклад, ниже МРОТ. Более того, 15% учителей получают в качестве оклада меньше 7,5 тыс. рублей — абсолютный антирекорд в Карачаево-Черкесии, где ставки педагогов начинаются от 4,9 тыс. рублей. 32% учителей работают на ставку в 7,5–10 тыс. рублей, еще 23% — от 10 до 12,8 тыс. рублей (прошлогодний МРОТ). Только 10% работают на ставку в 12,8–15 тыс. рублей, и всего 5% в качестве оклада имеют более 15 тыс. рублей.
При этом общий уровень зарплаты педагогов по-прежнему невысок: более половины получают меньше 25 тыс. рублей в месяц. И только 0,2% учителей считают себя материально обеспеченными.
НИУ ВШЭ проводит мониторинг экономики образования на протяжении 15 лет. Из последних его данных следует, что только в Москве 60% педагогов считают свою зарплату конкурентоспособной, в других же городах таковых учителей не более 30–35%. Более того, выяснилось, что 16% опрошенных учителей со стажем до пяти лет получают до 10 тыс. рублей, а со стажем более 20 лет такой доход имеют 18% педагогов.
Нужна ли новая система оплаты труда
Эксперт Национального союза педагогов, руководитель по работе с регионами Обрсоюза Наталья Шадрина замечает, что менять систему оплаты труда необходимо, так как сейчас ей очень не хватает прозрачности и понятности.
По ее мнению, система эта должна быть окладной, то есть в большей степени роль должна играть достойная базовая ставка педагога. Она замечает, что, когда в 2000-х занимались разработкой новой системы оплаты труда, стимулирующая часть должна была влиять на качество образования, но на деле этого не получилось: например, где-то стимулируют за дополнительную или не свойственную педагогам работу. Поэтому на первый план все же должен выйти достойный оклад.
— Стимулирующая часть — это премия за хорошую, качественную работу, — сказала Шадрина. — Но был, например, период, в 2014—2015 годах, когда стимулирующая часть была больше, чем оклад. Это никуда не годится. Учитель должен, приходя на работу, быть уверен в том, что гарантированная часть позволит ему удовлетворить не только биологические потребности.
Дмитрий Казаков отмечает, что сейчас система в целом непрозрачная и ее надо менять, делать более открытой, так как распределение стимулирующих выплат зачастую зависит от того, какими их захотел сделать директор школы. Более того, региональные власти выделяют деньги таким образом, что школам, где средняя зарплата по региону получается и так, почти не достаются стимулирующие, и наоборот: там, где учителя сильно не добирают за счет ставок, им выдают больше денег на надбавки.
— В нашей школе средняя зарплата получается, и стимулирующих у нас как таковых нормальных нет, — говорит Казаков. — Директор объясняет, что средняя зарплата у нас выходит, поэтому стимулирующего фонда у него нет.
— В регионе у нас это около 12 тыс. рублей, — поясняет Казаков. — Это позволило бы человеку, пришедшему работать на ставку, быть уверенным в том, что он получит чуть больше 20 тыс. рублей. Сейчас же молодой человек приходит в школу, берет стандартную ставку в 18 часов и получает около 15 тыс. с надбавками, а если без — 12 тыс. Даже у меня (я считал) голая ставка без надбавок при высшей категории и 15 лет стажа дала бы около 15 тыс. рублей.
Читайте также: